未保中心和特殊儿童康复采购合同公告（苍南县民政局2024）
一、合同编号：11N0253724XC2024201
二、合同名称：2024年苍南县未保中心“暖星计划”和“添翼计划”特殊儿童康复项目合同
三、项目编号：CNDL2024017
四、项目名称：2024年苍南县未保中心“暖星计划”和“添翼计划”特殊儿童康复项目
五、合同主体
采购人（甲方）：苍南县民政局
地 址：苍南县灵溪镇江滨路168号
联系方式：0577-59892882
供应商（乙方）：苍南县灵溪镇天爱康复培训学校
地 址：灵溪镇玉苍路126号
联系方式：13706621091
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：2024年苍南县未保中心“暖星计划”和“添翼计划”特殊儿童康复项目 数量：1.00 单价（元）：2260000.00 规格型号（或服务要求）：服务范围:按招标文件要求执行。服务要求:按招标文件要求执行。服务时间:按招标文件要求执行。服务标准:按招标文件要求执行。
2.合同金额（元）：2260000.00
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期：2024年03月07日
八、合同公告日期：2024年03月12日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
合同.pdf
苍南县民政局2024年度“暖星计划”和“添翼计划”特殊儿童康复项目合同甲方：苍南县民政局所在地：苍南县乙方：苍南县灵溪镇天爱康复培训学校所在地：苍南县为按时完成2024年度苍南县未保中心“暖星计划”和“添翼计划”特殊儿童康复项目工作任务，甲方经协商决定由乙方：苍南县灵溪镇天爱康复培训学校_入驻苍南县未成年人保护中心（下简称“未保中心”）开展_孤独症儿童康复教育服务，现经双方友好协商签订协议如下：一、服务内容乙方根据相关要求对苍南县的低保低边等残疾家庭儿童开展“暖星计划”和“添翼计划”的康复教学、康复辅助、家长康复技能培训及生活照料等服务。二、服务人次及时限2024年度内，总服务人数为53人，服务总时间约9个月（其中20名添翼计划儿童对象为下半年4.5个月），上课时间安排与全日制学校保持一致（节假日除外），每月合计不少于198个课时／人。三、服务标准及双方责任约定（一）总体要求1.项目负责人：陈小珍，主管团队：“暖星计划”和“添翼计划”项目团队乙方的“暖星计划”和“添翼计划”团队：应根据1：3的师生教学比例要求，按康复对象数量，配备不低于8名康复治疗师按具体要求提供专业化康复评估及制定合理性康复计划，并保证康复效果；同时配备不低于9名教师及4名保育员按具体要求提供康复辅助及生活照料（如遇特殊情况，保育员配备可按实际需求调整）。另外需配备不少于一名保安和1名保洁。2.乙方应按照法律法规、行业标准等要求和残疾儿童生长发育及康复需求，在甲方的组织指导下开展各项康复、康复辅助及生活照料服务工作。（二））具体服务要求及双方责任约定1.康复及康复辅助（1）康复及康复辅助服务内容及双方责任约定①根据行业要求定期做好儿童康复评估并分析问题，科学适宜地根据个体差异制定康复计划并保证计划的落实，同时做好定期回访工作。②采用PT、OT、ST、早期干预训练、感觉统合训练、悬吊训练、理疗等综合方法，开展本期儿童康复训练，提高儿童运动、言语、社交及生活自理等能力。③定期按照有关要求完成儿童康复档案：建立、完善和管理儿童康复档案，包括康复评估表、康复计划与目标、康复记录（观察记录康复效果）以及每个月的康复小结。儿童结束康复训练后，需要进行一次最后评估及小结。④每月做好保育员康复知识和技能的培训及指导工作，并记录。每学期开展不少于2次的家长康复技能培训，并记录。年度周期内邀请知名康复师或康复治疗师开展苍南县内康复知识培训2次。7配合甲方管理所使用的康复器械，合理分配使用，定期养护，根据需求提出合适的意见和建议。8未尽事宜服从甲方统筹工作安排（2）服务课时安排①每人不少于2个项目计算（实际康复项目，按评估来执行），每节课不少于30分钟（具体时间按保证康复效果所必需时间执行）。评估、培训指导、台账记录等时间不计入课时时间。每天课时数以甲方最终确认为准。②康复课程包括但不限于：a、PT（物理治疗）：运动疗法、大关节松动训练、平衡训练；b、OT（作业治疗）：作业疗法、小关节松动训练、手功能训练；C、ST（言语个训）：言语训练、认知知觉功能障碍训练、构音障碍训练；d、早期干预训练（小组）：言语训练、认知知觉功能障碍训练、构音障碍训练、有氧训练、行为矫正训练、吞功能障碍训练；e、感统训练：感觉统合训练、行为观察与治疗、文体训练；f、理疗：经颜磁、低频脉冲治疗等。③服务形式：一对一，或一对多。根据儿童实际情况进行排课。④工作时间：法定工作日：上午8:30-12:00，下午14:00-17:00。具体工作时间服从未保中心统一安排。2.生活照料服务内容及双方责任约定（1）乙方应指导保育员依如下工作流程，为孤独症儿童提供全天候托养服务。时间工作流程8:15签到，换工作服、摘除金银首饰等8:20保育员对个别特需儿童进行仔细观察，如判断没有把握时，及时告知乙方主管人员，主管人员根据情况作相应处理、汇报8:30保育员向乙方反馈检查情况，听取乙方布置安排当天的工作内容及注意事项8:40待儿童上课后，开始卫生打扫肖毒通风、房间整理等11:00协助康复老师、餐厅准备（毛巾、围兜等）、饭前洗手、儿童就位11:10午餐：放慢喂饭速度，多鼓励孩子细嚼慢咽11:40饭后口，儿童回活动区12:00开始午休12:10午休巡视13:50起床、口、整理衣物及上课用品14:00授课区授课16:30晚上就餐前准备（毛巾、围兜等）、饭前洗手、儿童就位16:40晚餐：放慢喂饭速度，多鼓励孩子细嚼慢咽17:20饭后口，儿童回活动室18:00协助指导完成课后作业19:30晚间活动：观看少儿节目20:10夜间点心、牛奶20:30儿童睡前洗漱工作等21:00布置睡眠环境，儿童上床睡觉，熄灯00:00每3小时巡视儿童睡眠情况（如观察儿童面色、呼吸、盖被、体温等）并及时记录①03:00每3小时巡视儿童睡眠情况并及时记录②06:30儿童起床、洗脸刷牙、测量体温07:00餐厅准备（毛巾、围巾等）、饭前洗手、儿童就位07:00早餐：放慢喂饭速度，多鼓励孩子细嚼慢咽07:30饭后口，儿童回活动室07:40晨练或早操08:15回起居室整理衣物和学习用品，准备签到上课，交接工作。（2）完成起居室清洁、消毒工作。（3）完成康复或护理配班服务。（4）“添翼计划”儿童发生突发情况，及时处置并通知负责人。（5）未尽事宜服从甲方统筹工作安排。3．服务应达到的指标要求（1）康复合格率W90%。（2）康复服务满意率W90%。（3）护理服务满意率W90%4.服务人员要求（1）资质、年龄等要求：按招标文件要求。（2）人员管理要求①乙方应保证授课康复治疗师身体健康、无传染性疾病，无刑事违法或处分犯罪记录。②所有人员应穿着统一工作服（工作服等相关装备由乙方负责提供）。③所有人员要树立服务意识，从维护儿童权益出发，要尊重、关心、爱护儿童，严禁虐待、歧视、体罚、变相体罚、偏爱、悔辱幼儿人格等损害他们身心健康的行为。应以良好的职业道德，较强的工作责任感，保证各项康复工作的顺利完成。④所有人员要自觉遵守各项规章制度，遵守相关法律法规，遵守甲方的一切规章制度，语言文明礼貌，举止端庄大方，服务耐心细致，与各部门间团结协作，努力创造文明、健康、乐观、祥和的工作氛围。乙方应提供相应的风险管理措施和应急预案，认真做好各类事故的预防工作，确保安全无事故。所有人员必须采取积极有效的措施杜绝事故的发生。乙方应严格遵守甲方的各项规定和管理要求，保证不泄漏在服务管理中获得的儿童、单位等相关信息；未经甲方书面同意，乙方不得利用与甲方有关的音像资料、数据等信息进行对外宣传；乙方不得将由甲方提供的有关资料提供给与履行本项目无关的任何其他人，即使向履行本项目有关的人员提供，也应注意保密并限于履行项目的必需范围。乙方可利用电脑对儿童个案实行信息化管理。各类记录、报表等信息应真实、准确、及时，符合要求，不得外传。8乙方必须采取相应措施，确保康复治疗人员具有相应的专业资质和人员的稳定。项目总负责人须及时与甲方沟通，第一时间报告重大、紧急事件。5.场地、用具的提供（1）甲方提供服务场地、康复器材（现有）和休息场所。（2）甲方提供办公室。6.检查、考核及验收（1）乙方应制定具体的质量保证措施和相关的服务承诺，所有工作应按照服务流程实施，自觉接受甲方的定期和不定期检查和抽查，并对甲方出具的考核检查结果进行调整和改正。（2）服务结束时，乙方必须向甲方移交全部康复治疗所记录的全部档案资料（或加盖公章的复印件），并确保移交的资料详细完好无缺。（3）甲方按照招标文件及国家相关规定要求进行验收。（4）乙方每学期应进行2次集中汇报和个案发展情况分析。甲方将对乙方平时和每学期末的各项服务情况进行考核，考核内容及标准详见表1《项目综合考核考评办法细则》。乙方未达到以上工作要求或质量标准的，甲方将对乙方按情节轻重进行考核扣分，并累计扣除相应的合同款。（5）严格落实行政管理人员、教师、康复师、保育员、保安、保洁等人员的基本工资、商业意外险、社保缴纳、加班工资、外出培训等福利。其中教师、康复师按阶梯工资形式发放：基本工资+课时工资+绩效工资，并缴纳五险一金，其他日常加班费、节假日加班费等按实际情况发放，保障每人年薪乎均9.7万元（参照苍南县聘用制教师的平均待遇），行政管理人员参照教师人均工资执行，缴纳五险一金，每人平均年薪9.7万元。乙方在服务期内应选派教师和康复师参加相关康复教育专业能力培训不少于20人次，每次不少于2天。每年举办不少于5次的课外活动（亲子、研学、体验课程等），保证有80%及以上儿童及家长参与。每学期开展不少于20人次的“开门听课”和每年举办1次“优质课评比”活动。每学期至少举办1次消防演练。（6）建立服务团队人员薪资台账，包含基本工资情况（课时工资、绩效等）、社保缴纳情况、加班补贴情况、其他福利待遇情况等。建立社会实践活动台账（含活动内容、参与人数、地点、时间、财务支出费用情况）。建立教师康复能力培训台账（含培训地点、时间、课程内容、财务支出费用情况）。建立儿童伙食台账（含每月菜品清单、财务支出费用情况）。建立“开门听课”“优质课评比”开学典礼等相关台帐事项。表1：项目综合考核考评办法细则内容内容工作要求标准分未按要求执行或出现不符合工作要求情况实际得分备注按要求配备人员，其中师资队伍按1：3专职配比，其资质按招标文本内容要求，对年龄、学历和专业资质进行打分。每缺少1人扣3分，兼职1人扣1.5分，每人每缺1项扣1分，未按规定时间整改并补充合格人员，按考核不合格处理。9扣1分/人/项2人员要求人员以中青年为主，身体健康，无精神、传染性疾病（中标方应向甲方提供服务人员体检证明材料）。扣1分/人/次3（14关爱儿童、言行文明规范，热情微笑服务。1扣1分／人/次4分）服务时间长发扎起，短发不过肩。1扣1分/人/次5服务时间统一着装，仪容仪表规范整洁。1扣1分／人/次6不留长指、趾甲，不戴长耳环及锋利装饰的首饰。进入康复垫子上需要脱鞋穿袜子。1扣1分／人/次7严格按照排课表时间上下课，不得迟到/早退：特殊情况有变动请告知负责人经同意后实施，有特殊情况提前请假并完成相应补课；请假者必须在规定时间里补课，补课前两天向负责人作出书面请示，同意后才能补课，原则上是当月的课当月补完。扣1分/人/次8服务和作息时间要准时，严格遵守管理操作流程和就餐时间，不得提早就餐。1扣1分／次9工作上班时间不使用手机做以下事情：a.刷微博b.刷朋友圈c.玩游戏d.购物e.长时间使用手机打私人电话f.长时间使用手机聊天8.看新闻h.自拍1.看视频J.看小说等以及其他未说明的事项。1扣1分／人/次10纪律（7严禁私自给院内的儿童拍照或摄像。如有需要拍照等请提前向负责人申请。扣1分／次11分）服务时不得串岗、离岗、聚一起聊天。服务时不得干私人事情，不得在儿童疫室、活动区域吃东西。不得私拿（吃）儿童食物、物品。1扣1分／人／次12遵守劳动纪律和保密规定：服务时保持和甲方其他工作人员相处融洽，不得打架、骂人、背后妄议他人、讲不利团结的话、造谣至事。扣1分／人/次13乙方员工在工作期间不得随意离开工作岗位，有特殊需要服从安排，积极协助完成临时性工作任务；如服务中出现态度不好，懒散拖拉，做事不积极，对临时工作安排推三阻四的情节。扣1分／人/次14节能减排节约用水用电，不开长流水、不开长明灯：办公室白天人离灯、电扇、空调关闭。扣1分／次154分）保持个人办公区域干净整洁，个人物品摆放整齐，椅背后律不放衣物：贵重物品自己保管，如有遗失一律自行负责。扣1分／次16各课程结束后将康复区域整理干净，物品摆放有序并关闭电源。1扣1分／次17合理使用办公用品，单面纸循环使用，打印时建议双面打印。1扣1分／次18乙方主管需要每天不定时进行检查，包含各项安全隐患的检查，康复器材检查、保养、维护及卫生工作等：发现问题及时沟通反馈和落实整改，杜绝安全事故的发生。T扣0.5分／次19乙方应及时制定儿童康复计划，按规定要求评价训练效果，及时调整训练方案：根据各级对康复、质控、检查反馈单建议及其它发现问题予以积极整改和相关问题落实。1扣0.5分／次20质量管理（30乙方员工严格按照职业操守做好儿童的康复教育工作，如工作中儿童发生意外安全事故，当事人及时汇报项目主管及甲方，并做好书面说明。项目主管调查事实情况并作出处理意见。甲方根据事实情况确定当事人承担相应的责任。其它未按合同文件执行，视情况扣1-5分。10未造成严重后果，扣5分／次：造成严重后果，扣10分／次及以上。21分）乙方应与全体员工签定劳动协议，并办理各种用工手续，员工在工作期间发生工伤事故全部费用由乙方承担。另乙方如因用工不当，给甲方造成损失由项目乙方承担全部责任。5未造成严重后果扣3分／次：造成严重后果，扣5分/次及以上。22甲方每学期对乙方进行满意度测评，康复合格率要达到90%以上：康复服务满意率要达到90%以上：护理服务满意率要达到90%以上：每年组织不少于5次的社会研学活动、户外亲子活动，每学期不少于两次康复工作总结汇报：甲方邀请第方每学期对乙方开展的“开门听课”进行专业评估，满意度需显著性提升率达95%。5未达到扣1分／次23乙方工作人员及儿童家长发生涉信访、参与涉黑涉暴涉稳行为、涉网络安全和社会典情等事件。10未造成严重后果，扣5分／次：造成严重后果，扣10分／次及以上。24安全管理（30分）日常消防安全及生产管理、设备使用应符合规定；定期开展消防演练和安全技能培训：在甲方开展的“周一夜查”等安全督导过程中发现存在安全隐患问题的：做好门窗、过道等重点部位的安全防护防范，确保无任何伤害事故。5视情节严重扣2-5分／次及以上25儿童情绪不稳定，不配合时，不得辱骂、体罚、段打虐待儿童。5未造成严重情况，扣2分/次：造成严重后果，扣5分/次。26因操作不当或工作失误而造成儿童伤害、生病的5视情节严重扣2-5分／人/次及以上27其它因工作人员责任心不强导致的其他意外伤害事故，根据事故调查报告作出相应处理。5视情节严重扣2-5分及以上28乙方应建立完备的财务管理制度，做好康复全过程的管理费用支出等运行管理记录（包括教师工资、学习培训及伙食费用等支出）。教师、行政管理人员工资、教师培训、儿童活动、儿童伙食未按要求支持，每项扣2分。10扣2分／份/次29康复台账根据甲方要求为每位儿童建立详细的康复台账：每日及时完成儿童的康复项目的记录，以及儿童情况反馈。扣1分／份/次3015分乙方应定期开展康复队伍的“送出去、引进来”的技能提升培训及知识讲座，并做好记录；开展社会实践活动并整理好台帐记录；“优质课评比”开学、结业典礼等重要台帐。定期完成康复儿童情况的小结记录2扣1分／人/次31对所有康复的记录及小结进行整理归档，评估客观及时目标明确，记录清晰，并保存完成，不得出现造假虚构行动等情况。2视情节严重扣2分及以上注：每1分值计5000元合同款。乙方在该项工作开展中，未达到以上工作要求或质量标准的，甲方将对乙方按情节轻重进行考核扣分，并累计扣除当月合同款。注：每1分值计5000元合同款。乙方在该项工作开展中，未达到以上工作要求或质量标准的，甲方将对乙方按情节轻重进行考核扣分，并累计扣除当月合同款。注：每1分值计5000元合同款。乙方在该项工作开展中，未达到以上工作要求或质量标准的，甲方将对乙方按情节轻重进行考核扣分，并累计扣除当月合同款。注：每1分值计5000元合同款。乙方在该项工作开展中，未达到以上工作要求或质量标准的，甲方将对乙方按情节轻重进行考核扣分，并累计扣除当月合同款。注：每1分值计5000元合同款。乙方在该项工作开展中，未达到以上工作要求或质量标准的，甲方将对乙方按情节轻重进行考核扣分，并累计扣除当月合同款。注：每1分值计5000元合同款。乙方在该项工作开展中，未达到以上工作要求或质量标准的，甲方将对乙方按情节轻重进行考核扣分，并累计扣除当月合同款。注：每1分值计5000元合同款。乙方在该项工作开展中，未达到以上工作要求或质量标准的，甲方将对乙方按情节轻重进行考核扣分，并累计扣除当月合同款。7.其他约定（1）乙方工作人员在服务期间所发生的差旅费（含食宿）、福利费、工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用均由乙方承担。儿童服务期间所发生的生活费（包含初次入学的基本洗漱用品、食宿费等）、教育辅导费、家长康复技能培训等相关费用均由乙方承担，不包含家长或陪同人员的交通和伙食。（注：其中儿童用餐标准不低于29元／人/天，其中早餐不低于5元、中午、晚餐均不低于12元，乙方不得低于该标准。）（2）康复治疗师若发生劳动仲裁及劳动纠纷的一切事宜，一律由投标人处理并承担相应经济、法律责任。（3）康复治疗中所需电极片、手套、口罩等耗材费用均由投标人承担。（4）遵循相关行业规定，如因投标人康复治疗服务不当出现意外事故，由乙方负全责。（5）医疗纠纷处理：儿童康复治疗过程中发生医疗纠纷时，严格按法定程序处理，乙方应及时通知甲方，甲方暂不支付相关费用，将根据医疗事故鉴定结论决定是否支付，确因医疗事故而发生的一切费用甲方不予支付（6）本项目服务场所（苍南县未保中心1-5楼）产生的水电费、康复教学办公耗材、电梯维修维护费、其他设备使用的损耗维修费用等由乙方承担，包含在投标报价中。四、合同金额、履约保证金及结算方式8（一）合同金额本合同金额为（大写）：贰佰贰拾陆万元（￥：2260000元）人民币，包含了劳务费用、住宿、交通及保险、合同约定的物品采购等费用。（二）履约保证金：无需缴纳（三）结算方式（1）费用根据实际课型、课时、考评结果按实结算，最终结算金额不得超过预算金额。结算公式为：实际课时数×各课型每课时单价（各课型每课时最高限价X平均折扣率）。（2）如遇项目服务期间内收费标准变动等成本上涨因素，相关增加费用由乙方自行承担，甲方不再另行支付。（3）付款条件：经甲方确认合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同总价45%的预付款给乙方，剩余的合同款按每学期康复项目完成，且对预付款进行回扣后按考核结果进行结算支付，支付渠道按局财务规定要求执行。注：满足合同约定支付条件的，专用账户应该自收到发票之日起7个工作日内向乙方支付资金。五、知识产权乙方应保证提供服务过程中不何第三方的知识产权六、转包或分包（一）本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应：（二）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。七、合同履行时间及履行地点（一）履行时间：2024年2月26日至2025年1月25日（二）履行地点：县未成年人保护中心（灵溪镇晓峰村221号）八、违约责任（一）甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金；（二）甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金；（三）乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。九、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同；（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明；（三）不可抗力事件延续120天以上，甲、丙双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十、解决争议的方法如甲、乙双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决：协商不成时，可提请政府相关部门调解；调解不成的提请仲裁委员会仲裁。十一、合同生效及其它（一）合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。（二）本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。（三）本合同一式三份。甲、乙双方和未保中心各执一份。甲方（盖章）：苍南县民政局乙方（盖章）：苍南县灵溪镇天爱康复培训学校地址及邮编：地址及邮编：灵溪镇玉苍路126号法定代表人：法定代表人：陈华鑫委托代理人：委托代理人：联系电话：联系电话：13706621091开户银行：开户银行：中国工商银行股份有限公司苍南玉苍路支行银行账号：银行账号：12032845190000295812024年2月72年月日10
投标 / 标书制作要点（原创）
本未保中心和特殊儿童康复涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
