广州市国土变更调查采购合同公告（广州市规划和自然资源局2024）
广州市规划和自然资源局调查监测经费-2024年度国土变更调查的合同公告
广州市规划和自然资源局调查监测经费-2024年度国土变更调查的合同公告
发布机构： 发布时间：2024-04-03 18:09:27
采购计划编号：440101-2024-03425 预算金额：19020000 采购品目：
代理机构：广州群生招标代理有限公司 项目经办人： 项目负责人：
一、合同编号
穗规划资源采购合同202401046号
二、合同名称
调查监测经费-2024年度国土变更调查
三、项目编号
202312096006012
四、项目名称
调查监测经费-2024年度国土变更调查
五、合同主体
采购人(甲方)：广州市规划和自然资源局
地址：广州市越秀区吉祥路80号
联系方式：020-83177105
供应商(乙方)： 广州市城市规划勘测设计研究院有限公司, 广州市城市建设工程监理有限公司 （联合体）
地址：广州市越秀区建设大马路10号
联系方式：020-83762115
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
1
调查监测经费-2024年度国土变更调查
1(项)
19,000,000.00
19,000,000.00
合同金额： 19,000,000.00元，大写金额：壹仟玖佰万元整
履约期限：2024年04月03日至2026年01月31日
履约地点：广东省广州市
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2024年04月03日
八、合同公告日期
2024年04月03日
九、其他补充事宜
合同附件：
1.采购合同公示附件.pdf
广州市规划和自然资源局
2024年04月03日
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穗规划资源采购合同202401046号合同编号：技术服务合同项目名称：调查监测经费-2024年度国土变更调查委托方（甲方）：广州市规划和自然资源局受托方（乙方1）：广州市城市规划勘测设计研究院有限公司受托方（乙方2）：广州市城市建设工程监理有限公司2024年3月28日签订时间：签订地点：广东省广州市有效期限：签订合同之日起至2026年1月中华人民共和国科学技术部印制填写说明一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术服务合同示范文本，各技术合同认定登记机构可推介技术合同当事人参照使用。二、本合同书适用于一方当事人（受托方）以技术知识为另一方（委托方）解决特定技术问题所订立的合同。三、签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在“委托方”“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。四、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同的组成部分。五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。技术服务合同委托方（甲方）：广州市规划和自然资源局住所地：广州市越秀区吉祥路80号法定代表人：邓毛颖项目联系人：王艳林联系方式：020-83177105通讯地址：广州市越秀区吉祥路80号电话：020-831771055传真：_020-83177065电子信箱：受托方（乙方1）：广州市城市规划勘测设计研究院有限公司住所地：L广州市越秀区建设大马路10号法定代表人：邓兴栋项目联系人：丁晶联系方式：020-83762115通讯地址：L广州市越秀区建设大马路10号电话：020-83762115传真：020-83762115电子信箱：受托方（乙方2）：广州市城市建设工程监理有限公司住所地：广州市越秀区北较场横路12号物资大厦20-21楼F1法定代表人：黄贤春项目联系人：陈科联系方式：13580432694通讯地址：广州市越秀区北较场横路12号物资大厦20-21楼电话：传真：。电子信箱：本合同甲方委托乙方就调查监测经费-2024年度国土变更调查项目进行的专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条：甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：一、技术服务的目标：按照国家和省下发通知、实施方案、技术规程等文件要求，充分利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，在2023年度国土调查成果基础上，并结合广州市实际情况，在坚持实事求是、保质保量、按时完成的工作原则上，开展2024年度国土变更调查工作。掌握全市范围内国土利用的变化情况，更新国土调查数据库，切实保障国土调查成果的现势性和准确性。同时按照省厅要求开展2024年度常态化监测工作，以月度为单位查清广州市自然资源地表要素变化情况，并依据部、省相关要求开展日常变更调查工作。二、技术服务的内容：参照2023年度国土变更调查的调查内容及相关要求，2024年度2国土变更调查的工作内容如下（实际工作内容将以国家、省下发关于开展2024年度国土变更调查、常态化监测和日常变更调查的相关文件要求为准）：1.按照国家、省技术要求，统一制作调查底图。各区调查单元以2024年12月31日为统一时点，以自然资源部下发的2023年度变更调查遥感监测成果为基础，结合2024年度内开展的月度、季度或半年自然资源监测等监测成果，及自然资源管理成果等各类国土利用变化信息，制作2024年度变更调查外业调查工作底图（以下简称“工作底图”)。2.开展实地调查举证。以实地现状认定地类为原则，查清工作底图上每一块变化图斑的地类、面积、属性、权属等实际情况；对实际地类与卫星遥感影像判读不一致的及按要求需要举证的图斑，须逐一实地拍照举证；日常变更图斑经与2024年度遥感监测成果核实一致的，可挂接日常变更举证照片，无需重复实地举证；日常变更图斑与2024年度遥感监测成果不一致的，需再次实地调查举证。3.更新县级国土调查数据库。在2023年度国土调查数据库基础上，全面掌握2024年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，按照数据库更新技术要求，形成2024年度国土变更调查更新数据增量包，上报省级自然资源主管部门。4.配合国家、省、市、区相关核查工作。对核查疑问图斑进行核实修改完善，确保全部图斑通过区级、市级、省级检查；对国家级内业复核仍有疑问的图斑，配合开展国家级“互联网+”在线核查或外3业实地抽查核实，对核查发现的问题图斑进行整改。5.2024年4月1日起，开展2024年度的常态化监测和日常变更调查工作，具体时间以国家、省文件要求为准。依托广东省综合感知系统，按照变化图斑分类处置规则，对由调查部门负责的常态化监测、常态化监测（补充耕地）等业务，按需开展外业调查和业务信息填报等工作；按照省厅要求，结合日常自然资源管理需要，适时开展日常变更调查。6.配合市规划和自然资源局及各区分局开展有关2024年度国土变更调查、常态化监测及日常变更调查的相关工作，主动反馈提供该区的预期成果。7.完成自然资源部、省自然资源厅和市规划和自然资源局要求的2024年度国土变更调查、常态化监测及日常变更调查的相关其他工作。三、技术服务的方式：内业数据处理、外业调查、数据整理建库及相关文档编写。四、乙方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作：一、技术服务地点：广州市二、技术服务期限：双方签订合同之日起至2026年1月31日前。三、技术服务进度：本项目计划于2026年1月31日前完成，具体开展时间以国家、省下发关于开展2024年度国土变更调查的相关文件要求为准，乙方须依时完成项目成果并提交甲方；在国家正式下发开展2024年度国土变更调查工作通知之前，乙方应按照招标要求做好各项调查准备工作：2024年4月1日（具体以省厅时间要求为准）起开展完成常态化监测图斑的核实处置和日常变更调查工作。四、技术服务要求1.技术要求本项目按照国家、省下发的关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知、2024年广东省自然资源常态化监测实施方案、工作方案、技术规程等文件要求，并结合广州市实际情况，在坚持实事求是、保质保量、以及按时完成调查工作原则的基础上，开展2024年度国土变更调查、常态化监测和日常变更调查工作。（1）作业依据为适应自然资源调查工作形势，相关技术要求根据现有相关技术规范文件执行，在实施过程中以自然资源部、省自然资源厅关于2024年度国土变更调查、常态化监测和日常变更调查的工作要求为准。！般主要作业依据如下（以下文件凡不注明日期的以最新版文件要求为准）：1）《中华人民共和国土地管理法》；2）《土地调查条例》；3）《土地调查条例实施办法》；4）《国土变更调查技术规程》；5）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；56）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（自然资发（2023）234号）；7）第三次全国国土调查技术规程（TD/T1055-2019）；8）国土调查数据库标准（TD/T1057-2020）；9）第三次全国国土调查县级数据库建设技术规范（TD/T1058-2020)；10）地籍调查规程（GB/T42547-2023）；11）土地利用动态遥感监测规程（TD/T1010-2015）；12）基础地理信息数字成果1：5000、1：10000、1：25000、1:50000、1：100000数字高程模型（CH/T9009.2-2010）；13）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2023）；14）国家、广东省和广州市有关部门发布的其他技术文件。（2）数学基础坐标系统：采用“2000国家大地坐标系”高程基准：采用“1985国家高程基准”投影方式：采用高斯-克吕格投影，1：2000、1：5000、1：10000比例尺标准分幅图或数据按3度分带。分幅及编号：标准分幅采用国际1：1000000地图分幅标准，各比例尺标准分幅图均按规定的经差和纬差划分，采用经、纬度分幅。标准分幅图编号均以1：1000000地形图编号为基础采用行列编号方法。2.时间要求本项目计划于2026年1月31日前完成，具体开展时间以国家、6省下发关于开展2024年度国土变更调查的相关文件要求为准，乙方须依时完成项目成果并提交甲方；在国家正式下发开展2024年度国土变更调查工作通知之前，乙方应按照招标要求做好各项调查准备工作；2024年4月1日（具体以省厅时间要求为准）起开展完成常态化监测图斑的核实处置和日常变更调查工作。3.投入人员要求（1）本项目除了项目负责人、技术负责人外，须指派至少2名项目驻场人员到市规划和自然资源局协助项目开展，驻场人员应服从甲方的管理，严格遵守廉政、保密等工作纪律和各项规章制度，驻场人员所需办公设备费用等由乙方承担。另外每个区须指定一名分区负责人和一名固定联系人。（2）拟投入人员最低人数分为2个时期，在外业调查作业期，要求承诺投入人数不低于本项目要求的人数要求，在数据处理、建库时期要求人员不低于要求人数的30%。外业调查作业高峰期时，应增加人员以满足市规划和自然资源局及各区分局的需求，保障能按时完成任务。（3）要求拟投入的人员具有测绘、调查等与开展本项目相关的专业能力，其中受教育背景为地图学、地理信息科学等相关专业本科以上学历的地理信息工程数据处理人员不少于总人数10%。4.作业人员管理要求（1）乙方实际承担本项目的组成人员名单，必须与投标书承诺的人员名单一致，并落实作业与管理人员。（2）项目除有项目负责人外，还必须设置专门的技术负责人、内业负责人，承诺的分区负责人不得调离作业区。（3）拟投入的作业人员结构应合理，具有较强的专业工作能力，拟投入人数不得低于甲方对项目人数的要求。（4）在项目执行期间，乙方应严格按照投标书承诺进行考勤管理，乙方在投标文件中填报的项目负责人、技术负责人及内业负责人未经甲方同意，若非不可抗拒因素不得更换；且乙方在投标文件中填报的常驻技术人员及派驻市规划和自然资源局的项目驻场人员不得随意变动，如确需更改须征得招标人的同意，并且在项目执行期间变动量不超过总人员数量的20%。5.数据保密要求本项目所涉及的数据属于内部资料，按照国家、省的要求和相应的法律法规进行管理。项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲方和乙方双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。6.其它管理要求（1）乙方必须实事求是地进行调查、测绘工作，不得弄虚作假、伪造数据。（2）乙方的作业人员应根据甲方或调查区所在的市规划和自然资源局区分局的要求进行调度，作业的高峰期适当增加工作人员。（3）甲方提出要求时，乙方能提供快速的服务响应，及时响应并8到达现场提供服务。7.售后服务要求：知识产权要求：本项目产生的数据、数据库、报表、专题图、报告等成果的知识产权归甲方所有，乙方未经授权不得在本项目以外使用上述项目成果。8.其他要求（1）乙方须具备承担本项目的相关资质、丰富国土变更调查经验、技术规程的经验。（2）乙方注重科技创新，能为项目提供专业的技术服务力量。第三条：为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：1.提供技术资料：（1）无。2．提供工作条件：（1）在项目实施时协调相关人员与乙方合作或配合。3．其他：无。4.甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：在合同签订期间以电话、会议、邮件等方式提供协助。第四条：甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：1．技术服务费总额为：￥19，000000.00元（大写：人民币壹仟玖佰万元整，其中广州市城市规划勘测设计研究院有限公司占58%，即￥11，020,000.00元（大写：人民币壹任壹佰零贰万元整）；广州市城市建设工程监理有限公司占42%，即￥7980,000.00元（大g写：人民币柒佰玖拾捌万元整）。2．技术服务费由甲方_分期（一次或分期）支付乙方。具体支付方式和时间如下：（1）双方签定合同且收到乙方开具的等额正式发票后5个工作日内，甲方向财政部门申请向乙方支付合同总金额的50%，即￥9,500,000.00元（大写：人民币玖佰伍拾万元整，其中向广州市城市规划勘测设计研究院有限公司支付￥5,510000.00元（大写：人民币伍佰伍拾壹万元整），向广州市城市建设工程监理有限公司支付￥3,990，000.00元（大写：人民币叁佰玖拾玖万元整）；（2）2025年4月30日前，项目成果首次通过省级检查，且收到乙方开具的等额正式发票后5个工作日内由甲方向财政部门申请向乙方支付合同总金额的40%，即￥7,600,000.00元（大写：人民币柒佰陆拾万元整），其中，向广州市城市规划勘测设计研究院有限公司支付￥4，408,000.00元（大写：人民币肆佰肆拾万零捌仟元整），向广州市城市建设工程监理有限公司支付￥3,192,000.00元（大写：人民币叁佰壹拾玖万贰仟元整）；（3）上级部门下发成果,项目通过验收，且乙方提交全部成果并协助甲方完成成果归档、汇交（以广州市规划和自然资源局自动化中心审核意见为准），在收到乙方开具的等额正式发票后5个工作日内，2026年1月31日前，甲方向财政部门申请向乙方支付合同总金额的10%，即￥1,900,000.00元（大写：人民币壹佰玖拾万元整），其中向广州市城市规划勘测设计研究院有限公司支付￥1，102,000.00元10（大写：人民币壹佰壹拾万零贰任元整），向广州市城市建设工程监理有限公司支付￥798，000.00元（大写：人民币柒拾玖万捌任元整）。乙方1开户银行名称、地址和帐号为：开户银行：中国工商银行广州市北京路支行地址：广州市越秀区中山五路70号捷登都会大厦一楼帐号：3602000909001308342乙方2开户银行名称、地址和帐号为：开户银行：中国建设银行广州建设路支行地址：广州市越秀区建设六马路33号宜安广场帐号：440014709040530032823.本合同的每笔款项以人民币结算，项目阶段工作完成并提交成果文件后，凭以下资料：（1）合同；（2）乙方开具的正式发票；4.甲方付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含财政支付部门审核的时间），甲方在约定时间内提出支付申请手续后即视为按期支付。第五条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：甲方：1.保密内容（包括技术信息和经营信息）：本项目涉及的技术方案设计、系统的源代码、双方签订合同的具体内容和其它有关本项目的文档资料：112．涉密人员范围：参与本项目的技术人员、相关处（科）室的工作人员以及接触到上述资料的其他人员：3．保密期限：合同期内必须执行保密规定，合同期满后应按相关法律规定执行：4．泄密责任：如果有关的技术文档和系统软件被泄密，根据泄密内容的严重性追究责任。情况较轻的，内部进行处理；情况严重的，追究其法律责任。乙方：1.保密要求：乙方应当依照法律、法规的规定和合同约定履行数据安全保护义务，不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供项目成果。2.保密内容（包括技术信息和经营信息）：里方以及最终用户内部的基础数据和相关的管理数据、资料等内容；双方签订合同的内容：3．涉密人员范围：与项目有关的数据人员和管理人员以及接触到上述资料的其他人员：4．保密期限：合同期内必须执行保密规定，合同期满后应按相关法律规定执行；5．泄密责任：如果有关的技术文档和系统软件被泄密，乙方须承担因此而导致的甲方损失的全部赔偿责任；第六条：本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。第七条：在上级部门下发成果，项目通过验收后，乙方应在项目完成后向甲方提供项目验收所需材料；甲方组织专家验收会开展验收。双12方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收：1.乙方完成技术服务工作的形式：提交项目成果，具体如下：（1）文档成果1）各类统计汇总表，包括土地利用变更一览表、土地利用现状变更表等成果表格；2）年度变更调查技术方案、年度总结报告、年度土地利用变化情况分析报告等系列文字成果；3）日常变更与常态化监测分析报告；4）年度变更调查成果质检报告、数据库质检报告等；5）其它内容（自然资源部、省自然资源厅和市规划自然资源局要求的相关成果）。（2）数据成果2024年度区级国土调查数据库及更新数据包。2．技术服务工作成果的验收标准：依据本合同约定使用的技术标准和技术要求进行验收。3．技术服务工作成果的验收方法：乙方应在项目完成后向甲方提供项目验收所需材料：甲方组织专家验收会开展验收（验收标准须符合采购需求中所规定的技术要求、项目预期成果及质量要求）。4.验收的时间和地点：项目应于2026年1月31日前于广州市组织专家进行项目验收。第八条：双方确定：1．在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果13所完成的新的技术成果，归甲方所有。2．在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归甲方所有。第九条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：1．因甲方延迟交付乙方所需材料，乙方向甲方交付成果的时间相应顺延。2．若乙方的服务或交付的成果达不到甲方要求，且经甲方给予宽限期后仍达不到甲方要求的，甲方有权单方面解除本合同，合同解除后乙方应向甲方支付合同总额的20%的违约金，并退回甲方已支付的服务费用；若合同继续履行，乙方应积极采取符合甲方要求的补救措施，直到甲方满意。3．甲方应依本合同约定的时间和结算方式向乙方支付费用。每逾期一日，甲方向乙方支付当期应付未付费用的0.05%作为违约金，违约金最高不超过当期应付未付费用的20%。4.若乙方发生迟延交付服务成果的，每迟延一天，乙方应向甲方支付合同总金额0.05%的违约金。逾期超过【30】天的，甲方有权解除合同，合同解除后乙方应向甲方支付合同总额的20%的违约金，并退回甲方已支付的服务费用。5.乙方应向甲方支付的本合同项下的违约金或赔偿金，甲方有权在尚未向乙方支付的费用中抵扣。第十条：双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为王艳林甲方项目联系人，乙方指定丁晶为乙方项目联系人。项目联系人承14担以下责任：1.甲方项目联系人负责提供项目所需的资料、主要数据，在项目实施时协调相关人员与乙方合作或配合并保证项目款按时到位，以确保项目的顺利进行。2．乙方项目联系人负责定期向甲方汇报项目进展，按照合同要求的工期按时提交成果，对成果质量负责。3．乙方项目联系人负责配合甲方或甲方委托的检测单位对成果进行质量检查，对成果出现的质量问题应及时修改更正。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方，未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第十一条：双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：1.发生不可抗力；2.如一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书后，在30天内仍未能改正违约的，另一方可立即终止本合同。第十二条：双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第2种方式处理：1.提交_广州_仲裁委员会仲裁；2．依法向甲方所在地人民法院起诉。第十三条：双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：1．本合同的附件是合同的重要组成部分，与合同有同等法律效15力；2．对本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义及业界通行的理解和惯例进行，本合同内的标题不应影响本合同的解释。第十四条：双方约定本合同其他相关事项为：无。第十五条：本合同一式土份，甲乙双方各执三份，代理机构一份，具有同等法律效力。第十六条：本合同经双方签字盖章后生效。甲方：广州市规划和自然资源局（盖章）她你（签名）法定代表人／委托代理人：202年2月2日乙方1：广州市城市规划勘测设计研究院有限公司（盖章）（签名）法定代表人／委托代理人：02年4月3日乙方2：广州市城市建设工程监理有限公司（盖章）（签名）法定代表人／委托代理人：20年20月3日16
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土变更调查涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
