居家养老上门服务 居家养老服务 居家养老服 居民身份采购合同公告（江油市民政局2024）
一、合同编号：N5107812024000016-1
二、合同名称：居家养老上门服务项目
三、项目编号：N5107812024000016
四、项目名称：居家养老上门服务项目
五、合同主体
采购人(甲方)：江油市民政局
地址：四川省绵阳江油云帆路339号
联系方式：18781653255
供应商(乙方)：四川暮晖养老服务有限公司
地址：绵阳市安州区花荄镇益昌路101号
联系方式：13628082173
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
居家养老服务
1(项)
￥3,889,800.00
￥3,889,800.00
满足采购需求
合同金额： 3,889,800.00元，大写(人民币)：叁佰捌拾捌万玖仟捌佰元整
履约期限：2024年04月11日至2024年12月30日
履约地点：/
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2024年04月11日
八、合同公告日期
2024年04月12日
九、其他补充事宜
合同附件：
居家养老上门服务项目合同书.pdf
江油市民政局
2024年04月12日
江油市民政局居家养老上门服务项目合同书甲方：江油市民政局乙方：四川暮晖养老服务有限公司—1—居家养老上门服务项目合同项目编号：51078123210200001956签订地点：江油市民政局签订时间：2024年^月以曰。甲方：江油市民政局乙方：四川暮晖养老服务有限公司根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及江油市民政局“居家养老上门服务项目”（项目编号：51078123210200001956)的《招标文件》、乙方的《投标文件》、《中标通知书》。甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》、评估报告或考核结果等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：第一条项目基本情况为具有江油户籍且在江油市辖区内居住的12966名城乡60周岁以上的散居特困人员；60周岁以上的居家养老城乡低收入家庭中的失能、失智、残疾、独居老人；居家养老的计划生育特殊家庭老人；城乡低收入家庭中80周岁以上的居家养老的老人政府购买每人价值300元的居家养老服务。根据招投标要求和我市实际，由乙方为服务主体提供菜单式服务。第二条服务期限两年，合同采取一年一签的方式。第二年合同根据服务质量和上级政策工作要求及财政预算情况确定。本年度服务期限为彡个月，即从2024年厶月/>日至》年，/，^月//日乇。本年度项目服务履约和考核评价合格后续签次年合同。第三条服务内容与质量标准(一）服务内容按照300元/人/年标准对服务对象进行补助。上门为服务对象开展实体服务。服务内容包含助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老基础服务项目，同时根据实际情况收集老人需求，拓展服务内容和项目，提升服务质量，为服务对象提供优质、优惠、专业的居家养老服务。(二）上门服务清单:最高限价：服务类别服务要求，服务品目元/人次（件服务类型次）按照上级主管部门要求，安排专人在“互联网+智慧养老信息平台”系统中政策规定录入服务期间数据。服务数据录入，必选项期间负责对数据进行更新、维护，对数据的真实性和安全性负责。服务期间，以短信方式向公益宣传服务对象发送至少两条宣传，必选项以上的公益宣传信息服务期间，以短信方式向节曰问候服务对象发送至少两条节日祝福，必选项以上的节日问候信息服务期间每月制发专题工作简报；全年向新闻媒公开信息信息公开，必选项体、社会报刊推送发表专题工作信息一条以上助餐为老人提供送餐、助餐服喂餐，5基础服务务等，尊重服务对象的饮点餐送餐5基础服务食生活习惯；注意营养，老年人群营养指导15自费或选择项目合理配餐；送餐上门应及时，要有必要的保温、保慢病人群营养指导30自费或选择项目鲜措施。包括协助老人洗头、洗上门理发15基础服务澡。助浴前应进行安全提定点理发10基础服务示，协助洗澡必须由同性养老护理员进行，且应该男士剃须，5自选服务有老人家属或其他相关助浴人员在场；上门助浴时应中药泡脚15基础服务根据四季气候情况和服务对象的居住条件，注意剪甲修脚，3基础服务防寒保暖、防暑降温和浴室内通风换气。上门助浴25基础服务协助老人穿脱衣服家庭保洁25基础服务室内外消毒0.3元/平方基础服务和入厕方法得当，服务对清洗夏装，3基础服务象无不适现象；衣物整理清洗冬装5基础服务放置有序；协助刷牙、洗脸动作适当，服务对象无不适现象，做到服务对象助洁容貌整洁、衣着适度、指(趾）甲整洁、无异味；清洗床上用品10基础服务清洗、更换床单和衣物，无脏污；打扫室内外卫生，做到清洁、干净。向服务对象介绍预防保预约挂号2自费或选择项目健知识；遵照医嘱及时提陪同就医10自费或选择项目醒和监督服务对象按时上门就医20自费或选择项目服药，或陪同就医；协助义诊30自费或选择项目助医开展医疗辅助性工作，应健康检查10基础服务能正确测量血压、血糖、心理咨询15基础服务体温等；协助服务对象正患者护理15基础服务确使用康复、保健仪器。医疗急救50自费或选择项目协助或联系专业人员安，15开锁、换锁，基础服务装维修家具、家电、门窗、纱窗，电脑、灯具等，维家电维修20自费或选择项目(装）修后无安全隐患；助急疏通水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏等，能正常使用，能够协助老人代办各管道疏通、维修10基础服务种手续，代缴各种费用。钓鱼/摄影10自费或选择项目提供老年人娱乐、健身项棋牌/麻将10自费或选择项目目的陪伴，姐织老年人开书画/乐器10自费或选择项目助乐展有益身体健康的各类喝茶/聊天10自费或选择项目娱乐活动演唱/戏曲/舞蹈10自费或选择项目太极拳/养身操10自费或选择项目搬家，20自费或选择项目提供读报、倾听、谈心、钟点工20自费或选择项目交流等精神支持服务，陪代购物品或缴费10自费或选择项目同老人散步、散心；能够综合保健按摩30自费或选择项目掌握服务对象心理特点腿部按摩5自费或选择项目其他综合和基本沟通技巧，能够观脚部按摩5自费或选择项目性服务察服务对象的情绪变化，宠物代养20自费或选择项目并通过心理干预手段及精神慰藉10基础服务时调整服务对象心理状法律咨询10基础服务态。丧葬一条龙负责联系自费或选择项目婚庆寿典负责联系自费或选择项目根据实际情况收集老人需求，拓展服务内容和项自报，根据老人实际需当地市场指目，提升服务质量，为服老人需求项目，求协商导价务对象提供优质、优惠、专业的居家养老服务。注：1、乙方必须严格执行上述服务内容，不可以其他任何方式代替—5—上述各类服务。一经发现，按违约情形处理。2、本次所有服务按照“基础服务+自费或选择项目”组成，“自费或选择项目”不超过服务费用总金额的50%，全年入户服务次数每户不低于2次。接受服务的老人享受完本合同约定的实体服务后，其自费服务项目乙方按照自费价格向接受服务的老人直接收取费用，该部分费用甲方不承担任何责任。3、因被服务对象自愿购买其他服务超出该标准的，多余费用由被服务对象自行支付。第四条服务要求(一）运用“互联网+智慧养老信息平台”，免费建立老人个人档案信息和管理（即为符合条件的服务对象建立信息档案服务，要全面调查、掌握老人的基本信息、健康信息、养老需求、经济状况、家庭情况等信息内容，并建立老人信息平台，将调查收集的老人信息录入信息平台，由乡镇提供信息，乙方免费整理建档，并为甲方建立监管账号，可随时调阅抽查系统信息数据。(二）乙方负责配合甲方在规定的时间内收集服务对象老人名单，乙方根据各乡镇（办事处）和村（社区）申报的名册提供服务，服务中服务对象死亡、迁移等原因无法实施服务的，由乡镇（办事处）和村（社区）根据实际情况作出调整，新增替换名册需报市民政局审核，不得跨乡镇调整服务名额。(三）乙方在服务时，须按照甲方要求并建立个人服务台账及服务汇总表（服务台账内容包括老人享受服务的曰期、时长、地点、内容、标准、金额、满意度、服务对象签字等；汇总表包括服务对象基本信息、人员类别、享受服务内容、享受服务标准、享受服务次数、享受服务总金额及服务对象联系方式等），如实填写，须经服务对象签字确认或摁手印，录入信息平台数据保持与个人服务台账、汇总表等数据一致。(四）乙方应在江油市辖区范围内成立针对本项目的售后服务机构，设立办公场所，配备相关专业养老服务设备。(五）服务承诺：乙方须承诺按照投标文件中实施方案保质保量完成服务，服务费用为完成整个项目的包干价。(六）本次招标采用固定报价方式，服务内容采用固定服务加选择服务模式进行，服务方案由乙方自行拟定，但应在甲方相关规定范围内进行。(七）乙方将服务资料（内容包括服务对象基本信息，享受服务的日期、时长、内容、次数、总金额及满意度，并签字确认）汇总留存，妥善保管，项目验收前将服务资料电子档及加盖乡镇人民政府（办事处）公章的纸质档报市民政局。第五条考核方式及结果运用(一）考核方式由民政局、财政局等部门组织专人和第三方对居家养老服务实体服务质量予以监督考评，第三方考核结果作为履约验收的参考依据。履约验收按照资金拨付进度采取分期验收的方式，由民政部门组织相关单位成立验收小组，在财政、纪检等部门監督下进行履约验收。主要从服务机构硬件配置、人员配置、服务规范、服务时间准确率、服务项目完成率、老人满意率、有效投诉结案率，服务档案的完善等对居家养老服务信息和实体服务质量评价。甲方开展定期或不定期考核，合同履行期间综合考评，不得少于3次考评，结果作为结算付款依据，综合考评实行100分制。具体考核细则如下:评分序号评价内容，判定方法或增减分值标准服务机构硬件齐全、机构健全、职责明一项不迗标扣1分，全项不达标不得分1，5确2管理人员、服务人员配置齐全，5一项不迗标扣1分，全项不达标不得分3服务流程、制度健全，5一项不迗标扣1分，全项不迗标不得分出现服务不及时、服务态度不好、违规收4服务内容、计划、收费合理，10费等行为，每例扣1分员工经过培训、符合基本的技术服务要一个员工不符要求扣1分5，5求6财务账目清晰，5酌情扣分7为老年人提供服务覆盖率达100%5每降低10%扣1分，低于60%不得分8服务时间准确率迗100%，5每降低10%扣1分，低于60%不得分9服务项目完成率迗100%，5每降低10%扣1分，低于60%不得分10老年人满意率彡85%，10每降低5%扣1分，低于60%不得分11有效投诉结案率，5未在10内处理有效投诉，每例扣1分12没有超越服务范围、不合规的事件发生5出现1例不合规事件扣1分13服务过程中的问题得到有效改善、解决5未改善、及时解决出现1例扣1分14服务档案管理规范、记录完整，10出现1例服务档案不完善扣1分1.业主方（所服务区域乡镇人民政府、村(社区）居民委员会）对服务实体的服务质量进行监督和检查，每出现1例服务质量差的&1分。2.服务实体单位没有按照业主方要求在规定时限内报送相关信息、数据、进度、服务台账等资料的，每出现1例扣1分。3.服务实体单位对业主方提出的整改要求，不积极配合，不按时整改的，每出现15业主方综合评价，15一例扣5分。4.服务实体单位在养老服务信息化平台的日常管理中，没有使用老人基本信息功能、生活保障功能、安全保障功能、医疗保障功能和居家养老服务监测功能的，每少一项扣2分。服务实体单位需安排工作人员值守养老服务信息化平台，业主单位随机检查，每发现一次不在岗值守的扣1分。(二）考核结果应用综合考评得分>85分，甲方全额支付该服务周期内相关费用；70分关费用；60分内相关费用；考核得分关费用；考评得分低于85分，乙方则必须提供切实可行的整改方案；三次考核得分低于85分，两次考核得分小于70分，任意一次考核得分小于60分，甲方有权终止本服务合同，取消乙方服务资格，乙方还应赔偿因终止合同给甲方造成的损失。若因考核不合格而造成的一切损失，甲方无赔偿责任。第六条其他要求(一）乙方应编制本项目的服务方案：方案应包括服务对象需求分析评估报告、有针对性的调研分析、项目进度管理方案、服务网点设置方案、居家养老服务工作流程、居家养老技术操作规范。(二）本项目的售后服务要求：1.提供上门服务，确定有效服务联系人、联系电话。2.提供每天24小时的电话服务；响应时间为白天半小时，夜间为1小时，并在2小时内提供服务。3.制定应急预案方案，包括但不限于：安全文明管理制度及办法；卫生突发事件处理措施；消防事故应急处理措施；自然灾害应急处理措施。4.在合同约定的服务范围、内容之外，服务对象若仍有需要的，应提供同等条件的优质服务，服务费收费标准不能超出同区域内市场最低标准，其发生的所有费用均由服务对象自愿承担，不计入合同结算范围。(三）档案管理要求通过供应商档案管理制度、拟定的本项目档案的管理、本次存档方案、服务数据的记录到达省、市行业主管部门的档案管理要求。第七条服务费用及支付方式(一）项目服务费用：本年度项目服务费用共计3,889,800.00元。(二）服务费支付方式：付款方式：本项目分三次付款，按实际服务对象和服务项目结算拨付。第一次拨付：本合同签订后，乙方在江油设立固定服务场所，成立专业服务机构，落实服务队伍，并完成本年度服务对象基本信息档案建立后，经民政、财政等部门检查和第三方考评公司确认合格后，甲方拨付服务费用总金额的30%。第二次拨付：乙方服务人数和服务费用均达到服务总量的80%以上，经民政、财政等部门抽查或第三方考评公司考评确认基本合格后，甲方拨付服务费用总金额的40%作为进度款。第三次拨付：本服务项目在规定时间内100%全部完成，甲方根据乙方提供的服务台账，严格按照考核方案通过市民政局、—10—财政局等部门或第三方专业机构抽样调查所有服务对象，各项服务考核指标达标，以实际服务量据实结算拨付资金。(三）乙方收款信息：单位名称：四川暮晖养老服务有限公司开户行：绵阳市商业银行股份有限公司安州支行账号：16001700001322第八条商务要求(一）履约保证金：乙方向市民政局按照中标金额的5%进行缴纳或提供履约保函，待本年度服务完成后一次性无息退还。履约保证金作为违约金的一部分及用于甲方因乙方不能履约合同义务而造成的损失。(二）验收办法：成交人与甲方应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号）以及《绵阳市财政局关于进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》（绵财采〔2021〕15号）文件的要求、招标文件规定的要求和响应文件及合同承诺的内容进行验收。(三）合同履行期间，乙方按月提交项目服务报告。(四）在项目履约期间，本项目工作人员的安全责任全部由乙方承担，乙方提供承诺函，格式自拟。第九条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。—11—第十条甲方的权利和义务(一）甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改，乙方拒不整改或整改不符合要求，甲方有权单方终止本合同，拒绝支付相关费用并要求乙方退还所支付的费用。(二）甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期或不定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。(三）负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。(四）根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。(五）国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第十一条乙方的权利和义务(一）对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。(二）根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。(三）及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。(四）接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。(五）国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。(六）乙方在服务区域在签订合同一个月内成立专业的服务—12—机构便于项目服务，如机构完善后与甲方签订补充合同，具有同等法律效力。第十二条违约责任(一）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。(二）如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十三条不可抗力事件处理(一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。(二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。(三）不可抗力事件延续90天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十四条解决合同纠纷的方式在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在90天内不能达成协议时，应提交人民法院诉讼解决。第十五条合同生效及其他(一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖—13—单位公章后生效。(二）合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。(三）本合同一式六份，自双方签章之曰起起效。甲方两份，乙方各两份，政府采购代理机构一份，同级财政部门备案一份，乙方：四川暮晖养法定代表人（授权f地址：绵阳市安州开户行：绵阳市商业•账号：129309240452，账号：1600170000uzz电话：0816-3221326，电话：传真：0816-3221278，传真：命今年p月/汉，曰期年^月/I曰1，成交通知书1四川辰越【2024】007号四川慕晖养老服各有限公司：|江油市民政局委托我单位依法组织实施的江油市居家养老服I务采购项目，经评审委员会评审，确定贵单位为本项目成交供应商。具体成交事项如下：(一）项目名称：江油市居家养老服务项目(二）项目编号：N5107812024000016(三）成交金额：3889800.00元/年(四）项目负责人：黄艳(五）服务期限：两年，合同一年一签。第二年合同具体金额根据服务对象数量和财政预算情况确定。请你单位持本通知书，按照采购文件约定的事项，以及贵单位响应文件承诺的事项，与采购人在30内签订采购合同。1成交通知书四川辰越【2024】007号|四川慕晖养老服各有限公司：江油市民政局委托我单位依法组织实施的江油市居家养老服I务采购项目，经评审委员会评审，确定贵单位为本项目成交供应商。具体成交事项如下：(一）项目名称：江油市居家养老服务项目(二）项目编号：N5107812024000016(三）成交金额：3889800.00元/年(四）项目负责人：黄艳(五）服务期限：两年，合同一年一签。第二年合同具体金额根据服务对象数量和财政预算情况确定。请你单位持本通知书，按照采购文件约定的事项，以及贵单位响应文件承诺的事项，与采购人在30内签订采购合同。法定代表人授权委托书江油市民政局：本授权书声明：四川暮辉养老服务有限公司法定代表人刘正芝授权委托本公司职工程波（身份证号：******************）代表我方参与贵方组织的江油市民政局居家养老上门服务项目"谈判活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判、合同签订以及合同执行等一切事宜。授权期限：2024年3月1日至2025年3月1日。特此声明。法定代表人（签字或盖章）刘亚芝授权代表人（签字或盖章）：谈判人名称：四川暮辉养老服务有限公司日期：2024年3月1日中华人民共和国春程波居民身份证汉19942月27日武川省瑞阳市治城区临园路西缘5号附5号1栋1单元9号6号阳市公安局洁城分局签黑机关阳市公安局洁城分局510723199402273356有效202203.21-2042.03.21春程波中华人民共和国汉居民身份证19942月27日武川省瑞阳市治城区临园路西缘5号附5号1栋1单元9号6号510723199402273356阳市公安局洁城分局签黑机关202203.21-2042.03.21有效
投标 / 标书制作要点（原创）
本居家养老上门服务 居家养老服务 居家养老服 居民身份涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
