体制机制改革相关调研采购合同公告（阿拉尔经济技术开发区管理委员会2024）
一、合同编号：11NMB11792412024801
二、合同名称：阿拉尔经济技术经开区体制机制改革相关调研项目合同
三、项目编号：B1S[2024]71号
四、项目名称：阿拉尔经济技术经开区体制机制改革相关调研项目
五、合同主体
采购人（甲方）：阿拉尔经济技术开发区管理委员会
地 址：阿拉尔市滨海大道东1395号大学生创业园
联系方式：18096919536
供应商（乙方）：北京正略钧策咨询集团股份有限公司
地 址：北京市丰台区东管头1号院3号楼2048-5室
联系方式：13810929259
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：阿拉尔经济技术经开区体制机制改革相关调研项目 数量：1.00 单价（元）：800000.00 规格型号（或服务要求）：服务范围:采购文件所包含的全部内容服务要求:满足采购文件要求服务时间:合同签订后60天内提交相关成果并经采购人审核通过。服务标准:合格
2.合同金额（元）：800000.00
3.履约期限、地点等简要信息：按采购人要求。,合同履约期限：合同签订后 60 天内提交相关成果并经采购人审核通过。
4.采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期：2024年04月15日
八、合同公告日期：2024年05月08日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
阿拉尔经济技术开发区体制机制改革相关调研合同.pdf
阿拉尔经济技术开发区管理委员会管理咨询项目服务合同合同编号：项目名称：阿拉尔经济技术开发区体制机制改革相关调研项目合同单位：甲方：阿拉尔经济技术开发区管理委员会乙方：北京正略钧策咨询集团股份有限公司签署时间：2024年4月15日签署地点：阿拉尔市4MAdfaith正略咨询阿拉尔经济技术开发区管理委员会（以下简称“甲方”)和北京正略钧策咨询集团股份有限公司（以下简称“乙方”）本着长期合作、平等互利的原则，经双方友好协商，就甲方聘请乙方为其提供阿拉尔经济技术开发区体制机制改革相关调研项目咨询服务事宜，自愿签订本合同，并达成如下一致内容：第一部分项目条款第一条项目名称：阿拉尔经济技术开发区体制机制改革相关调研项目。第二条项目内容内容见附件(阿拉尔经济技术开发区体制机制改革相关调研项目大纲）。第三条项目周期1、乙方为甲方提供6个工作周的管理咨询服务。2、项目启动日期预定为2024年4月15日，项目结束日期以实际启动时间顺延。第四条项目咨询费用本合同咨询费为人民币80万元（大写捌拾万元整），税率：6%。本费用为固定价不调整，涵盖附件调研项目大纲中所涉及内容包含的甲方需要的所有材料。（本费用为包干费用包括调研的交通费、差旅费、食宿费用等与项目相关的全部费用）第五条付款及发票1、甲方分3次按以下约定向乙方支付本合同咨询费用：（1）本合同签订后十五个工作日内，甲方向乙方支付合同咨询费总额的30%（预付款），即人民币24万元（大写贰拾肆万元整）；（2）根据项目大纲完成总体方案阶段（《开发区体制机制改革调研总结报告》、《国家级阿拉尔经济技术开发区高质量发展创新总体方案》、《国家级阿拉尔经济技术开发区“党工委（管委会）+公司”职责边界设计方案》、《先进地区开发区国有资产划转报告》、《阿拉尔市高新区和经开区体制机制独立运行方案》）内容后并经甲方书面确认无意见十五个工作日内，甲方向乙方支付合同咨询费总额的60%，（60%付款应在乙方总体上完成调研工作基础上，根据附件调研项目大纲交付的工作成果验收情况，按甲方验收通过方案完成数按比例支付）。（3）根据项目大纲完成其他细化方案阶段内容后并经甲方对于项目所要求的全部报告完成后书面确认无意见十五个工作日内，甲方向乙方支付合同咨询费总额的10%，即人民币8万元（大写捌万元整）；如遇政策变化或乙方之外的原因导致项目暂停或延期，使合同不能继续履行，出现合同第2页共10页AAdfaith正略1咨询中断、中止、延期、终止和解除的情况以及按照通过甲方验收的方案（报告）数量，乙方应妥善做好已完成项目报告的移交工作。甲方应配合乙方做好交接工作，并于出现上述情形后的15个工作日内按完成比例支付乙方已完成（甲方验收通过项目报告）的项目价款。2、支付方式：甲方通过电汇或银行转账方式向乙方按时支付合同约定的款项。3、发票：甲方每期付款到账后三个工作日内，乙方向甲方开具相应金额的发票。如因一方原因造成发票丢失，由丢失一方自行承担相关责任。（应当约定先提供付款资料及税务发票，再支付进度款。）4、乙方银行账号信息如下：户名：【北京正略钧策咨询集团股份有限公司】开户行：【招商银行股份有限公司北京朝阳公园支行】账号：【110906789610812】甲方纳税信息如下：[如开具增值税专用发票，请务必填写名称：【阿拉尔经济技术开发区管理委员会】纳税人识别号：【11659002MB1179241W】地址、电话：【新疆阿拉尔市创业大道北245号0997-4688091】开户行及账号：【中国建设银行阿拉尔支行65050169618600000513】第六条运作方式及乙方项目组成员安排1、项目运作方式：乙方成立专门的项目组运作本项目。2、项目支持人员：乙方将根据情况安排项目研究和后勤支持人员，项目支持人员为项目组提供后台支持工作。第七条项目成果文件提交1、项目文件及成果：是指在本合同执行期间甲方与乙方之间的往来材料，包括：关于项目内容调整与变更“通知或备忘录”、核心议题“会议纪要”或最终成果“方案”等。2、项目文件及成果按以下方式提交：以电子邮件方式发送至甲方指定联系人唐文生的电子邮箱291293719@qq.com，甲方须确保该邮箱能够接收乙方提交格式与大小的电子文件。3、成果签收期限：乙方提交各阶段成果后五个工作日内，甲方应以书面形式提出明确的意见；如超过五个工作日甲方未对项目成果提出书面意见的，则视为甲方默认乙方项目成果报告确认通过。第二部分一般条款第八条甲方权利和义务第3页共10页4Adfaith正略咨询1、甲方有权要求乙方按合同约定提供管理咨询服务。2、甲方必须严格依约向乙方支付合同款项及工作费用，不得以甲方公司战略调整、需求调整、部门调整或管理层变动等缘由拒绝支付或拖延支付合同款项。3、甲方应根据项目需要向乙方提供真实、全面、准确的信息及公司资料。4、甲方提出收回有关资料时，乙方应将有关资料及其复制件交还甲方。5、未经乙方书面同意，甲方不得向任何第三方透露咨询项目的任何内容，包括双方洽谈的情况及签署的任何文件，包括合同、协议、备忘录、订单等所包含的一切信息。6、项目期间或合同履行结束后，若甲方补充新的咨询需求或提议变动咨询工作内容，应与乙方另行协商，并签订补充协议或新的项目合同，本合同按约定执行。7、在项目现场工作期间，甲方应向乙方派出的咨询人员提供必要的办公场所和办公条件。8、甲方及其关联企业（包括分支机构、控股公司、合资公司等）不得以高薪、提职或其他物质条件录用乙方工作人员，且不得录用与乙方离职和解除合同关系一年内的乙方工作人员。乙方工作人员包括但不限于：与乙方或乙方关联公司有劳动合同关系的工作人员，或者正在为乙方完成某一项目的临时工作人员、技术人员以及顾问等。9、甲方不得要求乙方提供违反国家法律法规、国家政策、主管部门规定、侵犯国家利益、社会公共利益、他人合法权益、泄露国家秘密、商业秘密和他人隐私的咨询服务。第九条乙方权利和义务1、乙方有权要求甲方遵守本合同及其附件的约定。2、乙方按照本合同及附件约定开展咨询服务工作，并按合同约定开具发票。3、在项目执行期间，乙方将进行多次正式汇报，并根据工作情况双方会安排多次的非正式汇报和沟通。4、乙方不得无故拒绝甲方与履行本次合同相关的咨询，对甲方的相关咨询必须给予明确答复。乙方需按照甲方每次提出的修改意见在五个工作日内进行修改直至无意见。5、为完成合同约定的咨询服务内容，乙方有接受委托方提供的技术资料、数据及工作条件的权利。6、乙方不得向任何第三方透露在甲方公司（包括其分支机构、控股公司和合资公司）了解和知悉的商业秘密，包括市场秘密、财务秘密、管理秘密及其它方面的秘密信息。乙方的保密期限为自本协议签订之日起两年内。第4页共10页AAdfaith正略咨询7、，乙方人员在甲方公司内活动时，需听从有关人员的安排和引导，未经允许不得进入机房、办公室等工作环境。8、乙方应对咨询服务的工作量、正确性、合法性和及时性负责。但如果甲方对乙方的工作不予配合或者提供的资料不及时、不真实、不准确、导致乙方的工作报告结论错误、成果提交延迟等影响项目的交付、质量和验收，乙方对此不承担责任。9、除本合同对保密义务另有约定外，本项目结束后，乙方有权公布甲方为其合作单位。第十条知识产权1、甲方向乙方付清合同全部款项后，乙方允许甲方在任何场合使用所涉全部工作成果。2、乙方保证其执行本项目所使用的任何资料、方法不会侵犯任何第三方所拥有的知识产权，如出现第三方向甲方主张权利的情况，乙方将负责为甲方提供相关证明。3、在履行本合同过程中使用本合同签订前已经存在的，包括但不限于设计方案图纸、各种说明书、文件资料等，其知识产权归属原权利人所有。第十一条违约责任1、因一方单方面原因，在第五条第1款约定的支付截止日期后十五个工作日内仍未向对方付款或乙方未按期交付成果的，违约方应按合同总金额10%的标准向守约方支付违约金。2、如因甲方（含甲方控股公司、集团公司、上级主管单位等）战略调整、需求调整、部门调整或管理层变动等原因，造成项目无法正常推进或导致乙方无法按本合同约定的时间完成项目成果的，乙方不承担任何违约或赔偿责任。3、由于不可抗力导致无法履行本合同或者履行本合同已无意义的情况下，甲乙双方可以终止合同，但发生不可抗力的一方必须在发生不可抗力事件后10个工作日内向对方提出相关证明。因此造成的合同无法履行，不能履行合同的一方不承担违约责任或赔偿责任；如因除不可抗力的原因外，任何一方不得在未征得对方同意的情况下单方面终止合同，否则将承担违约责任并承担因此给对方造成的经济损失。4、一方未按本合同约定履行各项义务，则视为违约，守约方可提出终止合同，但必须提前10个工作日，将合同终止的通知以书面形式告知对方。如一方无正当理由提出终止合同时，由提出方承担违约责任，并赔偿守约方由此所受的损失。5.根据合同约定，乙方所移交的任一工作成果，在合同期内甲方三次提出修改意见后仍0810认为不合格不予确认的前提下，有权选择解除合同，要求乙方退回已支付的费用（说明：预付款的30%作为乙方工作启动资金及经甲方验收通过工作成果不在退款范围内）。第5页共10页AAdfaith正略咨询第十二条通知与送达甲乙双方就本合同中涉及各类通知、合同等文件以及就本合同发生纠纷时相关文件和法律文书送达时的送达地址及法律后果约定如下：1、甲乙双方确认其如下地址为双方有效送达地址：甲方联系人：唐文生联系电话：18096919536甲方联系地址：新疆阿拉尔市创业大道北245号乙方联系人：王志朋联系电话：13661006089乙方联系地址：北京市朝阳区望京阜通东大街望京SOHO塔三B座8层2、双方该送达地址适用范围包括双方非诉时各类通知、合同等文件以及就本合同发生纠纷时相关文件和法律文书的送达，同时包括在争议进入仲裁、民事诉讼程序后的一审、二审、再审和执行程序。3、任何一方送达地址需要变更时应当履行通知义务，各方均应以书面方式通知对方。在仲裁及民事诉讼程序时当事人地址变更的应当向仲裁机构、法院履行送达地址变更通知义务。4、纠纷进入仲裁、民事诉讼程序后，如当事人应诉并直接向仲裁机构、法院提交送达地址确认书，该确认地址与诉前确认的送达地址不一致的，以向仲裁机构、法院提交确认的送达地址为准（该送达地址适用本条第2款规定的送达方式及送达的法律后果）。第十三条生效及其他1、本合同自甲乙双方加盖公司公章或合同章之日起生效，合同壹式陆份，甲乙双方各执叁份。2、在本合同履行过程中，如双方发生争议，应友好协商解决。如协商不成，任何一方可通过向本合同签署地人民法院诉讼解决。3、本合同“第十三条通知与送达”条款中约定的联系地址仅用于通知与送达，不对诉讼管辖产生任何关联或影响。4、本合同未尽事宜，由双方另行协商并签署书面补充协议。5、本合同附件为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同附件与本合同冲突的，以本合同为准。附件（阿拉尔经济技术开发区体制机制改革相关调研项目大纲）第6页共10页4Adfaith正略1咨询（以下无正文，为咨询项目服务合同签字页）甲方（盖章）乙方（盖章）：法定代表人或授权代表法定代表人或授权代表：日期：2024年4月15日日期：2624年4月15日M34258第7页共10页4Adfaith正略l咨询询阿拉尔经济技术开发区体制机制改革相关调研项目大纲本次咨询项目涉及开发区高质量发展创新总体方案设计和相关配套细化方案设计。如在项目过程中，国家、自治区和兵团、师市、开发区等相关政策发生重大变化或调整，从而对项目工作内容和时间产生影响的，双方应友好协商，签订补充协议予以确认。项目内容工作步骤和具体内容在国家、自治区和兵团、师市相关改革政策文件的指导下，结合开发区的实际情况，提出开发区本次高质量发展创新的总体方案，具体包括指导思想、基本原则、总体改革思路、总体改革目标、具体改革举措和实施路径等。具体工作内容及步骤如下：1.组建联合项目组。在明确联合项目组权责的基础上，制定切实可行的项目运作计划，建立定期汇报机制，保障项目按时高质量完成。2.资料收集与分析。从开发区内部重点收集开发区规划发展、组织岗位、绩效薪酬、人员结构、招商引资、国资国企等资料，充分厘清开发区管理现状和运行现状。同时，从外部收集内地先进的开发区/高新区体制机制运行资料，尤其是“管委会+公司”运行模式、地方高新区和经开区独立运营模式等相关资料，为开发区后续高质量发展创新提供改革思路和借鉴方向。3.实地走访调研。主要实地走访两类群体，第一类为标杆开发区高质量发展创新的主要责任人，如济南高新区（国家高新区排名第10）、北京经开区（国家经开区排名第4）、芜湖经开区（国家经开区排名第13）、郑州高新区（国家高新区排名第17）、平顶山高新区（国家高新区排名第77）等国家排名靠前的经开区及高新区；第二类为开发区上级主管部门、行业协会专家、有关高校领导等。通过实地走访调研，全面了解先进开发区管理体制、运营机制、园区规划与建设、关系理顺和权责划分、招商引资、财政管理、绩效薪酬改革等方面内容，重点是先进开发区“市场化运营、企业化管理、专业化服务”的思路和建议，为开发区高质量发展提第8页共10页4Adfaith正略1咨询供可参考的借鉴方向。4.内部访谈调研。针对开发区此次高质量发展所设计到的内容，尤其是内地先进经开区“管委会+公司”运行模式、地方高新区和经开区独立运营模式等方面，重点访谈内地开发区所在地区相关机关事业单位主要负责人，以及开发区领导班子、核心中基层员工，甚至部分园区企业相关负责人。5.撰写高质量发展改革方案。在资料研读分析、访谈调研、标杆对比、实地走访的基础上，结合开发区的实际情况，明确开发区发展目标，设计符合开发区实际的、高效协同的、质量效益兼顾的管理体制和运营机制：一是按照“政企分开、政资分开”的原则，进一步厘清政府与市场的关系，按照“小政府、大市场”“小机构、大服务”的理念，厘清党工委、管委会、国有平台公司三者之间的权责边界，逐步实现由政府主导向市场主导转变。二是通过标杆分析，厘清国有资产剥离的先进经验和先进方法，为开发区国有资产剥离提供剥离方式和剥离路径借鉴。三是积极建立高新区和经开区间独立运营的体制机制，厘清高新区、经开区同师市、属地政府之间的关系，实现“两个机构、两个牌子、两套人马”精简高效运营。同时，配套设计其切实可行的改革举措和实施路径，最终形成开发区高质量发展系列改革方案，为师市从顶层设计开发区改革提供指导建议，推动开发区成为“市场化运营、企业化管理、专业化服务”的地区示范和改革标杆！（二）输出成果本次高质量发展创新方案，预计输出以下成果：1.《开发区体制机制改革调研总结报告》。2.《国家级阿拉尔经济技术开发区高质量发展创新总体方案》。3.《国家级阿拉尔经济技术开发区“党工委（管委会）+公司”职责边界设计方案》。4《先进地区开发区国有资产划转报告》。第9页共10页#idc 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投标 / 标书制作要点（原创）
本体制机制改革相关调研涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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