绵阳市低收入家庭认定指导中心建设采购合同公告（绵阳市涪城区民政局2024）
一、合同编号：N5107032024000052-1
二、合同名称：低收入家庭认定指导中心建设
三、项目编号：N5107032024000052
四、项目名称：低收入家庭认定指导中心建设
五、合同主体
采购人(甲方)：绵阳市涪城区民政局
地址：四川省绵阳市涪城区文兴街6号
联系方式：13408633320
供应商(乙方)：绵阳市涪城区手拉手社会工作服务中心
地址：四川省绵阳市涪城区警钟街82号
联系方式：13540042821
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
低收入家庭认定指导中心建设
1(项)
￥260,000.00
￥260,000.00
①第三方调查机构在区民政局的统一领导下，按时完成低收入对象的入户调查工作，做好服务项目的日常跟踪记录、数据收集和档案管理等工作。保证所调查内容的客观公正，真实有效，并对调查结论负责。 ②对区民政局、镇人民政府（街道办事处）提供的社会救助对象，应进行入户调查，将入户核实资料交给镇人民政府（街道办事处）。按季度形成调查报告，将调查报告报送区民政局备案。 ③承担社会救助政策宣传服务、业务培训等内容。 ④入户调查工作主要内容为：核查调查对象的户籍状况、家庭收入、家庭财产、刚性支出等情况，全年完成入户调查工作不得低于2000户。 ⑤为低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视，并将访视情况形成相应资料，每季度不少于一次。被访视人出现紧急或重大情况应立即反馈采购人，访视情况正常则每季度反馈一次。 ⑥详细工作内容以合同约定为准。
合同金额： 260,000.00元，大写(人民币)：贰拾陆万元整
履约期限：2024年05月21日至2025年05月20日
履约地点：绵阳市涪城区
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2024年05月20日
八、合同公告日期
2024年05月22日
九、其他补充事宜
合同附件：
低收入家庭认定中心项目合同.pdf
绵阳市涪城区民政局
2024年05月22日
涪城区民政局低收入家庭认定指导中心建设项目服务合同甲方:涪城区民政局乙方:绵阳市涪城区手拉手社服务心涪城区民政局低收入家庭认定指导中心建设项目服务合同合同编号：5107032024000052（以下简称甲方）甲方:涪城区民政局（以下简称乙方）乙方：绵阳市涪城区手拉手社会工作服务中心依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及“低收入家庭认定等儿建设”项目（项目编号：N5107032024000052）的《磋商文牛投标文件》及《中标通知书》，甲乙双方同意签工1同。具体情汽及要求如下：一、项目基本情况核对低收入家庭的收入、财产以及支出情况，管确识别社会救助对象，是落实相关社会救助政策的前提条件和关键环节。隨着社云救助体系的逐步完善，提升救助瞄准率，精准识别社会救助对象成为社会救助制度改革的重要方向。然而伴随我国社会生活方式发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，城乡居民收入来源多样化及财产构成日益复杂化，救助对象瞄准和收入核查方面面临着挑战，各地民政部门按照《******关于政府向社会力量购买服务的指导意见》和《政府购买服务管理办法（暂行）》的要求，积极引进社会力量参与到低保入户核查工作中，同时借助其专业知识和技术规范低保入户核查流程和方法。根据省、市、区相关文件精神，涪城区民政局全面贯彻落实社会救助政策，2024年采取政府购买的形式引进社会力量参与涪城区九个镇街的低收入家庭线上线下核查工作，计划全年完成入户调查工作不低于2000户。借助专业力量和专业资源来确保低保核查工作的精准性，确保了社会救助政策的公开、公平、公正的透明性，保障了真正生活困难的群众享受到政府的救助政策，把党和政府的惠民政策落实到每一户困难家庭中。二、项目服务期限合同期限为一年，即2024年5月21日至2025年5月20日止。三、项目目标1、通过深入调研和分析，全面了解绵阳市涪城区低收入家庭的生活状况和需求，掌握他们的基本信息和分布情况，为涪城区低收入家庭核查工作提供重要的参考依据。2、建立起一套科学、合理的低收入家庭核查标准四中，砌核查工作的公正性和准确性，充分考虑家庭经济状况、构成、劳动能力等因素，建立完善的核查流程和管理制度。3、通过搭建信息共享平台，加强政府部门、社企事业单位等各方之间的合作与沟通，形成合力，共同推动低入家庭核查工作的顺利开展。4、探索“民政+社工”的低收入家庭核查工作模式，在民政低收入家庭数据核查的基础上，运用社会工作“助人自助”的理念和专业工作方法，为服务对象提供多元化、精准化、专业化服务，实现民政社会救助服务有效延展，进一步提高社会救助对象的生活质量和生命尊严。5、充分发挥社会工作者的资源链接者、宣传倡导者的角色，积极宣传社会救助政策，整合并引进社会各界慈善资源，助力实现“小资金”撬动“大服务”的社会救助格局，大大提高社会对低收入家庭的关注度和支持度。6、服务指标及产出：业务培训≥2次，服务人员必须通过考核后才能上岗；开展低收入家庭调查工作并按季度形成调查报告，将调查报告报送区民政局备案;核查调查对象的家庭财产、刚性支出等情况，全年完成入户调查户数≥2000户；政策宣传和业务培训W2次；社工延展服务≥3次。3四、项目服务内容（一）工作人员业夯培训为了确保核查工作的准确性和效率，我们将开展核查工作人员的培训。立足涪城区本次入户核查的相关要求，组织开展社会救助政策培训和线下核查技能培训，采取“理论+实务”的方式，提供核查人员服务意识、安全意识、社会救助政策知识、沟通交流能力、分析计算能力、总结提炼能力、写作能力、档案管理能力等相关控胪培蜘通过专业的指导和实际操作，帮助工作人员对核查标准和源程有更深入地理解，为后续核查工作打下坚实基础。（二）低收入家庭入户调查（动态化）根据涪城区民政局、各乡镇（街道）低收入调查的相天需求，面向低收入家庭（包括但不限于低保及低保边缘家庭、特团员临时救助对象等社会救助对象)采取入户调查的方式深入并全面核查其家庭状况、经济情况等，完成“一人一档”信息核查档案录入并按季度形成调查报告，相关档案及时报送涪城区民政局、乡镇（街道）审核后完成签章并存档。为了更高效地管理低收入家庭的信息，我们将建立低收入家庭信息台账，并及时将信息台账进行手动更新，确保信息的准确性和时效性。（三）社会救助政策宣传和业务培训一是通过多渠道、多方式进行社会救助政策宣传和普及，如发放宣传资料、设置宣传活动等，向低收入家庭普及相关政策知识，一方面提高低收入家庭对政策的知晓率，另一方面有助于提升公众对低收入家庭问题的认识和理解，形成全社会共同参与和支持低收入家庭核查体系建设的良好氛围。二是在区民政局的支持和指导下，组织乡镇（街道）、村（社区）工作人员开展社会救助政策学习、规范流程业务培训等工作。（四）低收入家庭入户访视在区民政局的指导下，中心将积极链接社会慈善资源，针对年老体弱、失能失智、丧失劳动能力的困难群众家庭开展入户访视活动。4服务内容将立足困难群众家庭需求提供多元化、精准化服务，内容可涉及节日慰问、日常陪伴、心理慰藉、居家安全访视、医疗健康、便民服务等，完善服务对象信息档案和访视资料，被访视人出现紧急或重大情况应立即反馈采购人，访视情况正常则每季度反馈一次。（五）社工延展服务为了增进社会对低收入家庭的理解和关心，中心将定期举办各类公益活动。这些活动包括但不限于低收入家庭子女教育文守项日业技能培训、健康讲座和心理咨询等。通过这些活功、印为氐收入家庭提供更多的实际帮助，同时也能够提升公1氐收）家庭问题的关注度。五、服务要求1、在区民政局的统一领导下，按照甲方要求时完成低收入对象（包括但不限于：低保及低保边缘家庭、特困人员、乐款助和鱼等社会救助对象）的入户调查工作，做好服务项目的日常跟踪记录、数据收集和档案管理等工作。保证所调查内容的客观公正，真实有效，并对调查结论负责。2、对区民政局、镇人民政府（街道办事处）提供的社会救助对象，应进行入户调查，将入户核实资料交给镇人民政府（街道办事处）按季度形成调查报告，每季度结束次月月底前将调查报告报送区民政局备案。3、承担社会救助政策宣传服务、业务培训等内容，每半年不少于1次。4、入户调查工作主要核查调查对象的户籍状况、家庭收入、家庭财产、刚性支出等情况。在核查过程中对年老体弱、失能失智、丧失劳动能力的困难群众家庭提供必要的访视，并将访视情况形成相应资料，每季度不少于一次向甲方汇报。被访视人出现紧急或重大情况应立即反馈采购人，访视情况正常则每季度反馈一次。5、入户核查标准：按照《四川省最低生活保障工作规程》（川民发【2021】180号）、《四川省低保边缘家庭认定办法》（川民规5【20222号）、《四川省特团人员救助供养工作规程》（川民规【202211号）、《四川省居民家庭经济状况核对工作规程》（川民发【2020156号）等社会助政策，对困难家庭进行入户核查与评估，并保留真实、完整的核查评估资料，包括影像资料。6、入户核查时限要求：甲方对乙方发起核查委托起3日内，乙方应完成入户调查并由村（社区）工作人员签字确认，5个工作日内交镇（街）民政工作人员处。7、入户核查人员要求：乙方在实施入户核查过程中，参与每户核查的工作人员数量不低于2名。8、如乙方在整个服务期内入户调查数量小于2000户，无偿继续进行入户调查，并在甲方规定的时限内完成调查政出要甲方对此不再支付任何费用；在甲方规定的时限内仍未家成调查数量要求，则按照1000元/户在服务费用总价中另。扣除。9、乙方自行承担参与核查的工作人员交通、人牙金部安全责任。乙方在履约期间，对其工作人员因为履行工作职责发生的有关安全风险承担全部责任;对其工作人员不正确履行职责，给服方小电成的各项损失，承担全部责任。由此造成甲方承担责任的，甲方承担责任后有权向乙方进行追偿。10、合同后附服务承诺书、项目具体实施方案。六、服务费用支付方式1、服务费用：26万元（大写人民币:贰拾陆万元整）2、支付方式①甲乙双方自签订合同后，乙方提供完整支付票据和资料，由甲方在10日内向乙方支付合同总金额的50.00%；②服务到期后，供应商考核不合格，供应商提供完整支付票据和资料，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%，剩余款项采购人不再支付;③服务到期后，供应商考核合格，供应商提供完整支付票据和资料，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的50.00%。6见【注：采购人最终支付给供应商的总服务费用金额，应为服务商考民发核结果所对应的合同支付金额减去惩罚扣款金额后的剩余金额。每次估，付款前乙方应提供合法有效的发票，否则甲方有权拒绝支付，由此产生的一切后果由乙方承担。方七、验收标准和方法交1、甲方不定期组织相关人员，对乙方已经核直G的对水行抽查，每发现一例调查核实不准确，在服务费总价中（10元海户扣除总额据实累计。抽查人员：涪城区民政司代长1名镇（9）工作人员1名、村（居）委干部1名。方需2、服务到期后，乙方提出验收申请之日定0内甲方组结验以求，由甲方成立验收小组，对乙方进行考核，从服才满意度、核查评位成调确性等多方面进行考核打分，满分10分。根据考核刀值，为“合格与不合格”两个等级:分值W6为“合格”;全责考核结果对应不同支付方式。关安3、甲方将根据工作需要，对乙方提供的人员、业绩等情况进行象造核查，并监督相关人员是否按照本磋商文件要求和乙方承诺正确履职。承担如出现虚假承诺或不正确履职的情况，甲方将无责任解除本项目合同，已经拨付的费用，由乙方全额退回，相关责任由乙方承担。（附：供应商考核表）供应商考核表序号名称考核内容考核标准分值1入户调查数服务期内入户调查数≥2000户1、服务期内未达成，则供应商需无偿继续进行入户调查，并在采购人规定的时限内完成调查数量要求，采购人对此不支付任何费用；在采购人规定的时限内，供应商仍未完成调查数量要求，则按照1000元/户在服务费用总价中另2由甲票据和剩余款居和资7行扣除。2、服务期内未达成，按照0.1分/户扣除考核分值，扣完为止。2入户核查评估准确性对供应商入户核查的过程、成果资料的合法性、完整性、准确性等进行考核1、对供应商已经核查后的对象进行抽查，每发现一例调查核实不合法或不完整或不准确等，在服务费总价中扣除1000元/户，扣除总额据实累计2、每次发现核查资料有不公产不完整或不准确等，根据青银除0.1分1分的考核分值，扣失为上。53访视对供应商访视情况进行考核根据访视资料完整度、训视情况真实性和反馈及时性等方面进行考核、刀，刀值0.1分~1分14服务满意度被调查对象、采购人及其他相关人员满意度综合各方人员满意度后，在0.1分~1分之间打分15核查人员供应商参与每户核查的工作人员数量不低于2名八、甲方的权利和义务每发现一次不满足扣0.1分，扣完为止。181、甲方有权对合同范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权有权定期对乙方供服务所配备的人员数量，对甲方认为不合理的部分有权下达整改通如书、并要求乙方限整改。2、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。行不除5性分11分113、国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。4、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行不定期抽查。当抽查结果未达到标准时，有权依据约定的数额扣除服务费用。九、乙方的权利和义务1、根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用，并有权按本合同约定在本项目管理范围内管理及合理使用。2、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督检查。3、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、生迎过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括口不哌二日大身，的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的注“任等乙万对均应承担全部的赔偿责任。4、国家法律、法规所规定由乙方承担的其_广任。十、违约责任1、若甲方未按照合同约定逾期向乙方支付服，费用，经面天，按应支付金额的5‰作为违约金支付给乙方，违约金总额不超过合同总额的5%；2、如乙方履约过程中出现严重疏忽、失职、过错等情况，或乙方履行合同不符合约定时，甲方有权无责任解除本项目合同，已经拨付的费用，由乙方全额退回，未支付的费用乙方无权要求甲方支付，相关责任由乙方承担。3、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。94、因为服务质量问题引发的有关纠纷由乙方全权负责处理，甲方有权协调处理并掌握处理结果。十一、不可抗事件处理1、在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续20天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、解决合同纠纷的方式在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决。经协商不能达成协议时,应提交涪城区人民法院诉讼解决。诉讼中产生的代理费、差旅费由败诉方承担。十三、合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人竺宁开羊单位公后物2、同执行一步及平购资金和采购内孓终以或补充的，间一采监管部门审批元签丁书面补充协：广府平购区管日法律本合同一式三份，自双方签章之日飞4欢。甲方1份，招标代理公司存科1份，具有同等法行兰力甲方;乙方：（盖章）湖温准法定代表人（授权代表）法定代霸人（授权签约日期：209年月2日签约日期:202y年510日10
投标 / 标书制作要点（原创）
本低收入家庭认定指导中心建设涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。绵阳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
