安保服务采购合同公告（仪陇县人民医院(仪陇县中等卫生职业学校)2024）
一、合同编号：N5113242024000046-1
二、合同名称：金城院区安保服务采购项目
三、项目编号：N5113242024000046
四、项目名称：金城院区安保服务采购项目
五、合同主体
采购人(甲方)：仪陇县人民医院
地址：仪陇县新政镇度门街道隆城大道三段2号
联系方式：17738236931
供应商(乙方)：四川永圣保安服务有限公司
地址：仪陇县新政春晖路二段二号
联系方式：17738788717
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
安保服务
1(项)
￥918,000.00
￥918,000.00
满足采购需求
合同金额： 918,000.00元，大写(人民币)：玖拾壹万捌仟元整
履约期限：2024年06月06日至2026年06月05日
履约地点：南充市新政镇
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2024年06月05日
八、合同公告日期
2024年06月05日
九、其他补充事宜
合同附件：
合同文件.pdf
仪陇县人民医院
2024年06月05日
金城院区安保服务采购项目-合同包一（第1包）政府采购合同（服务类）政府采购合同编号：N5113242024000046-1履约地点：南充市新政镇签订地点：南充市新政镇签订时间：2024年06月05日采购人（甲方）：仪陇县人民医院采购人地址：仪陇县新政镇度门街道隆城大道三段2号供应商(乙方)：四川永圣保安服务有限公司供应商地址：仪陇县新政春晖路二段二号-第1页-依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及金城院区安保服务采购项目采购项目的《磋商文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、标的信息单价(元)：918,000.00数量：1.00单位：项，总金额(元):¥918,000.00品目编码C99000000品目名称其他服务采购标的安保服务服务范围采购文件要求的服务范围合计金额人民币（大写）：玖拾壹万捌仟元整（¥918,000.00）二、服务要求（一）服务期限：两年（二）总体服务内容和要求：1、乙方负责医院范围内的人员、设备设施的安全保卫；医院及病人财产安全保卫；医疗纠纷处置；突发事件应急处置；院内车辆管理及交通秩序维护；医院正常工作秩序维护；消防工作；报纸杂志物品包裹收发；接受医院其他工作安排。2、乙方采取以人防为主，技防为辅的服务方式。3、乙方保证保安团队人员相对稳定，接受医院考核管理。4、保安人数岗位设置及人员要求：（1）岗位设置：根据采购方实际工作需要进行岗位设置，共计需要采购15人。具体岗位及人数为：保安人员8名；消防及监控员2人；收费及车辆管理员5人。（2）人员要求：1、基本条件：男性，身高165cm以上，58岁以下，身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染性疾病。2、政治素质：拥护党的路线、方针、政策，服从安排，听从指挥，无违法犯罪记录，爱岗敬业，敢于同违法犯罪现象作斗争。3、业务技能要求：具备相关法律法规知识、安保知识和消防知识。4、文化条件：具备初中以上文化，具有良好的语言表达和沟通协调能力。（三）具体服务内容1、安保人员要熟悉掌握医院各科室的分布状况与治安情况。对医院的环境、道路、电器设备和消防设施的位置、使用等情况做到心中有数，确保医院的正常工作环境及秩序。2、安保人员严格执行门卫制度，必要时对出入的人员、车辆及其携带或装运的物品进行查验，防止事故发生。3、安保人员严格执行巡逻制度。秩序维护人员应流动巡视，加强对医院重点科室和重要岗位的安全护卫、巡查。白天在医院各科和院内巡查，维护正常医疗工作秩序；夜间坚持对全院各处进行安全巡查，提醒病人或家属保管好钱物和手机等贵重物品，发现隐患及可疑人员及时处理，并向医院保卫科汇报，做好巡查记录，每2小时巡逻一次。-第2页-4、安保人员应在医院上下班时间指挥、疏导出入车辆，维护医院出入的正常秩序。5、在医院发生医患纠纷时，安保人员人员应积极上前劝阻患者家属，制止病员及家属的过激行为，应主动积极维护医院正常工作秩序，听从医院的调派。6、乙方及安保人员积极配合医院保卫科人员对医院的公共区域的设施设备及灭火装置进行详细检查并登记，发现隐患及时上报处理。7、安保人员负责金城院区的信函、包裹、报刊收发工作。8、门卫室及消防控制室（视频监控室）24小时有人在岗，查看监控视频，有问题及时报告保卫科，接听科室报警电话并及时处置，接听电梯救援电话并及时处置。9、医院停车场管理：负责指挥停车场车辆按区域有序停放，供应商工作人员应做到文明服务，爱护甲方形象和声誉，不得出现与所停车辆驾乘人员争吵、辱骂现象。服务商应保障医院消防通道及救护通道的畅通。停车期间，发生车辆被盗、损害等由服务商承担全部责任。供应商在服务期间，如违反国家法规、及医院的规章制度，出现严重后果，对医院声誉造成影响的，医院有权终止合同。10、乙方必须建立健全医院消防安全应急突发事件处置预案，并定期演练。当医院发生应急突发事件时，组织调配力量，及时妥善处置。11、乙方要定期开展反恐防爆训练和演练。（四）、岗位职责要求1、门卫岗位职责要求（1）、遵纪守法，遵守单位的各项规章制度，服从管理、恪尽职守、文明执勤、礼貌待人、仪容仪表端装整洁。（2）、严格执行门卫管理制度，落实24小时看班责任，确保人员车辆安全出入，大门畅通。发现问题及时处理、汇报。（3）、值班员应文明执勤、礼貌待人，不允许与车主争吵，更不允许与车主辱骂斗殴。遇车主刁难或羞辱时，应保持冷静，克制自己的情绪，确实无法处理的事情，应迅速报告管理者处理。如车主不听劝阻，无理取闹，甚至态度蛮横，动手打人，应通知领导，将肇事者送交公安机关处理。（4）、对强行冲入的车辆，记下其车牌号码，并用对讲机第一时间通知其它岗位的秩序维护人员。（5）、不得酒后上岗或擅离岗位，夜间搞好巡逻工作，两人轮换睡觉，发现问题及时向值班领导汇报或拨打110。如因两人同时睡觉出现责任事故后果，要承担相应的经济责任。认真做好门卫交接班工作，因交接班不清而造成事故时，追究交接班双方责任。（6）、门卫保安应与内部和外部的巡逻保安、停车场车库的保安、及录像监控室的保安紧密协作与交流，最大限度地保障生命和财产安全。（7）、如因秩序维护人员在工作中玩忽职守、疏忽大意等，所造成的损失，当班秩序维护人员应该做出赔偿，情节严重者供应商追究其法律责任。（8）、对门卫室内外的卫生做到干净、整洁，物品摆放做到整齐、有序，对信件、报纸及时送至办公室。2、消防控制室职责要求-第3页-（1）、消防控制室的值班操作人员能熟练操作自动消防设施控制装置。对各种消防控制室进行严密的监视和运用，认真履行岗位操作责任制，不得擅离职守，做好检查、操作等工作。（2）、熟悉医院所采用消防设施系统的基本原理及功能，熟练掌握操作技术，做好交接班工作，认真填写值班记录，系统运行登记表和控制器日检登记表。（3）、对消防控制室设备及通讯器材等要进行经常性的检查，定期作好系统功能实验，协助技术人员做好修理，维护工作，不得擅自拆除、挪用或停用，保证设备正常运行。（4）、经常向单位负责人和保卫部门报告建筑消防设施的运行情况，协助有关领导做好防火、灭火工作。（5）、确认发生火灾后，要立即直拨119报警，不得迟报和不报。并及时、准确启动有关消防设备，正确有效地组织扑救及人员疏散，给领导组织扑救火灾决策当好参谋。（6）、要积极宣传贯彻消防法规，遵守防火安全管理制度，以高度的责任感去完成各项技术工作和日常管理工作。（7）、完成消防部门和上级领导布置的工作任务，积极参加消防专业培训，自觉接受消防部门的检查。3、保安巡逻岗位职责要求（1）、巡逻工作以检查治安安全、消防疑点为主要目标，“预防在先”为主要指导思想，以“确保安全”为主要原则。（2）、巡逻时要熟悉巡逻区域所有通道、重点要害部位及设施，熟悉和掌握巡逻区域安防设备及使用方法。（3）、巡逻中要善于观察，做有心人，及时发现消防等设备设施故障、事故苗头和治安安全隐患，注意可疑情况或可疑违法人员。（4）、巡逻时注意重点防范部位有无异常动静，有无忘记关闭门窗，有无水患火险等警情，若有，立即报告并采取相应处置措施。（5）、发现报火警，要沉着冷静，迅速赶赴现场，必要时采取控制手段进行扑救，并及时报告单位领导和主管部门。（6）、巡逻时拾到贵重物品，应及时交到当班领导处，由领导联系相关部门妥善处理。（7）、巡逻时要准时准点（除处理特殊情况外），必须穿着规定的安保制服、衣冠整洁、仪容严整、精神饱满。（8）、巡查停放车辆，是否按管理规定停放，注意停放车辆有无特别变化情况，防止盗窃及恶意破坏等事件发生。4、车辆管理岗位职责要求（1）指挥、疏导出入的车辆，管理院区内、各个大门口的车辆停放秩序及安全，保障消防通道的畅通；（2）为院方代收并保管停车费用。每周一次交付于院方，每周周一交付上周停车费用；每月月底不足一周，则本月最后一天把停车费用交付于院方。（3）协助院方处理车辆擦挂的纠纷。（4）特殊时期服从医院统一调配。5、保安队长（班长）岗位职责（1）、抓好本班组队伍的日常管理，搞好管辖区域内的安全防范工作，确保管辖区域内人、财、物的安全，重大事件应及时报告。（2）、抓好本班组的队伍建设，每周至少召开一次会议，会议内容要有记录。总结研究和布置保卫工作，每月向医院保-第4页-卫科作一次简要书面工作汇报。（3）、做好保安人员的思想教育工作，及时发现问题，化解各种矛盾，防止各类事故发生。（4）、按医院的规定当班执勤，抓好队伍仪表着装等工作。（5）、请销假必须向医院保卫科报告，严格执行请销假制度。（6）、努力提高队员的工作积极性，确保服务质量。（7）、抓好班组的周会、训练等常规管理。（8）、以身作则作好表率，对保安人员做到严格管理和关心爱护，严禁粗暴简单或打击报复，确保队伍稳定。（9）、及时组织保安人员传达公司有关部门指示精神和指令，重大问题要及时上报医院。（10）、做好保安人员的思想稳定工作，帮助他们克服消极心态，抵制不良风气。（11）、做好班组的值勤倒班工作，安排要合理。（12）、做好值班室管理工作，警具、记录本等物品保管存放有序。（13）、完成医院交办的其他工作任务。备注：保安队长班长岗位职责要求包括但不仅限于以上要求。（五）其他要求（1）乙方需配合上级政府各监督部门进行的各类安全检查，且要保证合同服务范围内的安全检查项目达标合格。（2）乙方的人员在工作期间造成的他人或自身的伤害、损失等由乙方承担法律责任和经济赔偿，甲方不承担连带责任。（3）乙方需依法处理好其工作人员的保险及报酬，并提供相应的劳动保护，费用由乙方负责，公司人员与甲方不发生任何人事隶属关系。（4）甲方不提供保安人员食宿。（5）乙方需自行提供服装、伸缩警棍、对讲机、执法记录仪。（6）甲方提供办公区域，乙方自行提供相应的办公用品，如电脑、打印机、复印机等。（7）甲方提供防爆头盔、防刺背心、防割手套、防爆盾牌、防爆钢叉、胶木棍。乙方在使用过程中非正常损坏，照价赔偿。（8）乙方需每月自行开展安保服务质量调查工作，并纳入月度考核。（9）乙方服务期间不得随意更换保安人员，如需更换的，则必须征得甲方的同意，经使用符合要求方可更换。（10）乙方有义务做好派遣保安人员的岗前培训工作。（11）在服务过程中，甲方有权实施监督检查。（12）在服务过程中，甲方有权对派遣保安人员进行岗位调配，对不能胜任或不符合业务要求的保安人员提出更换要求。（13）派遣保安人员须经甲方审核确认后方能上岗。未经甲方审核确认的人员，甲方可以不接受其派遣。（14）甲方具有督促、监督乙方按有关劳动法规为安保人员办理劳动合同、各种保险及薪酬发放、个人所得税等事宜的权利。（15）乙方应根据国家有关规定，缴纳派遣保安人员的“五险”及商业保险。乙方与被派遣人员签订相关劳动合同。-第5页-（16）乙方派驻安保人员的安全责任由乙方自行负责，甲方不承担任何责任。三、合同定价方式、付款进度和支付方式合同定价方式：固定总价期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明1275,400.002024-06-15四川永圣保安服务有限公司合同签订后，支付合同总金额的30%作为预付款。计划付款日期与实际付款日期可能存在差异，以甲方实际付款为准。2642,600.002026-07-15四川永圣保安服务有限公司本合同服务费按月支付，每月服务费38250元（扣除预付款）。乙方开具正式税务发票原件并提交付款申请交甲方，甲方在收到上述资料后30日内支付相应月份费用。计划付款日期与实际付款日期可能存在差异，以甲方实际付款为准。四、履约保证金是否收取履约保证金：否五、验收标准和方法（一）、考核（验收）标准和方法考核结果的运用：按月考核，考核总分为100分，扣分制。（1）考核分数≥90分，足额拨付当月服务费；（2）80分≤考核分数＜90分，则扣除当月服务费用2000元作为成交供应商违约的违约金，并由院方管理部门约谈成交供应商相关负责人，限期整改并将整改报告交由院方管理部门；（3）60分≤考核分数＜80分，则扣除当月服务费用5000元作为成交供应商违约的违约金，并由院方管理部门约谈成交供应商相关负责人，由成交供应商对保安队伍进行整顿，将整顿报告交由院方管理部门；（4）考核分数＜60分，则扣除当月服务费用10000元作为成交供应商违约的违约金，并由院方管理部门约谈乙方相关负责人，由成交供应商对保安队伍进行整顿，将整顿报告交由院方管理部门；采购人管理部门连续三个月进行考核，考核结果还是＜60分，采购人有权单方面解除合同，并向成交供应商追究其损失，且当月服务费不再进行支付。（二）、考核细则仪陇县人民医院安保服务考核表年月具体考核内容分数扣分标准扣分结果备注未按规定检查消防设施安全通道，巡查不到位10分查见一人次扣5分案件或发生不安全事故、突发事件、治安灾害、自然灾害事故，未能及时发现或和及时妥善处置或造成损失工作通讯随时保持畅通10分查见一次扣5分工作时通讯工具未保持畅通，执法记录仪未正常使用的4分查见一次扣1分违返保安管理规定、安全规章制度的行为6分查见一次2分医院发生紧急情况队员未能及时到达，未能依法依规予以积极妥善处置、或造成损失或人员伤害10分查见一次扣5分损坏公物（视情况按规定赔偿）4分查见一次扣2分每月未进行安保服务质量调查2分查见一次扣2分在院内公共场所有不文明行为4分查见一次扣2分有损害医院利益或声誉的行为4分查见一次扣2分被患者及家属或职工投诉5分每投诉一次扣1分不按规定使用对讲机4分每人次扣2分执勤时未按规定着装4分查见一次扣2分工作责任心差，上班看书报、手机、闲聊或做工作以外的事情4分每人次扣2分责任区域内出现小商小贩不制止4分查见一次扣2分责任区内公共财物发生偷盗、失窃4分每人次扣2分设定的应值班岗位与实际值班岗位、及岗位数不符4分每人次扣2分值班时擅离责任区或队员有旷工或未经批准脱离岗位行为4分查见一次扣2分酒后上岗或上岗期间饮酒5分查见一次扣5分疫情期间，违反防控要求8分查见一次扣8分总分100分实际得分加分加分加分加分加分挡获违法犯罪嫌疑人员被公安机关治安拘留或刑事拘留10分每次加10分工作中及时发现火灾隐患和有效处置火险的10分每次加10分挡获医托并移交公安机关5分每次加5分（1）若单项分值扣尽，院方管理科室约谈成交供应商相关负责人，每一单项扣除1000元。（2）实际上岗保安队员人员标准不符合岗位配置，查见一人次扣除当月服务费用10000元。（3）严格控制非违纪原因的人员轮换比例，合同期限内轮岗率不超过30％，发现违规一次处罚2000元。（4）发生有效投诉，一次扣50-200元，给医院造成重大不良影响，一次处罚2000元。六、甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除合同服务金额。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。-第7页-七、乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。八、违约责任1.甲乙双方均应遵守本合同，非因不可抗力而单方面终止执行合同的，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额10%的违约金；如因乙方原因造成的，除不予退还履约保证金外，并由甲方提请项目同级财政部门将其列入不良行为记录。2、若因乙方原因在合同规定期限内无法提供服务/交货，甲方有权终止合同，并请示同级财政部门取消其中标资格，不予退还履约保证金且由乙方向甲方支付10%的违约金，按照供应商诚信管理规定进行记分；或经甲、乙双方协商同意继续履行合同，不予退还履约保证金，甲方视情况在延迟服务/交货期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金，并按照供应商诚信管理规定进行记分。因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国民法典》有关条文及本合同第九条处理。3、乙方提供的服务质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的5%的违约金并限期10日内整改，否则，视作乙方无法提供合格的服务违约，按第八条第2款进行处理。4、乙方保证本合同服务的权利无瑕疵，保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约，除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的10%向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。5.乙方应严格遵守服务承诺，如有违约，将赔偿因服务违约给甲方造成的经济损失。如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任，并按照供应商诚信管理规定进行记分。九、不可抗事件处理1、本条所述的“不可抗力”是指那些受影响方无法控制、不可预见的事件，但不包括故意违约或疏忽，这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件。2、在不可抗力事件发生后，受影响方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知签约方。受影响方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。3、在履行合同的过程中，如果乙方因不可抗力造成不能按时提供相应服务时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行核实．并由甲方确定是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或终止合同。延期应通过修改合同的方式由双方认可并重新签署。十、解决合同纠纷的方式合同履行期间,若双方发生争议，双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决或由有关部门调解解决-第8页-，如不能协商解决可向甲方所在地人民法院通过法律诉讼解决。十一、合同生效及其他1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同一式6份，自双方签章之日起生效。甲方持有2份，乙方持有3份，同级财政部门备案1份，具有同等法律效力。甲方：仪陇县人民医院（盖章），乙方：四川永圣保安服务有限公司(盖章）法定代表人或主要负责人（授权代表）：彭建，法定代表人或主要负责人（授权代表）：李家伟地址：仪陇县新政镇度门街道隆城大道三段2号，地址：仪陇县新政春晖路二段二号开户银行：仪陇县农商银行望云路支行，开户银行：四川仪陇农村商业银行股份有限公司营业部账号：88130120033283339，账号：52340120000008992签订时间：2024年06月05日，签订时间：2024年06月05日-第9页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
