杭州市实景三维杭州建设 三维时空大数据平台杭州节点部署应用和成果汇交入库采购合同公告（杭州市规划和自然资源局2024）
一、合同编号：11NMB150142120245403
二、合同名称：实景三维杭州建设（2024-2025）项目合同
三、项目编号：ZJCT8-SGZJ202408
四、项目名称：实景三维杭州建设（2024-2025）项目
五、合同主体
采购人（甲方）：杭州市规划和自然资源局
地 址：市民中心C座
联系方式：15858179618
供应商（乙方）：杭州市规划和自然资源调查监测中心（杭州市地理信息中心）
地 址：文三路15号
联系方式：15088721302
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：三维时空大数据平台杭州节点部署应用和成果汇交入库 数量：1.00 单价（元）：3150000.00 规格型号（或服务要求）：服务范围:详见采购文件服务要求:详见采购文件服务时间:详见采购文件服务标准:详见采购文件
2.合同金额（元）：3150000.00
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2024年06月03日
八、合同公告日期：2024年06月05日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
标项二：三维时空大数据平台杭州节点部署应用和成果汇交入库合同.pdf
项目合同书项目名称：实景三维杭州建设（2024-2025）项目标项二：三维时空大数据平台杭州节点部署应用和成果汇交入库委托方（甲方）：杭州市规划和自然资源局受托方（乙方）：杭州市规划和自然资源调查监测中心（杭州市地理信息中心）签订地点：浙江省杭州市签订时间：2024年6月3日第1页，共22页合同条款采购编号：ZJCT8-SGZJ202408合同编号：杭规划资源采购20240036甲方：杭州市规划和自然资源局乙方：杭州市规划和自然资源调查监测中心（杭州市地理信息中心）甲方通过公开招标方式，向乙方采购关于《实景三维杭州建设（2024-2025）项目》标项二：三维时空大数据平台杭州节点部署应用和成果汇交入库的相关服务，为明确双方权利义务，依据《中华人民共和国民法典》等有关法律规定，经甲、乙双方友好协商，签订本合同并遵照执行。1、定义在本合同中，除非上下文另有说明，下列词语分别具有本条所指含义：1.1“工作日”，指中国法定节假日之外的日期。1.2“年”，指日历年；一年按365天计算。1.3“元”，指中国法定货币人民币元。2、服务内容与期限第2页，共22页2.1服务内容（1）总体目标：依托“空间智治”数字化平台和国土空间基础信息平台，建成全市实景三维数据库和三维时空大数据平台杭州节点，为全市提供三维数据服务，为规划和自然资源管理提供实景三维应用框架。（2）主要内容：根据实景三维浙江建设总体要求，结合杭州实际需求，主要开展以下工作：制定杭州实景三维建设规范；汇聚全市地形级、城市级、部件级实景三维模型和数字表面模型数据，开展数据预检，按要求整理“空间智治”数字化平台的实景三维数据，建立统一的杭州实景三维数据库；融合自然资源三维立体时空数据库、人房地、规划资源全周期数据等特色数据；部署应用开发三维时空大数据平台杭州节点，实现实景三维数据管理、数据服务和系统管理等功能；建立实景三维应用框架，服务规划和自然资源管理应用；结合规划、耕保、整治等应用场景建设，开发三维特色应用；建立实景三维大数据的更新、共享和应用机制；做好区县项目实施全过程技术支撑；做好实景三维杭州建设总结。具体内容详见招标文件。（2）技术要求：系统须具备在信创环境下运行的条件；应通过三级等保备案、密码测评和信创测评。详见招标文件。（3）成果要求：文档成果、数据库成果和软件成果等，详见招标文件。（4）其他要求：做好实景三维建设相关工作过程中省、市第3页，共22页下达的有关任务。具体详见项目设计书要求。2.2服务期限：自本合同生效之日起至2025年11月30月。3、合同价款：3.1合同总金额为人民币（大写）：叁佰壹拾伍万元整（￥3150000元）3.2本合同项下的费用为固定总价，含一切税、费。除双方另有约定，甲方不再向乙方支付其它任何费用。3.3履约保证金合同签订生效后7个工作日内，乙方应向甲方缴纳履约保证金（大写）叁万壹仟伍佰元整[￥31500元]。乙方应以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。履约保证金自项目通过验收且服务期满乙方无任何违约行为、乙方无任何应付款项后7个工作日内无息退还给乙方。4、付款方式4.1本合同项下的合同价款总金额分【4】期支付：（1）合同生效后，自收到发票后5个工作日内，甲方支付第4页，共22页合同金额，即人民币（大写）：陆拾肆万元整（￥640000元）；（2）完成2024年度成果数据入库，自收到发票后5个工作日内，甲方支付合同金额，即人民币（大写）：壹佰贰拾陆万元整（￥1260000元）；（3）完成三维时空大数据平台杭州节点部署，自收到发票后5个工作日内，甲方支付合同金额，即人民币（大写）：玖拾肆万伍仟元整（￥945000元）。（4）完成所有成果汇交入库，无任何质量或服务问题，经甲方验收通过，自收到发票后5个工作日内，甲方支付剩余合同价款，即人民币（大写）：叁拾万伍仟元整（￥305000元）。上述甲方的付款义务均以乙方开具符合税务部门以及甲方要求的发票为前提，乙方延迟开具发票的，甲方有权延迟支付相应的款项并且无需承担任何违约责任。4.2合同价款应以银行转账方式支付。甲方银行账户信息：开户银行：杭州银行营业部开户名：杭州市规划和自然资源局账号：75182014309888-402001乙方银行账户信息：开户银行：工行西湖支行开户名：杭州市规划和自然资源调查监测中心（杭州市地理信息中心）第5页，共22页账号：12020204090144570044.3若本项目系联合体中标的，则甲方将本合同项下的款项支付至第4.2条约定的银行账户即视为甲方已完成本协议项下的付款义务，联合体内部的款项支付由联合体内部自行约定，若因款项支付产生的纠纷，均由联合体内部解决，与甲方无关。4.4财政政策：乙方有义务配合甲方在约定的时间内提供财政主管部门要求的相关资料，因乙方迟延履行、乙方在本协议项下存在违约行为以及不符合财政资金支付时间要求等原因造成不能及时支付款的，甲方不承担责任。5、甲方的责任与义务5.1为乙方工作提供良好的外部条件，并按照合同约定支付款项。5.2甲方按双方约定的内容和时间，向乙方提供与项目有关的可以提供的资料。5.3甲方授权一名熟悉本项目情况的代表，负责与乙方联系，更换代表前将提前通知乙方。5.4甲方对乙方提供的项目工作方案具有审定权、修改权，并有权要求乙方按甲方的要求修改方案，乙方不得以此为由要求增加任何费用。5.5根据实际情况，甲方有权要求乙方对已经确认的方案进行修改、变通，乙方应当配合执行，以保证项目顺利进行，乙方第6页，共22页不得以此为由要求增加任何费用。6、乙方的责任与义务6.1根据投标文件的承诺，乙方向甲方委派项目组人员，人员应当固定。乙方更换人员必须经甲方书面同意，否则甲方有权解除本合同，乙方应赔偿给甲方造成的所有损失。6.2在履行本合同期间，乙方应运用合理的技能，认真、勤奋的工作。6.3乙方针对该项目出具的工作方案，均须事先经甲方书面确认后方可实施。乙方应当负责本项目的所有外部关系联系与协调。6.4乙方应指派一名授权项目代表，负责与甲方的联络。项目代表更换或变更任一信息的应至少提前两天通知甲方。乙方的项目代表姓名：范芹芹，联系电话：15088721302电子邮箱：6.5其它：（按投标文件承诺内容在合同签署过程中补充填写）7、验收乙方应于2025年11月30日前完成本项目全部工作内容，且工作成果符合相关规范以及甲方的要求。8、市场开发权8.1乙方知晓并完全理解，隐性营销是指由自然人、法人和非法人组织所进行的可能明示或暗示其与甲方之间的任何活动第7页，共22页之间具有事实上并不存在的商业关联，或虽具有一定的关联但未经甲方授权进行广告、宣传、商业识别或其他市场开发活动。8.2乙方承诺，将严格遵守甲方知识产权保护等方面的法律法规和市场开发的相关规则，坚持依法诚信经营，全面履行合同义务；未经权利人许可，不得从事市场开发活动。9、保密义务9.1乙方确认并同意，应当对本合同的内容、因履行本合同或在本合同期间接触或知悉的甲方保密信息予以保密。未经甲方书面许可，不得为本合同以外的任何其他目的自行使用、向他人披露或者允许他人使用该保密信息的全部或部分。如果乙方因任何司法或行政命令而需要披露任何保密信息，则乙方同意在进行任何披露之前，立即通知甲方该等请求或要求。9.2乙方可仅为本合同目的向其确有知悉必要的员工披露甲方提供的保密资料，但乙方对于其可能接触了解甲方信息资源的员工，以及与乙方存在有本项目业务合作关系的第三方，均须签订保密协议，由该等员工（包括从乙方离职但了解甲方信息的人员）、本项目合作关系的第三方向乙方承担本协议项下的保密义务。乙方应仅为本合同目的而复制和使用保密资料。9.3乙方的保密义务期限为永久。10、知识产权10.1双方确认，对所有保密信息、标志和授权称谓，以及由保密信息、标志和授权称谓衍生的、以其为基础或含有其部分第8页，共22页内容的所有信息和材料的所有权利、利益、知识产权均属于甲方。源本合同的签署和履行不应被理解为甲方通过明示、暗示或其它方式许可乙方对甲方在现阶段或将来拥有或持有的知识产权享有任何利益。10.2本合同所产生技术成果的全部知识产权，包括但不限于著作权、专利权、专利申请权、技术秘密、商标权等，全部归甲方所有，未经甲方事先书面许可，乙方及乙方技术服务人员不得实施、使用该项技术成果，也不得将该项技术成果以任何方式提供给任何第三方（包括甲方单位中与本项目无关的人员）。违反本条规定的，乙方应当对因此给甲方造成的一切损失承担赔偿责任，赔偿范围包括但不限于甲方因此遭受的直接经济损失，可预见的间接经济损失，以及甲方因此支出的诉讼费、仲裁费、律师费、差旅费、评估费、鉴定费等费用。10.3乙方保证乙方交付的成果不会侵犯甲方及任何第三方的知识产权，并保证甲方及甲方利益相关方免于遭受任何第三方基于本合同交付成果而提起任何知识产权诉讼。如果任何第三方基于本合同交付成果而针对甲方或甲方利益相关方提起任何知识产权诉讼，乙方应负责应诉，并承担所有费用，包括但不限于：诉讼费、律师费、鉴定费、罚金、赔偿金等，如甲方为自身及甲方利益相关方的利益应诉，并不免除乙方的前述义务，乙方应赔偿甲方因此遭受的前述全部损失。（但由于甲方原因而造成的第三方针对甲方或甲方利益相关方提起任何知识产权诉讼，乙方不第9页，共22页承担任何责任）。乙方若侵害了第三方知识产权或其他合法权益的，还应及时公开澄清相关事实，使甲方声誉免受损害。10.4如乙方发现任何交付成果的知识产权可能有瑕疵，应立即书面通知甲方，并立即采取一切必要措施使交付成果合法化。10.5本条规定自本合同生效之日起即应履行，长期有效，并且不受本合同届满、提前终止或本合同中其他条款的无效或履行完毕等情形的影响。11、安全生产甲乙双方均应落实安全生产各项要求。如涉及分包、转包的，乙方要做好外包项目的安全管理。乙方应签订网络安全与数据安全责任书（详见本合同附件1），重点保障网络数据安全。签署、解释、执行该责任书有关的一切争议，双方应首先友好协商解决。如经协商不能解决的，则按本合同约定的争议解决方式解决12、合同的转让、变更及解除12.1未经甲方事先书面同意，乙方不得将本合同的权利或义务全部或部分转移给第三人。12.2经审批，且双方协商一致，可以变更、解除本合同。任何一方欲变更、解除本合同，必须提前15日以书面形式提出，双方协商一致后签署补充合同。12.3一方有下列情形之一的，另一方可以解除本合同：第10页，共22页15.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。15.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。15.3不可抗力事件延续120天以上，双方可通过友好协商，确定是否继续履行合同。16、其他16.1本合同服务期限届满的，若在服务期限届满后甲方仍未确定下一个服务期限的服务提供方的，则乙方应甲方的要求继续为本协议项下提供服务，直至甲方确定下一个服务期限的服务提供方，费用协商解决。16.2招标文件及其补充文件、投标文件、中标通知书等作为合同的组成部分。解释顺序为：本合同以及补充协议一中标通知书一招标文件及其补充文件一投标文件。16.3本合同由甲乙双方签署之日起生效。16.4对本合同的任何修改和补充均应以补充合同的形式作出，由双方签署后生效。本合同的附件、补充合同与本合同具有同等法律效力。16.5本合同一式陆份，甲方执叁份，乙方执叁份，各份具有同等法律效力。（以下无正文）第13页，共22页#idc error#甲方（盖章）：乙方（盖意T杭州市规划和自然资源局杭州市规划和百然资源调查测中心（杭州市地理信息心）法定代表人法定代表人或受委托人或受委托人（签字）：联系人：联系人：陈艳艳范芹芹电话：电话：1585817961815088721302签约地：浙江省杭州市签约日期：2024年6月3日第15页，共22页附件1网络安全与数据安全责任书乙方义务1.乙方应按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规及规章制度的要求，履行网络和数据安全保护义务。2.本项目所涉及的乙方工作人员均需签订《保密承诺书》，且乙方应对项目涉及工作人员进行背景审查，存在泄密风险的乙方工作人员不得接触项目。乙方应做好人员保密教育工作。3.乙方应当采取技术措施和其他必要措施，确保其网络和数据安全，防止出现信息泄露、毁损、丢失等风险。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失等情况时，应当立即采取补救措施，并将相关情况及时告知甲方。4.项目中所包含的建设、运营、运维的信息系统、应用、数据库等，乙方开通相关账号、权限等必须经过甲方审批允许，不得私开账号、擅自更改权限等。5.乙方应合理使用操作账号，严禁乙方存在多名（2人及以上）工作人员共用一个操作账号的情形，同时操作账号应采用高强度的密码，乙方应妥善保管密码并定期更新账号密码。6.未经甲方允许，乙方不得对项目云资源私开端口，不得利第16页，共22页用项目资源进行与该项目无关的工作，不得将政务网和互联网私自打通。7.乙方应严格按照相关要求收集、归集、存储、加工、传输、共享、开放、利用数据资源。做好数据落地相应的数据保护工作，严格执行数据安全技术标准和安全管理措施，避免相关数据出现篡改、破坏、泄露、丢失、非法利用等风险。8乙方应认真组织开展各项数据处理活动，查找项目数据安全隐患和漏洞，对薄弱环节和潜在威胁采取有力措施并进行及时整改，避免和消除数据安全风险，履行数据安全保护义务。9.乙方应加强网络和数据安全风险监测，制定网络与数据安全应急预案，完善应急机制。一旦发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，立即采取补救措施；发生数据安全事件时，立即采取处置措施。确保第一时间监测发现，第一时间应急处置，第一时间向甲方报告。10.乙方应及时响应、处置甲方布置的安全工作，对其主管的系统、组件、云资源等所属安全事件、隐患及时发现、阻断、排查、处置、溯源（包括但不限于攻防演练等相关活动中发现的）11.项目中所建设的系统、提供的基础设施服务等，乙方应无偿提供操作、告警等安全日志以及资产清单，并且按照规范要求与甲方审计平台实现对接，并且提供相关解析服务（如日志字典等）供甲方进行安全审计。12.乙方派驻的驻场人员应按照甲方要求办理入场、离场等第17页，共22页手续，入驻全省ISV系统，并且遵守甲方劳动、工作纪律，按照甲方要求的工作时间进行出勤。13.乙方应配合甲方对项目涉及的资源、系统等常态化安全漏洞扫描，并且及时修复漏洞。14.乙方应配合甲方完成项目中所建设、运营的应用系统、服务等的网络数据安全检查，并且按要求及时完成检查中发现问题的整改。15.未经甲方允许，乙方不得擅自将项目中涉及的数据拷贝、转移出指定数据区域外进行开发、调试等，包括不限于乙方公司、第三方公司的服务器等。16.每次通报后，乙方应当及时解决并向甲方提交整改报告并根据整改报告内容进行及时整改。17.乙方在项目中所承建信息系统的开发、测试环境，不允许出现甲方及项目相关的标识名称，并且在项目建成后及时下架测试环境。18.乙方应承担在项目运维期中的安全责任，履行运维期的项目、应用系统、云资源的安全义务。19.乙方驻场人员应在重要活动、会议期间，根据甲方安全保障要求，参与重保值班值守工作。20.乙方应按照甲方业务要求，围绕项目内容，提供甲方所需要的业务相关进展及数据，最迟须在甲方要求的24小时内提供准确的信息。第18页，共22页21.乙方在项目中所建设、运营的应用系统、应用服务等涉及鉴权登录的，应使用浙政钉/浙里办扫码方式，若使用账号口令方式的，需要经甲方允许后，并且采用二次验证的方式。22.乙方驻场人员原则上需按照甲方要求，从事项目中约定的相关驻场工作，不得参与其他项目，不得从事项目中已单独支付服务费的等非驻场工作。二、违约责任1.由于乙方原因，受到国家级安全问题通报的、或造成特别重大事故的，每通报一个问题或发生一次事故，从合同金额内扣除5万元。2.由于乙方原因，受到省级安全问题通报的、或造成重大事故的，每通报一个问题或发生一次事故，从合同金额扣除3万元。3.由于乙方原因，受到市级安全问题通报的、或造成较大事故（一般事故）的，每通报一个问题或发生一次事故，从合同金额扣除1万元。4.乙方未按照甲方要求及时处置所属安全事件、隐患的，每发生一次，从合同金额扣除5000元。5.乙方存在多名（2人及以上）工作人员共用一个操作账户的，或所主管的系统、云资源等账号出现弱口令的（强口令需至少包含数字、大小写字母、特殊字符等，且无明显规律），每出现1次，从合同金额扣除2000元。6.未经甲方审批允许，乙方不得私开账号、擅自更改权限，第19页，共22页不得对项目云资源私开端口，不得利用项目资源进行与该项目无关的工作，不得将政务网和互联网私自打通的。每出现一次，从合同金额中扣除5000元。7.乙方发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，未立即采取补救措施的；或发生数字安全事件时，未立即采取处置措施的；相关情况未第一时间向甲方报告的；每出现一次，从合同金额中扣除2000元。8.若乙方未按需提供日志，或提供的操作记录、安全日志等不完整、存在缺失的，每发现一次，每次从合同金额扣除5000元。9.乙方拒不配合网络数据安全检查或经检查后拒不进行整改的，每出现一次从合同金额中扣除5000元。10.项目结束后，乙方未按约删除其在项目过程中获取的数据资料并擅自使用或许可他人使用的，承担项目合同总金额10%的违约责任。11.乙方未配合甲方对项目涉及的资源、系统等常态化安全漏洞扫描，或未及时修复漏洞的，每出现一次，从合同金额扣除2000元。12.乙方未配合甲方完成项目中所建设、运营的应用系统、服务等的网络数据安全检查，并且按要求及时完成检查中发现问题的整改，每出现一次，从合同金额中扣除2000元13.乙方未按照甲方相关要求，签订《保密承诺书》，办理第20页，共22页入场、离场手续的、未入驻全省ISV系统，出现一人次，每人次从合同金额扣除1万元。14.乙方派驻的驻场人员未按照甲方工作要求进行出勤的，每出现一人次天从合同金额扣除500元。15.乙方不得擅自将项目中涉及的数据拷贝、转移出指定数据区域外进行开发、调试等，包括不限于乙方公司、第三方公司的服务器等，每出现一次，从合同金额扣除2000元。16.每次通报后，若乙方未及时提供整改报告的；或未根据通报内容及时进行整改的，每出现一次，从合同金额扣除2000元。17.乙方在项目中所承建信息系统的开发、测试环境，出现甲方及项目相关的标识名称，或在项目建成后未及时下架测试环境，每出现一次，从合同金额扣除2000元。18.乙方驻场人员在重要活动、会议期间，未按照甲方安全保障要求，参与重保值班值守工作，每出现一人次天，从合同金额扣除5000元。19.乙方未按照甲方业务要求，围绕项目内容，未及时提供甲方所需要的业务相关进展及数据，每出现一次，从合同金额扣除2000元。20.乙方在项目中所建设、运营的应用系统、应用服务等涉及鉴权登录的，未使用浙政钉/浙里办扫码方式、二次验证的方式的，每发现一次，从合同金额扣除2000元。第21页，共22页21.乙方驻场人员未按照甲方约定允许，从事其他项目内容、本项目中已额外单独支付服务费的相关工作，甲方有权扣除涉及的驻场人员服务费。22.乙方应当按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规及规章制度要求开展工作，乙方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依照法律及合同约定承担相应责任。三、其他本附件与主合同具有同等法律效力，自乙方盖章后生效。乙方（盖章时间：年月日第22页，共22页
投标 / 标书制作要点（原创）
本实景三维杭州建设 三维时空大数据平台杭州节点部署应用和成果汇交入库涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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