四川省预算绩效管理采购合同公告（四川省公安厅2024）
一、合同编号： 510201202201916
二、合同名称： 四川省公安厅委托第三方机构参与预算绩效管理采购项目续签合同
三、项目编号： 510201202201916
四、项目名称： 四川省公安厅委托第三方机构参与预算绩效管理采购项目续签合
五、合同主体
采购人（甲方）： 四川省公安厅
地 址： 成都市青羊区文庙后街39号
联系方式：86301473
供应商（乙方）：四川财院资产经营管理有限责任公司
地 址：四川省成都市龙泉驿区东安街道
联系方式：13518206224
六、合同主要信息
主要标的名称：预算绩效评价咨询服务
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.0000项
主要标的单价：648000.000000元
合同金额： 64.800000万元
履约期限、地点等简要信息：四川省成都市
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2024-05-31
八、合同公告日期： 2024-06-11
九、其他补充事宜：
本合同对应的中标成交公告：
附件：
2024-2025年合同续签.pdf
2024-2025年合同续签.pdf
中小企业声明函. - 副本.pdf
中小企业声明函. - 副本.pdf
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四川省公安厅委托第三方机构参与预算绩效管理采购项目合同合同编号：签订地点：四川省成都市签订时间：204年5月31日采购人（甲方）：四川省公安厅供应商（乙方）：四川财院资产经营管理有限责任公司根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及四川省公安厅委托第三方机构参与预算绩效管理采购项目（项目编号：510201202201916）的《采购文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的采购文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。经甲方对上一年度乙方履约情况进行考核并通过，双方同意共同遵守如下条款第一条项目基本情况该项目主要为引入第三方预算绩效评价机构，针对四川省公安厅的非涉密项目，按照四川省财政厅预算管理相关文件要求开展公安厅全过程预算绩效管理相关工作，主要包括：绩效目标编制、事前绩效评估、事中绩效监控及事后绩效评价等全过程绩效管理工作；100万元以上项目经费测算准确性的审核；内部绩效管理考核评价体系及标准构建等。1第二条合同期限本项目服务期限为三年，在合同价格无变化，年度预算能保障，并且上一年度履约验收经甲方考核合格后续签本年度合同。本合同为第三年度合同，起止时间为自2024年6月2日起至2025年6月1日止。第三条服务内容、质量标准及验收要求（一）服务内容及质量标准本项目服务内容主要包含三大类：绩效评价类、培训类及宣传类。1.绩效评价类1.1事前绩效评估①对新增500万元以上的部门预算项目、延续性项目年度预算增幅达到20%以上或增加金额500万元以上的项目开展事前绩效评估，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等。②协助甲方编制部门预算整体绩效目标，参与甲方各部门（单位）100万元以上项目绩效目标编制和审核。③对甲方各部门（单位）申报的100万元以上部门预算项目经费测算的准确性进行审核。④提供甲方部门事前绩效评价咨询服务，同时出具事前绩效评估报告。全年不少于19项。1.2事中绩效监控①按财政事中绩效监控要求，审核甲方各部门（单位）报送的绩效监控相关材料，配合完成事中绩效监控相关工作，对于监控过程中发现的问题，形成书面整改建议。②通过绩效监控分析，按财政要求完成绩效监控佐证材料和自评报告的报送。2③提供甲方部门事中绩效监控服务，对监控中出现的问题出具整改意见。1.3事后绩效评价①协助甲方开展各部门（单位）年度整体支出绩效自评相关工作。②协助甲方对部门整体绩效目标及各部门（单位）预算项目绩效目标完成情况进行自评。③完成对甲方各部门（单位）100万元以上预算项目的绩效评价工作。④按照财政要求，对财政组织的重点政策、项目进行绩效评价，形成自评报告（财政每年通知的重点项目才做，未通知不开展该项工作）。对甲方部门预算超过100万元的项目和重点政策，按10%比例抽取点位开展现场绩效评价，并出具事后绩效评价报告。全年不少于5项。1.4绩效结果应用①需提出将事前绩效评估结果用于调整预算项目、资金规模、支出方向等的书面5建议。②需根据绩效重点审核、绩效目标审核结果，提出对项目内容、绩效目标等进行整改、优化、调整的书面建议。③需通过绩效监控提出进行政策优化、改进管理、预算调整、结余处理、项目调整等书面建议。④需根据评价结果提出次年政策优化、改进管理、预算调整、项目调整等书面建议。对中央和省级重点绩效评价发现的问题，及时提出书面整改意见，形成整改报告。1.5绩效管理工作考核3①收集全年绩效管理工作资料，形成电子和纸质档案。完成财政要求的预算绩效管理工作考核自查报告、自评等相关工作。②协助完成适用于甲方内部的绩效管理工作考核评价体系，并参与对各部门（单位）的预算绩效管理工作考核评价。1.6推进预算改革通过对全年预算绩效管理工作有关情况进行分析，提出推进绩效与预算深度融合，在预算编制、资金分配、统筹平衡等方面的创新举措建议。1.7其他协助甲方建设完善内部绩效指标和标准体系一套；协助甲方开展绩效自评工作，指导自评报告撰写。2.培训类乙方每年组织开展2次以上且每次不低于200人的预算绩效管理专场业务培训，协助甲方不断学习财政绩效管理新政。3.宣传类协助甲方开展预算管理、培训等的宣传工作，在公安厅门户网站及省级党政网等媒体登载宣传每年不低于2次。（二）验收要求按国家有关规定以及甲方采购文件的技术要求和指标、乙方的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收（附件2）。第四条服务费用及支付方式（一）本项目服务费用由以下组成：甲方委托乙方开展的全过程预算绩效管理工作，项目服务合同总金额为4￥648,000.00元（大写：陆拾肆万捌仟元整）（二）服务费支付方式甲方分别于每年7月和次年1月按考核评分表对乙方工作开展情况进行评分。考核合格后，分别按每次50%的比例支付项目价款，即324，000.00（大写：叁拾贰万肆仟元整），每次考核未达90分的，扣减本次应支付费用总额的5%；考核85分（含）以下的，按考核合格项据实结算，采购人有权单方面解除合同。乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票和相关凭证进行支付结算。第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金该项目不涉及此项内容。第八条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法（附件2）对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除服务费用。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。54、负责提供项目类别、项目情况、政策依据、资金来源、测算标准等相关资料，对项目开展过程及主要工作等信息进行确认。5、甲方应提前与乙方确认具体工作安排、并协助乙方开展项目调研活动。6、在乙方提交各类报告初稿后，与乙方开展充分沟通加以完善。7、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。8、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、乙方选派专业人员组建团队（不得中途擅自更换成员），通过实地调研、电话访谈、座谈、调查问卷等方式与甲方做好项目沟通与协调工作。4、乙方就甲方项目需调整优化部分开展充分沟通。5、乙方在项目开展过程中，严守秘密，确保项目相关信息不被泄露。6、发生下列情形之一时，乙方可以随时通知甲方解除本协议并要求甲方赔偿乙方由此产生的一切损失：（1）甲方以暴力、威胁、监禁或非法限制人身自由的手段强迫乙方开展工作或更改评价报告的；（2）甲方不能按照本协议规定及时支付给乙方项目费用的。7、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。8、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。9、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。6第十条违违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3、变更、中止或者终止合同，有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。4、第三方机构未按约定的时间向甲方提供本合同约定报告时，属于乙方原因的，每迟延一日，则应向甲方支付本合同总金额3%的违约金：逾期超过15个工作日时，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付本合同总金额30%的违约金并赔偿甲方所有损失；属于甲方原因导致乙方不能按照约定时间提交报告的，提交报告的时间顺延。第十一条不可抗力事件处理有1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法向甲方所在地人民法院提起诉讼以维护其合法权益。第十三条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后，正式生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一7部分。3、合同未尽事宜，双方另行友好协商解决。4、本合同一式四份，自双方签章之日起生效。甲方、乙方各一份、厅机关政府采购管理相关部门：厅警务保障部、后保中心各一份。附件：1、第三方机构参与预算绩效管理工作考核标准2、第三方机构参与预算绩效管理工作情况考核评分表3、保密承诺书理有甲方：（盖章）1R1法定代表人（授权代表）法是代表人（授权代表：力统信用代码：91510112MA6AM8N56X银行行号：104651069610开户银行：开户银行：中国银行股份有限公司成都龙泉驿支行账号：账号：129365763645电话：电话传真传真签约日期：2014年5月31日签约日期：202年5月1E8附件1第三方机构参与预算绩效管理工作考核及验收标准一、预算绩效管理工作考核标准考核内容包括第三方机构评价组参与预算事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价、绩效结果应用、制度建设、培训宣传及其他工作事项等的考核评定。二、第三方机构评价组应按财政厅要求撰写事前绩效评估报告、绩效运行监控报告、整体支出绩效评价报告和项目支出评价报告，做到要素齐全、分析方法运用恰当、评估依据充分、结论意见明确。三、第三方机构评价组要及时响应预算绩效管理工作开展需求，各项工作任务必须在财政要求报送截止时间的5个工作日前或约定时间，提交经公安厅警务保障部审定的终稿。四、验收标准：合同年度结束，公安厅警务保障部按《预算绩效管理工作情况考核评分表》（见附件2）对第三方机构评价组参与预算绩效管理工作开展情况进行评分考核评分90分（含）为合格，按合同约定支付项目资金；考核评分85分（含）至90分的，扣减当次应支付费用总额的5%；考核评分85分（含）以下的，按考核合格项据实结算后，解除合同且取消该第三方机构下一轮投标资格。五、其他未尽事宜严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016）205号）等文件及国家和行业有关标准执行。9附件2预算绩效管理工作情况考核评分表序号考核内容考核标准分值评分要求得分1事前绩效评估（13分）对于新增500万元以上项目及延续性项目金额增加20%或500万元以上的，进行项目事前绩效评估。9未按要求进行项目事前绩效评估的一项扣2分，评估依据不充分、无明确意见、甲方认为评估报告不符合要求的扣3分，直至扣完。1事前绩效评估（13分）编制部门预算整体绩效目标，协助厅属各部门（单位）编制100万元以上预算项目绩效目标。4未编制部门预算整体绩效目标、甲方认为整体绩效目标编制不符合要求的扣2分，未协助二级预算单位编制绩效目标的扣2分。2事中绩效监控（12分）完成财政要求的全过程事中绩效监控相关工作，对于监控过程中发现的问题，形成书面整改建议。6未完成财政要求的事中绩效监控相关工作一项扣2分，对于监控过程中发现的问题，未形成书面整改建议的扣2分，超过规定时限完成的扣2分。2事中绩效监控（12分）通过绩效监控分析，按要求完成绩效监控自评报告。6未完成自评报告，自评报告不符合财政要求的扣3分；超过规定时限完成的扣3分。3事后绩效评价（31分）按财政规定完成部门年度整体支出绩效自评相关工作。7未完成整体支出绩效自评报告等材料的，报告不符合财政要求的扣5分；超过规定时限完成的扣2分。3事后绩效评价（31分）按财政规定对部门整体绩效目标进行自评，协助厅属各部门（单位）对绩效目标完成情况进行自评。3未按财政规定对整体绩效目标进行自评的扣2分，未协助厅属各部门（单位）自评的扣1分。3事后绩效评价（31分）每年完成至少5个100万元以上的项目和重点政策现场绩效评价工作，并出具绩效评价报告。20每少一个项目绩效评价扣3分，评价报告依据不充分、未进行相关调研、无实质性意见及建议，甲方认为报告治10不符合要求的扣5分，直至扣完。按照财政要求，对财政组织的重点政策、项目进行绩效评价，形成自评报告（财政每年通知的重点项目才做，未通知不开展该项工作）。1未按财政要求完成自评报告的扣1分。4绩效结果应用（10分）每年需提出将事前绩效评估结果用于调整预算项目、资金规模、支出方向等的书面建议。2未提出相关建议的扣2分。4绩效结果应用（10分）每年需根据绩效重点审核、绩效目标审核结果，提出对项目内容、绩效目标等进行整改、优化、调整的书面建议。2未提出相关建议的扣2分。4绩效结果应用（10分）每年需通过绩效监控提出进行政策优化、改进管理、预算调整、结余处理、项目调整等书面建议。2未提出相关建议的扣2分。4绩效结果应用（10分）每年需根据评价结果提出次年政策优化、改进管理、预算调整、项目调整等书面建议。2未提出相关建议的扣2分。4绩效结果应用（10分）对中央和省级重点绩效评价发现的问题，及时提出书面整改意见，形成整改报告。2未按财政要求完成整改报告的扣2分。5绩效管理工作考核（10分）收集全年绩效管理工作资料，形成电子和纸质档案；完成财政要求的预算绩效管理工作考核自查报告、自评等相关工作;参与对厅属各部门（单位）的预算绩效管理工作考核评价。10未形成档案的扣2分，未按财政要求完成考核自评报告等材料的扣2分，超过规定时限完成的扣2分;未按要求参与对厅属部门（单位）的预算绩效管理工作考核评价的扣4分，直至扣完。6制度建设建立一套适用于公安厅内部的绩效12甲方认为制定的绩效指标和标准不符6（12分）指标和标准体系。12合要求的一处扣3分，直至扣完。7培训宣传（5分）一是按时参加财政厅组织的相关绩效培训，不断学习财政绩效管理新政策；二是协助我单位开展预算绩效管理工作业务培训。2未参加财政厅相关培训的，一次扣1分，未协助我单位组织培训的，一次扣1分。7培训宣传（5分）将预算绩效管理工作情况形成宣传资料，以便我单位在单位门户网站、省级党政网以及其他相关媒体登载宣传，一年至少两次。3每少一次宣传扣1分，甲方认为宣传资料不符合要求的扣1分，直至扣完。8其他事项（1分）完成其他财政及上级部门要求的绩效管理相关事宜。1未按要求完成一次扣1分。9服务要求（6分）派驻经验丰富、绩效管理水平高的专人负责对接我单位绩效管理工作，根据工作需要派驻相应人数的专业人员进行相关工作。遇需开展相关绩效工作，需在通知后8小时内上门服务，需按照财政要求按时按质按量完成相关工作。6未按要求派驻相关人员每次扣1分，未按指定时间要求上门的，一次扣1分，直至扣完。合计合计合计10010加分项（15分）通过对全年预算绩效管理工作有关情况进行分析，争取提出推进绩效与预算深度融合，在预算编制、资金分配、统筹平衡等方面的创新举措。5提出推进绩效与预算深度融合，在预算编制、资金分配、统筹平衡等方面有创新举措，取得明显成效的，并形成书面材料，一次加5分。10加分项（15分）将预算绩效管理工作情况形成宣传资料，争取在中央级别媒体、网站上登载宣传。5在中央级别媒体、网站上登载绩效宣传的，一次加5分。10加分项（15分）预算绩效管理工作得到财政厅及上5绩效工作得到财政及上级部门书面表六y12级部门表扬的。扬的一次加5分。总计115总分115分（包含加分项），项目实施后，采购人分别于每年7月和次年1月按考核评分表对工作开展情况进行评分，并按合同约定支付项目价款。备注：每年根据工作实际情况对考核标准进行部分调整。备注：每年根据工作实际情况对考核标准进行部分调整。备注：每年根据工作实际情况对考核标准进行部分调整。备注：每年根据工作实际情况对考核标准进行部分调整。制表：审核：乙方确认签字：13附件3保密承诺书为确保四川省公安厅委托第三方机构参与预算绩效管理采购项目（项目编号:510201202201916）实施的保密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关规定，作出本承诺：一、我公司承诺对四川省公安厅委托第三方机构参与预算绩效管理采购项目工作开展所涉及的各种资料和信息进行保密。二、我公司承诺对四川省公安厅委托第三方机构参与预算绩效管理采购项目涉及所有相关文件资料进行妥善保管，不以任何方式讨论、传播、泄露、出售自己接触和知悉的公安机关内部信息（包括但不限于信息、文件、资料、数据等）；未经公安机关书面审批，不发布与公安机关合作工作相关的任何信息、文章、著述等。三、在为四川省公安厅提供全过程预算绩效服务期间，我公司承诺掌握本方工作人员资质、自然状况，对参加本项目的工作人员登记造册。保证发生泄密情况后，能为采购方提供查找相关的工作人员和泄密原因的原始资料、线索和证据，并积极协助调查工作。四、我公司承诺保证在四川省公安厅委托第三方机构参与预算绩效管理采购项且合同实施期间及完成以后的任何时间内对本项目保密内容不予泄露，如对本项目内容及其有关的内容发生泄密事故的，过错方应对因泄密造成的后果承担相应的法律责任。理有部五、本承诺书自盖章之日起生效，并长期有效。江田计二L]保密承诺公司2074年5月3114中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库[2011]181号)的规定，本公司为微型（请填写:中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为微型（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加四川省公安厅单位的四川省公安厅委托第三方机构参与预算绩效管理采购项目（采购编号：510201202201916）采购活动提供企业的服务，由本企业提供服务，或者提供其它微型（请填写:中型、小型、微型）企业的服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。四川企业名称（盖章日期：2023年9月28日T
投标 / 标书制作要点（原创）
本预算绩效管理涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。四川省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
