广州市禁毒专业社工服务 禁毒专业社工第三方评估服务 户籍禁毒专业社工服务 风险评估 专业服务采购合同公告（广州市公安局白云区分局2024）
公告内容：
广州市公安局白云区分局广州市白云区禁毒专业社工服务采购项目及禁毒专业社工第三方评估服务项目的合同公告
一、合同编号
GZCQC2401FG01015
二、合同名称
广州市白云区禁毒专业社工服务采购项目及禁毒专业社工第三方评估服务项目
三、项目编号
GZCQC2401FG01015
四、项目名称
广州市白云区禁毒专业社工服务采购项目及禁毒专业社工第三方评估服务项目
五、合同主体
采购人(甲方)：广州市公安局白云区分局
地址：广州市白云大道北333号
联系方式：13924096506
供应商(乙方)： 广州市大德社会工作服务中心
地址：广州市天河区金颖路1号1203、1204-1室
联系方式：18928968339
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
1
“东北”片区本地户籍禁毒专业社工服务
1(项)
331,500.00
331,500.00
2
“东北”片区本地户籍禁毒专业社工服务
1(项)
66,300.00
66,300.00
3
“东北”片区本地户籍禁毒专业社工服务
1(项)
66,300.00
66,300.00
4
“东北”片区本地户籍禁毒专业社工服务
1(项)
110,500.00
110,500.00
5
“东北”片区本地户籍禁毒专业社工服务
1(项)
1,635,400.00
1,635,400.00
合同金额： 2,210,000.00元，大写金额：贰佰贰拾壹万元整
履约期限：2024年04月20日至2025年04月19日
履约地点：广州市白云区
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2024年04月20日
八、合同公告日期
2024年06月19日
九、其他补充事宜
合同附件：
1.采购合同公告附件.pdf
广州市公安局白云区分局
2024年06月19日
广州市白云区东北片区禁毒专业社工服务采购项目政府采购合同项目名称：广州市白云区禁毒专业社工服务采购项目项目编号：GZCQC2401FG01015甲方（采购人）：广州市公安局白云区分局乙方（中标人）：广州市大德社会工作服务中心合同编号：DADE20240408签订地点：广州市白云区根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及广州市政府采购中心“广州市白云区禁毒专业社工服务采购项目及禁毒专业社工第三方评估服务项目”（项目编号：GZCQC2401FG01015）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分）：一、合同金额合同金额为（大写）：贰佰贰拾壹万元（￥2,210,000.00元）。二、服务对象太和镇、大源街、龙归街和钟落潭镇辖内所有户籍吸毒人员。三、服务内容1.参与入户调查，对吸毒人员进行分类分级，综合评定出极端、高、中和低4个风险级别，具体承担个案介入跟进，开展吸毒人员心理矫治工作和戒毒心理干预工作；2.协助禁毒专职工作人员处置社区网格化管理员推送的涉毒信息，协同做好辖内吸毒人员排查登记和日常管控；3.协助禁毒专职工作人员开展辖内社区戒毒、社区康复工作的具体执行，落实签订协议和监督履行协议，定期见面，协助尿检；4.根据吸毒人员实际情况，开展吸毒人员就业帮扶工作，建设戒毒康复人员就业安置基地，协助符合条件家庭困难吸毒人员申请低保救助、临时救助、医保救助等社会救助；5.协助开展辖内禁毒预防教育。广泛开展多种形式的禁毒宣传教育工作，经常性组织开展禁毒宣传教育“六进”活动。对社区戒毒社区康复人员进行禁毒宣传、法制教育，帮助社区戒毒、康复人员戒除对毒品心理依赖，提高其识毒、拒毒、抗毒能力；6.负责开展心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复等工作，增强吸毒人员对家庭的回归感，增进家庭成员对吸毒人员的接纳度；7.按照国际上通行的社会工作理念、方法以团队协作的形式开展吸毒人员社区关爱等各类活动，把吸毒人员带入正常的、积极向上的人生轨道和创业群体，促其改变不良的社交圈，树立正确的人生观、就业观；第1页共1页8.每月开展吸毒人员家访、面谈、电访等工作，了解吸毒人员的动态和服务需求。四、项目要求市（一）服务目标1.做到档案规范完整。对吸毒人员实行一人一档，协助定期毒品检测、见面谈话、帮扶措施、三个关系修复（心理修复、家庭关系修复、社会关系修复）等记录等完整清晰；2.实行分级分类管理。按照《广州市社会面吸戒毒人员分级管控规定》，对辖内所有吸戒毒人员（包括本地户籍和外地户籍），根据其染毒情况、行为特征、处置状态、社会危害程度等，综合评定出极端、高、中和低4个风险级别；3.社区戒毒社区康复执行率达到95%以上。严格落实对社区戒毒社区康复人员的出所衔接、签订协议、定期尿检、定期谈话等管理措施，报到率达到100%，执行率达到95%以上；4.实行一人一策。根据每名吸毒人员心理、性格特点及与家庭之间存在的问题，组织开展心理关系、家庭关系、社会关系等综合评估，并制定针对性工作方案；5.落实社会救助。对符合规定生活困难的社区戒毒、社区康复等人员，要及时落实低保救助、临时救助、医保救助等政策；6.落实就业帮扶。根据戒毒康复人员的就业、创业需求，按照有关规定开展职业培训、职业介绍、就业贷款等服务工作，积极帮助社区戒毒社区康复人员解决生活困难。社区戒毒（康复）人员就业率达到60%以上；7.社戒社康执行巩固率达到80%，其他管控状态的吸毒人员复吸率少于3%；8.广泛开展多种形式的禁毒宣传教育工作，制定年度禁毒宣传计划，经常性组织开展禁毒宣传教育活动。（二）工作指标序号购买项目具体指标数量工时（小时）+1风险评估初始评估W709人次709*8=5672+1风险评估常规评估W354人次354*32=11328+1风险评估末期评估根据实际需求开展12专业服务（家庭修复、心理矫治、适应性帮扶、关怀跟进）开展吸戒毒人员团体心理辅导≥1次1*8=82专业服务（家庭修复、心理矫治、适应性帮扶、关怀跟进）开展吸戒毒人员专业辅导个案W106个106*48=50882专业服务（家庭修复、心理矫治、适应性帮扶、关怀跟进）成功帮扶就业个案W3个3*48=1442专业服务（家庭修复、心理矫治、适应性帮扶、关怀跟进）电话访谈W2040人次2040*1=20402专业服务（家庭修复、心理矫治、适应性帮扶、关怀跟进）面谈W2040人次2040*3=61203社区宣传小型宣传教育活动W12次12*8=963社区宣传小型宣传教育活动W50人/次12*8=963社区宣传大型社区禁毒宣传活动W3次3*48=1443社区宣传大型社区禁毒宣传活动W400人次3*48=1443社区宣传挖掘社区戒毒康复人员加入社区宣传队伍W4人4*48=1924社工专业能力提升专业培训W4次4*8*17人=5444社工专业能力提升专业督导W42小时/人42*17人=714合计合计合计合计32090（三）社工数量及要求1、社工数量：本项目共配备禁毒专业社工17人，其中项目中心主任1名，项目主管1名，工作人员15名。另配备专家督导1名。2、社工基本要求：配备禁毒专业社工17人，项目中心主任和项目主管具有6年或以上社工工作经验（或4年（含）以上禁毒工作经验），并持有中级或以上社工师证书；15名工作人员中，其中2人具有中级或以上社工师证或6年（含）以上社工工作经验（或4年（含）以上禁毒工作经验），13人具有助理或以上社工师证或专业为社会工作或社会学或心理学毕业。第3页共1页3、承接项目机构要求：（1）乙方应为在民政部门登记的合法社会组织，具有从事社会工作服务的条件，并根据社会组织管理的相关文件进行合法管理。具备“机构组织架构及管理制度”包括①机构服务理念；②规范及标准；③管理制度。（2）乙方应承接有政府购买服务项目，拥有专业服务支持性资源，与相关政府机关及高等院校有良好关系，能为项目提供理论咨询和实务指导。具有与相关康复专业医疗机构签订合作协议的履约能力。（3）乙方应安排社工领域资深专业人士或高校专业教师担任督导，机构督导具有社会工作师资格证，具备开展社区教育和培训、研究社区问题、拓展社区服务项目，提供“服务团队督导、培训方案”包括①培训内容；②督导、培训方案及标准；③培训计划，具备开展过吸毒人员或毒情调研的能力。（4）乙方应当在社会工作行业当中具有一定的影响力和美誉度，公众评价较高。投标人可同时提供相关荣誉证书和证明备查。（5）乙方根据项目内容需为本项目提供服务方案，包括①服务需求、②服务理念或模式、③服务目标、服务流程、④跟踪服务、服务承诺、服务策略；提供“对吸毒人员及其家庭层面的实施方案”包括①家庭层面的服务，②家庭关系修复，恢复其家庭功能，③改善家庭生活质量。4、其他要求：（1）乙方投标时所拟派的人员为正式投入开展工作的人员。在中标公告发布后5个工作日内保证所有人员（即17人）全部到位投入开展工作（所有人员指与投标文件拟派的人员一致），并向甲方提交名单和相关材料证明，由甲方予以核对。如正式投入工作的人员与投标文件拟派的人员不一致的，视为虚假承诺，甲方视情况将此情况报请区财政政府采购监管部门进行处理，并追究乙方的相关责任。（2）乙方派遣在白云区的社工必须满足甲方要求，非因不可抗力，不得随意更换、调配，要保持社工的稳定性，如需更换，需经报甲方同意后才能更换调配，社工离职一周前安排好新社工接替工作。其接替工作的社工人员的资质仍应得到甲方的认可，且其人员资历和经验均不低于离职人员，需具有社工资格证。第4页共1页（3）甲乙双方负责督促社工严格遵守制定的工作制度，并要求社工在职责范围内服从甲方的调遣，遵守甲方各项规章制度。（4）乙方在承包期内社工发生各种事故，所造成一切后果及损失，由乙方承担责任和负责赔偿。（5）乙方派遣的社工，须符合相关法律法规规定的用工标准要求。（6）乙方应严格要求其所选派社工要认真负责、坚守岗位、遵纪守法、着装规范、文明礼貌，乙方社工必须遵守甲方有关规章制度和管理规定，如有违反或损害甲方利益的，甲方有拒绝该违规社工在本项目中工作的权利，情节严重的，移交公安司法机关处理，乙方需按甲方要求重新委派社工到甲方指定工作地点。（7）乙方组织项目社工参加督导、培训以及乙方组织的其他活动的时间，每月不超过2天。（8）甲方在乙方服务期间，发现服务工作内容、效果或派驻社工未能达到甲方要求的，乙方需按甲方意见进行整改；多次要求整改还未能达到甲方要求的，甲方有权解除合同，乙方需退回余款并按合同总金额的10%支付违约赔偿金。（9）除甲方在招标文件中明确外，乙方不得以任何方式转包、分包或挂靠本项目。如发现乙方以转包、分包或挂靠的方式谋取中标，甲方有权解除合同，乙方需退回余款并按照合同总金额的20%支付违约赔偿金。（10）甲方因乙方违约解除合同的，项目剩余工作由另一中标人承接。同时，甲方可以将乙方上报监管部门，列为政府采购严重违约失信行为记录名单。（11）乙方应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。（12）乙方应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。五、评估考核（一）项目实施过程中，由甲方、区民政局和区财政局对项目进行跟进和日常监督。第5页共1页（二）项目评估。在服务期内乙方须每季度向甲方递交一次禁毒资金使用报告及财政使用明细；在年度运营中期，乙方向甲方提交半年服务自我评估以及下半年服务计划；在年度运营末期，乙方向甲方提交年度服务自我评估和年度资金使用报告。（三）采用项目服务过程监督检查、项目中期和末期报告、资料审查、服务满意度测评相结合的方式进行考评。末期评估以具体评估报告为准。六、项目经费（一）本项目经费为额定经费，含社工工资福利、专业支持、后勤保障、绩效评估以及其他因项目开展而产生的综合费用。其中，社工工资福利及绩效奖励费用不得低于总费用的74%。（二）付款方式。本项目服务期限一年，分3期支付。1期：支付比例50%,本项目合同签订生效之日起5个工作日内，由甲方支付年度合作协议总价的50%；2期：支付比例40%,年度运营中期，在乙方提交中期自评报告后15个工作日内，由甲方支付年度合作协议总价的40%；3期：支付比例10%，在项目经过第三方评估机构验收评估良好以上（含良好）并提交项目终期评估报告后15个工作日内，由甲方支付年度合作协议总价的10%。如经过第三方评估机构验收评估为合格的，由甲方支付年度合作协议总价的5%。如经过第三方评估机构验收评估为不合格的，甲方不支付剩余费用。（上述扣减费用不得影响社工工资福利的74%。）（三）本合同的每笔款项的支付均以人民币方式支付，支付的所需文件、时间和金额如下：乙方请携带以下材料办理支付手续：（1）中标通知书（2）采购合同（3）验收报告（加盖甲方公章）（4）正式发票第6页共1页因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向相关采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。由于本项目使用财政资金，如因政府资金拨付不足，或因项目预算调整等非甲方原因造成资金无法到位的，甲方有权在书面通知乙方后终止合同，双方互不负违约责任，但应对合同存续期间所发生的费用予以结算，并妥善处理合同终止的后续事宜。七、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务甲方有权以书面形式向乙方提出人才人事服务的具体要求，以及所需劳务人员的数量、岗位和期限要求甲方负责劳务人员的生产工作和日常管理，有权对劳务人员进行工作指挥和调度，并将劳务人员应遵守的规章制度书面告知劳务人员和乙方。甲方有权监督和考核劳务人员的工作情况，有权要求劳务人员遵守甲方依法制定的规章制度和劳动纪律。甲方有权根据工作需要和劳务人员的工作表现，在告知乙方后要求乙方安排进行岗位调整。劳务人员的工作岗位、工作期限、劳动报酬、福利待遇等应在附件中载明。甲方按国家劳动标准，为劳务人员提供相应的劳动条件和劳动保护，与工作岗位相关的福利待遇由乙方负责。甲方应如实告知劳务人员职业危害，对劳务人员进行劳动安全卫生教育，减少职业危害，对劳务人员进行工作岗位所必需的培训，对劳务人员服务岗位的设施、设备定期进行维护和安全检查，保证设施设备的安全运转，对从事有职业危害作业的劳务人员应当定期进行健康检查。甲方应按照国家规定给予劳务人员假期福利，并给予女员工特殊保护权益。女员工在孕期、产期、哺乳期的相关待遇不能由社保部门承担的，由乙方承担。甲方有权与劳务人员就保守工作秘密或技术秘密另行签订保密协议。乙方派遣的劳务人员应保守工作秘密。甲方有权督促乙方依法与劳务人员签订劳动合同，并督促乙方按法律法规要求为劳务人员办理社会保险、公积金、意外伤亡险等。甲方在乙方与劳务人员的劳动关系存续期间，不得通过其他公司间接录用乙方劳第7页共1页务人员，也不得将劳务人员再派遣到其他用人单位。甲方应按合同约定按时足额向乙方支付相关费用，确保乙方能应及时足额支付劳务人员的工资及由单位承担的社保费用。付款方式和付款金额由双方在附件中约定。在本合同履行中实际发生但合同内未作约定的其他费用，由双方另行友好协商确定。甲方应保守乙方的工作秘密，不得将协议中涉及工作秘密的内容向甲乙双方以外的任何第三方透露。在合同履约过程中，甲方发现乙方在日常工作上、队伍管理上、经费使用上存在问题的，或甲方收到服务对象的投诉三次以上的，甲方有权向乙方发整改意见，乙方要在规定时间内进行整改并出具整改意见书，如整改成效仍不明显的，甲方有权对乙方进行约谈，约谈后乙方仍未达到整改的目标，甲方有权记录整改意见，并在终期评估时向第三方机构提交不合格的整改意见。（二）乙方的权利和义务乙方应依照国家、省、市的规定及甲方的要求提供相应的人事、劳资管理服务。乙方应与劳务人员签订劳动合同，负责管理劳务人员的人事、劳资、保险、公积金事宜。乙方应按照甲方同意确定的工资标准发放劳务人员的工资并建立劳务人员人事信息档案。乙方有权督促甲方向劳务人员提供必要的、符合法律法规规定的工作条件及劳动条件，并充分重视和保护女性劳务人员依法享有的特殊保护权益。乙方应教育劳务人员遵守甲方规章制度和劳动纪律，服从和执行甲方的工作安排和调度，接受甲方管理人员的检查监督。乙方应加强对劳务人员保密意识的培养，以切实保护甲方的工作秘密。乙方应对劳务人员进行计划生育宣传、督促和检查，甲方若发现劳务人员有违反计划生育的行为，应及时通知乙方并配合乙方做好对当事人的处理和处罚工作。乙方应及时处理和协调甲方与劳务人员之间的工作管理纠纷。在双方认为必要并一致同意的前提下，甲方可以免费提供适当的工作场所，由乙方派驻管理人员，作为乙方设立在甲方并与甲方保持日常工作沟通与管理劳务人员的日常管理机构。第8页共1页乙方有权按照本协议约定按时足额获得包括服务外包服务费在内的应由甲方支付的一切费用。乙方应保守甲方的工作秘密，不得将协议中涉及工作秘密的内容向甲乙双方以外的任何第三方透露。根据广东省人大颁布的《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》的规定，若需缴纳残疾人就业保障金的，其费用由乙方负责。八、服务期限服务期限：一年。自2024年月20日至2025年月19日止。九、知识产权产权归属1、甲方拥有本合同项目的所有中间成果和最终成果，以及与之相关的所有权利。2、项目成果必须符合并通过甲方审核，所需费用由乙方负责。3、成果资料提交必须符合有关规定，包括电子数据与文本文件、图纸等。4、乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。十、保密项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。1）未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。2）除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是乙方的财产。如果乙方有要求，甲方在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给乙方。十一、违约责任与赔偿损失第9页共1页1）乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价30%的违约金。2）乙方未能按本合同约定的时间提供服务的，从逾期之日起每日按本合同总价10‰的数额向甲方支付违约金；逾期10天以上（含天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。乙方未能按《采购人需求》约定的人数提供能胜任工作的劳务人员的，应向甲方支付本合同总价10%的违约金。3）甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付本合同总价10‰的违约金。甲方逾期付款，则每日按欠付金额的10%向乙方偿付违约金。4）其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。十二、争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。十三、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后15日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十四、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十五、其它1）本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书、采购人需求等均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。第10页共1页.十六、合同生效1）合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。2）合同壹式捌份，其中甲方执伍份，乙方执壹份，采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门壹份。（以下无正文，为本合同的签署，请填充）甲方单位全称广州市公安局白云区分局（签章）广州市公安局白云区分局（签章）广州市公安局白云区分局（签章）广州市公安局白云区分局（签章）广州市公安局白云区分局（签章）甲方签约代表（签字）州州签章日期2020.4、202020.4、20甲方联系人金蔡裕金蔡裕邮编甲方通讯地址广州市白云大道北333号广州市白云大道北333号广州市白云大道北333号广州市白云大道北333号广州市白云大道北333号甲方电话1392409650613924096506传真乙方单位全称广州市大德社会工作服务中心（签章）广州市大德社会工作服务中心（签章）广州市大德社会工作服务中心（签章）广州市大德社会工作服务中心（签章）广州市大德社会工作服务中心（签章）乙方签约代表（签字）签章日期签章日期2020.4、20乙方签约代表（签字）邮编邮编乙方联系人李惠平李惠平企业类型企业类型乙方企业地址广州市天河区金颖路1号1203、1204-1室广州市天河区金颖路1号1203、1204-1室广州市天河区金颖路1号1203、1204-1室广州市天河区金颖路1号1203、1204-1室广州市天河区金颖路1号1203、1204-1室乙方纳税人识别号纳税人识别号52440106082700018L52440106082700018L52440106082700018L52440106082700018L乙方电话（手机）电话（手机）13570945140传真传真乙方账号120916546810301120916546810301120916546810301120916546810301120916546810301乙方开户行招商银行股份有限公司广州市天润路支行招商银行股份有限公司广州市天润路支行招商银行股份有限公司广州市天润路支行招商银行股份有限公司广州市天润路支行招商银行股份有限公司广州市天润路支行.第1页共1页
投标 / 标书制作要点（原创）
本禁毒专业社工服务 禁毒专业社工第三方评估服务 户籍禁毒专业社工服务 风险评估 专业服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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