实用性村庄规划编制 规划编制采购合同公告（富平县自然资源局2024）
一、合同编号：WYZB-2023-FW-006
二、合同名称：富平县2023年“多规合一”实用性村庄规划编制项目
三、项目编号：WYZB-2023-FW-006
四、项目名称：富平县2023年“多规合一”实用性村庄规划编制项目
五、合同主体
采购人(甲方)：富平县自然资源局（本级）
地址：富平县莲湖大街东段83号
联系方式：0913-8207361
供应商(乙方)：陕西宇恒自然资源调查规划有限责任公司
地址：陕西省西安市碑林区火炬路18号楼星光德必易园418室
联系方式：13309228683
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
美原镇金粟村规划编制
1(项)
￥276,500.00
￥276,500.00
完成美原镇金粟村规划编制
合同金额： 276,500.00元，大写(人民币)：贰拾柒万陆仟伍佰元整
履约期限：2023年09月26日至2023年12月25日
履约地点：甲方指定地点
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2023年09月26日
八、合同公告日期
2024年06月20日
九、其他补充事宜
合同附件：
宇恒4包.pdf
富平县自然资源局（本级）
2024年06月20日
富平县金粟村村庄规划编制合同项目名称：富平县金粟村村庄规划编制合同采购人（甲方）：富平县自然资源局供应商（乙方）：陕西宇恒自然资源调查规划有限责任公司签订时间年月日规划服务合同采购人（甲方）：富平县自然资源局供应商（乙方）：陕西宇恒自然资源调查规划有限责任公司根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述项目范围与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、项目概况1.项目名称：富平县金粟村村庄规划编制合同:2.项目地点：美原镇金粟村3项目内容：金粟村“多规合一”实用性村庄规划编制二、工作深度1.编制依据（1X《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中发（2019）18号）：（2）《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划的意见》（农规发（2019）1号）；（3）《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发（2019）35号）；（4）《陕西省自然资源厅关于印发2019年全省村庄规划工作要点的通知》（陕自然资发（2019）26号）；（5）《中华人民共和国土地管理法》；（6）《中华人民共和国城乡规划法》；（7）《中华人民共和国环境保护法》；（8）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》；（9）《陕西省村庄规划编制导则》；（10）《陕西省实用性村庄规划编制技术要点》；（11）其他相关国家及地方标准、文件。2.编制要求坚持县域一盘棋，根据富平县自身实际情况，统筹考虑村庄产业发展、空间管制、村庄分类、基础设施、公共服务设施、风貌指引、村庄安全及防灾减灾等方面，编制富平县“多规合一”实用性村庄规划，将“多规合一”实用性村庄规划作为统筹乡村空间、资源、设施和建设的重要手段。3.编制内容村庄规划编制应结合具体村庄类型，根据村庄类型、村民诉求等实际情况综合确定内容的广度和深度。（1）村庄基础分析立足村庄的区位条件、资源环境禀赋、社会经济基础及战略机遇等，总结村庄特点，分析村域国土空间开发本底条件和村庄发展条件，梳理总结村庄土地利用、产业发展、基础设施与公共服务设施、生态环境保护等方面的问题，并针对各种问题进行深入研究分析。（2）村庄发展定位与目标落实上位规划要求，结合村庄资源环境、发展基础和建设水平，科学预测村庄人口规模，明确村庄发展定位，确定村庄发展目标和重点任务，落实生态保护红线、耕地保有量、永久第1页共7页基本农田保护面积、村庄建设用地规模等约束性指标，制定相关预期性指标。（3）村域空间布局规划落实上位规划用途管制要求，优化村域空间布局，落实永久基本农田、生态保护红线、不可移动文物保护范围和建设控制地带、重要基础设施廊道等控制线的范围。明确乡村绿化美化要求，科学划定绿化用地，合理安排年度绿化任务。统筹安排农村宅基地、经营性建设用地、基础设施、公共服务设施和邻避设施用地的规模、布局和范围等。在不改变县、乡（镇）国土空间规划约束性控制指标的情况下，可结合村庄实际情况对村庄各类用地布局进行优化。（5）产业发展规划明确产业发展方向，优化村庄产业布局。结合村庄所在县、镇产业发展策略及村庄的特色资源，提出村庄产业发展的方向和思路。（6）住房布局规划划定宅基地建设范围，落实“一户一宅”，鼓励村民新建住房集中选址，因地制宜提出住宅设计要求。（7）基础设施规划基础设施的设置应符合当地村民的生产生活习惯，从投资、运营、维护、使用效率等多个方面进行综合考量。规划应梳理村庄现状缺少及配置不达标的市政基础设施项目，根据配置要求进行补充完善，明确供水、污水、电力、供气、电信、环卫等设施的位置、规模及线路走向、敷设方式等建设要求。（8）公共服务设施规划为节约集约用地，公共服务设施宜相对集中布置在村民方便使用的地方，村庄公共服务设施的建设应符合当地村民的生产生活习惯，突出地域乡土风貌特色。合理布局行政管理、学校教育、文化体育、医疗卫生、社会福利、商业服务等公共服务设施。（9）村庄安全和防灾减灾规划结合资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价成果，综合考虑滑坡、泥石流、崩塌、旱涝、地震、火灾等各类灾害的影响，明确灾害影响范围和安全防护范围，提出综合防灾减灾目标，明确预防和排除各类灾害危害措施，确定相应设施建设位置、标准，划定应急避险场所。（10）历史文化及特色风貌保护深入研究乡村历史文化资源，明确保护对象和措施，加强各类建设的风貌规划和引导，保护好村庄的特色风貌。（11）生态保护修复与综合整治规划落实生态保护红线划定成果，加强生态环境系统修复和整治，结合人居环境整治规划、乡村绿化美化行动，统筹安排村庄住房改造、基础设施与公共服务提升、村容村貌整治、农村生活垃圾治理、生活污水治理和农村农业生产废弃物利用等工作。（12）村容村貌提升规划优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。立足乡村特征、地域特点和民族特色，结合村庄地形地貌特征与外部环境条件、传统乡土文化、居民生活习俗、村庄风貌特色，提出村口、河道、主要街巷等重要公共空间节点的环境整治提升措施，提升村庄风貌。（13）近期建设计划根据规划确定的目标任务，综合考虑人力、财力和居民的迫切需求，提出近期急需推进的项目，合理安排实施时序，制定近期建设项目表。（14）规划实施保障明确规划实施责任，提出规划实施的组织、协调和监督等保障措施。结合当地乡风民俗，第2页共7页形成村庄规划管理的村规民约。三、成果要求1.报批备案版成果（纸质成果5份，电子成果1份）包括文本、图件、数据库、附件。（1）文本文本包括总则、发展定位与目标、村域空间布局规划、耕地和永久基本农田保护规划、产业发展规划、住房布局规划、基础设施规划、公共服务设施规划、村庄安全和防灾减灾规划、历史文化及特色风貌保护、生态保护修复与国土综合整治、村容村貌提升规划、近期建设计划、规划实施保障等。（2）图件村域综合现状图、村域综合规划图、村庄总平面图、生态保护修复规划图、近期建设项目规划图、历史文化及特色风貌保护图（特色保护类村庄必备）以及《陕西省村庄规划编制导则》表4-5中要求图件。（3）村庄规划数据库数据库要求明确村庄建设用地范围、永久基本农田保护区、生态保护区的范围和边界，以.MDB格式提交。（4）附件包括2000坐标地形图（dwg格式）、村庄规划布局成果（dwg格式）、现状调研材料、村民意见征集材料、会议纪要、部门意见及专家论证意见、村民参与村庄规划等相关记录材料。2.村民公示版成果村民公示版成果应满足易懂、易用的基本要求，成果内容要图文并茂，应包括“2图1表1公约”，分别为村域综合规划图、村庄总平面图、近期建设项目表、村庄规划管理公约。（1）村域综合规划图、村庄总平面图：可根据需要增加相关示意图，增进村民对规划成果的理解。（2）近期建设项目表：包括生态修复、土地整治、人居环境整治、基础设施和公共服务设施建设、历史文化保护、产业发展等项目名称、用地面积、资金规模、筹措方式、建设主体和方式等。（3）村庄规划管理公约：内容应包括规划核心要求，如生态保护、耕地和永久基本农田保护、历史文化保护、建设空间管制、村庄安全和防灾减灾等。3.其他要求成果内容须符合国家、省、市相关法律、标准、规程的相关规定。图纸和文本须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应尽量统一。文本、文件、图纸格式需与渭南市富平县国土空间规划及空间规划信息平台紧密联系和有效对接。主要规划内容为初步确定，最终成果内容和完成时限应根据国家、省、市相关法律、标准、规程、文件合理确定，确保达到符合审查审批要求、有效。村庄规划编制的最终电子版成果，需要和基础信息平台及“一张图”实施监督信息系统衔接。其他未尽内容以《陕西省实用性村庄规划编制技术要点》为准。四、编制周期自合同签订之日起90个日历天完成。五、合同金额合同金额（大写）：贰拾柒万陆仟伍佰元（￥276500.00元）六、结算方式第3页共7页1.本合同签订后七日内，甲方支付乙方项目编制启动订金为合同总额的40%，费用为人民币大写壹拾壹万零陆佰元整（￥110600.00元）；2.乙方提交评审稿，并通过专家评审会后七个工作日内，甲方支付合同总额的30%，费用为人民币大写捌万贰仟玖佰伍拾元整（￥82950.00元）；3.乙方完成报批稿并向甲方移交所有成果（包括但不限于文本、图件、数据库、附件等）后七个工作日内，甲方支付供应商合同总额的30%，费用为人民币大写捌万贰仟玖佰伍拾元整（￥82950.00元）。甲方每次支付乙方经费前，乙方应按照甲方要求提供发票。七、验收1.本项目由富平县自然资源局及相关部门按法定规划要求定期对项目进行阶段性验收。2.验收标准：按自然资源部或陕西省出台的实用性村庄规划相关标准和规范要求验收。编制内容和深度应符合相关规范和标准的要求。3验收合格后，填写验收单，双方签字生效。4.本合同服务项目的保证期为贰年（自甲方出具服务项目验收证明之日起，不含与基础信息平台及“一张图”实施监督信息系统衔接时间）。在保证期内发现服务质量缺陷的，H乙方应当负责返工或者采取补救措施。但因甲方使用、保管不当引起的问题除外。味5.超出签订合同时约定的技术内容，如增加内容、修改和调整内容等，都不属于保证期范围内，需重新委托。八、通知和送达甲、乙双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件、材料，均以本合同所列明的地址、电子邮箱、传真送达。一方迁址或者变更邮箱、传真电话的，应当书面通知对方。以当面交付文件方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件时视为送达；以传真方式送达的，发出传真时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件交邮当日视为送达。上述送达方式适用于各个司法阶段。同时各方保证送达地址准确、有效，如果提供的地址不确切，或者不及时告知变更后的地址，使法律文书无法送达或未及时送达，自行承担由此可能产生的法律后果。九、安全生产责任乙方在项目实施过程中应保证人员、仪器、设备的安全，如造成人员伤亡或财产损失，由乙方自负。十、双方权利与义务1.甲方权利与义务（1）按照合同约定支付项目费用。（2）甲方应为乙方完成本项目服务提供必要的协助，在各类评审、评议会后，甲方应及时与乙方沟通，并就需乙方进行项目修改、完善之处出提供相应材料支撑。（3）甲方对乙方所提交的成果文件拥有使用权和处置权，其知识产权归甲方所有，甲方有权选用、修改相关方案成果。乙方不得将甲方的设计方案及成果转让第三方。（4）甲方保证对在讨论、签订、执行本合同过程中所获悉的属于乙方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、财务信息、技术信息、经营信息等）予以保密。（5）甲方有权依据双方签订的服务项目合同对乙方提供的服务进行监督检查。检查内容包括：执行规划编制相关政策文件、技术指南以及成果质量、进度、时限要求和甲方提出的编制工作安排。并有权依据监督检查结果对乙方的履约不力行为限期整改。监督检查结果未达到上述标准时，限期整改要求如下：初次监督检查结果未达到标准的，将对承担该项目第4页共7页的负责人进行当面约谈提醒，限期整改达到标准要求。再次出现监督检查结果未达到标准的，将下达书面整改通知限期整改：对未按期整改或整改不达标的，将书面通知公司更换项目负责人，调整技术人员，限期整改到位。如乙方仍不能按整改要求按时完成整改，且延迟期限超过30日，甲方有权单方解除本合同，并要求乙方支付误期赔偿金，按合同总价款的2%元/天计算：误期赔偿金从合同总价款中扣减。2.乙方权利与义务（1）向甲方提出技术基础资料提纲，及时组织人员与甲方设计人员共同开展项目编制工作。（2）乙方应根据甲方要求以及项目进展、审批需要，提供必要的配合与协助。（3）按照合同约定及时向甲方汇报相应阶段规划成果，在评审会通过并根据修改意见在合同约定的技术范围内修改完善后提交最终成果。（4）按照合同约定要求和国家有关规定标准完成规划任务。乙方应将规划成果进行专家技术审查，并按评审意见进行修改完善直至通过验收，技术评审等费用由乙方承担。（5）乙方应按照合同约定内容提供技术服务，解决技术问题，保证质量完成服务成果，但是甲方在合同约定外增加或变更项目内容，甲乙双方需另行协商补充协议，重新明确有关条款。乙方不得以资金不到位原因拒绝履行合同约定或交付技术服务成果。（6）乙方应按照国家和地方有关法律法规、技术规范标准以及合同要求，在约定期间内完成技术咨询服务，并对成果质量负责，确保成果的合理性、一致性和规范性。（7）乙方对在提供服务过程中知悉的甲方技术、规划资料、数字数据及经营等保密信息。本项目涉及遥感数据、基础地理信息数据、土地规划数据、要求甲方需按照国家、省的有关法规文件规定，开展工作、履行保密责任，如乙方在项目实施过程中造成数据泄露或违反其它保密条例的，将追究法律责任。十一、违约责任1.甲方违约责任（1）合同签订后，由于甲方原因终止合同的，应根据乙方的实际工作量结算工程费用并承担乙方的实际损失。（2）项目进行中，因甲方原因造成工作延期的，应给乙方延长工期。2.乙方违约责任（1）合同签订后，因乙方原因终止合同的，应向甲方按合同费用的2%赔偿违约金。（2）乙方提供的成果质量经检查验收不合格的，乙方应负责无偿并按甲方指示期限予以修改完善，以致达到质量要求。（3）乙方擅自转包本合同标的，甲方有权解除合同。并向甲方偿付合同费用2%的违约金。十二、保密对工作中了解到的甲方的技术、机密等进行严格保密，不得向他人泄漏。本合同的解除或终止不免除乙方应承担的保密义务。十三、合同争议的解决合同执行中发生争议的，当事人双方应协商解决。双方协商一致的，签订补充合同。补充合同与本合同具有同等效力。协商达不成一致时，双方任何一方可向甲方所在地人民法院提请诉讼。因解决争议所产生的相关费用，包括但不限于诉讼费、仲裁费、差旅费、调查费、鉴定费、审计费、评估费、律师费等，均由违约一方承担。十四、不可抗力情况下的免责约定双方约定不可抗力情况指：双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括第5页共7页双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。十五、违约责任依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关条款和本合同约定，中标乙方未全面履行合同义务或者发生违约，甲方会同采购代理机构有权终止合同，依法向中标乙方进行经济索赔，并报请政府采购监督管理机关进行相应的行政处罚。采购单位违约的，应当赔偿给中标乙方造成的经济损失。十六、合同订立1.本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。2.本合同一式陆份，具有同等法律效力，双方各执叁份。各方签字盖章后生效，合同执行完毕自动失效。（合同的服务承诺则长期有效）。（以下无正文）第6页共7页（以下为签章页）采购人（甲方）：富平县自然资源局（盖章）供应商（乙方）：陕西宇恒自然资源调查规划有限责任公司（盖章）地址：地址：陕西省西安市碑林区火炬路18号楼邮政编码：星光德必易园418室法定代表人或其授权邮政编码：710000的代理人：法定代表人或其授权开户银行：的代理人：账号：开户银行：招商银行股份有限公司西安白沙路支行电话：账号：129909958710801电话：029-87372996第7页共7页
投标 / 标书制作要点（原创）
本实用性村庄规划编制 规划编制涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
