汛期地质灾害防治工作专业技术指导采购合同公告（凉山州地质环境监测站2024）
一、合同编号：N5134112024000069-1
二、合同名称：汛期地质灾害防治工作专业技术指导
三、项目编号：N5134112024000069
四、项目名称：汛期地质灾害防治工作专业技术指导
五、合同主体
采购人(甲方)：凉山州地质环境监测站
地址：西昌市三岔口东路120号
联系方式：0834-2161628
供应商(乙方)：四川省华地建设工程有限责任公司
地址：成都市一环路北二段三号
联系方式：028-83198668
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
甘洛、越西、喜德、冕宁四县汛期地质灾害防治工作指导服务
1(项)
￥615,000.00
￥615,000.00
结合2024年地质灾害防治工作要求，提供专业技术人员、车辆驻守技术支撑服务，开展主汛期重点区域及强降雨落区督导、突发灾险情应急处置及抢险调查、各县（市）地灾综合防治体系工作落实情况督导、地质灾害国债项目督导、宣传培训与演练、隐患点电话抽查等；在非主汛期及时应对突发灾险情或紧急地质灾害防治工作任务，最大限度的减少和保障人民群众的生命财产安全。
合同金额： 615,000.00元，大写(人民币)：陆拾壹万伍仟元整
履约期限：2024年05月01日至2025年04月30日
履约地点：甘洛、越西、喜德、冕宁
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2024年04月28日
八、合同公告日期
2024年06月24日
九、其他补充事宜
合同附件：
四川省华地建设工程有限责任公司.pdf
凉山州地质环境监测站
2024年06月24日
合同编号：汛期地质灾害防治工作专业技术指导采购项目3服务合同汛期地质灾害防治工作项目名称：专业技术指导采购项目（甘洛县、越西县、喜德县、冕宁县）凉山州地质环境监测站四川省华地建设工程有限责任公司2024年4月28日西昌采购人（甲方）凉山州地质环境监测站合开户帐中标人（乙方）四川省华地建设工程有限责任公司签订日期：2024年4月28日签订地点：西昌合同书合同编号：签订地点：西昌。签订时间：2024年4月28日。采购人（甲方）：凉山州地质环境监测站供应商（乙方）：四川省华地建设工程有限责任公司根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及汛期地质灾害防治工作专业技术指导采购项目（项目编号：N5134112024000069；片区：甘洛县、越西县、喜德县、冕宁县）的《采购文件》、乙方的《响应文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的采购文件、响应文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款第一条项目基本情况为深入贯彻落实省、州对汛期地质灾害防治工作的要求，切实做好2024年汛期地质灾害防治专业技术指导工作，确保人民生命财产安全，特组织本次凉山州2024年汛期地质灾害防治工作指导服务采购项目，依据项目竞争性磋商文件同和《凉山州2024年度汛期地质灾害防治工作专业技术指导工作方案》内容，结：建:510合主汛期地质灾害防治工作要求，采购专业技术人员、车辆驻守技术支撑等服务。21G汛期地质灾害防治工作专业技术指导采购项目通过竞争性磋商方式采购。此次目标任务按点位划分4个包件。本项目属性为服务类。第二条合同期限政府采购合同签订后，365天日历天内完成本项目全部采购内容并完成履约验收。1第三条服务内容第一阶段（4月30日至5月15日）1、各指导组到州地质灾害指挥部办公室报到，迅速开展指导工作。2、完成地质灾害防治工作专业技术指导工作技术交底。充分交流本年度技术指导各项工作要点，并熟悉各项防灾工作流程。各指导组应针对各项工作任务要求，收集片区内县市基础资料，基本掌握各县市地质灾害防治工作已有成果及防灾重点要点。5月15日前提交片区驻守专业技术指导方案，并完成辖区隐患点L监测员全覆盖电话抽查，同步根据抽查结果督促有关县市在系统内更新完善监测员信息。第二阶段（5月15日至10月31日）1、对县市地质灾害防治责任及措施落实情况，地灾治理、避险搬迁、自动化监测国债项目实施进度及项目建设质量，地灾治理工程完好性和防灾有效性，自动化监测设备运行和运维情况，水电站、库区隐患点防灾措施落实情况，县市地灾隐患排查及培训演练落实开展情况开展专业技术指导。2、逐一检查乡镇、在建工地、水电站、矿山等地灾防治工作落实，坚持问题导向，找准责任单位，强化督导，及时跟进问题整改落实情况。3、督促各县、乡、村、组、点严格落实“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”机制，通过电话抽查方式检查县市防灾相关人员到岗到位情况，督促指导县市、乡镇灾情、险情、成功避险等信息的规范报送。4、根据每日发布的预警响应通知单，重点督促指导强降雨落区县市及乡镇防灾工作落实，抽查隐患点预警响应、避险转移闭环管理等等地质灾害防治工作落实情况。5、在州地灾指挥部领导下，开展突发灾情、险情应急处置、调查等工作，协助配合开展省级、州级地质灾害督导检查工作。6、针对督导巡查工作中发现的问题，要及时提出并完善整改措施，并对责任单位和责任人发出限期整改通知，加强对整改情况的跟踪反馈，确保整改措施落实到位。原则上，同一片区的排查组与督导组不能同时在同一个县市开展工作，对地灾隐患点开展督导或排查工作时，要交叉开展，尽可能覆盖更多的隐患点。2第三阶段（10月31日至2025年4月30日）1、整理完善前阶段专业技术指导工作的内容、图片、记录等资料，对汛期地质灾害防治指导工作进行阶段总结。2、对非汛期地质环境管理相关工作进行技术支撑；对2024年度地质灾害防治指导工作进行全面总结，对进一步抓好全州地质灾害防治工作提出合理化建议意见。第四条服务技术要求」（一）指导各县市地质灾害防治责任措施落实通过检查各县市自然资源局、乡镇人民政府及街道办地质灾害防治责任和措施落实情况，针对发现的问题或地质灾害防治工作的薄弱环节，提出指导意见并跟踪整改情况。1.对县市防灾工作落实情况开展技术指导。检查县（市）防灾责任清单、群测群防体系动态管理、技术支撑、专职监测员工资发放、24小时值班值守、信息报送、物资储备、地灾巡查排查、培训演练等工作落实情况。2.对所有乡镇逐一开展技术指导。检查乡镇地质灾害隐患巡排查、培训演练、“一点一策预案”“一表双卡”张贴上墙、预警响应、转移避让、值班值守等工作开展情况，复核乡镇及街道办应急预案是否切实可行具有可操作性。3.对地灾隐患点开展地质灾害防治工作开展技术指导。以县市为单位，抽查地质灾害隐患点防灾责任措施落实情况，并根据实际水电站、库区隐患点信息，设I抽查水电站、库区隐患点防灾责任措施落实情况，检查预警响应情况、“三长两员”到岗履职情况、避险路线及转移安置场所是否合理安全、监测员履职能力情专诚况。9804.对地质灾害工程治理、排危除险、避险搬迁安置、自动化监测等项目开展101督导检查。检查地灾治理工程、避险搬迁、自动化监测等国债项目推进情况及项目建设质量，已建自动化监测预警设备运维开展情况及已建治理工程完好性、防灾有效性。5.对片区内典型小流域、在生产矿山、水电、交通、地灾等在建工程项目地质灾害防治工作开展落实情况开展督导检查。包括：地灾评估落实情况、巡排查开展情况、响应预警情况、避让转移落实情况、地灾隐患风险识别及整改落实情3况、培训演练开展情况、预案编制情况等。6.对县市、乡镇预警响应落实情况开展督导。督导检查强降雨天气过程预警信息的传达是否及时准确、预警响应是否严格按照要求、转移避让是否落实到位及灾情、险情、成功避险报送是否规范等工作开展情况。7.根据检查情况，对发现的地质灾害防治工作的薄弱环节，提出具有针对性的指导意见和建议，并填写《地灾防治责任落实情况检查记录表》，并跟踪督促落实。L（二）开展电话抽查工作检查及抽查地灾监测点群测群防工作落实情况，对隐患点防灾责任人、监测责任人、监测员等抽查，未发布预警时，每天每县市不少于10个隐患点抽查。发布地灾黄色及以上预警时，按照《凉山州自然资源局关于2024年地质灾害隐患点电话抽查规则的通知》配合州地灾办完成发布预警区域的电话抽查工作。每日晚上9:00前报送《凉山州XX县（市）地质灾害预案点监测责任和监测值守情况电话查询记录表》，《凉山州地质灾害预案点监测责任和监测值守情况抽查问题汇总表》至值班室。抽查内容为：电话是否畅通、地质灾害系统预警短信能否正常接收、监测点是否设立警示牌、“双卡”是否按要求时限张贴、培训及演练是否开展等情况、撤离路线及避险场所是否清楚、监测预警手段是否清楚、针对老弱病残撤离是否有专门帮扶对象和措施、监测补助是否按时足额打卡发放。抽查时，遇监测人员通讯不畅时，按照“倒查顺推”的方式，彻底打通信息传递障碍，查明原由。即：自下而上倒向查询监测责任人、防灾责任人、县市自然资源局，查明原由后，督促有关单位或责任主体将问题整改落实到位。同时要做好抽查记录，对因个人原因无法接通、无人接听、人机不符、未及时上报更新、关机、空号、信息不及时传递等情形记录在案并上报州地环站予以通报。（三）开展地质灾害防治应急处置及督导检查L1.针对指导片区内实际或即将出现的强降雨落区，指导组原则上应立即赶赴，指导县市、乡镇开展“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”。如突发灾险情、灾情，应立即上报地灾值班室，并组织专业技术力量原地待命，在地质灾害指挥部的领导下开展下一步工作，主要包括：组织专业技术力量协助开展抢险调查工作，指导当地政府有效开展地质灾害防灾减灾工作，成灾机制分析、次生灾害研4判、防灾措施建议、危险区划定、避险场所选址、撤离路线选择、调查报告编制，填写附件。若同一片区内，同时出现两个及以上县市有强降雨落区，指导组应督促指导县市地灾防治工作及时开展，同步将片区内实际情况及潜在危险上报州地灾值班室，在地灾指挥部将根据实际情况增派力量或做出下一步工作指示。2.指导组应在州地灾办的统一指挥下，协助配合开展省级、州级地质灾害督导检查工作。（四）检查地灾治理工程要点1.应按照项目招标文件、设计方案、施工组织设计等方案，现场确认项目部成员、监理履职情况，检查实施进度及工程质量。2.对县市已竣工的地质灾害治理工程进行检查，根据受检查的工程存在的问题，提出具体的措施建议或惩处意见，确保工程项目有效发挥防灾功能。3.填写《凉山州地质灾害防治工程项目现场检查记录表》，县市自然资源局签字确认后，存档留底，并及时跟踪督促问题整改落实。（五）自动化监测设备检查工作要点1.各组要定期督导检查县市国债自动化监测建设项目建设实施情况和已建批次自动化设备运维工作开展情况。2.按照《四川省2024年地质灾害群专结合监测预警项目实施手册》督导检查雷波、美姑、木里县市国债自动化监测建设项目建设实施进展和质量。3.根据县市自动化监测设备实际运转情况，在四川省地质灾害专业监测预警平台定期筛选经常出现掉线、离线、故障、误报等情况的设备，各指导组重点督促县市及时对有关设备开展运维。填写《凉山州自动化监测预警设备现场检查记录表》，被检查的单位及县市自然资源局应在表上签字确认。（六）地质灾害避险搬迁项目指导工作要点1.督促指导2024年度已下达任务的避险搬迁项目工作进展，对搬迁农户进行跟踪抽查。2.指导组要对每个检查到的避险搬迁农户填写《凉山州地质灾害避险搬迁安置项目现场检查记录表》，被检查乡镇人民政府或街道办应在表上签字确认。避险搬迁农户检查内容包括是否具备搬迁安置申请书、搬迁安置协议书、搬迁安置明白卡、户籍（身份）证明、旧屋是否拆除、旧屋宅基地是否复耕、新房屋选址5是否在地质灾害隐患点危险区、搬迁经费是否足额按时打卡发放等内容。（七）在建工程指导工作要点要督促指导各项目业主、施工单位、监理单位在风险隐患排查整治的基础上，对在建工程项目地质灾害风险隐患开展常态化排查，确保全覆盖、无遗漏。严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”制度，聚焦高山峡谷、靠山靠崖、沟谷对面山体、临河临沟、工程边坡、生产加工区、工棚营地、隧道进出口、弃渣场等重点区域和部位，紧盯短时强降雨、睛雨交替、突发地震等重点时段，动态开展L风险隐患排查。对排查出的风险隐患，要逐一建立问题台账、整改台账，落实防灾责任人和防范措施；对险情紧迫的，要加快采取排危除险、主动避险等措施消除隐患威胁；对隐患风险研判不清、把握不准的，要及时采取主动避让、另行选址等措施撤离危险区域，全力确保安全。1.凡有建设行为的项目必须严格开展地质灾害危险性评估，重点检查评估结论防灾责任和措施是否落实，施工营地、弃渣（土）、施工场地应有地质灾害危险性评估。2.检查行业部门及项目单位是否贯彻落实“全域全时全过程”地灾隐患巡排查机制。3.要结合实际，检查地质灾害防治工作方案和应急预案可行性，检查是否按照预案持续开展“全员全时全过程”实战演练。4.已发现的在建工程地灾隐患是否按照要求整改，不整改或整改不到位的，及时报州、县地灾办及行业部门。5、检查在建工程项目是否与当地政府及行业领域监管部门（单位)建立风险会商及联防联控机制；检查项目负责人、防灾责任人、专职安全员等是否被纳入当地风险预警体系，能否收到预警信息；检查是否有完善的“喊醒叫应”机制。6、检查在建工程项目是否严格执行“三避让”“三个紧急撤离”；应急物资时候落实到位；是否有安全的应急避险场所L（八）水电站、库区地灾防治指导工作要点根据各县市水电站、库区隐患点分布实际情况进行地质灾害防治工作指导抽查，检查其防灾预案编制情况、地灾隐患巡排查工作开展情况、宣传培训演练工作开展情况、预警响应落实情况、值班值守工作开展情况等，要对库区内危险程度大的地灾隐患点进行实地督导检查，现场检查防灾措施落实情况，对安全风险6较大的，要立即告知县市地灾办、乡镇、水电站，并提出措施建议，同步报州地灾办。（九）信息报送1、每周四18:00前指导组及时将上周的指导工作开展情况以周报形式报送州地环站。2、突发情况，对于指导过程中发现的险情实行速报制度，指导组在积极协助当地做好险情应急处置或成功避险核查的同时，第一时间形成书面报告上报州地环站，以便有关部门能及时掌握相关情况，采取相应防范措施。3、按时完成并提交每日电话抽查报表、周报、月报、阶段总结、年度总结等报送。（十）派驻人员及车辆要求包号县、市技术人员（人）驾驶员（人）车辆（辆）备注第1包甘洛、越西、喜德、冕宁5113名技术员和驾驶员在汛期常驻州内对应片区，2名技术人员在州地环站驻守，服务时间为365天第2包布拖、金阳、昭觉、美姑、雷波5113名技术员和驾驶员在汛期常驻州内对应片区，2名技术人员在州地环站驻守，服务时间为365天第3包会理、会东、宁南、普格5113名技术员和驾驶员在汛期常驻州内对应片区，2名技术人员在州地环站驻守，服务时间为365天第4包西昌、德昌、木里、盐源5113名技术员和驾驶员在汛期常驻州内对应片区，2名技术人员在州地环站驻守，服务时间为365天有用市铁502334227凉山州2024年汛期地质灾害防治工作专业技术指导主要工作量表县市县市喜德越西甘洛冕宁盐源木里德昌西昌会理会东普格宁南雷波美姑金阳昭觉布拖合计工作内容工作内容喜德越西甘洛冕宁盐源木里德昌西昌会理会东普格宁南雷波美姑金阳昭觉布拖合计县市防灾工作责任落实技术指导拟指导市县局（次）2222222222222222234县市防灾工作责任落实技术指导隐患点涉及乡镇总数1216131718261223191813132118141812283县市防灾工作责任落实技术指导拟技术指导乡镇（次）1216131718261223191813132118141812283地灾隐患点技术指导隐患点总数（处）8259105145140295321267209234106172219151159109732846地灾隐患点技术指导拟技术指导（处）403050705611812810794100477788616444301204自动化监测项目点位技术指导（含2024国债项目）自动化监测点位总数（处）4548748396133233114162166721231959512145531858自动化监测项目点位技术指导（含2024国债项目）拟技术指导（处）91015161928462332331424391924911371水电站、库区隐患点技术指导水电站、库区隐患点总数（处）02012517001220073802614153水电站、库区隐患点技术指导拟技术指导（处）020115100071204220151493电话抽查防灾或监测责任人（人）677086102931237613211711176841321248395581629电话抽查监测员（人）8158103195149251318267210234106184223150160108732870电话抽查抽查轮次（轮）3≥3≥3≥3≥3≥3≥3≥33≥3≥3≥3≥3≥3≥3≥3≥3≥3典型小流域、在生产矿山、水电、交通、地灾等在建工程项目等技术指导正在实施工程数量（处）7850404925413720111047491934168471典型小流域、在生产矿山、水电、交通、地灾等在建工程项目等技术指导计划技术指导（处）341916241220181055161791784207避险搬迁项目技术指导2024年避险搬迁国债项目总数1441411182682203594321090397318100532651971679751606016避险搬迁项目技术指导计划督导检查（处）443769112710832754224154地灾宜传培训（次）地灾宜传培训（次）10610213616412021014617419220012812021019816213684258配合省州督导检查配合省州督导检查配合省州督导检查按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排按照省、州督导检查工作任务安排地灾调查（项）地灾调查（项）地灾调查（项）根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定根据发生的灾情、险情实际情况定*备注：实际工作任务量根据隐患点动态变化、各类工程项目实施进展变化等州、县市实际情况可能略有调整。8第四条服务费用及支付方式（一）合同经费：本合同总额为陆拾壹万伍仟元整（￥：615000.00元）。（二）本项目服务费用由以下组成：包含但不限于本项目所涉及的人员劳务费、咨询服务费、差旅费、培训费、专家费（若涉及）、税金、利润、代理服务费及完成本项目采购文件规定的其他所需的一切费用。（三）服务费支付方式人员进场到位，完成第一阶段服务工作后，支付合同金额的40%，汛期结束，提交经专家验收合格的成果资料后，30日内支付至合同金额的100%，即再支付合同金额的60%。第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金本项目不收履约保证金第八条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务91、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条违约责任1、如因成交供应商在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。2、成交供应商提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，每项违约成交供应商须向采购人支付本合同总价5‰的违约金。3、成交供应商未能按本合同规定时间提供服务，每逾期一月支付合同总金额2‰的数额向采购人支付违约金；逾期3个月以上的，采购人有权解除合同，由此造成的采购人经济损失由成交供应商承担。4、采购人无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，采购人向成交供应商偿付本合同总金额5‰的违约金。采购人逾期付款，则每日按本合同总价的5%向成交供应商偿付违约金。第十一条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证V明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式101、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，应提交甲方所在地仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行第十三条合同生效(1、合同经双方法定代表人/单位负责人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。第十四条附件1、项目采购文件2、项目修改澄清文件3、项目响应文件4、成交通知书5、其他第十五条其他1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。2、本合同一式捌份，自双方签章之日起生效。甲方叁份，乙方叁份、采购代理机构贰份。11凉山州地质环境监测站，四川省华地建设工程甲方：，乙方：(盖章)，有限责任公司(盖章)法定代表人单位负责人(授权代表):法定代表人/单位负责人(授权代表):地址：西昌市登月路50号地址：成都市一环路北二段三号开户银行：中国邮政储蓄银行股份开户银行：建行成都市铁道支行有限公司西昌市支行账号：951008010002788974账号：51001880836050233911电话：08342164646，电话：028-83198668传真：，传真：028-83181555签约日期：2024年4月28日，签约日期：2024年4月28日
投标 / 标书制作要点（原创）
本汛期地质灾害防治工作专业技术指导涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
