泉州市AI+政务智能导办平台 AI+政采购合同公告（泉州市洛江区行政服务中心管理委员会2024）
一、合同编号：[350504]ZRYY[CS]2024001
二、合同名称：AI+政务智能导办平台
三、项目编号：[350504]ZRYY[CS]2024001
四、项目名称：AI+政务智能导办平台
五、合同主体
采购人(甲方)：泉州市洛江区行政服务中心管理委员会
地址：洛江区万虹路科技大厦二楼
联系方式：059528105502
供应商(乙方)：中国移动通信集团福建有限公司泉州分公司
地址：泉州市丰泽区安吉南路567号
联系方式：13859720595
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
AI+政务智能导办平台
1(套)
￥895,000.00
￥895,000.00
1.基础数据汇聚共享。依托闽政通用户实名认证与授权信息以及省网办事大厅事项数据统一形成办理事项库。2.AI智能问答咨询。以大模型为基础，聚集政务咨询、智能问答、智能搜索、精准化政策服务、交互式智能政务办事等需求。3.“千人千面”智能推荐。在标签识别、智能推送、筛选加工、信息匹配等方面，构建智能化算法模型，对各类服务对象进行用户画像研判，实现事项的精准匹配、主动推荐，对急需办理事项进行智能提醒，融合“一件事一次办”关联推荐，为用户提供个性化“千人千面”的企业、个人专属空间。4.超级智能导办平台。基于智能表单、AI智能审查、图像识别（OCR）、语义分析（NLP）等技术，实现政务服务事项的智能导办服务，提升更立体、更直接、更有效的服务体验，推动“互联网+政务服务”向“智慧政务服务”迭代升级。5.办事事项情形引导。实现政务服务事项全要素数字化管理，对事项清单进行分类、标签定义，按部门、按业务、按主题等不同维度分类，将事件相关办事攻略细化为相互关联的场景式问卷，能够针对特定群众的具体需求做出相应的引导，生成精准化的办事指南。6.大白话检索。按照省审改办政务服务事项名称通俗化的要求，对群众“口语化”诉求进行语义分析，对事项名称进行通俗化多类型匹配，实现“大白话”的智能检索，让群众“找得到”。
合同金额： 895,000.00元，大写(人民币)：捌拾玖万伍仟元整
履约期限：2024年07月12日至2026年07月12日
履约地点：泉州洛江
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2024年07月12日
八、合同公告日期
2024年07月12日
九、其他补充事宜
无
合同附件：
附件：功能清单.zip
合同文件.pdf
泉州市洛江区行政服务中心管理委员会
2024年07月12日
附件：功能清单序号应用名称应用功能应用描述数量单位1AI 智能问答咨询LLM 大语言模型服务基于Langchain 与 LLM 大语言模型构建模型对话服务。1项1AI 智能问答咨询机器人管理提供知识问答服务。主要包括机器人管理、知识库管理（问答式、文档式）、事项管理、基础支撑服务等功能。1项1AI 智能问答咨询智能问答服务主要包括服务导航、热门推荐、卡片式问答、引导式对话、生成式问答、猜您想办、语音服务等功能。1项2办事情形梳理事项拆解按部门、按业务、按主题、按生命周期分类，整理出不同主题、不同事件。1项2办事情形梳理办事攻略生成个性指南，可支持个性化办事引导，具备完善的材料示例及审查要点。1项2办事情形梳理关键要素梳理梳理事项名称、办理条件、办理结果、承诺时间、收费情况等直接影响办事服务的要素内容。1项2办事情形梳理事项简介梳理梳理事项办理简介，说明事项办理场景以及用户通过办理该事项可获得对应哪些服务或可进行哪些活动。1项2办事情形梳理注意事项梳理梳理注意事项说明，可让群众提前知道办理过程需要注意的要点。1项2办事情形梳理情形材料梳理通过问题回答即可获取对应情形下的个性化的办事清单及材料要求。1项2办事情形梳理样表空表与材料审查要点梳理搜集整理对应事项办理使用的样表、空表，充实每项材料的审核要点文字说明。1项2办事情形梳理百问百答梳理百问百答归纳办事、受理过程中的常见问题。1项2办事情形梳理补充说明梳理梳理各单事项的关联内容，包括但不限于该事项的前置事项和后置事项及相关办理要求。1项2办事情形梳理情形问题自动填充根据用户个人信息或历史填写记录，系统支持自动回填情形问题。1项2办事情形梳理服务网点接入洛江区服务网点，包括政务大厅、基层便民中心、自助设备延伸等网点信息。1项2办事情形梳理与公安二维码铭牌融合与公安智慧房屋管理铭牌相结合。1项3大白话检索事项办理场景检索根据事项日常办理场景进行大白话检索梳理。1项3大白话检索事项办理对象检索根据事项办理适用对应对象进行大白话检索梳理。1项3大白话检索事项同义检索根据事项办理同义进行大白话检索梳理。1项3大白话检索检索结果排序系统支持将检索结果根据匹配程度高低进行先后排序。1项4智能导办平台办事情形问卷以场景式问卷，为办事群众提供精细化的办事攻略。1项4智能导办平台申报攻略引导汇集各类网办、自助办、移动办系统链接地址的详细操作指引，通过图文并茂的办事攻略清楚展示。1项4智能导办平台在线预申报参照具体办事事项对应的政务服务中心业务系统-表单页面，按顺序、按属性设计智能导办平台的预申报表单。1项4智能导办平台条件预检支持对不同申报条件进行预检操作。1项4智能导办平台材料预审智能审批引擎根据提前设置的各环节的审查规则，自动识别获取材料涉及的审查要点。1项4智能导办平台表单填写指引字段信息分析：整理晋江办事事项情形字段结构，梳理其条件判断、因果关系、以及相互引用及嵌套逻辑关系等1项4智能导办平台表单填写指引多维展示：通过语音播放或者注释的方式让用户了解不同事项申报表单填写要求。1项4智能导办平台表单填写指引字段填写要求梳理：支持梳理所有事项的表单中，针对晦涩字段进行指引说明。1项4智能导办平台表单填写指引附件上传要求梳理：支持梳理所有事项的表单中，附件上传要求，包括附件大小等。1项4智能导办平台材料共享回填在办理其他业务时，自动回填。1项4智能导办平台数据传递用户进行在线申报后，对接第三方办件平台等业务系统，实现申报数据实时传输至办件系统。1项4智能导办平台审核要点规则库建立表单资料审查要点规则库，根据实际业务表单不断完善补充。1项4智能导办平台电子档案建立电子档案管理，实现后台自动建档，形成基本资料库。1项5千人千面专属服务事项全息画像统计可视化查看事项强弱关系、事项强弱关联列表、关键字云图、事项标签图谱、事项办理动态、月度事项办理数量等数据。1项5千人千面专属服务个人全息画像支持统计亲属关系图谱、匹配办理事项、个人标签图谱、个人证照提醒、历史办理事项、个人画像统计分析。1项5千人千面专属服务用户孪生建模利用用户孪生建模平台搭建以“身份 ”维度为基础的不同的用户群体模型，从而实现千人千面精准推送事项。1项5千人千面专属服务证照提醒通过对个人相关证件时间维度分析，智能提醒个人当前待办事项（如身份证到期、驾驶证到期等）。1项5千人千面专属服务千人千面精准推荐提供了涵盖个人全生命周期等阶段所需的服务，并根据个人属性进行智能化感知推荐。1项6代办服务视频互动实现线上视频通话咨询服务，群众可通过视频互动方式与窗口人员进行互动交流。1项6代办服务代办人员管理建立帮办代办人员信息管理功能。1项6代办服务代办申请用户通过移动端，选择帮办代办服务，支持进行线上代办申请，提交对应代办材料以及签署代办委托书。1项6代办服务代办服务评价代办人员完成代办服务后，用户或代办人员可进行线上代办评价操作。1项6代办服务代办数据分析支持对代办业务进行数据分析，包括代办基础数据、帮办代办类型、月度办理事项数据分析、事项办理进程分析等数据。1项7数字政务门牌数字政务门牌系统系统涵盖面向办事群众的“找大厅”、“找自助”、“查事项”、“线上帮代办”功能1项合同编号：[350504]ZRYY[CS]2024001福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方：泉州市洛江区行政服务中心管理委员会住所地：洛江区万虹路科技大厦二楼联系人：黄云霞联系电话：059528105502传真：电子邮箱：lj28105502@163.com乙方：中国移动通信集团福建有限公司泉州分公司住所地：泉州市丰泽区安吉南路567号联系人：陈建辉联系电话：13859720595传真：电子邮箱：18259525566@39.com根据项目编号为[350504]ZRYY[CS]2024001的AI+政务智能导办平台项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；1.4其他文件或材料：无二、合同标的总金额(元):¥895,000.00-第1页-品目编码C16010302品目名称行业应用软件开发服务采购标的AI+政务智能导办平台服务时间（单位）项目服务期2年服务范围AI+政务智能导办平台AI+政务智能导办平台AI+政务智能导办平台服务要求经采购人最终验收合格经采购人最终验收合格经采购人最终验收合格服务标准经采购人最终验收合格经采购人最终验收合格经采购人最终验收合格合计金额人民币（大写）：捌拾玖万伍仟元整（¥895,000.00）三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（元）。☐✓固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（895000元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围AI+政务智能导办平台3.3其他需说明的事项：无四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：AI+政务智能导办平台4.2服务范围：AI+政务智能导办平台4.3服务地点：泉州洛江4.4服务完成时间：项目服务期2年五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：按合同固定总价5.2服务内容：包括AI智能问答咨询、办事情形梳理、大白话检索、智能导办平台、千人千面专属服务、代办服务、数字政务门牌共7个模块的AI+政务智能导办平台建设及二级等保测评服务。5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：详见投标文件（2）服务人员组成：详见投标文件（3）服务设备及物资投入及质量标准：详见投标文件5.4服务质量标准及要求：-第2页-5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：甲方有权解除合同并要求乙方赔偿由此给甲方带来的所有损失。5.4.3其他要求：无六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：(1)系统达到本文件规定的指标后，可进行验收。验收交付之前的云资源及测试环境所产生的费用由乙方自行承担。项目验收交付后项目所需的云服务器资源由甲方提供。(2)乙方应提供系统的测试报告，进行测试并经甲方认可后方可上线。(3)在严格的系统测试后，乙方认为系统的质量和稳定性达到要求时，乙方应向甲方提供汇总的测试记录。测试验收合格后，双方签署验收文件，系统入网试运行。(4)经过3个月试运行，所有性能指标达到本文件时，可进行最终验收。试运行期间乙方应有专业技术人员进行现场技术支持，出现的任停系统问题，应由乙方及时处理解决。在试运行期间，由于应用软件质量等造成某些指标达不到要求，允许乙方修复、修改等，直至连续无故障试运行3个月。在全部达到要求时，双方签署最终验收文件。(5)从本项目整体验收完成之后起为维护期，维护期为2年。七、甲方的权利与义务7.1甲方委派郑浩凯为联系人，联系方式059528105527，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于2024年08月10日之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他无八、乙方的权利与义务8.1乙方委派黄丽琼为联系人，联系方式18259525566，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方-第3页-8.2乙方应国家法律法规和投标文件要求等要求开展AI+政务智能导办平台服务服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他无九、资金支付方式、时间和条件期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明1850,250.002024-09-28中国移动通信集团福建有限公司泉州分公司系统上线验收合格后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的95.00%。244,750.002026-08-04中国移动通信集团福建有限公司泉州分公司二年维护期结束后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的5.00%。十、履约保证金无十一、合同期限合同签订之日起2年。十二、保密条款12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他无十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价千分之三的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日千分之三向乙方支付违约金。（3）其他违约情形无13.2乙方违约责任-第4页-（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日千分之三向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期30日仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：乙方须按合同金额的30%向甲方支付违约金。（4）其他违约情形无十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、解决争议的方法15.1甲、乙双方协商解决。15.2若协商解决不成，双方明确按以下第2种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：2、向人民法院提起诉讼。十六、合同其他条款知识产权：乙方须保障甲方在使用该服务物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。十七、其他约定17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.4本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执叁份；副本/份，/17.5本合同已用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：/，甲方应及时将资金支付到本合同乙方账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起7个工作日内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书-第5页-和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。17.6其他基于中国移动5G网络优势和AI能力建设建设洛江区AI+政务智能导办平台项目。十八、合同附件附件：功能清单甲方（采购人）：泉州市洛江区行政服务中心管理委员会（盖章）法定（授权）代表人：黄子达纳税人识别号：11350504MB1573839Q开户银行：建设银行洛江支行账号：35001656907058002254乙方（中标或成交人）：中国移动通信集团福建有限公司泉州分公司(盖章）法定（授权）代表人：林志宏纳税人识别号：91350500705388519D开户银行：中国建设银行股份有限公司福建省分行账号：350010024060525110750005签订地点：泉州洛江签订日期：2024年07月12日-第6页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本AI+政务智能导办平台 AI+政涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。泉州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
