公厕保洁采购合同公告（丰县城市管理局(丰县综合行政执法局)2024）
一、合同编号：JSZC-320321-NJYS-G2024-0002002
二、合同名称：丰县城区环卫市场化作业运行服务项目丰县城区环卫市场化作业运行服务公厕保洁项目(东区）合同[项目编号：JSZC-320321-NJYS-G2024-0002]
三、项目编号：JSZC-320321-NJYS-G2024-0002
四、项目名称：丰县城区环卫市场化作业运行服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）：丰县城市管理局(机关)
地 址：丰县中阳大道613号
联系方式：18260701083
供应商（乙方）：江苏多帮环境科技有限公司
地 址：
联系方式：18118553215
六、合同主要信息
主要标的名称：丰县城区环卫市场化作业运行服务项目丰县城区环卫市场化作业运行服务公厕保洁项目(东区）
规格型号（或服务要求）：详见招标文件。
主要标的数量：1
主要标的单价：7865259.6
合同金额（元）：7865259.6
履约期限、地点等简要信息：3年
采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2024-07-18T00:00:00
八、合同公告日期：2024-07-19T14:43:39
九、其它补充事宜：
合同附件：合同附件采购包3.pdf
合同编号：丰城202403喜科AA丰县城区环卫市场化作业运行服务合同公厕保洁（三标段）-甲方：丰县城市管理局乙方：江苏多帮环境科技有限公司2签订日期：2024年7月18日第一项总则第一条本合同当事人发包方（以下简称甲方）：丰县城市管理局联系电话：0516-89227140承包方（以下简称乙方）：企业名称：江苏多帮环境科技有限公司联系电话：0516-85651608第二条项目信息项目名称：丰县城区环卫市场化作业运行服务项目J采购包名称：采购包3：丰县城区环卫市场化作业运行服务公厕保洁项目（东区）合同编号：丰城202403采购编号：JSZC-320321-NJYS-G2024-0002签订地点：丰县城市管理局第三条合同签订依据为推行我县环卫作业市场化运作，甲乙双方年月日根据丰县城区环卫市场化作业运行服务项目（项目编号：JSZC-320321-NJYS-G2024-0002）招标结果和招标文件的要求，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《徐州市环境卫生作业规范及标准》等有关法律、法规，甲乙双方格守公平、公正、诚信的原则，友好协商，签订本合同。第四条合同文件的组成本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：41.丰县城区环卫市场化作业运行服务项目招标文件（项目编号：JSZC-320321-NJYS-G2024-0002）以及相关的澄清、补充文件等；2.乙方的投标文件及其澄清、承诺、补充说明文件等；3.履约保证金；4.中标通知书。第五条公厕位置详表（东区）序号所在街道详细地址公厕类型类别建筑面积蹲位数蹲位数保洁人员配备备注序号所在街道详细地址公厕类型类别（平方米）（男/女）（男/女）保洁人员配备备注1解放路汽车站独二类13441东区2解放路美食城独二类6221东区3开发区史店独二类13441东区4支农路招商场西门独二类13441东区5中阳大道与工农路交汇处烟草局独二类13441东区6河滨路名仕广场独二类62442东区7支农南路支农路中转站复二类70552东区8工农北路工农北路中转站复二类63442东区9丰沛路路南渠桥中转站复二类70661东区10中阳大道路北招商场独二类65661东区11中阳大道路北东石门独二类65661东区12丰沛路东大桥南20米东关大桥东独二类78451东区13丰沛路之南第一加油站独二类55331东区14河滨路酒厂东独二类55331东区15河滨路消防队东独二类55331东区16河滨路凤鸣轩后独二类50331东区17香樟路香樟路独二类60441东区18解放路之北银龙小区独三类55541东区19人民东路之北梁庄中转站复三类58781东区20人民中路之北育红巷独三类56751东区21中阳大道路北侯园小区独三类55761东区22泊市街中段工农路路西独三类46461东区23南方路郭新庄前独三类40331东区24东关村梁庄西独三类30221东区25解放路之北纱厂宿舍内前独三类35441东区26解放路之北纱厂宿舍内中独三类45461东区27解放路之北纱厂宿舍内后独三类40551东区28大庆路之南供销宿舍南独三类24331东区29大庆路之南供销宿舍北独三类24331东区30大庆路之北盐厂西门独三类26221东区31解放路之南第一加油站东50米独三类22221东区32支农路之东裘皮宿舍内独三类40331东区33开发区栖凤园东中转站复三类70662东区34河滨北延伸花鸟市场独二类80682东区35龙雾桥公园公厕河滨路北段独一类802东区36支农北路（装配式）北苑农贸市场独一类1002东区37东城路（装配式）安达驾校对过独一类802东区38大庆路东路（装配式）王庄小广场独一类802东区39张五楼（装配式）农贸市场东独一类1002东区40河滨北路河滨嘉苑对过独一类1002东区41河滨南路左岸人家对过独一一类1002东区42河滨南路延长段公厕河滨路南延独二类1002东区43悦景华府公厕东城路144樾园公厕支农南路245荟园公厕支农南路146南苑路安居公厕南苑路147工农南路金色公厕工农南路148五岔路口疏导点公厕东环路240替休人员河滨嘉苑对过独一类1004东区40机动保洁员河滨嘉苑对过独一类1008东区40合计河滨嘉苑对过独一类10075东区第二项服务承包期限t第六条服务承包期限3年，自2024年8月1日始至2027年7月31日止。第三项承包经费第七条本合同金额为7865259.6元，每月平均218479元。第八条合同期内，甲方根据检查考核结果按月支付项目费用。每次付款前，乙方须提供纳税所在地为丰县的以乙方或乙方分公司的名义开具的等额增值税发票。（乙方应当在本项目所在地设立项目公司，项目公司名称为徐州丰县丰裕多帮物业管理有限公司，由项目公司承继乙方的权利与义务、收款，负责本项目的具体实施。）第九条合同价款实行包干制，乙方按甲方要求配置新设施、承担维修等费用，甲方不再额外支付任何费用。合同履行期内遇政策调整，要求提高环卫工人待遇的，乙方必须于政策调整执行日期起执行，甲方不予补贴。第四项智慧环卫系统平台建设第十条配置要求本项目环卫信息管理平台，需包含但不限于人员管理、车辆管理、设施管理、视频监控管理、GIS地图等子系统，可以实时查看人员、车辆、设施等分布、运行轨迹和工作状态，可对人、车、物进行关联、统计、查询、分析并实时调度。环卫信息管理平台所有API接口需免费开放给采购方，如有需要，无条件配合甲方接入新平台。第五项双方权利义务第十一条甲方权利义务。1、甲方及其上级行政主管部门有权组织对乙方的管理服务质量、安全作业及履行合同情况进行定期检查考评，有权查阅、复制承包项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查，但不得干扰乙方的正常作业。甲方应将每月检查考评情况以书面形式通知乙方。检查考评结果作为每月发放给乙方承包费用的依据。2、因乙方经营管理不善，发生重大质量、生产安全事故，或乙方擅自停业歇业，严重影响社会公共利益，或乙方作业过程造成重大环境污染，或其他重大、紧急可能危急公共安全行为的，由甲方接管或指派他人临时接管乙方所承包项目，产生的费用由乙方承担，同时乙方必须赔偿因自己的责任所造成的经济损失，处理产生的纠纷。事故处理后是否恢复履行合同由甲方决定。3、甲方有权协同劳动监察部门对乙方用工情况进行检查，有权要求乙方按招标要求保障作业人员的福利待遇。因乙方用工违反《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律规定而产生的纠纷，由乙方承担全部经济与法律责任，与甲方无关。4、甲方可对乙方存在问题作限期整改要求，整改费用由乙方承担。5、甲方根据工作需要，有权对《丰县公厕保洁标准及考核评分细则》内容进行补充，并按照补充内容进行考核。6、甲方需确保乙方承包经费的按时到位。7、甲方有权要求更换项目负责人。第十二条乙方权利和义务。1.乙方需配备固定的办公场所及停车场地，内部配套设施设备齐全，丰县环境卫生管理.处将按照合同要求对其进行验收，且在合同履行期内不定期进行检查。营造一个安全、高效、整洁、舒适的办公环境，树立公司良好形象。2.按甲方要求承担智慧环卫信息系统（含车辆和人员监管设备）设备购置、安装及服务费用。支付社会监督（精细化管理）扣款和第三方监督考核费用。3.在合同期内，如新增保洁范围，无条件接管，费用按合同有关条款由城管局签订补充协议给予增补。4.按照法律、法规规定为环卫工人缴纳相应的社会保险（养老、医疗、工伤、失业、生育保险）、商业保险（雇主责任险和员工个人人身意外伤害险两险同时购买，每人投保的保险金额不得低于100万元）。该项目的环卫作业人员社会保险费用必须按规定交纳至项目所在地人力资源和社会保障部门，商业险必须在项目所在地保险机构购买。（各类保险不得以第三方劳务派遣公司的形式缴纳，否则甲方不给予结算），缴费清单按甲方规定的时间提交甲方审查。5.甲方对乙方在规定时间内提供上年度的有效社会保险缴费清单进行审核，单位承担部分，申请财政据实按年度拨付。6.乙方必须依照国家、省、市行业作业规范和标准；本合同规定约定标准；投标文件所作的承诺完成公厕管理保洁服务。7.乙方管理期间，必须确保公厕正常使用。不得改变公厕用途，不得改变公厕面貌，不得改变公厕内、外结构，要确保公厕内外设施及设备的完好。8.乙方负责公厕小件维修。小件维修项目、维修时间必须按照规定时间完成，并承担所有维修费用。（小件维修项目指除公厕提档升级改造、内部结构改造以外所有项目）9.乙方应加强内部管理，严格按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律雇佣职工，保障每位员工权益。按照环卫工人作息场所环卫标准，符合条件的公厕设置环卫驿站。10.乙方及其雇用的员工应严格遵守国家的法律、法规，如果乙方及其所雇用的工人违反法律、法规等相关法规，所造成的后果由其自行负责，与甲方无关。11.乙方必须根据国家、省、市环卫管理部门颁布的各项环卫作业规范、安全规范、质量标准，建立自身的运营管理机制和质量检查机制、实行自查自纠，并定期向环卫管理部门通报执行合同情况；若出现严重的质量问题或安全事故，在采取措施补救的同时，当日应向甲方及其上级行政主管部门报告；若出现紧急事故，应在1小时内报告甲方及其上级行政主管部门。12.乙方有义务参加甲方通知的相关会议，通报公厕管理、保洁情况，完善管理措施，提高服务水平。13.乙方必须自觉接受甲方及其上级环卫行政主管部门及劳动监察部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙方不得阻扰检查人员检查工作。14.如遇各项重大活动（包括国家、省、市、县各级部门的检查、交流、学习、会议等相关活动）及节假日，需新配置相应洗手液分配器、干手器、手纸架、挂钩、除臭等设施，乙方须无条件服从甲方的安排。若不服从安排，甲方应将其作为不良记录备案，作为以后我县环卫作业市场化招标评分依据，一年中如不服从安排达三次的，甲方将有权解除合同并没收履约保证金。15.乙方必须对企业员工进行安全生产、交通安全和职业道德教育培训。教育职工严格遵守国家法律法规及环卫作业及安全生产、交通安全规程。作业人员应经环卫岗位专业知识培训合格后方可上岗作业。16.乙方对公厕应设置安全保障措施，保障市民入厕安全，如市民入厕发生摔伤、触电等事故，一切责任均由乙方承担，与甲方无关。17.乙方应自觉接受甲方的检查、考核、指导和监督。18.每座公厕至少配备看管人员1名，其中一类公厕、公共广场、商业街公厕为2名（公厕类别由甲方指定），根据季节合理安排保洁时间并延长。19.乙方不得以任何形式对承包项目进行分包、转让。一经发现有分包、转让行为，甲方有权终止合同，并扣除履约保证金。20.承包期内乙方所需管理、工具停放等用房用地由乙方自行解决。21.承包期内与供电、供水等部门业务联系产生一切费用均由乙方承担。22.若由于管理不善或其它原因造成公厕无法使用，乙方必须先向甲方提出书面申请，经甲方同意后收回管理权停止支付承包经费，同时乙方需承担修复至交付使用状态时所需的维修费用。23.乙方应及时清理化粪池，不得随意倾倒，并承担所有费用。24.按照公示时间免费开放公厕，公厕看管人员在岗进行管理保洁。25.甲方根据工作需要，有权对《丰县公厕保洁标准及考核评分细则》内容进行补充，乙方须按照补充内容接受甲方考核。26.乙方不得以任何理由拖欠保洁人员工资，每月15日前必须发放到位。第六项管理质量标准第十三条规范管理1.组织机构健全。乙方应当按照环卫企业规范管理要求设立各相关内部管理机构，管理人员规范着装、挂牌上岗，建立项目经理跟班作业制度；必须配备足够的通讯设备并保持畅通。2.各项管理制度健全，制定各岗位操作规范，定期组织安全生产教育（含交通安全），具有E2完善的突发事件应急预案。3.乙方需配有并保障作业质量检查用车，服从甲方统一调配使用。第十四条卫生保洁标准。1.全天候24小时免费开放公厕，及时保洁、清理污物；.2.内、外部墙面、屋顶、门、窗、纱、地面蹲台、便器、座圈、盖板、隔断板、门、管理间、洗手（盆）池、洗手台、墩布池、挂衣钩、标牌灯具等设施设备清洁卫生，无积尿、积水、积灰、结冰、杂物、蛛网；3.公厕整洁有序，废纸容器不满溢，无臭味、无尿碱污物、无积粪、无水锈、无乱贴乱画、无乱堆物品、无暴露的保洁工具和废纸、纸篓内废弃物不得超出规定范围；4.定时喷洒灭蚊蝇药物，做到随有随灭，确保蚊蝇数量不超标；5.公厕内暴露管道及时擦拭，保持清洁卫生；6.清扫保洁时应设置提示标志，冬季保洁时地面不结冰；7.室内地面及室外周围5米内环境整洁，无杂物杂草、无乱搭乱建；8.每日喷洒消毒药水不少于2次，并保持通风良好，除臭；9.管理间物品摆放有序，干净整洁，保洁工具不得随意摆放；10.公厕的化粪池应当及时清掏。11.每天下班前用清洁剂或洗衣粉冲洗1遍，确保干净整洁。12.严禁使用危险化学物品等当做洗涤剂（如硫酸、草酸等）。第十五条设施及维护标准。1.屋顶、墙壁、门、窗、油漆涂饰位置、地面蹲台、便器、盖板、隔断板、门、管理间、镜子、水嘴、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、标识灯具、通风除臭设备等各种设施、设备齐全完好，保证正常使用。噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的要求；2.公厕的标志（制度）齐全，标志（制度）按照县环卫处统一制定标准进行设置；3.公厕内不得擅自设置广告；4.公厕因主体结构损坏、管道堵塞、设施损坏等原因停止使用时，应公示停用期限，并采取设置活动厕所或指明就近厕所位置的临时性措施解决群众用厕；5.供水、供电、漏水、堵塞等小修项目，应立即进行修复（2小时内），大便池、小便池及门窗、顶棚、地面、墙壁、隔断板等设施损坏，应立即进行修复或更换，抢修工程难度较大的需在24小时内修复或更换完成。维修期间需暂时关闭公厕的，应公示停用期限，并采取设置活动厕所或指明就近厕所位置等临时性措施解决群众用厕；（小件维修项目指除公厕提档升级改造、内部结构改造以外所有项目）6.乱贴乱画清理修复后，要与原体色泽一致；破损修复后，要与整体协调；7.公厕内暴露的管道冬季要采取保温措施；8.公厕外墙面保持整洁，随脏随除，并按县环卫处要求进行墙面粉刷。9.各项重大活动（包括国家、省、市、县各级部门的检查、交流、学习、会议等相关活动）及节假日，需新配置相应洗手液分配器、干手器、手纸架、挂钩、除臭等设施，要按县环卫处要求配置保证正常使用，并及时添加洗手液、手纸等用品。10.要有创新意识，努力提升设施设备功能，营造温馨如厕环境（增加花草、装饰品、便民服务用品等）。第十六条服务管理标准。1.公厕保证全天候24小时免费开放；2.每座公厕必须设专职看管人员负责清扫保洁，看管人员统一着企业标志服装；3.公厕看管人员要文明作业，礼貌待人，照顾老、幼、病、残、孕等人员；4.公厕看管人员工作期间无断岗、脱岗现象，不得从事与保洁服务工作无关的工作；5.必须设4名公厕管理人员，负责公厕保洁服务、设施完好、安全等管理工作；6.本项目必须配备专职水电维修人员1名，且具备相应资格证书，持证上岗，专职负责公厕水、电等设施维修：7.对破坏、损坏设施的行为，有劝阻、报告的义务；并协助***门做好维护社会秩序等工作；8.确保节假日、公休日公厕正常开放使用；9.配合环卫管理部门做好检查考核工作。第七项作业人员和工具材料配备要求对本合同承包项目实施公厕管理、服务、维修等所产生的一切费用由乙方承担。第十七条看管人员配备及要求。1.公厕保洁人员75名，公厕保洁人员年龄原则上男不得超过60周岁，女不得超过55周岁，超过本年龄段签订劳务合同占比不得超过总数40%（最大限度男女65周岁）。上岗前必须进行身份证登记，将身份证复印件报甲方备案。2.本项目必须配备专职水电维修人员1名，且具备相应资格证书。3.本项目配备项目经理2名（一正一副），不得同时兼任其他项目主管，年龄不得超过50周岁。项目经理、副经理配备需向城管局环卫部门备案（需具有相应资质），需调整或调动必须听取城管局环卫部门意见方可实施。项目经理，副项目经理要求道德品质好，行为端正，责任心强、能吃苦，有开拓创新精神，有3-5年以上公厕保洁工作经验，平均年龄不超过45周岁，由中标企业异地派遣（需提供承诺书）。其他人员的配备按照合同要求进行备案。4.公厕管理人员需身体健康，品行良好，责任心强，有良好的信誉，配合接受甲方及上级管理部门的考核。5.公厕看管人员由乙方自行招工，优先雇佣下岗职工。6.公厕看管人员保证每周休息一天。每年组织职工至少1次体检，新员工入职必须体检。7.所有用工合同要以乙方或乙方在丰县开设的分公司的名义签订，不得以第三方劳务派遣形式签订。M第十八条工具材料配备。1.每座公厕必须配备拖把、拖布、洗洁剂、消毒剂等保洁工具及消杀用品，一、二类公=厕配备洗手液、手纸等必需品。2.车辆及人员配备-序号项目分类项目名称单位工程量1保洁面积公厕座482配备人员项目经理人12配备人员副经理人12配备人员班长人42配备人员保洁人员人752配备人员司机人23车辆吸污车（8吨及以上）辆21第十九条工作服装和防护用品配备要求。1.每名公厕看管人员配备物业标志服装工作服。2.工作服装式样要符合县环卫处规定，要有中标服务商企业标识。3.定期发放劳动防护及福利用品。第八项公厕管理权的交付和回收第二十条甲方应于合同签订后3日内向乙方交付管理权，乙方应于合同期满3日内无条件向甲方交还管理权。第二十一条在转移管理权前，双方应对公厕内物品的质量、规格、性能、数量等进行详细而全面的检查，并提供清单，乙方亲自检查后，在清单上签字接收。清单一式三份，甲方持二份、乙方持一份。第二十二条乙方移交公厕时，应保持公厕及设施、设备的完好，不得留存物品或留有影响公厕正常使用的任何问题，否则甲方不予退还履约保证金。对未经同意留存的物品，甲方有权处置。第九项质量考核第二十三条乙方在承包期内，接受甲方、环卫管理机构及第三方监督人员的指导、监督、检查和考核。检查考核标准见《丰县环境卫生考核实施细则》、《丰县公厕保洁标准及考核评分细则》。第二十四条考核实行百分制考核，乙方当月最终得分在90分（含）-100分的拨款当月经费的100%，乙方当月最终得分低于90分的，以90分为基数，每低0.01分，扣减当月作业经费的0.01%，扣完为止。乙方连续2个月考核得分低于80分或合同期内累计3次考核得分低于80分的，甲方有权终止合同并扣除年度履约保证金的50%~100%，乙方须无条件按甲方要求办理移交、退场手续。甲方有权临时接管或指定第三方负责该采购包保洁工作。（最终得分为当月每天考核分数的平均数，不足1分部分按四舍五入法计算）第二十五条乙方出现擅自未按规定配备公厕看管人员、未按规定配发保洁工具及消杀用品，除根据质量得分进行考核外，还要根据缺少的人员、未发的保洁工具及消杀用品核减保洁经费，甲方将其作为不良记录备案，作为以后我县环卫作业市场化招标评分依据。第二十六条乙方应在合同签订前，按招标文件的规定，向甲方交纳履约保证金，履约保证金为合同总金额的5%，履约保证金有效期应不低于合同有效期。第二十七条乙方不履行合同的，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。但因不可抗力不能履行合同的，不适应用此款规定。第二十八条履约保证金（无息）将在乙方履行完合同义务，甲方完整收回保洁权后退回乙方。第十项违约责任及处罚第二十九条甲方未按约定支付合同价款，乙方可追究甲方违约责任。第四十六条2024年9月30日前，若乙方无法按投标文件中提供的承诺履行承诺，甲方有权单方面解除合同。甲方和乙方由其正式授权代表于上述所写日期和地点签订本合同。大大甲方（签章）：丰县城市管理局乙方（签章）：江苏多帮环境科技有限公司法定代表人或授权代表（签名）：法定代表人或授权代表（签名）：地址：丰县中阳大道西段地址：帐户名：丰县城市管理局帐户名：徐州丰县丰裕多帮物业管理有限公司开户行：建行丰县支行开户行：江苏丰县农村商业银行股份有限公司北关支行账号：32001717136059000111账号：3203210301010000037616月1日202年77月18日202年1N.附件1丰县环境卫生检查考核实施细则为规范环卫作业过程的质量监管，落实环境卫生全覆盖、精细化和长效管理机制，全面提升环境卫生质量，创造优美、整洁的工作和生活环境，制定本细则，本细则在运行过程中可以进行完善调整。一、考核内容1.主次干道、人行道（横向为建筑物门面或围墙至路边侧石）（机械化作业）保洁；垃圾分类收集清运；隔离栏（交通护栏）清洗；卫生死角清除；道路两边和城乡结合部乱倒的无主垃圾（含建筑垃圾及弃土）清除；果壳箱、垃圾桶清洗（维护）、更换、补缺；沿街建筑物，人行道，地面、市政、交通（公交站台）、环卫设施等立面乱涂写乱张贴清除保洁、公厕及中转站的管理；道路快慢车道、人行道路面的人工清扫（机械化作业）和巡回保洁；积极推进垃圾分类工作及宣传；智慧环卫系统平台建设；道路积尘及县政府、城管局交办的其他任务等。2.县城管局环卫部门备案对作业单位（企业）在工资、津贴、加班工资发放情况、应急处置、重大活动保障及行业基础数据申报、规章制度落实执行情况等合同履行方面进行不定期考核。二、考核主体及方式1.专业考核：城管局环卫处每月对环境卫生情况进行百分制考核。检查方式采取日常巡查和专项检查相结合的方式。并将当月检查考核得分上报县城管局。2.第三方监督人员考核第三方监督人员对监督人员范围内的环卫作业项目进行百分制考核。按月将监督人员报告上报县级环卫管理机构。3.社会监督考核市民按社会监督考核细则对道路保洁等项目存在的重点、难点问题进行有奖举报。三、计分及扣款1.计分办法：月度考核得分=人工考核得分-专项考核扣分。2.考核占比等于当月该项作业经费/当月总经费，根据当月实际作业量进行动态调整。分项考核占比表标段人工考核专项考核（减分项）采购包3100%四、考核扣款1.作业量扣款。由于施工等原因造成道路或公厕无法正常保洁，施工封闭期间保洁费用按合同量进行核减。道路机械化未作业、公厕未开放等。2.日常考核扣款。根据环卫管理机构及第三方监督人员考核得分，计算考核扣款。3.日常考核扣款=（月平均合同金额一作业量扣款）*月度考核平均得分/100。乙方当月最终得分在90分（含）-100分的拨款当月经费的100%；乙方当月最终得分低于90分的，以90分为基数，每低0.01分，扣减当月作业经费的0.01%，扣完为止。（最终得分为当月每天考核分数平均分数，不足1分部分按四舍五入法计算）4.其他扣款包含但不限于以下内容：社会监督按附件相关要求扣款`；合同违约扣款；其他违反合同的情形。附件1a.公厕保洁作业考核细则H附件1b.城市精细化管理考核标准附件1c.专项考核细则sdH.附件1a公厕保洁作业考核细则第1页共2页考核项目作业要求扣分标准扣分备注管理标准（10分）制度管理：按照统一要求设置公厕管理制度公示牌。公厕管理制度未公示的扣2分。管理标准（10分）标识牌管理：按照要求配备男女便间、小便间标识牌、灯箱、公厕名称信息牌。各类标识牌缺失每个扣2分，破损每个扣1分。管理标准（10分）着装管理：统一服装上岗，保持服装整洁。未按要求着装扣2分/次，工作服装脏污扣1分/例。管理标准（10分）持证上岗：保洁员应佩带上岗证。未持证上岗扣2分。管理标准（10分）管理间、工具管理：管理间物品摆放整齐，屋内干净卫生。工具摆放整齐，不乱塞乱放。管理间内物品摆放不整齐、杂乱每次扣2分：工具摆放不整齐每次扣1分。管理标准（10分）行为规范：作业人员不得以任何名义收费，工作期间应使用文明用语、不得有与他人争吵、辱骂、斗殴等行为;严禁喝酒、打牌等与工作无关的事情，禁止饲养家禽、宠物等。有收费行为经查实的该公厕当月考核不得分，工作期间未使用文明用语、有与他人争吵、辱骂、斗殴等行为的每例扣5分；有喝酒、打牌等与工作无关的事情，每例扣2分，饲养家禽、宠物等的每例扣2分。质量标准（50分）地面整洁：地面净、无溢流、无污渍、无痰迹，无烟头（烟灰）。有积水、污渍、痰迹，烟头（烟灰），漂浮物等，每个扣1分质量标准（50分）墙壁净，周边净：公厕内外（10米范围）需保持墙面和设施的整洁，无垃圾、污渍、蛛网、野广告、乱涂乱画等。不整洁每例扣5分；有垃圾、污渍、蛛网、野广告、乱涂乱画等每例扣1分。质量标准（50分）厕位净：便池无积粪、无污垢、无水锈等；纸篓应套垃圾袋并及时清理，无满溢现象。便池有积粪每处扣3分，污垢、水锈等现象每处扣1分；未配置纸篓的，每处扣1分：纸篓未套垃圾袋每个扣1分，有满溢现象每个扣2分。下班前不冲洗扣5分。质量标准（50分）无蚊蝇、无异味：按规定放置樟脑丸等、按需要进行消杀，通有异味扣2分，有蚊蝇、三个以上扣1分，五个以上扣质量标准（50分）门、窗、隔断、洗手盆、排气扇、镜子、灯等干净整洁，无污渍。有水渍，污渍的，每发现一处扣1分。质量标准（50分）雨雪天气，公厕周边有积水、积雪，按照要求进行及时清理干净。未及时清理积水、积雪的，每发现一处扣1分。F1，t公厕保洁作业考核细则第1页共2页考核项目作业要求扣分标准扣分备注风良好，不得有臭味、蚊蝇、蛆虫等现象。2分。低于2种除异味方式扣4分。设施标准（40分）按规范设置适当的无障碍设施无扶手、无无障障坡道，扣5分；无障碍专用洁具、便器损坏的每处扣3分，缺失或无故关闭的每处扣5分。设施标准（40分）灯明：配置适当的照明设施，保证夜间正常使用照明设施缺失或无法使用，每次扣3分。设施标准（40分）门窗、隔断，洗手盆、便池、便器、阀门等洁具完好无损，确保正常使用。吏门窗、隔断、洗手盆损坏的每处扣1分，缺失每处扣2分；便池、便器、阀门等洁具损坏的每处扣2分，缺失每处扣3分，设施标准（40分）排污管道通畅，化粪池不得外溢。排污管道堵塞每次扣3分；外溢每次扣5分。设施标准（40分）设施如发生损坏应及时上报环卫管理机构并在规定时间内维修。小修（门窗、隔断、水龙头、灯具等易损件，化粪池清掏）不得超过8小时，大修（更换洁具、疏通管道等）不得超过24小时。未及时上报环卫管理机构扣5分，未在规定时间内完成小修的扣3分；未在规定时间内完成大修的扣5分。设施标准（40分）水通、电通：公厕水电系统完好，各类设备运行正常。禁止使用大功率电器、私接乱搭电线。水压未达到冲水要求，扣3分，无水、无电扣5分，使用大功率电器、私接乱搭电线的扣10分。未采取有效防冻措施导致公厕无水的，每处扣2分。设施设备未正常使用，扣2分。合计附件1b:城市精细化管理考核标准（一）第1页共3页问题类型小类问题描述扣罚标准整改时限实施范围备注人员配置保洁人员未按合同要求配置保洁人员2000元/人人员配置保洁人员保洁人员串岗、离岗、干私活超过15分钟200元/人人员配置保洁人员保洁人员不在岗且卫生差的.500元/人人员配置保洁人员未按照要求着装50元/人人员配置经理、副经理未按合同要求配置5000元/人道路保洁路面保洁1.未按照规定时间完成普扫；2.作业范围内有积存垃圾；3.小堆垃圾（一防风簸箕以下）1.200元/例2.200元/例3.100元/例道路保洁路面保洁区域有杂物、纸屑、烟头、瓜皮、果核、砖头石块、粪便、遗撒物200元/处道路保洁路面保洁雨雪天气后淤泥积雪不及时清除500元/次道路保洁文明作业1.向绿化带、空地、树坑倒扫街土的；2.向收水口扫马路土的，1.200元/次2.300元/次道路保洁文明作业在作业时向窨井内扫垃圾，将清扫的垃圾倒入果皮箱及绿化带内，焚烧垃圾，道路上中转垃圾的.500元/例垃圾收集容器果壳箱垃圾超过容积的2/3.100元/个垃圾收集容器未定期擦洗果皮箱和垃圾收集容器或箱体及周围不洁的.100元/个垃圾收集容器果皮箱和垃圾收集容器损坏未及时整修（门未关、盖未盖）的.100元/个垃圾收集容器果皮箱及箱体周围有散落垃圾未及时清理的100元/处垃圾收集容器果皮箱和垃圾收集容器未套袋的200元/个·.、城市精细化管理考核标准（一）第2页共3页问题类型小类问题描述扣罚标准整改时限实施范围备注垃圾上门收集沿街门面（商铺）未按照收集时间采取上门分类收集收运的（根据需要合理安排收集次数）。500元/次垃圾上门收集未按照指定的时间、路线行驶，未密闭运输，沿途遗撒造成二次污染的。500元/次垃圾上门收集垃圾分类收集运输未符合相关标准要求的；1000元/次野广告承包区域有野广告，清理不及时。500元/处野广告清理不彻底有痕迹的；与墙体、地面及其他建筑物颜色不一致。200元/处中转站中转站站内卫生不洁，清理不及时；设备保养不及时造成无法正常运转：工作人员未请假，脱岗、离岗：各种台账未按时记录，内容填写不齐全的。500元/次中转站污水排放或洗污不及时；垃圾转运不及时；除臭设备不使用。1000元/次中转站清理池内卫生时，操作不规范。10000元/次护栏未按照规定每日擦洗.200元/处护栏有明显灰尘，未及时清理.300元/处机械化作业机械化作业未按时进行；非作业状态下滴水、漏水的：作业期间有不文明行为的：加水周边有积水的；乱排污水、卸垃圾的1000元/例机械化作业扫刷不规范，吸嘴未落地，副发动机转速未达标的；道路机械作业漏扫、丢扫、漏冲的：作业车辆车容不洁，标志不清晰：作业时无故不亮警示灯，视宽灯，不降低或关闭提示音乐的：水压水量未达标，喷嘴堵塞、喷水无力及断续的：作业后路面有干燥路段和片区的：路面有油污：较多积水；明显漏洗的.500元/例城市精细化管理考核标准（一）第3页共3页问题类型小类问题描述扣罚标准整改时限实施范围备注公共厕所照明灯或门头灯箱不亮的；厕所内外不净，墙面有野广告，张贴标语的：环保公厕室外摆摊设点的。100元/例公共厕所有蚊蝇、异味未消杀、未点香、大小便通道内水路不通、积存大便的200元/例公共厕所厕所未24小时开放，随意关门，影响市民入厕的；管理不严造成损坏或丢失，不及时维修的，1000元/例公共厕所化粪池外溢、满溢吸污不及时2000元/例监督考核存在被动管理现象，将甲方考核结果转嫁给保洁人员的.1000元/人管理秩序因媒体曝光造成重大影响的：处理重大活动卫生或涉及卫生信访案件不服从调动的；不服从管理，出现顶撞、辱骂、殴打及上访、信访等事件.10000元/次管理秩序群众投诉处理不及时1000元/次0附件1c专项考核细则第1页共1页考核项目作业要求扣分标准扣分备注配合监督检查自觉接受相关考核主体的监督考核阻挠妨碍考核人员正常检查工作的每次扣2-5分。有责投诉应主动接受上级部门及社会各界监督，有责投诉问题应在规定的期限内整改。市级以上检查不失责任分。上级督办和新闻媒体曝光，经确认有责的，每次扣2分。12319和12345电话受理各信访渠道交办的市民投诉，经确认有责的，每次扣5分。发生有责投诉和有责管理事件后，未在规定的时间内整改到位的扣5分。市级以上检查失分的，每次扣5分。整改落实作业单位应及时对反馈的重点问题进行有效整改；按时、按要求处理数字化信息采集案件。针对各考核主体反馈重点问题，未能在合同规定时限内完成有效整改，每次扣1分；未及时处理案件造成案件超时的每个扣1分；处理不符合要求造成返工的每次扣1分。文明作业作业时严禁向窨井内扫垃圾：严禁将垃圾倒入果皮箱和绿化带内：严禁焚烧垃圾及在道路上中转垃圾。作业时向窨井内扫垃圾、将清扫的垃圾倒入果皮箱和绿化带内、在道路上中转垃圾，每例扣5分；焚烧垃圾，每例扣10分。公厕开放按合同要求开放和保洁公厕。未经批准，无故推迟开放、提前关闭公厕的每次扣5分。合计备注：专项考核在平均分基础上扣除；上述项目涉及合同约定的违约责任按合同条款执行。第21页共21页
投标 / 标书制作要点（原创）
本公厕保洁涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
