食品安全第三方监测及整改指导服务采购合同公告（平湖市市场监督管理局2024）
一、合同编号：11N09756957720246801
二、合同名称：2024年度中小餐饮单位食品安全第三方监测及整改指导服务项目合同
三、项目编号：JXYJZFCG（P）-2024-38
四、项目名称：2024年度中小餐饮单位食品安全第三方监测及整改指导服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）：平湖市市场监督管理局
地 址：浙江省平湖市胜利路380号
联系方式：0573-85018040
供应商（乙方）：平湖市厨师协会
地 址：钟埭街道昌盛路888号内
联系方式：13706735396
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：2024年度中小餐饮单位食品安全第三方监测及整改指导服务项目
数量：1.00
单价（元）：583477.00
规格型号（或服务要求）：服务范围:具体详见采购需求。服务要求:具体详见采购需求。服务时间:具体详见采购需求。服务标准:具体详见采购需求。
2.合同金额（元）：583477.00
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2024年07月26日
八、合同公告日期：2024年07月26日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
合同.pdf
2024年度中小餐饮单位食品安全第三方监测及整改指导服务采购合同一、通用必备条款部分政府采购计划（预算）确认号：平财采确临[2024]2159号预算金额：60万元项目名称：2024年度中小餐饮单位食品安全第三方监测及整改指导服务项目采购人（以下称甲方）：平湖市市场监督管理局供应商（以下称乙方）：平湖市厨师协会代理机构：嘉兴市银建工程咨询评估有限公司采购方式：公开招标根据《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照2024年度中小餐饮单位食品安全第三方监测及整改指导服务项目采购结果签订本合同。本合同甲方委托乙方就2024年度中小餐饮单位食品安全第三方监测及整改指导服务项目进行的专项服务，并支付相应的服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条合同标的与相关属性1、本次采购的是2024年度中小餐饮单位食品安全第三方监测及整改指导服务项目。2、乙方是否属于中小微企业：口是否3、服务期限：合同签订生效之日起至2025年3月31日。第三条合同价款1、本合同项下价款为（大写）伍拾捌万叁仟肆佰柒拾柒人民币。2、本合同价款含所有税费。3、本合同付款方式：（一）合同生效后，并收到发票后7个工作日支付合同价的50%作为预付00023款。（二）2024年12月中旬前支付合同价的40%。（三）服务期满后支付剩余款项。（四）采购方制定考核办法对中标单位的服务质量进行考核。若出现服务质量问题，可根据考1核办法规定在每个季度支付款项时作相应扣除处理。第四条履约保证金按以下第2项处理：1、本项目设置履约保证金，乙方应于（时间）向甲方提交履约保证金元。履约保证金在服务期满后一个月内无息退还乙方。2、不设置履约保证金。第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第七条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向仲裁委员申请仲裁。第八条合同备案及其他1、本合同一式陆份，甲乙双方各执贰份，1份报送政府采购监督管理部门备案，其余一份给招标代理公司。二、特殊专用条款部分第一条服务内容平湖市市场监督管理局对当湖街道、钟埭街道范围内中小餐饮单位总数约2200家开展食品安全责任落实情况的管理监测及整改指导，现委托第三方单位开展服务。投标人应结合区域特点，编制操作性强的服务方案，配备餐饮店专业指导员，对餐饮服务单位实施协管监测，按照餐饮服务食品安全操作规范和示范创建要求，对餐饮单位规范化操作进行指导，将协管监测数据上传至平湖市餐饮食品安全网，并接受采购人的指导、监督和检查验收。具体服务内容包括但不限于：1.1协管监测：（1）协管内容：对每家餐饮服务单位进行现场协管，协管食品经营许可证公示、协管食品安全协管等级公示、协管从业人员健康证公示、协管食品安全承诺与制度公示、协管文明餐桌告示牌公示、协管餐饮安全投诉举报电话公示；（2）监测内容：对每家餐饮服务单位进行现场监测，监测经营内容与登记事项是否相符、监测2从业人员健康证是否有效、监测食材采购是否查验登记、监测餐饮具消毒是否落实并登记、监测文明餐桌管理是否到位、监测食物加工程序是否符合要求、监测食物加工环境是否符合要求、防蝇防鼠设施是否符合要求、餐厨垃圾是否分类并纳入统一回收并有相关记录。开展中型以上餐饮单位创建体检式监测指导服务。（3）网络订餐平台抽查：抽查线上店是否具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，是否真实公示餐饮服务提供者的名称、地址、量化分级信息，是否按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动；并对门店开展协管监测服务。1.2工作反馈：（1）现场反馈：根据现场协管监测的情况，对每家餐饮服务单位存在的问题进行现场反馈，并根据实际需要提出整改建议和措施。（2）预警反馈：根据专项整治和重大食品安全隐患排查需要，收集并发送国内、地区内食品安全相关舆情，及时向餐饮服务单位发出风险食材、重大疫情、加工隐患等预警信息，指导餐饮单位及时排查食品安全隐患，协助对餐饮食品安全隐患的早发现、早预警、早控制和早处理。（3）线索反馈：向市场监管部门及时提供现场协管监测中发现的违法案件线索信息。1.3信息宣传：结合现场协管监测，开展食品安全相关法律法规、政策、知识和相关创建宣传工作。第二条服务要求2.1投标人对招标区域内餐饮单位月协管监测覆盖率98%以上，每月协管监测不少于2000家次（含外卖餐饮网上巡查），并有相关记录；2.2服务期内，每个月按要求时间提供上个月检查基本情况、发现隐患数及整改率等，另将网络订餐平台抽查情况单独上报；2.3协管过程中开展制止餐饮浪费、可降解一次性餐具管理情况的指导和宣传；2.4服务期内，投标人应及时将现场协管监测情况及时录入餐饮公示平台，协管监测情况录入率100%；2.5服务期内，餐饮单位发生重大食品安全事件，调查发现投标人未协管监测到位的，采购单位有权立刻终止合同并依照合同追究投标人相关法律责任；2.6投标人应针对实际情况对协管监测人员管辖区域进行定期调换；投标人协管监测人员除开展正常工作以外，不得与餐饮服务单位发生不正当的利益关系；如发生类似情况，采购单位有权单方终止合同并依照合同追究相关法律责任。第三条人员要求3.1投标人应依据精干、高效、忠于职守的原则配备专职协管监测人员不少于9人，其中专职联络人1名。人员名单报采购人确认并备案，投标人若中途更换人员须征得采购人同意；号3.2协管监测人员应身体健康，政治思想觉悟高，品行良好；3.3食品安全协管监测人员年龄原则上控制在55周岁以内，高中以上学历，工作认真负责的可适当放宽年龄限制；专职联络员应具备大专以上学历；33.4协管监测人员应有食品安全现场实际协管管理经验及风险控制的能力；3.5协管监测人员在上岗前应由采购人和投标人对其进行业务培训，应熟知食品安全现行法律法规，熟悉政府监管机制，具有多年的食品安全现场实际协管管理经验及风险控制的能力，能够针对各餐饮单位的实际情况制订并实施管理计划，保证与采购单位的具体监管要求保持高度一致。第四条其他要求4.1投标人及其协管监测人员不是行政执法主体，没有执法权，不得实施行政强制、行政处罚等行政行为。投标人及其协管监测人员应接受采购人的建议。4.2投标人根据采购人的要求派出相应数量的专职协管监测人员提供服务，并把服务于本项目协管监测人员的有关信息报采购单位备案。投标人应根据采购人的要求选派专业性强、身体健康、思想品德好、纪律性和责任心强、业务水平过硬的技术人员，对其进行岗前和岗中培训，并经采购人审核通过后方可从事协管监测服务工作。4.3投标人及其协管监测人员在实地进行协管监测工作时，应遵照执行采购人制定的工作标准和管理办法，自觉接受采购单位的管理、指导、协管和考核。4.4投标人协管监测工作的整体设想和应急预案应完备、实用。第五条质量标准及考核办法5.1执行标准、规范和办法《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务通用卫生规范》《餐饮服务食品安全操作规范》《食品经营许可和备案管理办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》5.2考核办法详见附件。第六条双方主要约定6.1乙方及其协管监测人员不是行政执法主体，没有执法权，不得实施行政强制、行政处罚等行政行为。乙方及其协管监测人员应接受甲方的建议。6.3乙方根据甲方的要求派出相应数量的协管监测人员提供服务，并把服务于本项目协管监测人员的有关信息报采购单位备案。乙方应根据甲方的要求选派专业性强、身体健康、思想品德好、纪律性和责任心强、业务水平过硬的技术人员，对其进行岗前和岗中培训，并经甲方审核通过后方可从事协管监测服务工作。6.4乙方及其协管监测人员在实地进行协管监测工作时，应遵照执行甲方制定的工作标准和管理办法，自觉接受采购单位的管理、指导、协管和考核。6.5乙方协管监测工作的整体设想和应急预案应完备、实用。6.6乙方应落实协管监测的交通安全、人身安全教育和管理工作，须对协管监测人员在服务期4内所发生的人身、交通事故负责，采购单位不承担责任6.7乙方在平湖市内设有营业点或承诺中标后设立营业点。第七条双方职责7.1甲方职责7.1.1甲方有权对乙方的工作进行协管指导，检查乙方作业人员、设备及到位情况；7.1.2对乙方作业质量进行定期与不定期检查考核；7.1.3因日常作业需要，协助乙方协调各有关单位。7.2乙方职责7.2.1接受甲方和上级主管部门的检查考核，建立日常工作管理档案，协管监测情况有书面记录，写好工作计划、方案和总结；7.2.2向甲方报告工作和管理的具体执行情况，包括协管监测人员的详细名单、联系电话等；7.2.4遇各类创建考核和公共突发事件时，乙方必须服从甲方的统一安排和调度，做好突击性协管监测工作；7.2.5严格遵守国家法律、法规及有关规定，遵守甲方制订的安全生产、优质服务等相关规章制度；7.2.6应安全、优质地开展协管监测工作，并承担协管监测过程中的安全责任。第八条违约责任8.1甲方未按合同约定向乙方支付合同金额的，每逾期1天甲方向乙方支付欠款总额的5%滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%。8.2因乙方原因，造成对方不能完成合同规定目标或直接造成对方经济损失的，另一方有权要求对方限期整改，并给予一定的经济补偿。8.3因乙方原因，造成甲方名誉、形象严重损害的，或者服务质量与要求严重不符时，甲方有权单方终止合同，不承担违约责任及经济责任，并有权向乙方索赔。8.4对上报甲方批准的计划措施，乙方必须遵照执行，不得擅自更改，不得降低服务质量；如果更改，须另外上报甲方批准。否则，甲方可视乙方违约。甲方：法定代表人/委托代理人：乙方：法定代表人/委托代理人甲方：（盖章）师法定代表人/委托代理人：的乙方：(盖章）N法定代表人/委托代理人代理机构：（盖章）寻i法定代表人/委托代理人（签名）签订地点签订日期：y年月日5附件考核办法本项目采取年度考核，考核内容为如下，考核中成交供应商每被扣除1分，合同金额扣除1000元。1、工作台账（40分），对每家次协管监测的时间、协管监测情况、后期落实情况、线索移送情况进行如实记录，对协管监测覆盖率、督促整改率、线索移送率不到位的，扣除相应的分数；2、实地检查（20分），每次现场协管监测后在餐饮公示平台如实记录协管内容、监测时间等，并与工作台账登记相符，上传内容与现场实际不相符的，扣除相应分数（抽查实际经营场所50家以上）；3、平台检查（20分），由平台对每家次的协管监测录入时间、数量、质量开展评价，对公示餐饮场所家次缺失、协管监测情况有误差等情况，扣除相应分数；4、人员配备（20分），第三方应根据采购要求配备足够工作人员开展协管监测工作，并根据采购单位要求开展工作，对每季度的人员配备情况和工作开展情况，应如实向采购单位进行报告，对人员配备不符合要求、缺失和违规开展工作（接到相应投诉举报）等情况，扣除相应分数（每季抽查人员一次）。5、对各级明察暗访和协管检查发现问题的视情况扣减服务费用，国家级发现问题的每点位每个问题扣1分，省级发现问题的每点位每个问题扣0.5分，嘉兴级发现问题的扣0.25分，平湖级检查发现问题扣0.1分。问题重大，影响恶劣的加倍扣减。6
投标 / 标书制作要点（原创）
本食品安全第三方监测及整改指导服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
