广州市综合养老服务中心服务 养老政策咨询、服务查询、办事指引、服务转介等服务采购合同公告（广州市番禺区石碁镇人民政府2024）
一、合同编号： FCZ2024-5011
二、合同名称： 石碁镇综合养老服务中心（颐康中心）服务项目
三、项目编号： FCZ2024-5011
四、项目名称： 石碁镇综合养老服务中心（颐康中心）服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 广州市番禺区石碁镇人民政府
地 址： 广州市番禺区石碁镇岐山南路8号
联系方式：020-31139506
供应商（乙方）：广州南大发展科技有限公司
地 址：广州市番禺区南村镇兴南大道523号1栋518房
联系方式：13928721128
六、合同主要信息
主要标的名称：石碁镇综合养老服务中心（颐康中心）服务项目
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.00项
主要标的单价：5290000.00元
合同金额： 529.000000万元
履约期限、地点等简要信息：石碁镇
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2024-07-26
八、合同公告日期： 2024-07-26
九、其他补充事宜：
本合同对应的中标成交公告：
详见合同
附件：
1.采购合同公告附件.pdf
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2.采购合同公告附件.pdf
2.采购合同公告附件.pdf
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协议编号：广州市社区养老服务设施委托运营协议甲方：（服务委托方）单位名称：广州市番禺区石碁镇人民政府单位地址：广州市番禺区石碁镇岐山南路8号法定代表人：丁力联系电话：31139663联系人：翟千红联系电话：31139506乙方：（服务受托方）单位名称：广州南大发展科技有限公司单位地址：广州市番禺区南村镇兴南大道523号1栋518房法定代表人：杜桂彬联系电话：18802016222联系人：黎静雯联系电话：13928721128根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国政府采购法》《广东省养老服务条例》《广东省老年人权益保障条例》《广州市养老服务条例》《广州市居家社区养老服务管理办法》等相关法律法规及政策文件规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，就甲方委托乙方承接石碁镇综合养老服务中心（颐康中心）服务项目事宜签订协议如下：一、项目期限第1页共24页CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App本项目周期为2年4个月（2024年9月1日至2026年12月31日），项目协议一年一签。本合同有效期为4个月，自2024年9月1日至2024年12月31日。二、项目内容（一）运营设施甲方委托乙方承办以下社区养老服务设施：综合养老服务中心（颐康中心）、石石碁镇番禺区石碁镇社区（村）颐康服务站、镇星光老年之家、日间托老服务部及长者饭堂的口建设、改造、运营、其他：乙方负责对服务场地进行总体规划布置，完善设备设施的配置等，以保证符合验收标准且正常运营设施地址：石碁镇内各村居；产权方：石碁镇政府、各村居，场地提供方式：甲方免费提供口甲方优惠租赁/口乙方自有产权口乙方自行租赁/其他：各村居免费提供设施工作日每天开放时间不少于8小时，具体开放时间为上午9:00-12:00、下午14:00-18:00（二）服务对象乙方运营的石碁镇综合养老服务中心（颐康中心）、石碁镇颐康服务站、镇星光老年之家、日间托老服务部及长者饭堂等应当按规定面向本市常住老年人提供居家社区养老服务，重点为有需求的失能、失智老年人提供服务，优先保障特殊困难老年人群CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App服务需求。其中，符合《广州市居家社区养老服务管理办法》规定的资助对象的服务率须达到100%。（三）服务内容1.乙方运营的街道（镇）级综合养老服务中心（颐康中心）应当具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等功能，并提供包括但不仅限于养老服务向导、助餐配餐、生活照料、定期巡访、辅具租赁、家庭照护培训、文体教育、居家适老化改造、家庭养老床位、日间托管、临时托养、医养康养、康复护理、等甲方要求的各项服务。2.乙方运营的社区（村）级颐康服务站应当具备日间照料、上门服务、助餐配餐、定期巡查、文体康乐等功能，并提供包括但不仅限于养老服务向导、医养康养等甲方要求的各项服务。3乙方在甲方支持和协助下，统筹管理辖内所有社区养老服务设施和长者饭堂，形成“1+N”服务网络，增加嵌入式、综合性、多功能、普惠性养老服务供给，为有需要的老年人提供一站式和到户式综合养老服务。乙方应当统筹整合为老资源，对上述服务设施提供业务指导、资源协调、人员培训等服务。4.乙方运营的所有服务设施应当设置养老服务向导点，提供养老政策咨询、服务查询、办事指引、服务转介等服务。应当与“平安通”服务机构建立服务转介机制。5.乙方提供的服务项目根据《综合养老服务中心基本规范》、本市基本养老服务清单和政策法规要求进行动态调整。CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App6.经双方约定，以下服务项目及服务场地由乙方免费向老年人提供：养老服务向导、文体康乐、等甲方要求的相关业务。7.其他服务内容：甲方或者上级部门对项目服务形式、内容、指标要求等有调整的，乙方须根据要求落实。（四）服务指标1.乙方以服务设施为单位，每年在服务区域内开展服务对象需求调查至少2次，服务对覆盖率不低于100%。开展线下服务宣传活动至少19场，开展服务对象满意度调查至少4次。2.乙方直接为老年人提供的服务总人次不低于相关任务数。3.乙方具体提供以下服务项目并完成相应指标：序号服务项目内容要求服务指标备注1颐康中心100%完成消防审验手续、录入市为老服务综合平台并投入运营，提供各类站点式和上门服务，社会效益良好；具备持续开展全托服务的条件。按政策执行2颐康站100%开放，具备养老服务向导、上门服务、助餐配餐、日间照料、文体教育等功能。与各站点签定固定资产托管协议。按政策执行3引领长者饭堂将颐康中心点饭堂打造成特色鲜明的引领性长者饭堂。按标准执行4安全检查完善各点消防安全管理制度，配备相关设施设备。每月1次自查，每年2次演练，5养老服务向导为老年人提供养老政策咨询、服务查询、办事指引、服务转介等服务。每个点配1人CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App6助餐配餐以长者饭堂为主要依托，为老年人提供制餐、配餐、分餐、就餐、送餐等服务。完成任务标准以上7生活照料为居家老年人提供上门助洁、助浴、洗涤、生活护理、协助进餐、陪伴就医、代办服务等全方位生活照料服务。按评估标准执行8辅具租赁向失能或者部分失能老年人提供辅具适配或租赁服务。按评估标准执行9家庭照护培训为老年人及其家庭照护者提供家庭照护技能培训。按评估标准执行10文体教育为老年人提供文体娱乐、精神慰藉、互帮互助和老年教育等活动。按评估标准执行11居家适老化改造为老年人提供居家适老化改造咨询、方案设计，做好居家适老化施工改造、设施配备、老年用品配置等服务。完成任务标准以上12家庭养老床位为老年人的居住环境和生活空间进行地面、厨房、物理环境等适老化与门磁感应等智能化家居改造，在家中设置具备机构化服务功能的床位，根据其意愿和需求提供照料护理服务。项目期间完成新建床位至少50张。13日间托管在社区服务场所内为失能（失智）及日常生活需要照料的老年人提供助餐配餐、康复护理、医疗保健和文化娱乐等日间照料服务。设置床位不少于2张。14临时托养/长期托养为老年人提供生活照料、康复护理、助餐配餐、医疗保健、精神慰藉、临终关怀、辅具租赁、文化娱乐、紧急援助、夜间住宿等托养服务。1.设置全托床位不少于10张，其中护理型床位不少于10张；2.全托床位入住率不低于30%。15医养康养/康复护理1.为老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、医疗保健、健康指导、慢病管理等健康管理和医养结合服务；2.为老年人提供康复咨询、器材锻炼、1.自行获得医疗执业资质或与有医疗服务资质的第三方合作，为服务对象提供绿色就诊、转扫描全能王3亿人都在用的扫描App康复训练、康复理疗等服务。诊通道；2.自行获得居家护理长护险定点资质或与有资质的长护险定点资质机构合作，为服务对象提供长护险服务。16定期巡访通过上门探视、电话询访等方式，为辖内常住/服务对象中（选填）的空巢（独居）、农村留守、计划生育特殊家庭、仅与重度残疾子女共同居住老年人，分散供养特困人员中的老年人，失能且事实无人照顾的老年人提供日常巡访、政策宣传、服务转介等关爱服务。巡防方案执行率100%，一人一档率100%，探访关爱不少于政策要求数。17特困人员照料护理服务服务签订率达100%，实现应养尽养。按政策要求执行18其他年度项目服务内容一览表序号项目类别服务内容服务内容备注1设施设备条件标志与信息公开设施周边的路口或道路有清晰、显眼位置指引。2设施设备条件标志与信息公开在外墙或服务大厅公示登记证书、组织架构、服务项目收费标准、服务流程、服务时间、服务电话、主管部门投诉电话等信息。3设施设备条件标志与信息公开前台或门口显眼位置放置种类齐全、数量充足的宣传资料，包含居家社区养老服务、助餐配餐、家庭养老床位、平安通、银龄安康保险、长护险、公办养老机构轮候等，并根据最新政策规定进行调整。4设施设备条件标志与信息公开助餐配餐服务区公示食品经营许可证、食品安全承诺书、服务人员健康证、服务时间、每周餐单、申领流程等相关信息。5设施设备条件功能区划分与配置休息区与公共活动区相对独立6设施设备条件功能区划分与配置公共区域配置监控系统，张贴视频监控标志，所有监控画面正常显示，视频资料保存15天以上。7设施设备条件功能区划分与配置托养区、卫生间及老年人活动区域应设置紧急呼叫装置，设备正常运作。第6页共24页CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App8明显位置张贴逃生路线图，消防通道保持畅通无阻碍物，消防设备（如灭火器、防烟面具）均在有效期内并有定期检查记录。9老年人照护需求等级评估室配有相应评估工具。10服务咨询区有“养老服务向导”标识，配有咨询服务座位、纸笔、放大镜等。11就餐区人均使用面积不小于0.25m，能够容纳10名以上老年人同时就餐。12康复护理区配备5种以上康复训练器材，如肩梯、平行杠、手功能组合训练箱、下肢训练站立架、肌力训练器等，并在明显位置张贴使用说明。13医养康养区配备身体指数测量器具，如血压计、血氧仪、体重计、体温计等。14医养康养区配备应急使用的轮椅、拐杖、急救箱及吸氧设备等，急救箱内药品均在有效期内且列有药品清单。15辅具租赁区配备5种以上常用的适老辅具并提供租赁服务，在明显位置公示使用说明、租赁价格、租赁流程。16配备文体康乐活动和教学设备，有6种以上康乐文娱类用品（如乐器、棋、牌、积木、拼图、手工等）。17长期托养区设置床位10张以上，且护理型床位占总床位数的比例不低于80%。18日间托管区配备适合老年人午休使用的床或椅。19日间托管区设置个人物品存放空间或储物柜，配有老年人休息所需的基本生活用具，并定期消毒清洗。20家庭养老床位展示区有详细的服务介绍，提供的适老化、智能化设备有展示并配有相关介绍。21人员配备制度建设与劳动保障制定详细完善的人事管理制度，含岗位说明书、聘用管理、薪酬与社保、考勤与休假、人员培训、绩效考核等内容。22人员配备制度建设与劳动保障专职人员100%签订了劳动合同，兼职人员100%签订了兼职劳务合同。23人员配备制度建设与劳动保障按规定为专职人员购买社保，为前线服务人员购买人身意外保险。24人员配备按照运营合同要求配备工作人员。25人员配备专业力量配备专职且具备职业资格证书的项目负责人26人员配备专业力量按照服务对象需求数，配备合理数量的工作人员、配备专职或兼职的执业医师、配备持有执业证书的护士、配备持证康复治疗师、配备持证社工、配备持有岗位培训证书的养老护理员、配备经过市、区民政部门培训上岗的养老服务向导并提供了实际服务。27人员配备人员培训项目负责人每年参加2次以上的机构外部培训。28人员配备人员培训所有工作人员每年在岗持续培训12学时以上，建立培训档案。29管理水平服务管理服务协议签订规范，明确服务项目、服务时间与频次、收费价格、人身财产安全、法律责任等内容，并为服务对象制定服务方案。30管理水平服务管理签约对象一人一档且建档率100%，非签约服务对象建立花名册，至少每半年检视一次档案内容，按需更新。31管理水平服务管理定期进行需求调查，了解并掌握周边有服务需求的老年人数据，每年W1次。32管理水平服务管理制定完善的内部服务检查制度，定期检查服务执行情况，检查情况应予记录，每季度≥1次。.第7页共24页CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App各服务项目建立操作规程，并符合国家、行业标准要求。3334制定投诉管理制度，明确投诉处理流程。设有意见箱或意见簿，至少每月统计一次意见，有相关跟进记录。3334制定完善的服务对象满意度管理制度，至少每半年开展一次服务对象满意度调查，根据调查结果及时作出服务改进，记录存档清晰。35制定完善的服务对象满意度管理制度，至少每半年开展一次服务对象满意度调查，根据调查结果及时作出服务改进，记录存档清晰。36积极调动服务对象的家属、亲友、邻居或志愿者参与服务。37安全管理制定完善的消防安全管理制度，包括教育培训、防火检查、电气设备安全检查、安全疏散设备检查、灭火设备安全检查、隐患整改、应急预案等内容。38安全管理定期开展消防安全演练，每半年W1次。39安全管理制定完善的老年人服务防护制度，包括噎食、压疮、坠床、烫伤、跌倒、走失、他伤和自伤、食品药品误食、文娱活动意外突发事件等应急预案。40安全管理定期开展应急预案演练，每年W1次。41安全管理制定完善的食品安全管理制度和应急预案，明确各岗位权责、采购加工制作流程、安全检查计划等内容。42安全管理有专人负责食品安全管理。从事接触直接入口食品工作的人员100%持有有效期内的健康证。43安全管理保持加工、服务场所内外环境整洁，完善防尘、防蝇、防鼠、防潮、防化学污染等措施。44安全管理至少每周对全部场室进行一次消毒，公用物品应在使用后进行清洗、消毒，有记录。45安全管理制定完善的档案管理制度和信息保密制度，明确服务对象档案建立、更新、保存、查阅等方面的要求。46安全管理购买公众责任保险。CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App协议编号：广州市社区养老服务设施委托运营协议甲方：（服务委托方）单位名称：广州市番禺区石碁镇人民政府单位地址：广州市番禺区石碁镇岐山南路8号法定代表人：丁力联系电话：31139663联系人：翟千红联系电话：31139506乙方：（服务受托方）单位名称：广州南大发展科技有限公司单位地址：广州市番禺区南村镇兴南大道523号1栋518房法定代表人：杜桂彬联系电话：18802016222联系人：黎静雯联系电话：13928721128根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国政府采购法》《广东省养老服务条例》《广东省老年人权益保障条例》《广州市养老服务条例》《广州市居家社区养老服务管理办法》等相关法律法规及政策文件规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，就甲方委托乙方承接石碁镇综合养老服务中心（颐康中心）服务项目事宜签订协议如下：一、项目期限第1页共24页CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App本项目周期为2年4个月（2024年9月1日至2026年12月31日），项目协议一年一签。本合同有效期为4个月，自2024年9月1日至2024年12月31日。二、项目内容（一）运营设施甲方委托乙方承办以下社区养老服务设施：综合养老服务中心（颐康中心）、石石碁镇番禺区石碁镇社区（村）颐康服务站、镇星光老年之家、日间托老服务部及长者饭堂的口建设、改造、运营、其他：乙方负责对服务场地进行总体规划布置，完善设备设施的配置等，以保证符合验收标准且正常运营设施地址：石碁镇内各村居；产权方：石碁镇政府、各村居，场地提供方式：甲方免费提供口甲方优惠租赁/口乙方自有产权口乙方自行租赁/其他：各村居免费提供设施工作日每天开放时间不少于8小时，具体开放时间为上午9:00-12:00、下午14:00-18:00（二）服务对象乙方运营的石碁镇综合养老服务中心（颐康中心）、石碁镇颐康服务站、镇星光老年之家、日间托老服务部及长者饭堂等应当按规定面向本市常住老年人提供居家社区养老服务，重点为有需求的失能、失智老年人提供服务，优先保障特殊困难老年人群CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App服务需求。其中，符合《广州市居家社区养老服务管理办法》规定的资助对象的服务率须达到100%。（三）服务内容1.乙方运营的街道（镇）级综合养老服务中心（颐康中心）应当具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等功能，并提供包括但不仅限于养老服务向导、助餐配餐、生活照料、定期巡访、辅具租赁、家庭照护培训、文体教育、居家适老化改造、家庭养老床位、日间托管、临时托养、医养康养、康复护理、等甲方要求的各项服务。2.乙方运营的社区（村）级颐康服务站应当具备日间照料、上门服务、助餐配餐、定期巡查、文体康乐等功能，并提供包括但不仅限于养老服务向导、医养康养等甲方要求的各项服务。3乙方在甲方支持和协助下，统筹管理辖内所有社区养老服务设施和长者饭堂，形成“1+N”服务网络，增加嵌入式、综合性、多功能、普惠性养老服务供给，为有需要的老年人提供一站式和到户式综合养老服务。乙方应当统筹整合为老资源，对上述服务设施提供业务指导、资源协调、人员培训等服务。4.乙方运营的所有服务设施应当设置养老服务向导点，提供养老政策咨询、服务查询、办事指引、服务转介等服务。应当与“平安通”服务机构建立服务转介机制。5.乙方提供的服务项目根据《综合养老服务中心基本规范》、本市基本养老服务清单和政策法规要求进行动态调整。CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App6.经双方约定，以下服务项目及服务场地由乙方免费向老年人提供：养老服务向导、文体康乐、等甲方要求的相关业务。7.其他服务内容：甲方或者上级部门对项目服务形式、内容、指标要求等有调整的，乙方须根据要求落实。（四）服务指标1.乙方以服务设施为单位，每年在服务区域内开展服务对象需求调查至少2次，服务对覆盖率不低于100%。开展线下服务宣传活动至少19场，开展服务对象满意度调查至少4次。2.乙方直接为老年人提供的服务总人次不低于相关任务数。3.乙方具体提供以下服务项目并完成相应指标：序号服务项目内容要求服务指标备注1颐康中心100%完成消防审验手续、录入市为老服务综合平台并投入运营，提供各类站点式和上门服务，社会效益良好；具备持续开展全托服务的条件。按政策执行2颐康站100%开放，具备养老服务向导、上门服务、助餐配餐、日间照料、文体教育等功能。与各站点签定固定资产托管协议。按政策执行3引领长者饭堂将颐康中心点饭堂打造成特色鲜明的引领性长者饭堂。按标准执行4安全检查完善各点消防安全管理制度，配备相关设施设备。每月1次自查，每年2次演练，5养老服务向导为老年人提供养老政策咨询、服务查询、办事指引、服务转介等服务。每个点配1人CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App6助餐配餐以长者饭堂为主要依托，为老年人提供制餐、配餐、分餐、就餐、送餐等服务。完成任务标准以上7生活照料为居家老年人提供上门助洁、助浴、洗涤、生活护理、协助进餐、陪伴就医、代办服务等全方位生活照料服务。按评估标准执行8辅具租赁向失能或者部分失能老年人提供辅具适配或租赁服务。按评估标准执行9家庭照护培训为老年人及其家庭照护者提供家庭照护技能培训。按评估标准执行10文体教育为老年人提供文体娱乐、精神慰藉、互帮互助和老年教育等活动。按评估标准执行11居家适老化改造为老年人提供居家适老化改造咨询、方案设计，做好居家适老化施工改造、设施配备、老年用品配置等服务。完成任务标准以上12家庭养老床位为老年人的居住环境和生活空间进行地面、厨房、物理环境等适老化与门磁感应等智能化家居改造，在家中设置具备机构化服务功能的床位，根据其意愿和需求提供照料护理服务。项目期间完成新建床位至少50张。13日间托管在社区服务场所内为失能（失智）及日常生活需要照料的老年人提供助餐配餐、康复护理、医疗保健和文化娱乐等日间照料服务。设置床位不少于2张。14临时托养/长期托养为老年人提供生活照料、康复护理、助餐配餐、医疗保健、精神慰藉、临终关怀、辅具租赁、文化娱乐、紧急援助、夜间住宿等托养服务。1.设置全托床位不少于10张，其中护理型床位不少于10张；2.全托床位入住率不低于30%。15医养康养/康复护理1.为老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、医疗保健、健康指导、慢病管理等健康管理和医养结合服务；2.为老年人提供康复咨询、器材锻炼、1.自行获得医疗执业资质或与有医疗服务资质的第三方合作，为服务对象提供绿色就诊、转扫描全能王3亿人都在用的扫描App康复训练、康复理疗等服务。诊通道；2.自行获得居家护理长护险定点资质或与有资质的长护险定点资质机构合作，为服务对象提供长护险服务。16定期巡访通过上门探视、电话询访等方式，为辖内常住/服务对象中（选填）的空巢（独居）、农村留守、计划生育特殊家庭、仅与重度残疾子女共同居住老年人，分散供养特困人员中的老年人，失能且事实无人照顾的老年人提供日常巡访、政策宣传、服务转介等关爱服务。巡防方案执行率100%，一人一档率100%，探访关爱不少于政策要求数。17特困人员照料护理服务服务签订率达100%，实现应养尽养。按政策要求执行18其他年度项目服务内容一览表序号项目类别服务内容服务内容备注1设施设备条件标志与信息公开设施周边的路口或道路有清晰、显眼位置指引。2设施设备条件标志与信息公开在外墙或服务大厅公示登记证书、组织架构、服务项目收费标准、服务流程、服务时间、服务电话、主管部门投诉电话等信息。3设施设备条件标志与信息公开前台或门口显眼位置放置种类齐全、数量充足的宣传资料，包含居家社区养老服务、助餐配餐、家庭养老床位、平安通、银龄安康保险、长护险、公办养老机构轮候等，并根据最新政策规定进行调整。4设施设备条件标志与信息公开助餐配餐服务区公示食品经营许可证、食品安全承诺书、服务人员健康证、服务时间、每周餐单、申领流程等相关信息。5设施设备条件功能区划分与配置休息区与公共活动区相对独立6设施设备条件功能区划分与配置公共区域配置监控系统，张贴视频监控标志，所有监控画面正常显示，视频资料保存15天以上。7设施设备条件功能区划分与配置托养区、卫生间及老年人活动区域应设置紧急呼叫装置，设备正常运作。第6页共24页CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App8明显位置张贴逃生路线图，消防通道保持畅通无阻碍物，消防设备（如灭火器、防烟面具）均在有效期内并有定期检查记录。9老年人照护需求等级评估室配有相应评估工具。10服务咨询区有“养老服务向导”标识，配有咨询服务座位、纸笔、放大镜等。11就餐区人均使用面积不小于0.25m，能够容纳10名以上老年人同时就餐。12康复护理区配备5种以上康复训练器材，如肩梯、平行杠、手功能组合训练箱、下肢训练站立架、肌力训练器等，并在明显位置张贴使用说明。13医养康养区配备身体指数测量器具，如血压计、血氧仪、体重计、体温计等。14医养康养区配备应急使用的轮椅、拐杖、急救箱及吸氧设备等，急救箱内药品均在有效期内且列有药品清单。15辅具租赁区配备5种以上常用的适老辅具并提供租赁服务，在明显位置公示使用说明、租赁价格、租赁流程。16配备文体康乐活动和教学设备，有6种以上康乐文娱类用品（如乐器、棋、牌、积木、拼图、手工等）。17长期托养区设置床位10张以上，且护理型床位占总床位数的比例不低于80%。18日间托管区配备适合老年人午休使用的床或椅。19日间托管区设置个人物品存放空间或储物柜，配有老年人休息所需的基本生活用具，并定期消毒清洗。20家庭养老床位展示区有详细的服务介绍，提供的适老化、智能化设备有展示并配有相关介绍。21人员配备制度建设与劳动保障制定详细完善的人事管理制度，含岗位说明书、聘用管理、薪酬与社保、考勤与休假、人员培训、绩效考核等内容。22人员配备制度建设与劳动保障专职人员100%签订了劳动合同，兼职人员100%签订了兼职劳务合同。23人员配备制度建设与劳动保障按规定为专职人员购买社保，为前线服务人员购买人身意外保险。24人员配备按照运营合同要求配备工作人员。25人员配备专业力量配备专职且具备职业资格证书的项目负责人26人员配备专业力量按照服务对象需求数，配备合理数量的工作人员、配备专职或兼职的执业医师、配备持有执业证书的护士、配备持证康复治疗师、配备持证社工、配备持有岗位培训证书的养老护理员、配备经过市、区民政部门培训上岗的养老服务向导并提供了实际服务。27人员配备人员培训项目负责人每年参加2次以上的机构外部培训。28人员配备人员培训所有工作人员每年在岗持续培训12学时以上，建立培训档案。29管理水平服务管理服务协议签订规范，明确服务项目、服务时间与频次、收费价格、人身财产安全、法律责任等内容，并为服务对象制定服务方案。30管理水平服务管理签约对象一人一档且建档率100%，非签约服务对象建立花名册，至少每半年检视一次档案内容，按需更新。31管理水平服务管理定期进行需求调查，了解并掌握周边有服务需求的老年人数据，每年W1次。32管理水平服务管理制定完善的内部服务检查制度，定期检查服务执行情况，检查情况应予记录，每季度≥1次。.第7页共24页CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App各服务项目建立操作规程，并符合国家、行业标准要求。3334制定投诉管理制度，明确投诉处理流程。设有意见箱或意见簿，至少每月统计一次意见，有相关跟进记录。35制定完善的服务对象满意度管理制度，至少每半年开展一次服务对象满意度调查，根据调查结果及时作出服务改进，记录存档清晰。35积极调动服务对象的家属、亲友、邻居或志愿者参与服务。3637安全管理制定完善的消防安全管理制度，包括教育培训、防火检查、电气设备安全检查、安全疏散设备检查、灭火设备安全检查、隐患整改、应急预案等内容。38安全管理定期开展消防安全演练，每半年W1次。39安全管理制定完善的老年人服务防护制度，包括噎食、压疮、坠床、烫伤、跌倒、走失、他伤和自伤、食品药品误食、文娱活动意外突发事件等应急预案。40安全管理定期开展应急预案演练，每年W1次。41安全管理制定完善的食品安全管理制度和应急预案，明确各岗位权责、采购加工制作流程、安全检查计划等内容。42安全管理有专人负责食品安全管理。从事接触直接入口食品工作的人员100%持有有效期内的健康证。43安全管理保持加工、服务场所内外环境整洁，完善防尘、防蝇、防鼠、防潮、防化学污染等措施。44安全管理至少每周对全部场室进行一次消毒，公用物品应在使用后进行清洗、消毒，有记录。45安全管理制定完善的档案管理制度和信息保密制度，明确服务对象档案建立、更新、保存、查阅等方面的要求。46安全管理购买公众责任保险。47安全管理制定完善的场地管理制度，明确各场室管理人员。48信息化管理服务数据接入广州市为老服务综合平台，配备智能设备自动采集服务数据并上传至系统，服务机构、服务设施、工作人员等信息100%准确录入系统并及时更新。49宣传推介服务宣传渠道多样，通过网站、公众号、微信群、宣传单张等形式进行服务宣传和动态更新，每月W1次。50宣传推介每年组织开展线下居家社区养老服务推介活动不少于12次，宣传本市居家社区养老服务政策：51宣传推介在百度地图、腾讯地图和高德地图等主流地图软件上完善服务设施信息。52价格管理在运营协议中与服务委托方约定实行普惠型收费和调整收费价格的程序，并严格按协议约定执行。53价格管理长期托养服务基础床位费不高于本市居民人均可支配收入的1.5倍或整体收费价格不超过同等情况市场化价格的70%。54财务管理遵循会计制度的基本原则，按制度要求设置会计科目，编制全部会计报表。55财务管理服务机构会计、出纳分设岗位，由不同人员担任，会计人员具备职业资格，岗位职责明确。56财务管理严格按照有关法律法规的规定使用票据。57财务管理严格按照有关法律法规的规定使用票据。57全部资金列入符合规定的单位账簿。C:扫描全能王3亿人都在用的扫描App58固定资产、低值易耗品建立采购登记台账，物品验收、进出库、保管、领用物品等方面制度完善，制度执行规范、登记详细。59财务各项支出审批符合财务管理制度和规定程序，有清晰的经费预算、费用报批、物资采购等程序。60服务项目相关经费单独核算，做到专款专用，独立成账，详细记录服务收支情况。61服务质量养老服务向导协助有需要的老人进行服务申请、查询或转介。养老服务向导员熟悉相关政策内容，能及时、准确回应咨询问题。62服务质量助餐配餐服务按照本市助餐配餐服务政策规定及地方标准《居家社区养老一助餐配餐服务规范》（DB4401/T214-2023），规范开展服务。63服务质量助餐配餐服务服务人次根据年度番禺区养老服务高质量发展任务指标一览表指标数64服务质量生活照料服务服务项目多样化，实际开展的上门生活照料服务项目包括助洁服务、洗涤服务、陪伴就医、陪同外出、上门做餐、代办服务、个人护理、协助进餐、助浴服务、日常提示等：65服务质量生活照料服务按照广州市地方标准《社区居家养老服务规范》（DB4401/T82-2020）开展服务。66服务质量生活照料服务服务人次根据年度番禺区养老服务高质量发展任务指标一览表指标数。67服务质量定期巡访安排专人管理巡访工作，根据巡访对象评估情况、风险等级和个人意愿合理确定巡访频次，制定巡访方案，一般对象应至少每月巡访一次，重点帮扶对象适当缩短巡访时间间隔，提高巡访频次。68服务质量定期巡访采取电话（视频)问候、上门访问等方式开展巡访，记录巡访情况：巡访对象生日或遇到传统节日时应进行问候。69服务质量定期巡访安排专业人员定期检查巡访对象家庭的水、电、煤气等设施运行情况，排除安全隐患，并有相关记录。70服务质量定期巡访巡访方案执行率100%。71服务质量定期巡访服务人次W1000，或大于东环街户籍老年人数的10%。72服务质量辅具租赁提供电话预定、送货上门服务。73服务质量辅具租赁租赁期满的用品应统一回收、清洗、消毒。74服务质量辅具租赁服务人次W10，或大于东环街户籍老年人数的0.1%。75服务质量家庭照护培训面向服务对象的家庭照护者进行培训需求调研，制定家庭照护培训计划，明确工作流程、培训对象、培训方式、培训内容等信息。76服务质量家庭照护培训培训内容包括但不限于照护知识与技能培训、心理健康咨询和健康管理以及其他有助于支持家庭承担养老功能的服务。77服务质量家庭照护培训服务人次W30，或大于东环街户籍老年人数的0.5%。78服务质量文体教育开展的文体康乐活动W6项，如阅览、书法、绘画、音乐、棋牌、歌舞等。79服务质量文体教育逢传统节日能够安排相应的主题活动，每年W2次。80服务质量文体教育有长期开展教育类活动（如老年大学、老年教育、老年培训、长者学堂等），提升老年人能力。81服务质量服务人次W3000，或大于东环街户籍老年人数的30%。82服务质量居家适老居家适老化改造应由有资质的机构或专业人员提供服务。实施的改造项目须符合《无障碍设计规范》（GB50763-2012)、《无障碍设施施工验收及维护规范》第9页共24页CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App（GB50642-2011）等标准规范，施工所需物资、产品、器材等须符合国家质量标准。化改造改造前，应对服务对象的家居环境、房屋结构进行科学、专业的评估，并制定合理的改造方案。8383实际完成改造不少于15户，包括地面改造、门改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、厨房设备改造、物理环境改造、老年用品配置等改造项目。84家庭养老床位提供服务前对老年人居家环境和照护需求进行评估，并制定相应的适老化与智能化改造方案、改造费用清单、照顾服务计划。85家庭养老床位交付给服务对象的服务协议、智能设备、产品资料等物品明确服务咨询和投诉方式。86家庭养老床位适老化、智能化设施设备提供一年质保期并负责维保。87家庭养老床位安排人员24小时值班监控，设备在线率不低于80%。8888家庭养老床位服务机构为老年人建床后，每月提供至少1次上门服务，通过家床机构服务系统实时采集服务数据，并汇总上传至广州市为老服务综合平台。89服务机构为老年人建床后，每月提供至少1次上门服务，通过家床机构服务系统实时采集服务数据，并汇总上传至广州市为老服务综合平台。90实际完成自动感应灯具、防走失装置、安全监控装置、生命体征监测设备、门磁感应器、语音或视频通话设备、智能音箱等智能化设备的安装。90服务人次W150，或大于东环街户籍老年人数的1.5%。实际完成自动感应灯具、防走失装置、安全监控装置、生命体征监测设备、门磁感应器、语音或视频通话设备、智能音箱等智能化设备的安装。9192日间托管在服务前为老年人进行照护需求评估，制定个性化的照顾计划。93日间托管每日有相对固定的活动安排。94日间托管服务对象中失能老人占比W50%或服务对象中失智老人人数W3人。95日间托管服务人次W200，或大于东环街户籍老年人数的2%。96临时托养/长期托养按照国家标准《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）开展服务。97临时托养/长期托养临时托养服务人次W5，或大于东环街户籍老年人数的0.05%。98临时托养/长期托养长期托养床位入住率：入住率W30%。99医养康养/康复护理内设医疗机构或运营机构具备互联网医院资质或与医疗机构签订合作协议，提供医养康养服务。100医养康养/康复护理运营机构为长期护理保险定点服务机构或纳入医保定点或与长期护理保险定点服务机构或纳入医保定点的机构签订合作协议，提供医养康养服务。101医养康养/康复护理实际开展康复咨询、器材锻炼、康复训练、康复理疗、健康管理、生理指数监测等服务。102医养康养/康复护理开展康复护理服务前由专业人员评估服务对象的身体状况并制定训练计划，对服务对象的身体情况、训练情况、效果及反馈等进行记录。103医养康养/康复护理服务人次W450，或大于东环街户籍老年人数的4.5%。104自费服务对象服务人次W5000。105社会信誉监督评价日常检查发现问题的，按时整改。106社会信誉监督评价按时完成项目协议约定的服务内容。107社会信誉监督评价主动向委托方汇报工作，定期提交相关情况总结。108社会信誉监督评价积极配合服务委托方开展居家社区养老服务工作。第10页共24页CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App乙方运营街道（镇）级、社区（村）级服务设施且经民政部门组织评估为合格及以上等级的，可以根据《广州市居家社区养老服务管理办法》规定享受相应等级的服务奖励，运营时间不足或超出12个月的按比例支付奖励资金。服务奖励由甲方按照《广州市居家社区养老服务管理办法》和财政相关规定拨付给乙方。（五）配餐补助经费助餐配餐服务资助经费，按照番禺区具体政策执行，根据实际服务情况，在番禺区财政下拨相关补贴款项给甲方后，甲方按财务有关要求进行结算，如遇假期或其他未知的原因则顺延。（六）其他相关补贴合同履行中，其他相关补贴按上级相关文件落实执行（七）乙方指定账户账户名称：广州南大发展科技有限公司银行账号：44050153141200001392开户银行：中国建设银行股份有限公司广州番禺南村支行地址：广州市番禺区南村镇兴南大道523号1栋518房乙方账户发生变更的，应当及时向甲方出具书面说明，否则由此造成的损失由乙方承担。因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。（所有费用支付，按甲方财务有关要第15页共24页CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App求进行结算，具体支付时间以财政部门行政审批时限为准）四、甲方权利和义务（一)甲方有权自行组织或委托第三方专业机构对乙方建设的社区养老服务设施进行验收、检查，对项目运营情况进行监督管理，并提出建议意见。（二）甲方有权根据政策调整或上级规定，要求乙方完善服务形式及服务内容，提升服务质量。（三）甲方有权要求乙方提供与该项目相关的资料。（四）甲方对乙方不履行协议、不正确履行协议、不完全履行协议等行为，有权要求乙方立即更正，采取补救措施。（五）甲方应当按协议约定及时向乙方支付协议款项。（六）甲方应当按照规定协助乙方申请相应的政府补贴、补助、奖励、税费减免、价格优惠、小微企业财税优惠或者其他资金支持、优惠等。（七）乙方符合相关政策规定的，甲方应当协助乙方申请办理养老机构备案、长护险定点机构、医保定点机构等资质，协助乙方办理场地设施规划管理审批、消防审验、建筑安全等相关手续。（八）甲方应当为乙方承办项目提供必要协助：1.及时传达最新政策要求，对乙方进行业务指导和技术支持；2.提供本项目开展所需资料；3.提供乙方工作人员出入开展工作有关场所的便利；4.统筹协调乙方与相关社区养老服务设施运营项目承接方共第16页共24面CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App同开展服务或者做好服务衔接、资源整合等工作；5.指导、协调社区（村）配合乙方开展社区宣传与服务工作；6.协调评估组织实施单位及时开展项目评估，按要求配合完成评估工作。（九）甲方应当指导乙方合理布局场地分区，设置多元化养老服务展示平台或服务点，老年人通过该服务展示平台或服务点可以自主选择享受不同养老服务。（十）因政策调整或其他客观原因需要提前终止项目的，甲方应当提前1个月书面通知乙方；情况紧急需要提前终止项目的，甲方应当及时通知乙方，并给予乙方适当的处理时间。五、乙方权利和义务（一）协议期间乙方有权获得甲方必要的工作支持。（二)协议期间乙方有权以运营的社区养老服务设施相应名义进行服务宣传及开展服务。（三）乙方有权依法享受因承办本项目按规定可以获得的政府补贴、补助、奖励以及其他资金支持、优惠等；有权按照规定享受养老机构、居家养老服务机构、小微企业税费减免、价格优惠等财税优惠。（四）乙方在服务对象申请服务过程中或为服务对象服务过程中如发现以下情况之一的，可以终止服务协议或提供转介服务：1.服务对象违反服务约定且拒不改正的；2.服务对象自愿放弃服务的。第17页共24页CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App（五）乙方应当根据社区养老服务设施建设相关规定按时完成建设，并应当通过区民政部门组织的验收。（六）乙方应当严格按照《中华人民共和国老年人权益保障法》《广东省养老服务条例》《广东省老年人权益保障条例》《广州市养老服务条例》《广州市居家社区养老服务管理办法》等各级养老服务、医疗卫生、食品安全等领域法律法规及政策文件，以及相关标准开展服务。如有最新政策要求的应当及时调整。（七）乙方须建立健全项目和资金管理办法，建立专款专用制度，单独使用和核算项目经费，制定项目预算表并报送甲方审核，接受财政、审计、民政、街（镇）等有关部门的监督管理。（八）未经甲方书面同意，乙方不得停止或者暂停本项目，不得出现减少服务内容、变更服务场地、缩减服务场地面积或者将场地用于其他用途等行为。（九）乙方在履行协议过程中，原则上不得将服务项目委托给第三方，若因专业性较强的资质原因需委托第三方开展服务的，需经过甲方书面审核同意后签署服务委托协议，乙方对第三方开展的服务负责。（十）乙方无正当理由不得拒绝老年人入住服务设施或拒绝为老年人提供服务。（十一）乙方应当按照规定制订项目运营服务计划书并提交甲方审核。（十二）乙方应当定期向甲方反馈服务开展情况，配合甲方第18页共24页CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App及其他政府部门的监督与检查。应当按规定定期接受民政部门组织的服务评估。（十三）乙方应当按照三防、消防、安全生产、疫情防控等有关要求，做好人员、场地、设施设备等的防控及安全管理，建立服务风险应对预案和应急处置机制，落实安全管理主体责任，确保项目实施过程安全有序。（十四）乙方应当严格按照有关法律法规规定，负责其工作人员的工资、社保等薪酬待遇保障以及有关意外安全责任，包括人员上下班途中和工作中的安全问题，甲方无须承担任何责任。如乙方员工被甲方安排参加防疫、救灾等有关应急工作，甲方应当为其提供相应的安全保障措施。（十五）乙方须提供安全设施给予工作人员以保障其工作安全，并须加强对员工的监管，若乙方员工有任何不当行为，引致甲方或其他第三方的任何物质或名誉损失，乙方应当及时采取适当措施消除不良影响并赔偿由此造成的损失。（十六）乙方开展项目过程中不得出现广州市地方标准《综合养老服务中心基本规范》附录C规定的颐康中心、颐康服务站负面清单有关情形。六、保密条款（一）甲方向乙方提供的、与本项目相关的以及乙方履行协议过程中获得的甲方及服务对象等的信息、资料，乙方均负有保密义务，仅限于乙方为本项目开展使用，未经甲方许可，不得用第19面#24面CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App于其他领域或对外披露。（二）对于上述保密信息，仅可由乙方为执行本协议需要提供给特定的工作人员，并且仅在为执行本协议所需的范围内提供；同时，乙方在向工作人员提供保密信息前，应当采取一切合理的预防措施，包括但不限于告知该工作人员将要提供的信息的保密性质，由该工作人员做出至少与本协议保密义务一样严格的保密承诺等；乙方应当对该工作人员使用保密信息的行为承担连带责任。（三）本协议项目下全部成果的所有权归甲方所有，未经甲方书面同意，乙方不得擅自使用或许可他人使用，亦不得对外披露。（四）在任何情形下，本条所规定的保密义务应当永久持续有效，该保密义务不因本协议的变更、中止、解除、终止而受影响。（五）协议期满或本协议期内项目提前终止时，乙方应当立即停止使用且不得对外披露上述保密信息，并将保密信息整理归档并移交甲方或按照甲方要求予以删除、销毁。七、协议变更和解除（一）本协议涉及的相关政策发生变化的，甲方可以提出协议的变更，并以书面形式通知乙方，经甲、乙双方协商一致，签署补充协议。（二）本协议到期后，甲方需乙方持续服务至完成新一轮招水ml1mCS扫描全能王3亿人都在用的扫描App投标的，应当向乙方支付超出本协议约定内容部分的费用，经甲、乙双方协商一致，签署补充协议。（三）在协议履行过程中，如乙方具有以下任一情形的，甲方有权单方面解除协议，并无需承担违约责任：1.乙方未通过建设验收，经甲方要求整改两次以上仍然不到位或者拒绝整改的；2.乙方未能按照本协议约定承办项目、提供服务，经甲方要求整改两次以上仍然不到位或者拒绝整改的；3.乙方服务评估不合格，经督促整改后仍不合格的；4乙方项目承办过程中，因违法违规操作等原因造成甲方损失的；5.无正当理由，乙方运营本协议约定的社区养老服务设施，任一设施连续三个月以上（或累计六个月以上）无服务记录的；6.乙方开展项目过程中违反《广东省养老服务条例》《广州市养老服务条例》或广州市地方标准《综合养老服务中心基本规范》禁止性规定，且经甲方要求整改两次以上仍然不到位或拒不整改的；7.未经甲方书面同意将服务项目交由其他服务供应机构实际承担的全部或部分转包行为；8.经查证，乙方伪造服务记录骗取政府资助且金额达到本项目经费总额的5%及以上，或挤占、挪用、滥用该协议款项行为的；第21页共24页CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App9.在服务协议期限内同时承接同一区行政区域内居家社区养老服务评估项目、老年人照护需求综合评估项目、社区养老服务设施巡查督导项目的；10.不具备继续履约能力的；11.存在违反相关法律法规及本协议规定的其他情形的。（四）在协议履行过程中，如甲方具有以下任一情形的，乙方有权单方面解除协议，并无需承担违约责任：1.因甲方自身原因造成项目工作无法开展的；2.甲方无故克扣、拖欠该协议款项达365日的。（五）满足以下条件，双方可协商解除协议：1.因国家、省、市等政策调整或广州市财政体制改革或上级主管部门行政决定或命令等因素导致无法继续履约的，双方可协商解除该协议；2.在协议履行过程中，非因违约行为，双方经过友好协商解除该协议的。（六）自本协议解除之日起，甲方不再向乙方支付未完成工作部分的项目费用；对于乙方实际完成的工作，由双方共同确认工作成果并进行费用核算，并由甲方向乙方足额支付应付未付部分的项目费用；如甲方已付的项目费用超过乙方已完成工作的服务费用时，乙方应当在收到甲方通知后5日内退还多收取的服务费用。八、违约责任CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App（一）乙方未按本协议约定完成工作安排的，甲方有权向乙方追讨本协议总金额3%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的乙方还需补足。（二）乙方出现广州市地方标准《综合养老服务中心基本规范》附录C规定的颐康中心、颐康服务站负面清单禁止性事项并造成甲方的损失，乙方应当给予赔偿，赔偿应当包括甲方为此支出的律师费、保全费、保全担保费等所有损失。（三）如乙方违反本协议约定的，除按相应条款承担违约责任外，甲方有权扣除相应项目经费，包括：1.乙方拒不配合有关政府部门或第三方机构的抽查、评估、考核、检查，或伪造服务记录的，甲方有权要求乙方限期整改，如乙方未按要求整改或整改后仍不符合要求的，甲方有权扣除本项目总费用的10%，如该扣除部分不足以弥补甲方或相关主管部门损失的，甲方有权继续索赔；2.乙方违反保密约定导致甲方、服务对象遭受任何经济损失或名誉损失的，乙方应当采取有效措施进行补救，同时甲方有权扣除本项目总费用的10%，如该扣除部分不足以弥补甲方或相关主管部门损失的，甲方有权继续索赔。（四）乙方未按照协议履行义务，造成重大影响或重大损失的，应当追究乙方违约责任，并追回财政资金。如有违纪违法行为，按有关规定予以处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。第23页共24页CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App九、争议解决（一）本协议未尽事项或协议执行过程中有争议的，由甲乙双方本着诚实信用的基本原则协商解决，并可签订补充协议。（二）双方签订的补充协议作为本协议的附件，与本协议具有同等法律效力。（三）双方就争议事项协商不成的，可向甲方所在地人民法院提请诉讼。（四）胜诉方因处理本协议产生的纠纷所支出的费用，包括但不限于律师费、保全费、诉讼费等费用，由败诉方承担。十、协议文本（一）本协议一式五份，甲方执四份，乙方执二份，自双方法定代表人或授权代表签字，并加盖公章/协议专用章之日起生效。（二）下列文件为本协议附件，与协议正文同具法律效力：1.设施设备移交清单。甲方（益章海乙方（盖章）法定代表人或授权代表签字：法定代表人或授权代表签字：3024年7月2日1029年7月26日第24页共24页·CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合养老服务中心服务 养老政策咨询、服务查询、办事指引、服务转介等服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
