哈尔滨市低保、低收入家庭稳定期精神残疾人机构托养服务 精神残疾人机构托养服务采购合同公告（哈尔滨市香坊区残疾人联合会2024）
哈尔滨市香坊区残疾人联合会香坊区低保、低收入家庭稳定期精神残疾人机构托养服务（二次）(第2次)政府采购合同公告
一、合同编号：FWHTHLJGCYC99010100Z20231498798
二、合同名称：香坊区低保、低收入家庭稳定期精神残疾人机构托养服务（二次）(第2次)
三、项目编号：b579be60f32e44519fb0230d5e55a962
四、项目名称：香坊区低保、低收入家庭稳定期精神残疾人机构托养服务（二次）(第2次)
五、合同主体
采购人(甲方)：哈尔滨市香坊区残疾人联合会
地址：黑龙江省哈尔滨市香坊区采购人指定地点
联系方式：0451-85530281
供应商(乙方)：哈尔滨精神专科白渔泡医院股份有限公司
地址：巨源镇白渔泡湿地公园
联系方式：0451-86071234
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
精神残疾人机构托养服务
1(份)
￥707,999.01
￥707,999.01
服务类,无规格参数
合同金额： 707,999.01元，大写(人民币)：柒拾万零柒仟玖佰玖拾玖元零壹分
履约期限：2023年01月01日至2023年12月31日
履约地点：黑龙江省哈尔滨市香坊区采购人指定地点
采购方式：服务工程超市
七、合同签订日期
2023年11月10日
八、合同公告日期
2024年09月06日
九、其他补充事宜
详见合同详情
合同附件：
55a9621699837104274.pdf
哈尔滨市香坊区残疾人联合会
2024年09月06日
政府采购服务工程网上超市服务类采购合同（试行）采购单位（甲方）：哈尔滨市香坊区残疾人联合会采购计划号：哈香财购核字[2023]00909号供应商（乙方）：哈尔滨精神专科白渔泡医院股份有招标编号：HLJGCYC99010100Z20231498798限公司签订地点：哈尔滨市香坊区残疾人联合会，签订时间：2023年11月10日甲方经服务工程网上超市询价采购方式，确定乙方为甲方香坊区低保、低收入家庭稳定期精神残疾人机构托养服务项目供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规规定，按照香坊区低保、低收入家庭稳定期精神残疾人机构托养服务项目（招标编号：HLJGCYC99010100Z20231498798）的采购文件及中标（成交）供应商投标（响应）文件等，经双方协商一致，签订本合同。第一条合同文件本次政府采购活动的相关文件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：1、采购文件、澄清和答疑文件等；2、乙方投标（响应）文件等；3、乙方书面承诺等；4、中标（成交）通知书。第二条服务项目及要求*一、残疾人定点托养服务机构主要工作（一）实施托养培训1、具有规范的托养培训流程，进行托养评估、制定和实施个别化托养训练计划，开展残疾人运动、感知、认知、言语、生活自理和社会适应等领域的托养训练，并有机构托养向社区、家庭托养延伸的意识。2、能够根据稳定期精神残疾人评估结果进行程度分级，制定分级教学方案，开展言语沟通、情绪和行为、社交能力、生活自理能力等托养训练。3、能够开展残疾人转介和跟踪服务。（二）开展亲属培训1、向残疾人亲属提供残疾托养咨询与转介服务。2、向残疾人亲属提供残疾托养训练的基本知识和技能培训。（三）宣传普及托养知识利用“全国助残日”、“世界精神卫生日”和各种助残公益活动，采取多种形式开展残疾人托养知识宣传普及活动，每年至少两次。（四）日常管理1、按照项目要求建立稳定期精神残疾人托养培训档案，完整填写档案内容，提供残疾人训练前、后反映残疾人托养状况的文字、图片和音像资料。2、有培训教案等相关资料。3、开展家庭托养指导服务，有个别化家庭托养指导计划。有亲属培训相关记录。4、保持寝室整洁、舒适、无渣屑，无异味。有记录。5、保证残疾人个人卫生，按时洗澡。有记录。6、特别保护女性精神残疾人的权益不受侵犯。7、毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每天消毒1次。做好消杀记录。8、每半年对精神残疾人家属进行电话回访，征求家属意见，提供回访录音。二、本项目由残疾人及其亲属自行选择定点托养服务机构接受服务，各定点机构根据实际服务残疾人人数按照统一标准（《哈尔滨市低保、低收入家庭智力及稳定期精神残疾人入住市级托养机构补贴暂行办法》哈残联发[2012]23号）据实结算。即户籍在香坊区内，16-60周岁持残疾证，有托养需求的稳定期精神残疾人，在定点机构接受托养培训服务的，低保家庭每人每月补贴1000元；低收入家庭每人每月补贴500元。市、区残联自残疾人托养之日起按季度将补贴经费拨付给托养机构。其中当年1-3季度为据实金额，第四季度为预估值，差额部分在次年支付项目中体现。三、项目评估管理市、区残联可通过组织专家团队或第三方开展服务质量评价工作，对该项目的前、中、终期进行评估。前期进行公开采购。中期根据定点服务机构项目完成质量及数量进行督导检查、现场评估、满意度调查。终期综合评价，提出评价结论，出具服务质量评价报告。评价结果可作为机构能否承接残疾人寄宿制托养服务的主要参考依据。年度评估不合格的供应商取消其定点服务机构资质。第三条合同期限（任选其一）本合同期限起止时间2023-01-01到2023-12-31第四条合同金额及结算方式1、资金性质：财政性资金。（财政性资金：按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金：02、合同金额：本合同有效期内服务价款金额：￥707999.01元（大写：柒拾万柒仟玖佰玖拾玖元零壹分）；3、结算方式：序号项目阶段具体内容及交付结果付款金额(元)付款期限(天)1托养工作完成，验收合格后支付比例100%，每年支付金额需在托养工作完成后分阶段按季度支付，2023年1-3季度为据实金额，第四季度为预估值，参照第三季度，差额部分在次年一季度据实结算。707999.0174、甲方每次付款前，乙方应向甲方开具符合甲方要求的增值税专用发票，乙方未按合同约定开具发票导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任。第五条双方权利义务和质量保证（一）甲方权利义务1、甲方有权按照采购文件及投标（响应）文件要求获取乙方所提供的专业化服务；2、甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供采购需求必须的基础工作条件；3、甲方应按合同约定向乙方按期支付服务费。（二）乙方权利义务1、乙方有权要求甲方提供为完成本次服务所需的相关材料和相关信息；2、有权按照本合同约定收取服务费；3、乙方应恪守职业道德，充分利用其专业知识和业务资源保证完成本合同及附件所列明的工作内容；4、乙方必须在双方议定的时间、地点完成本次服务工作；5、乙方为甲方提供服务期间，严格做好安全防护措施，并为提供服务的员工按法律规定办理工伤、意外保险，并承担相关费用。服务期间发生安全事故的，责任由乙方承担，由此造成甲方、乙方人员或者第三方损失的，乙方承担全部赔偿；6、乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权、索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证提供的服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法律、法规及行业规范要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任；7、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。第六条知识产权归属本合同所约定的工作内容中，本项目正式成果的知识产权归甲方所有。未经甲方书面许可，乙方不得以任何理由将项目情况用于商业用途，如乙方在学术、文化交流及出版物方面需介绍该项目时，乙方应提前通知甲方并取得甲方的书面认可。第七条保密条款甲方按照本合同约定提供给乙方的任何资料和信息，以及乙方在服务过程中知悉的甲方的商业和技术秘密信息，属甲方的保密信息和甲方拥有所有权的财产，乙方应对该资料和信息严格保密，除为履行本合同约定服务需要向行政机关作出的披露外，未经甲方书面同意，不得用于本合同约定服务以外的任何其他用途，亦不得以任何方式向任何第三方泄露或公开，并保证在本合同约定服务履行完毕后，将所有资料和信息归还甲方。本保密条款不因双方合同终止而无效，自本合同签订之日起，至相关信息已经被公开或事实上一方违反本条款不会给对方造成任何形式的损害时止，本保密条款对双方仍具有约束力。乙方如有失密或泄密行为，则视为乙方违约，甲方有权解除本合同；无论甲方是否解除合同，乙方均应当向甲方支付141600元违约金，并赔偿给甲方造成的损失。第八条合同履约、验收政府采购合同的履约适用于民法典的规定，合同签订双方应当严格按照民法典的相关规定履行各自权利和义务。1、合同签订后，乙方提供服务应当符合采购文件及投标（响应）文件及本合同约定，如提供服务不符合采购文件及投标（响应）文件及本合同约定要求的，甲方有权提出异议并拒绝接受服务；2、合同履约过程中，甲方对乙方提供服务有异议的，可以以口头或书面形式向乙方提出，乙方应在接到甲方通知之日起7日内予以解决，否则视为乙方违约，参照本合同第十条承担违约责任；第九条履约保证金无第十条合同的变更、终止与转让1、乙方未按合同约定提供服务的，每逾期一日，向甲方赔偿违约服务款额1‰违约金，违约金累计不得超过违约服务款额20%。乙方未按合同约定提供服务累计超过7天，甲方有权解除合同并要求乙方退还全部甲方已支付款项，同时，乙方向甲方支付70800元违约金，并承担因此给甲方造成的经济损失；2、甲方延期付服务款的，每逾期一日按照应付服务费用的1‰向乙方支付违约金，但逾期付款违约金累计不得超过应付服务费用的20%；3、任意一方擅自解除合同或因一方非不可抗力原因导致合同根本不能履行，视为违约，违约方按本合同约定服务费用的20%缴纳违约金并赔偿给守约方经济损失。第十一条违约责任1、“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：天灾、水灾、地震或其他灾难，战争或暴乱，以及其他在受影响的一方合理控制范围以外且经该方合理努力后也不能防止或避免的类似事件；2、由于不可抗力的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的一方可视不可抗力的实际影响免除部分或全部违约责任。但受不可抗力影响的一方应立即通知对方,并在不可抗力发生后7日内出示相关的主管部门签发的证明文件,以便对方审查、确认；3、不可抗力事件终止或消除后，受不可抗力影响的一方，应立即通知对方,不可抗力事件终止或消除后3日内出示相关的主管部门签发的证明文件确认不可抗力事件的终止或消除；4、由于不可抗力的原因，致使合同无法按期履行或不能履行的，所造成的损失由双方各自承担。受不可抗力影响的一方应当采取合理的措施防止损失的扩大，否则应就扩大的损失负赔偿责任。第十二条合同变更与解除1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形及不可抗力因素导致合同目的不能实现外，本合同一经签订，未经双方协商，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止；2、因不可抗力或一方严重违约致使合同目的不能实现，相对方可以解除合同，但应以书面形式通知对方。第十三条合同争议解决因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决的，按下列方式解决：向哈尔滨市仲裁委员会申请仲裁；第十四条合同文件组成1、政府采购采购文件；2、乙方提供的投标（响应）文件；3、甲方提供工程清单；4、投标（响应）承诺书：5、评标记录；6、中标（成交）通知书。本甲乙双方电子签章后生效，自签订之日起7个工作日内，将合同（电子版）通过政府采购管理平台上传至本级政府采购监督管理部门备案（纸质版合同根据甲乙双方需要自行签订留存）。甲方（章）乙方（章）签订时间:2023年11月10日签订时间:2023年11月10日签订地点：哈尔滨市香坊区残疾人联合会签订地点：哈尔滨市香坊区残疾人联合会单位地址：哈尔滨市香坊区旭东街55-7-1号单位地址：哈尔滨市道外区巨源镇前进村法定(或授权)代表人：王军法定(或授权)代表人：杜建新委托代理人：曹玥委托代理人：杜建新电话：0451-85530289电话：0451-86071234电子邮箱：3378615607@qq.com电子邮箱：275314662@qq.com开户银行：哈尔滨银行动力支行开户银行：哈尔滨银行利达支行账号：1260103829923273账号：1263013378717983账号名称：哈尔滨市香坊区残疾人联合会账号名称：哈尔滨精神专科白渔泡医院股份有限公司邮政编码：150000邮政编码：150027合同附件1、投标人承诺具体事项：乙方在提出结算申请前，应向甲方提供的佐证材料：1、合同约定的“第二条一、基本条件”中所要求的的内容。2、残疾人托养明细表（包含低保、低收入残疾人数量、残疾人信息、实际托养天数、每月托养产生费用等）。3、需结算残疾人的托养服务档案（包含评估、制定分级教学方案，以及能体现托养培训内容的图片或视频等）。4、残疾人托养环境的照片（包含住宿、食堂、淋浴卫生间等场地照片）5、大于等于结算残疾人实际数量1/3的亲属培训佐证、回访记录。6、开展残疾人托养知识宣传普及活动场景照片或视频。7、其他经甲、乙双方沟通，达成一致的佐证材料。2、售后服务具体事项：3、保修期责任：4、其他具体事项：一、乙方应按照《政府购买残疾人服务技术标准与规范（试行）第三册残疾人托养和就业、家庭无障碍改造服务和服务综合管理（托养服务部分）》内容、《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》(GB/T37516-2019)中寄宿制托养机构的相关规定，《哈尔滨市低保、低收入家庭智力及稳定期精神残疾人入住市级托养机构补贴暂行办法》内容，以及哈尔滨市残联教就部业务指导内容开展服务。二、资金结算：本项目由残疾人及其亲属自愿申报服务项目，自主选择是否在香坊区残疾人联合会确定的定点机构进行托养。在哈尔滨市残疾人联合会新的机构托养标准出台前，暂时仍然执行《哈尔滨市低保、低收入家庭智力及稳定期精神残疾人入住市级托养机构补贴暂行办法》（哈残联发〔2012〕23号）标准，据实结算。即16-60周岁持残疾证，有托养需求的稳定期精神残疾人，在定点机构接受托养培训服务的，低保家庭每人每月补贴1000元；低收入家庭每人每月补贴500元。香坊区残疾人联合会自残疾人托养之日起，按哈尔滨市残疾人联合会通知内容及收到市级匹配资金时间，对托养机构进行费用结算。机构应在提出结算申请前一个月内，与香坊区残疾人联合会沟通，确定结算佐证材料并完成申报。三、项目评估管理香坊区残疾人联合会组织开展服务质量评价工作，督导项目推进、残疾人家属满意度调查。以机构提出结算残疾人实际数量为准，总满意度低于98%，机构进行整改，总满意度大于等于98%，香坊区残疾人联合会进行结算，支付相应费用。四、金额及结算1、结算标准：根据《哈尔滨市低保、低收入家庭智力及稳定期精神残疾人入住市级托养机构补贴暂行办法》（哈残联发〔2012〕23号）据实结算。即户籍在香坊区的、16-60周岁有托养需求的稳定期精神残疾人，在定点机构接受托养培训服务的，低保家庭每人每月补贴1000元；低收入家庭每人每月补贴500元。2、乙方应在提出结算申请时，同时提供佐证材料，经甲方审核无误后，开具符合甲方要求的增值税（专用／普通）发票，乙方未提供以上材料，导致甲方逾期付款的，甲方不承担任何责任。五、知识产权及保密条款1、本合同所约定的工作内容中，本项目正式成果的知识产权归甲方所有。未经甲方书面许可，乙方不得以任何理由将项目情况用于商业用途。2、甲方按照本合同约定提供给乙方的任何资料和信息，以及乙方在服务过程中知悉的甲方的商业和技术秘密信息，属甲方的保密信息和甲方拥有所有权的财产，乙方应对该资料和信息严格保密，除为履行本合同约定服务需要向行政机关作出的披露外，未经甲方书面同意，不得用于本合同约定服务以外的任何其他用途，亦不得以任何方式向任何第三方泄露或公开，并保证在本合同约定服务履行完毕后，将所有资料和信息归还甲方。本保密条款不因双方合同终止而无效，自本合同签订之日起，至相关信息已经被公开或事实上一方违反本条款不会给对方造成任何形式的损害时止，本保密条款对双方仍具有约束力。乙方如有失密或泄密行为，则视为乙方违约，甲方有权解除本合同；无论甲方是否解除合同，乙方应向甲方赔偿由此造成的所有损失。六、合同履约、验收1、合同签订后，乙方提供服务应当符合残联托养相关要求及本合同约定要求；2、合同履约过程中，甲方对乙方提供服务有异议的，可以以口头或书面形式向乙方提出，乙方应在接到甲方通知之日起7日内予以解决，否则视为乙方违约，甲方有权解除本合同，并拒绝支付已经产生的托养服务费用，且乙方不得向申请该合同规定项目的残疾人索取甲方应支付但因乙方违约未支付的服务费。七、履约、服务质量保证甲方组织开展服务质量评价工作，评价结果可作为机构能否承接残疾人机构托养服务的主要参考依据。年度评估不合格的供应商取消其定点服务机构资质。申请时，同时提供佐证材料，经甲方审核无误后，开具符合甲方要求的增值税（专用／普通）发票，乙方未提供以上材料，导致甲方逾期付款的，甲方不承担任何责任。五、知识产权及保密条款1、本合同所约定的工作内容中，本项目正式成果的知识产权归甲方所有。未经甲方书面许可，乙方不得以任何理由将项目情况用于商业用途。2、甲方按照本合同约定提供给乙方的任何资料和信息，以及乙方在服务过程中知悉的甲方的商业和技术秘密信息，属甲方的保密信息和甲方拥有所有权的财产，乙方应对该资料和信息严格保密，除为履行本合同约定服务需要向行政机关作出的披露外，未经甲方书面同意，不得用于本合同约定服务以外的任何其他用途，亦不得以任何方式向任何第三方泄露或公开，并保证在本合同约定服务履行完毕后，将所有资料和信息归还甲方。本保密条款不因双方合同终止而无效，自本合同签订之日起，至相关信息已经被公开或事实上一方违反本条款不会给对方造成任何形式的损害时止，本保密条款对双方仍具有约束力。乙方如有失密或泄密行为，则视为乙方违约，甲方有权解除本合同；无论甲方是否解除合同，乙方应向甲方赔偿由此造成的所有损失。六、合同履约、验收1、合同签订后，乙方提供服务应当符合残联托养相关要求及本合同约定要求；2、合同履约过程中，甲方对乙方提供服务有异议的，可以以口头或书面形式向乙方提出，乙方应在接到甲方通知之日起7日内予以解决，否则视为乙方违约，甲方有权解除本合同，并拒绝支付已经产生的托养服务费用，且乙方不得向申请该合同规定项目的残疾人索取甲方应支付但因乙方违约未支付的服务费。七、履约、服务质量保证甲方组织开展服务质量评价工作，评价结果可作为机构能否承接残疾人机构托养服务的主要参考依据。年度评估不合格的供应商取消其定点服务机构资质。甲方（章）签订时间:2023年11月10日乙方（章）签订时间:2023年11月10日
投标 / 标书制作要点（原创）
本低保、低收入家庭稳定期精神残疾人机构托养服务 精神残疾人机构托养服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。哈尔滨市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
