武汉市餐厨垃圾收运服务 餐厨废弃物收运作业服务采购合同公告（武汉市武昌区城市管理执法局2024）
武昌区城市管理执法局本级（环卫科）餐厨垃圾收运服务项目合同公告
一、合同编号：420106-2024-02778
二、合同名称：餐厨废弃物收运作业服务合同书
三、项目编号：420106-2024-02778
四、项目名称：（环卫科）餐厨垃圾收运服务项目
五、合同主体
1、采购人（甲方）：武昌区城市管理执法局本级
2、地址：武汉市武昌区荆南街14号
3、联系方式：18202720877
4、供应商（乙方）：武汉环投建设开发有限公司
5、地址：江岸区客运港至天津路(泵站内)
6、联系方式：13260630002
六、合同主要信息
1、主要标的名称：（环卫科）餐厨垃圾收运服务项目
2、规格型号（或服务要求）：详见合同文本
3、主要标的数量：1项
4、主要标的单价：9000000元
5、合同金额：900(万元)
6、履约期限、地点等简要信息：
履约期限：2024年08月12日至2025年08月11日；履约地点：湖北省武汉市
7、履约保证金收取情况：
收取金额： 0(万元) 收取比例： 0%
8、采购方式：公开招标
9、采购计划备案号：420106-2024-02778
七、合同签订日期：2024-08-12
八、合同公告日期：2024-09-29
九、其他补充事宜：
无
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餐厨垃圾收运服务项目合同2024.8.12-2025.8.11[1].pdf
餐厨废弃物收运作业服务合同书项目名称：（环卫科)餐厨垃圾收运服务项目项目编号：WHWD-ZC2024-038甲方：武汉市武昌区城市管理执法局乙方：（联合体)武汉环投建设开发有限公司、武汉市武昌市政建设（集团)有限公司餐厨废弃物收运作业服务合同书委托方（甲方）：武汉市武昌区城市管理执法局住所地：武汉市武昌区荆南街14号法定代表人：山峰受托方（乙方）：（联合体）武汉环投建设开发有限公司、武汉市武昌市政建设（集团）有限公司住所地：武汉市江岸区客运港至天津路（泵站内)、武汉市武昌区张之洞路275号政通壹公馆B座21楼法定代表人：刘飞、黄凯目录第一条企业资质第二条服务范围第三条服务内容第四条人员配置及福利待遏第五条机械设备配置与管理第六条合同期限第七条双方权利与义务第八条合同金额与支付第九条违约责任第十条不可抗力第十一条合同的解除第十二条合合同的生效、变更、解除、续签与终止第十三条合同争议解决方式第十四条协议及相关文件第十五条考评奖惩措施第十六条其他事项附件:《武汉市环境卫生精细化管理工作导则》根据《中华人民共和国民法典》《武汉市餐厨废弃物管理办法》《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规，甲方通过招投标依法确定乙方为本辖区内餐厨废弃物收集、运输单位，甲乙双方恪守公平、公正、诚信的原则，友好协商，签订本合同。一、企业资质从事城市餐厨废弃物经营性收集、运输的企业，应在武汉0市取得任意区行政审批局颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可》含有餐厨废弃物收运项目和《武汉市餐厨废弃物管理办法》，并符合《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）明确的相关法定条件。二、服务范围武昌区行政区域所有餐厨废弃物产生单位，包括水果湖街、珞珈山街、积玉桥街、中华路街、粮道街、首义路街、黄鹤楼街、紫阳街、杨园街、徐家棚街、白沙洲街、南湖街、中南路街。三、服务内容（一）作业内容1.乙方负责将武汉市武昌区辖区内的餐厨废弃物（具体参照《武汉市餐厨废弃物管理办法》中关于餐厨废弃物的规定）按甲方要求全覆盖、全收集、密闭运输至指定的餐厨废弃物处置场所统一处置。2.乙方需按照要求构建智慧环卫信息化平台，强化餐厨废弃物管理，实时监管废弃物来源、去向、生产量。3.乙方需按照要求配备具备多功能性的环卫车辆停放与保障场站，打造成集停放、充电、洗车、维修等多功能于一体的综合性环卫停保场。(二）作业规范和要求乙方应该参照《武汉市环境卫生精细化管理工作导则》垃圾收运等章节相关要求进行环卫作业，并达到质量要求，详见附件1。1.乙方应负责将餐厨废弃物和其他垃圾分开收集、运输，确保收运的废弃物符合处理要求。其种类和数量由餐厨废弃物产生单位负责确认，产生单位进行统计制作表格，以便乙方、处置单位（垃圾场）进行确认。2.根据监管部门要求，乙方应将上周收运的餐厨废弃物来源、数量和处置羊位情况于每周一向甲方申报，并取得回执，台账记录应当保存两年以上。在收运作业中，对台账进行双方签字时，督促商家做好商户台账，并且保证收运台账、商户台账数据一致，确保登记符合市级各项规范要求。3.乙方负责餐厨垃圾桶的清洗维护，现有餐厨垃圾桶破损后，由餐厨废弃物产生单位进行采购更新。乙方收运人员在收运餐厨废弃物时，应当维护餐厨废弃物收集容器和收运作业区环境干净整洁，保持安静，尽量减少对产生单位正常工作的影响。收运由产生单位排放出来的原生餐厨废弃物，不得在收运过程中混入水、杂物及其它垃圾等，尽量保持所收运餐厨废弃物的原始性状。（三)智慧系统平台要求1.强化餐厨废弃物管理，实时监管废弃物来源、去向、生产量、处置量。确保餐厨废弃物与其他垃圾分开收集、统一运输，提升无害化处理和资源化利用水平，严防废弃食用油脂流入食品链。规范餐饮单位餐厨废弃物收集与收运过程，防止废弃物外流和二次污染，实现全流程严密监督，为主管部门提供精准经费结算依据。2.在特定区域内，实施精细化的路线和生产单位收运计划管理，确保驾驶员能够严格按照规定的区域、路线及生产单位进行收运作业。提升收运效率，同时加强对司机收运进度的实时监控，实现收运过程的透明化、信息化。3.建立餐厨废弃物产生单位的预约申报机制。餐厨废弃物产生单位可通过移动端小程序，提交预约收运及临时收运申请，3一以此实现垃圾收运流程的标准化与规范化。系统能够依据收运申请，自动形成电子信息申请单，并据此生成收运线路规划。4.通过智能化系统平台，实现资源智慧编排，采用云端作业指挥模式，制定量化绩效核定标准和可视化质量评估机制，科学指导收运方案。方案涵盖设备优选、队伍配置、排班调度、模式路线规划及设备维护管理。重视环保，制定严格的环保方案，确保运输安全、高效与环保。5.通过餐厨智能化管理系统，实现精细化、科学化、智能化的全面管理。（1）商户管理①搭建商户档案库。为商户绘制餐厨废弃物生产画像，基于历史数据分析最佳收集频次及时间，提升商户满意度。②商户签约率。实时掌握并及时更新餐饮商户增减数量，同时联合区市场监督局和燃气管理单位，建立信息渠道，共享餐饮商户的相关信息，力争商户签约率达到考核目标。同时，通过小程序及公众号等渠道，做好垃圾分类和垃圾无害化处理及地沟油危害等知识宣传普及，鼓励餐饮商户举报非法收运、处置餐厨垃圾的行为。③为商户提供预约收运服务。商户可通过小程序预约上门收运，满足最低量值即成功，可查收运车辆位置，合理安排时间。④为商户提供投诉建议服务。商户可通过小程序提供投诉建议功能，及时反馈问题与建议，预防投诉升级。（2）驾驶员管理①建立入离职、考勤、请假等对驾驶员进行日常管理的功能模块，将驾驶员的日常管理数字化。②为驾驶员建立线上档案，含人脸、体检、入职、作业信息，形成生命周期数据，实现安全监控管理。③将驾驶员线上管理，小程序扫码作业，确保人车合一。作业中换车扫码，实时管理驾驶员，精准记录人车使用数据。④将驾驶员作业工单化，系统生成每日任务。可预设排班规则，工单对应不同作业区域和驾驶员。驾驶员按工单作业，减少人力派单，提升运输效率。作业路线规划。系统自动规划收运线路，考虑道路拥堵和收运时间，计算最优路线，减少能源耗费。作业成效管理。系统计算每日作业工单，基于收运重量、覆盖区域、行驶里程、作业时间及投诉等指标，生成考核评分。（3）车辆管理①建立车辆档案库。维护车辆档案，结合保养、年审、保险数据实现时间管理。系统提醒保养、年审和保险购买需求。②为车辆设置一车一码。驾驶员出勤时扫码确认车辆，确保人车数据统一。③车辆维修管理。提供车辆维修管理功能，统一管理维修内容。④车辆能耗管理。提供车辆充电管理功能，统一管理充电量和充电点信息。车辆成本管理。通过对车辆充电、维修、保养、保险、折旧等数据的采集，生成车辆整体成本数据，直观展示使用成本。车辆作业监控。为车辆安装智能硬件，监控作业指标。利用大模型进行计算分析，量化作业情况，形成考核指标。（4）作业管理①收运计量方案（计桶）。监控车辆收运动作，统计提桶次数计量收运桶数，视频设备识别挂桶数，实现监管。②作业排班。作业区域网络化绘制，设定作业参数与人员，系统自动生成作业计划。③作业单位。系统定时生成次日作业工单，含作业范围、商户及人员信息。④收运线路规划。车辆工单后规划最优行驶线路，根据位置和收运区域。一619.更改联系方式或其他信息时应及时告知甲方。20.其他权利及义务（如有，请补充）八、合同金额与支付1.合同总金额为900万元，大写：玖佰万圆整，合同中标单价为179.8元/吨（大写：壹佰柒拾玖圆捌角/吨）。具体费用按收运作业服务实际发生量（包括收运点位以及收运质量等)最终结算，具体见下方表格，按季度支付，每季度实际支付费用与且考核结果相挂钩。甲方根据本项目考核标准按月对乙方当月履约情况进行考核，考核结果与当月支付金额挂钩，季度终了，甲乙双方按照合同单价、实际收运量结合考核结果确定支付金额（支付额=季度实际收运量*中标单价-考核扣款）。若支付金额超过项目预算金额，乙方同意甲方不再支付费用，乙方需继续履行相关义务，落实全区餐厨废弃物应收尽收、日产日清要求，直至合同期满。2.付款方式：（1）付款时间：甲方根据当季度相关检查考核结果和奖惩措施规定，于下一季度第二个月15日之前，向乙方支付上个季度服务费用。（2)付款方式：以转账方式直接转入乙方银行账户。（3）转账信息：①公司名称：武汉环投建设开发有限公司②开户银行：光大银行洪山支行—21-③银行账户：38370188000301316④公司名称：武汉市武昌市政建设（集团）有限公司开户银行：建设银行武汉市科学院支行银行账户：42001237052059888888（4）其他付款方式（如有，请补充）：无（5）甲方支付费用前（个工作日，乙方应向甲方提交等额有效的发票(由甲方决定是增值税普通发票亦或增值税专用发票），若乙方延迟交付发票，则甲方有权顺延付款。九、违约责任1.参照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第三十四条特许经营者应当根据有关法律、行政法规、标准规范和特许经营协议，提供优质、持续、高效、安全的公共产品或者公共服务。合同一方不履行合同义务或违反履行合同义务约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.乙方违反合同所规定的服务内容、范围、作业规范、投标文件承诺或未达到甲方要求，乙方应给予甲方相应的赔偿，赔偿标准按双方约定的考核办法执行。同时甲方有权要求乙方限期改正，如逾期不改，乙方应向甲方支付合同总金额5%的惩罚性违约金，且甲方有权解除本合同，另行委托其它第三方替代乙方提供服务。甲方还有权要求乙方赔偿因此造成的所有损失（包括但不限于律师费、另行委托增加的费用、诉讼费、差旅—22-费等直接损失及间接损失）3.乙方不得部分转让或全部转让其所享有的合同权利或应履行的合同义务，不得将本合同服务内容分包给其他第三方完成，否则，乙方应向甲方支付合同总金额20%的惩罚性违约金，且甲方有权解除本合同，并要求乙方赔偿因此造成的所有损失（包括但不限于律师费、另行委托增加的费用诉讼费、差旅费等直接损失及间接损失）。十、不可抗力1.因不可抗力（战争、政策、严重火灾、水灾、台风、地震、疫情以及其他不能预见并对其发生和后果不能预防、不能克服或避免的情形)不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可部分或全部免除责任。但在不可抗力发生期间及结束之后在合同的履行仍有异议时，受影响的一方仍应在可能的范围内履行已方的义务，最大限度地减少损失的发生。2.合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当以书面形式及时(7个工作日内)通知对方，以减轻可能给对方造成损失，并应当在合理期限内提供证明。3.一方迟延履行后发生不可抗力的，仍应承担违约责任。十一、合同的解除1.甲方和乙方协商一致后，可以解除合同。合同任何一方提前解除或者终止合同的，应提前30天以书面形式告知另外一—23-方。未提前通知，应向另一方支付合同金额的5%作为违约金。在合同履约过程中任何一方擅自违法解除合同，应赔偿另一方由此造成的经济损失，赔偿额根据另一方实际损失确定。2.有下列情况之一，甲方可单方面解除合同且不承担任何违约责任，并可依法依规追究乙方相关责任：（1）发现乙方未落实环卫职工工资、福利待遇的；（2）在管理过程中，发现乙方将合同服务内容分包或转包的；（3）因乙方的原因造成餐厨废弃物收运出现重大环境投诉或者安全事故，带来较大社会负面影响的；（4）乙方不服从甲方或上级主管部门管理且态度恶劣的并且不按甲方要求整改达3次（含）以上的；（5)甲方在对乙方进行考核时，发现乙方存在以下情形累计达到3次或以上的，有权直接解除合同：收运人员数量、环卫设备数量和种类不符合要求；作业时间、内容、方式、质量不符合标准规范；未履行《从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批告知承诺书》相关内容；（6）乙方因餐厨废弃物收运问题多次被市民群众投诉、新闻媒体曝光经查证属实，或市、区领导批评且整改不力的；（7)餐厨废弃物未进入指定处理厂处置的。—24-十二、合同的生效、变更、续签与终止1.本合同自双方签订之日起生效，合同期满自行终止。本合同生效后即具有法律效力，甲、乙双方均不得无故变更或解除。2.在合同有效期内，经双方协商一致需要变更或解除本合同时，在新的书面协议未达成之前，本合同依然有效，双方应全面履行。3.因乙方违约导致本合同解除的，在过渡期内乙方应保持收运人员稳定，不得降低服务质量。4.双方在签订本合同时，应当核实相应资质证明文件。5.本合同因下列原因而终止：（1）本合同正常履行完毕；（2）因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；（3）任何一方依法行使解除权解除本合同；（4）合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益；（5)合同因触发下列项目退出机制而终止：①在甲方对乙方的服务质量考核中，一个作业服务年度内乙方按照考核要求达到退出标准的。（参照《武昌区餐厨垃圾收运工作考核细则（2023版）》）②因乙方管理不当，在合同履行期间发生重大失误或安全—25-事故，造成恶劣影响的。③乙方无正当理由停止作业的。④乙方不得有分包或转包行为，采购单位一旦发现有任何分包或转包情况的。⑤因乙方原因导致合同无法履行的。以上退出情形，乙方须继续执行本项目相关要求直至甲方找到新的接替服务企业。乙方不执行的，甲方有权不支付未付的合同款项。6.发生极端天气灾害、重大节假日保障等餐厨废弃物应急保障收运的，双方明确程序如下：①原则上乙方接到甲方通知，包括书面文件、传真、短信、微信等方式后方可进行。②上述应急保障作业完成后，乙方应该立即书面告知甲方完成情况（含区域、时间、完成效果等）。十三、合同争议解决方式本合同在履行过程中发生争议的，由双方当事人协商解决；商议后无法达成一致的，应依法向项目所在地当地人民法院诉讼解决。十四、协议及相关文件本协议之附件均为协议有效组成部分，与协议正文具有同—26-等法律效力。附件包括：附件1、《武汉市环境卫生精细化管理工作导则》；附件2、《武昌区餐厨垃圾收运工作考核细则（2023版）》上述文件材料如与本协议正文有矛盾的，以本协议正文为准。如文件前后矛盾，本协议解释优先顺序如下：本协议；本协议附件；本协议前后约定矛盾的，参考市、区管理要求及协议目的确认所适用的条款。本协议及其附件和补充协议中未规定的事宜，均依据有关法律、法规和规章执行，或根据实际情况，经双方友好协商解决。协议文件未尽事项和工作标准按如下现行法律法规实施，双方均予以确认:《中华人民共和国民法典》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市容貌标准》、《城市生活垃圾管理办法》、《武汉市市容环境卫生管理条例》等国家、省、市、区有关法律以高标准者为准。如有其他未尽事宜双方可协商签订补充协议，补充协议与原合同具有同等法律效力，补充协议与原合同约定不一致的地方，以补充协议为准。十五、考评奖惩措施1.甲方有权依据本合同约定的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。甲方应指派专门人员负责考评工作，在每个季度结款前对考评结果进行统计。当考评结果未达到标准时，有—27—权依据考评办法约定的数额扣除服务费。考核标准：参照附件2《武昌区餐厨垃圾收运工作考核细则（2023版)》甲方可以根据《湖北省餐厨垃圾管理办法》、《武汉市餐厨废弃物管理办法》相关规定以及市城管委相关要求，修改调整甲方现有质量要求及考评办法，乙方对此不持任何异议并承诺不以此为由增加任何费用。2.奖励或扣罚经费从季度拨款增减。十六、其他事项1.本合同一式玖份，甲方执贰份、乙方执柒份，具有同等法律效力。2.本合同在执行过程中如出现未尽事宜，甲乙双方在不违背本合同目的的原则下协商解决的补充条款可作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。3.其他约定事宜：乙方需按甲方要求，就40辆新能源车辆和多功能停保场配置及信息化建设事宜供书面承诺函，承诺函作为本合同有效组成部分，与本合同具有同等效力。4.本协议自双方代表签字，双方单位盖章之日起生效。5.本合同的构成及解释优先顺序如下：（1）本合同签订后双方签订的有关合同变更的协议；-28-（2）本合同及合同附件；（3）现行有效的法律法规、规范性文件和其他有关文件。6.甲乙双方任何员工的言论和书面文件在经单位书面确认之前均不代表单位，甲乙双方的任何书面文件均需加盖单位公章方为有效。7.本合同首部载明的甲乙任何一方住所地（住址）、代表人（联系人）、电话等联络方式如有变更，变更的一方应在变更后3个工作日内以书面方式通知对方。否则视为本合同载明的联络方式继续有效，微信和短信内容也作为双方来往文件。通知、诉讼文书等文件以邮寄方式发送的，将文件按有效联络方式交给经营特快专递的单位邮寄后，邮件被签收或拒收均视为已经送达。武汉环投建设开发有武汉市武昌区城市管限公司甲方：乙方：理执法局武汉市武昌市政建设(集团）有限公司法定代表人（或授权335建法定代表人（或授权签字：签字：jr产日期：日期：200.8.12—29—
投标 / 标书制作要点（原创）
本餐厨垃圾收运服务 餐厨废弃物收运作业服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
