预算绩效管理服务机构采购合同公告（三河市财政局2024）
三河市财政局预算绩效管理服务机构框架协议采购项目合同
发布时间： 2024-10-09
一、合同编号：HBHZDL-[2024]020号-2 二、合同名称：三河市财政局预算绩效管理服务机构框架协议采购项目合同 三、项目编码：HB2024083180010016 四、项目名称：三河市财政局预算绩效管理服务机构框架协议采购项目 五、合同主体 采购人：三河市财政局机关 地址：三河市鼎盛西大街31号 联系方式：孙兴旺 供应商：北京立信太和管理咨询有限公司 地址：北京市房山区良乡凯旋大街建设路18号-D14444(集群注册) 联系方式：郑岩010-85800188 六、合同主要信息 主要标的名称：三河市财政局预算绩效管理服务机构框架协议采购项目 规格型号：详见征集文件 主要标的数量：详见征集文件 主要标的单价：/ 合同金额：386666.00 履约期限、地点等简要信息：自2024年10月19日至2026年10月18日，三河市。 采购方式：公开招标 七、合同签订2024-10-09 八、合同公告2024-10-09 九、其他补充事宜：
北京立信太和管理咨询有限公司
发布时间：
2024-10-09 采购人：
三河市财政局机关
三河市财政局预算绩效管理服务机构框架协议采购项目甲方：三河市财政局乙方：北京立信太和管理咨询有限公司根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，就三河市财政局预算绩效管理服务机构框架协议采购项目有关事宜，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上订立如下框架协议。具体需求，甲方将根据本框架协议与乙方签订具体委托合同，确认具体工作内容和相关费用。三十七、采购项目名称：三河市财政局预算绩效管理服务机构框架协议采购项目三十八、采购项目编号：HBHZDL-[2024]020号三十九、第一阶段入围供应商服务内容、服务标准：1、服务内容（1）事前绩效评估和绩效目标审核；（2）中期绩效评估；（3）绩效评价及评价相关工作；（4）绩效指标和标准体系制定；（5）预算绩效支撑体系构建；（6）预算绩效管理相关课题研究；（7）其他与预算绩效管理相关的工作。2、服务标准为保证财政资金切实发挥使用预期效益，确保绩效管理的科学、合理，为政府决策提供参考依据，乙方根据委托方要求和标准开展预算绩效管理工作。四、框架协议服务期限：自2024年10月19日至2026年10月18日。五、框架协议采购类型：封闭式框架协议六、第二阶段成交供应商确定方式按照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》通过对服务项目质量因素（包括服务内容、服务水平、供应商履职能力、服务经验等）以及价格因素直接确定第二阶段成交供应商。七、框架协议服务对象范围：三河市财政局八、服务费支付方式、时间和条件：实际工作中根据具体情况可采取计时计费法（附件3）、工作量系数法（附件4）、成本计费法（附件5）的综合运用或采取“一事一议”方法约定服务费用。委托合同中有费用调整相关约定的，具体按约定执行。项目完成后，委托方根据第三方机构质量考评结果，调整实际服务费用，实付服务费=核定服务费*考核调整系数。调整系数为根据工作成果考评验收情况，90分以上调整系数为1；80-89分调整系数为0.8-0.89；70-79分调整系数为0.7-0.79；60-69分调整系数为0.6-0.69；60分以下调整系数为0。九、履行合同的地域范围：三河市域内十、甲方的权利和义务：1、按照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，以直接选定方式确定第二阶段成交供应商，由甲方与成交供应商签订委托合同。2、甲方依据乙方提交的绩效评估、评价报告及相关材料，对报告质量及工作实施质量进行考评，填写《第三方中介机构参与预算绩效工作质量评估表》（附件1）或《第三方中介机构参与预算绩效工作质量考评表》（附件2），对第三方工作质量进行考核打分。3、甲方对参与预算绩效管理工作的单位和专家实施全程跟踪和动态考评，项目结束后对供应商进行评价，评价结果作为后期任务分配的参考依据。4、有权要求乙方及其派出人员协助配合甲方相关工作。5、根据乙方的有关要求，协调处理项目审核工作实施中的相关事宜。6、支付乙方相应服务费十一、乙方的权利和义务：1、根据服务内容获得相应的报酬。2、乙方按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》、《财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》（财预〔2021〕6号）、财政部关于印发《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》（财监〔2021〕4号）、财政部关于印发《地**府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔2021〕61号）等预算绩效管理文件办法以及三河市预算绩效管理相关文件要求开展相关工作。3、服务团队人员要求：（1）项目总协调人、子项目负责人及团队其他工作人员需熟悉相关领域的政策法规，财会业务，熟悉绩效评估评价工作流程和要求，具有较强的综合分析判断能力，其中：乙方选派子项目负责人具有中级以上职称或执业资格。乙方派出的子项目负责人及团队人员要先征求甲方的同意。（2）乙方派出的子项目负责人及团队服务人员应相对稳定，身体健康，职业道德水平较高，能充分胜任所从事的服务工作,对曾经参与过类似项目的服务人员在后续项目开展时要优先选派。（3）乙方在开展服务时提供的子项目负责人及团队服务人员名单不得随意更换，如需更换的须经甲方同意后方可更换。（4）乙方派出的人员不能胜任委托方工作的，甲方有权要求调换。乙方派出的人员违反有关法律、法规或甲方制定的工作纪律、或被有效投诉的，甲方除相应扣减要支付给中标供应商的费用外，可视情节解除与乙方的服务合同。4、乙方专家要求：（1）专家组人员数量根据服务项目实际情况确定，无特殊说明原则上不少于5人，具体包括行业专家、预算绩效管理专家、财务专家；金额较大、明细较多或专业性较强、较为复杂的项目，视项目特性需增加行业领域专家。甲方有权要求乙方对不符合条件的专家进行更换，直至委托方确认为止。项目服务期间，乙方未经委托方批准不得更换专家组成员。（2）所提供的专家须同时符合以下条件（特别优秀的，条件可适当放宽）：①具备良好的职业道德和信誉，客观公正、遵纪守法、认真诚实、廉洁自律地履行职责；②身体健康，年龄在65周岁以下；③具有相应专业知识；熟悉政策、行业专业发展情况；在从事的相应专业领域具有一定权威性，具备较强的综合分析判断能力；④具有大学本科以上学历，取得副高级及以上专业职称或执业资格满8年；⑤无违法、违规、违纪等不良记录；⑥法律法规或预算绩效管理相关的规范性文件要求的其他条件。4、成果要求乙方汇总最终的绩效管理工作成果和相关资料后，提交给甲方，提交的绩效管理工作成果包括但不限于以下：文字报告（纸质文档和电子文档）；过程资料汇编，对委托事项涉及的各类原始数据进行规范化处理后归类存档；进行评审项目过程中其他数据的整理与存档。5、工作纪律（1）遵守有关法律法规，严格执行三河市财政局绩效管理制度等有关规定。合同服务期间，如有新规定从其规定。（2）遵守保密纪律，对项目实施中知悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任，对受聘期间取得的资料以及掌握的情况和问题未经委托方同意，不得对外公开。（3）履行回避制度，中标供应商与被评单位存在会计、税务、咨询等事项的代理关系或其他经济利益关系的，或其他项目合作专家、工作人员与被评单位存在经济利益关系或其他利害关系的，应回避与该被评单位有关的项目工作。（4）中标供应商应组织相应专家独立规范地开展工作，对绩效管理报告的客观公正性、数据和材料的真实性、完整性等负责；中标供应商应保证专家身份的真实性，不得弄虚作假，也不得由他人冒充参与评审工作。6、违约责任（1）中标单位应服从委托方的监督和管理，接受政府相关部门的监督，否则将被取消服务资格。除中标人与委托项目有利害关系需回避外，对在服务期间内因自身原因一年中有2次不能接受或承担委托项目的，委托方有权中止协议。（2）中标单位出现下列情况的，视情况取消其服务资格，情节严重的，移送有关部门处理，拒付相关费用。一是与被评估评价单位串通作弊，故意出具虚假报告的；二是因过失出具有重大遗漏报告的；三是冒用其他机构名义或者允许其他机构以本机构名义执业的；四是与被评估评价单位存在利害关系应当回避没有回避的；五是泄露被评估评价单位商业秘密的；六是不按照执业准则、职业道德准则的要求执业的；七是向被评估评价单位索取、收受业务约定书约定以外的酬金或者其他财物，或者利用业务之便，谋取其他不正当利益的。（3）项目评估评价成果逾期处理。因中介机构原因，未能按委托协议书约定的时间完成工作任务的，按如下规定处理：①逾期5个工作日（含5个工作日）不足10个工作日的，不予支付该委托项目评估评价费用；②逾期10个工作日及以上的，委托方可作出解除委托协议并对中介机构所作出的工作不给予补偿的处理；③项目在出具无异议说明之后，次日正常工作时间内，中标单位应出具正式的成果文件；如因中介机构原因导致正式成果文件出现纰漏，中介机构应在发现当日解决并出具正式成果文件。未作出以上相应的第一次给予警告处理，第二次甲方可作出解除委托协议并对中介机构所作出的工作不给予补偿的处理；④对情形严重的，除按上述规定处理外，委托方同时可采取相应措施追究中介机构的相应责任。十二、入围供应商的清退和补充规则1、中标单位应服从采购人的监督和管理，接受政府相关部门的监督，否则将被取消服务资格。除中标人与委托项目有利害关系需回避外，对在服务期间内无正当理由拒绝接受分配任务达2次以上（含2次）的中标中介机构，采购人有权中止协议。2、中标单位出现下列情况的，视情况取消其服务资格，情节严重的，移送有关部门处理，拒付相关费用。一是与被评审单位串通作弊，故意出具虚假报告的；二是因过失出具有重大遗漏报告的；三是冒用其他机构名义或者允许其他机构以本机构名义执业的；四是与被评审单位存在利害关系应当回避没有回避的；五是泄露被评审单位秘密的；六是不按照执业准则、职业道德准则的要求执业的；七是向被评审单位索取、收受业务约定书约定以外的酬金或者其他财物，或者利用业务之便，谋取其他不正当利益的。3、项目评审成果逾期处理。因中介机构原因，未能按委托协议书约定的时间完成工作任务的，按如下规定处理：（1）逾期5个工作日（含5个工作日）不足10个工作日的，不予支付该委托项目评估评价费用；（2）逾期10个工作日及以上的，采购人可作出解除委托协议并对中介机构所作出的工作不给予补偿的处理；（3）项目在出具无异议说明之后，次日正常工作时间内，中标单位应出具正式的成果文件；如因中介机构原因导致正式成果文件出现纰漏，中介机构应在发现当日解决并出具正式成果文件。未作出以上相应的第一次给予警告处理，第二次甲方可作出解除委托协议并对中介机构所作出的工作不给予补偿的处理；（4）对情形严重的，除按上述规定处理外，采购人同时可采取相应措施追究中介机构的相应责任。在一个框架协议期内，如有主动停止服务或者清退部分不合格供应商后，剩余入围供应商不足入围供应商70%且影响框架协议执行情形外，有效期内，采购人不再补充征集新的供应商。二十五、争议解决方式争议解决方式本协议甲乙双方应共同遵守，如有异议，甲乙双方应协商解决。协商无效的，可向三河市人民法院提起诉讼。十四、其他1、甲方不保证乙方在服务期限内一定有业务，也不排除在服务期限内有多个业务。2、本协议未尽事宜，由双方协商确定。3、本协议一式六份，甲方两份、乙方两份，采购办一份，代理机构一份具有同等法律效力。4、本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。甲方：三河市财政局（盖章）乙方：北京立信太和管理咨询有限公司（盖章）地址：三河市鼎盛西大街31号地址：北京市房山区良乡凯旋大街建设路18号-D14444法定代表人，法定代表人：或委托代理人：（签字或盖章）或委托代理人：（签字或盖章）日期：2024年10月9日附件1第三方中介机构参与预算绩效工作质量评估表一、基础信息一、基础信息一、基础信息一、基础信息一、基础信息一、基础信息一、基础信息一、基础信息一、基础信息一、基础信息委托方名称委托方名称专家组姓名专家组姓名委托起止时间委托起止时间委托起止时间委托起止时间委托起止时间委托起止时间委托起止时间填报日期填报日期委托方联系电话委托方联系电话委托方联系电话委托方联系电话委托方联系电话委托方联系电话委托方联系电话项目名称项目名称预算金额（万元）预算金额（万元）预算金额（万元）评价费用（万元）中介机构（全称）中介机构（全称）评价阶段评价阶段评价阶段前○中○后○前○中○后○前○中○后○前○中○后○报告是否开展专家评审报告是否开展专家评审是○否○是○否○评审是否一次性通过评审是否一次性通过评审是否一次性通过是○否○是○否○是○否○是○否○项目类别项目类别业务类□政策类（转移性支出）□设备购置及维护类□基本建设及维护类□信息化工程及维护类□业务类□政策类（转移性支出）□设备购置及维护类□基本建设及维护类□信息化工程及维护类□业务类□政策类（转移性支出）□设备购置及维护类□基本建设及维护类□信息化工程及维护类□业务类□政策类（转移性支出）□设备购置及维护类□基本建设及维护类□信息化工程及维护类□业务类□政策类（转移性支出）□设备购置及维护类□基本建设及维护类□信息化工程及维护类□业务类□政策类（转移性支出）□设备购置及维护类□基本建设及维护类□信息化工程及维护类□业务类□政策类（转移性支出）□设备购置及维护类□基本建设及维护类□信息化工程及维护类□业务类□政策类（转移性支出）□设备购置及维护类□基本建设及维护类□信息化工程及维护类□业务类□政策类（转移性支出）□设备购置及维护类□基本建设及维护类□信息化工程及维护类□所属领域所属领域□.教育□.自然资源□.人力资源与社会保障□.农业□.公安司法□.住房与城乡建设□.国防□.科学技术□.文化旅游体育与传媒□.监察□.医疗卫生□.市场监督管理□.商务□.发展改革□.工业和信息化□.金融□.公共交通□.审计□.水利□.财政税务□.统战□.统计□.生态环境□.教育□.自然资源□.人力资源与社会保障□.农业□.公安司法□.住房与城乡建设□.国防□.科学技术□.文化旅游体育与传媒□.监察□.医疗卫生□.市场监督管理□.商务□.发展改革□.工业和信息化□.金融□.公共交通□.审计□.水利□.财政税务□.统战□.统计□.生态环境□.教育□.自然资源□.人力资源与社会保障□.农业□.公安司法□.住房与城乡建设□.国防□.科学技术□.文化旅游体育与传媒□.监察□.医疗卫生□.市场监督管理□.商务□.发展改革□.工业和信息化□.金融□.公共交通□.审计□.水利□.财政税务□.统战□.统计□.生态环境□.教育□.自然资源□.人力资源与社会保障□.农业□.公安司法□.住房与城乡建设□.国防□.科学技术□.文化旅游体育与传媒□.监察□.医疗卫生□.市场监督管理□.商务□.发展改革□.工业和信息化□.金融□.公共交通□.审计□.水利□.财政税务□.统战□.统计□.生态环境□.教育□.自然资源□.人力资源与社会保障□.农业□.公安司法□.住房与城乡建设□.国防□.科学技术□.文化旅游体育与传媒□.监察□.医疗卫生□.市场监督管理□.商务□.发展改革□.工业和信息化□.金融□.公共交通□.审计□.水利□.财政税务□.统战□.统计□.生态环境□.教育□.自然资源□.人力资源与社会保障□.农业□.公安司法□.住房与城乡建设□.国防□.科学技术□.文化旅游体育与传媒□.监察□.医疗卫生□.市场监督管理□.商务□.发展改革□.工业和信息化□.金融□.公共交通□.审计□.水利□.财政税务□.统战□.统计□.生态环境□.教育□.自然资源□.人力资源与社会保障□.农业□.公安司法□.住房与城乡建设□.国防□.科学技术□.文化旅游体育与传媒□.监察□.医疗卫生□.市场监督管理□.商务□.发展改革□.工业和信息化□.金融□.公共交通□.审计□.水利□.财政税务□.统战□.统计□.生态环境□.教育□.自然资源□.人力资源与社会保障□.农业□.公安司法□.住房与城乡建设□.国防□.科学技术□.文化旅游体育与传媒□.监察□.医疗卫生□.市场监督管理□.商务□.发展改革□.工业和信息化□.金融□.公共交通□.审计□.水利□.财政税务□.统战□.统计□.生态环境□.教育□.自然资源□.人力资源与社会保障□.农业□.公安司法□.住房与城乡建设□.国防□.科学技术□.文化旅游体育与传媒□.监察□.医疗卫生□.市场监督管理□.商务□.发展改革□.工业和信息化□.金融□.公共交通□.审计□.水利□.财政税务□.统战□.统计□.生态环境工作类型工作类型□.事前绩效评估□.绩效目标辅导□.指标体系建设□.绩效运行监控□.项目绩效评价□.政策绩效评价□.部门整体绩效评价□.其他□.事前绩效评估□.绩效目标辅导□.指标体系建设□.绩效运行监控□.项目绩效评价□.政策绩效评价□.部门整体绩效评价□.其他□.事前绩效评估□.绩效目标辅导□.指标体系建设□.绩效运行监控□.项目绩效评价□.政策绩效评价□.部门整体绩效评价□.其他□.事前绩效评估□.绩效目标辅导□.指标体系建设□.绩效运行监控□.项目绩效评价□.政策绩效评价□.部门整体绩效评价□.其他□.事前绩效评估□.绩效目标辅导□.指标体系建设□.绩效运行监控□.项目绩效评价□.政策绩效评价□.部门整体绩效评价□.其他□.事前绩效评估□.绩效目标辅导□.指标体系建设□.绩效运行监控□.项目绩效评价□.政策绩效评价□.部门整体绩效评价□.其他□.事前绩效评估□.绩效目标辅导□.指标体系建设□.绩效运行监控□.项目绩效评价□.政策绩效评价□.部门整体绩效评价□.其他□.事前绩效评估□.绩效目标辅导□.指标体系建设□.绩效运行监控□.项目绩效评价□.政策绩效评价□.部门整体绩效评价□.其他□.事前绩效评估□.绩效目标辅导□.指标体系建设□.绩效运行监控□.项目绩效评价□.政策绩效评价□.部门整体绩效评价□.其他二、报告质量评估（90分）二、报告质量评估（90分）二、报告质量评估（90分）二、报告质量评估（90分）二、报告质量评估（90分）二、报告质量评估（90分）二、报告质量评估（90分）二、报告质量评估（90分）二、报告质量评估（90分）二、报告质量评估（90分）评价维度评价维度评价维度评价维度权重(满分）评分规则评分规则评分规则评分规则得分1.报告结构的规范和严谨性评价报告要素全面性、格式规范性，与廊坊市相关规定及相关规范相符合31.报告格式规范得1分；2.报告要素全面得1分；3.报告结构完整得1分。1.报告格式规范得1分；2.报告要素全面得1分；3.报告结构完整得1分。1.报告格式规范得1分；2.报告要素全面得1分；3.报告结构完整得1分。1.报告格式规范得1分；2.报告要素全面得1分；3.报告结构完整得1分。2.报告文字表述的准确和逻辑性文字描述准确、精炼、通畅，层次性、逻辑性强。31.文字描述准确、客观得1分；2.语言表述精炼通畅得1分；3.语言表述逻辑性强得1分。1.文字描述准确、客观得1分；2.语言表述精炼通畅得1分；3.语言表述逻辑性强得1分。1.文字描述准确、客观得1分；2.语言表述精炼通畅得1分；3.语言表述逻辑性强得1分。1.文字描述准确、客观得1分；2.语言表述精炼通畅得1分；3.语言表述逻辑性强得1分。3.项目立项情况描述的清晰度项目背景、依据、目的及现状情况等交代清晰、全面、简练；项目所要解决的问题、立项过程归纳描述全面、准确。41.项目立项背景、依据、目的及现状描述清楚全面得2分；2.项目所要解决的问题描述清楚得1分；3.立项过程描述清楚得1分。1.项目立项背景、依据、目的及现状描述清楚全面得2分；2.项目所要解决的问题描述清楚得1分；3.立项过程描述清楚得1分。1.项目立项背景、依据、目的及现状描述清楚全面得2分；2.项目所要解决的问题描述清楚得1分；3.立项过程描述清楚得1分。1.项目立项背景、依据、目的及现状描述清楚全面得2分；2.项目所要解决的问题描述清楚得1分；3.立项过程描述清楚得1分。4.项目实施情况的完整性项目实施内容、项目管理制度、组织实施情况描述完整、清晰。51.项目实际实施情况描述完整、清晰得2分；3.项目管理制度梳理完整、清晰得1分；4.项目组织管理情况梳理描述完整、清晰得2分。1.项目实际实施情况描述完整、清晰得2分；3.项目管理制度梳理完整、清晰得1分；4.项目组织管理情况梳理描述完整、清晰得2分。1.项目实际实施情况描述完整、清晰得2分；3.项目管理制度梳理完整、清晰得1分；4.项目组织管理情况梳理描述完整、清晰得2分。1.项目实际实施情况描述完整、清晰得2分；3.项目管理制度梳理完整、清晰得1分；4.项目组织管理情况梳理描述完整、清晰得2分。5.预算安排及实际支出情况的全面和准确性对项目预算细化反映至子项目活动内容，对预算安排和实际执行应对比说明，对经常性项目要说明近年来预算安排情况及使用结果。51.对经常性项目能反映近三年来的预算安排和使用情况的得1分；2.项目预算细化到具体子项目或能够细化到具体数量和单价的得1分；3.实际支出细化到具体子项目或能够细化到具体数量和单价的得2分;4.反映预算安排和实际使用对照情况的得1分.1.对经常性项目能反映近三年来的预算安排和使用情况的得1分；2.项目预算细化到具体子项目或能够细化到具体数量和单价的得1分；3.实际支出细化到具体子项目或能够细化到具体数量和单价的得2分;4.反映预算安排和实际使用对照情况的得1分.1.对经常性项目能反映近三年来的预算安排和使用情况的得1分；2.项目预算细化到具体子项目或能够细化到具体数量和单价的得1分；3.实际支出细化到具体子项目或能够细化到具体数量和单价的得2分;4.反映预算安排和实际使用对照情况的得1分.1.对经常性项目能反映近三年来的预算安排和使用情况的得1分；2.项目预算细化到具体子项目或能够细化到具体数量和单价的得1分；3.实际支出细化到具体子项目或能够细化到具体数量和单价的得2分;4.反映预算安排和实际使用对照情况的得1分.6.绩效目标归纳的完整和准确性绩效目标梳理归纳完整、准确、清晰、量化。51.项目总目标和年度目标的梳理归纳完整准确的得1分。2.具体绩效目标梳理和归纳完整的得1分；3.绩效目标梳理和归纳能反映项目绩效特点的得2分；4.绩效目标的具体指标能够量化的得1分.1.项目总目标和年度目标的梳理归纳完整准确的得1分。2.具体绩效目标梳理和归纳完整的得1分；3.绩效目标梳理和归纳能反映项目绩效特点的得2分；4.绩效目标的具体指标能够量化的得1分.1.项目总目标和年度目标的梳理归纳完整准确的得1分。2.具体绩效目标梳理和归纳完整的得1分；3.绩效目标梳理和归纳能反映项目绩效特点的得2分；4.绩效目标的具体指标能够量化的得1分.1.项目总目标和年度目标的梳理归纳完整准确的得1分。2.具体绩效目标梳理和归纳完整的得1分；3.绩效目标梳理和归纳能反映项目绩效特点的得2分；4.绩效目标的具体指标能够量化的得1分.7.指标设置的科学性指标设置科学、合理，具有可操作性；针对项目特点设置个性化评价指标；指标设置与项目绩效目标紧密相关。151.评价指标设置科学、合理且具有操作性得6分；2.评价指标能反映项目绩效特点得3分；3.评价指标与绩效目标高度相关得4分4.评价指标细化到三级及以上得2分。7.指标设置的科学性权重设计应体现指标的重要性、导向性，要反映项目绩效的特性。51.权重设置符合相关文件规定和要求得2分；2.根据评价指标重要性设计权重得3分.7.指标设置的科学性标杆值设计依据充分，标杆值科学、合理、准确。51.标杆值依据充分得2分；2.标杆值科学、准确、合理得3分。8.评价标准依据充分和合理性评价及评分标准依据充分，标准科学、合理、客观。51.评价标准依据充分得1分;2.评价标准科学合理得2分；3.评分规则具有可操作性得2分.9.绩效分析的逻辑性和充分性评价得分与评价结论之间的逻辑性强，绩效分析深入充分。101.深入分析主要问题和产生的主要原因得5分；2.指标分析与评价结论的逻辑性强得2分;3.指标分析与相关数据关联度高得3分。10.评价结论的客观性和公正性评价结论的归纳客观公正，项目绩效反映清晰、完整；围绕评价指标得分情况深入分析绩效问题的原因；相关建议具有操作性和相应的前瞻性。101.主要绩效归纳完整、准确、精练得2分；2.归纳经验和做法与项目实施效果高度相关得2分；3.反映的绩效问题直接、清晰、有重点得2分；4、相关建议具有较强的针对性和可操作性得2分；5.绩效、问题、建议跟指标分析具有较强的逻辑性和关联度得2分。11.社会调查的科学性社会调查方案科学，对象合理、方法适当、支撑有效、分析全面101.社会调查方案设计完整的得3分；2.社会调查对象针对性得2分；3.社会调查抽样方法适当得2分；4.社会调查报告分析全面、支撑有效的得3分。12.工作底稿的完整性和支撑度依据底稿是否完整、准确、符合逻辑性。51.工作底稿完整得1分；2.工作底稿数据真实充分得2分；3.工作底稿数据对评价报告有效支撑得2分。三、工作情况评估（10分）三、工作情况评估（10分）三、工作情况评估（10分）三、工作情况评估（10分）三、工作情况评估（10分）评价维度评价维度权重(满分）评分规则得分1.评价人员配置的合理性评价人员配置的完整性、合理性、专业度、与投标承诺的一致性；评价人员对项目情况了解熟悉程度；评价人员工作的主动性、响应度、配合性、协调能力。51.评价人员配置数量和结构与承诺一致得1分；2.评价人员认真负责得1分；3.评价人员响应及时得1分；5.评价人员有良好的专业能力得1分。5.评价人员有良好的沟通协调能力得1分.2.评价工作实施的科学性项目组织实施是否科学，内部审核机制是否完善，执行是否严格。51.合理有序组织评价工作得2分；2.按时保质完成评价工作得2分.3.评价报告经内部审核并签字确认得1分.总分总分100具体意见填表人签字：填表人签字：填表人签字：填表人签字：备注：1.本表第一、第三部分由委托方填写；2.对评价报告组织专家评审的，本表第二部分的分值为各专家打分的平均值；未组织专家评审的，本表第二部分的分值由委托方直接打分填写。备注：1.本表第一、第三部分由委托方填写；2.对评价报告组织专家评审的，本表第二部分的分值为各专家打分的平均值；未组织专家评审的，本表第二部分的分值由委托方直接打分填写。备注：1.本表第一、第三部分由委托方填写；2.对评价报告组织专家评审的，本表第二部分的分值为各专家打分的平均值；未组织专家评审的，本表第二部分的分值由委托方直接打分填写。备注：1.本表第一、第三部分由委托方填写；2.对评价报告组织专家评审的，本表第二部分的分值为各专家打分的平均值；未组织专家评审的，本表第二部分的分值由委托方直接打分填写。备注：1.本表第一、第三部分由委托方填写；2.对评价报告组织专家评审的，本表第二部分的分值为各专家打分的平均值；未组织专家评审的，本表第二部分的分值由委托方直接打分填写。附件2第三方中介机构参与预算绩效工作质量考评表财政部门（盖章）：，填表日期：年月日中介机构名称中介机构名称负责的项目名称负责的项目名称服务类型服务类型□事前评估□中期评估□事后评价□其他□事前评估□中期评估□事后评价□其他□事前评估□中期评估□事后评价□其他□事前评估□中期评估□事后评价□其他□事前评估□中期评估□事后评价□其他□事前评估□中期评估□事后评价□其他实施评价起讫时间实施评价起讫时间20年月日20年月日20年月日20年月日20年月日20年月日序号考核内容（简称评价，从以下十个方面对被考核中介机构打分评级）序号考核内容（简称评价，从以下十个方面对被考核中介机构打分评级）考核等级考核等级考核等级考核等级考核等级序号考核内容（简称评价，从以下十个方面对被考核中介机构打分评级）序号考核内容（简称评价，从以下十个方面对被考核中介机构打分评级）优秀（9-10分）良好（7-8分）合格（4-6分）基本合格（1-3分）不合格（0分）1评价方案、评价通知等制定及印发情况（内容详实、流程明确、节点清晰、印发及时）。评价方案、评价通知等制定及印发情况（内容详实、流程明确、节点清晰、印发及时）。2评估组人员结构的合理性、专业性。评估组人员结构的合理性、专业性。3与相关单位沟通协调情况。与相关单位沟通协调情况。4对评价项目的前期调研及材料收集情况。对评价项目的前期调研及材料收集情况。5相关会议的组织协调及现场把控情况。相关会议的组织协调及现场把控情况。6组织专家评议，专家组对项目的研究程度及专业知识的掌握情况。组织专家评议，专家组对项目的研究程度及专业知识的掌握情况。7评价工作完成及时性（主要考察工作方案、报告的提交及时性及报告修改情况）。评价工作完成及时性（主要考察工作方案、报告的提交及时性及报告修改情况）。8项目评价报告的完成情况（结构完整、分析科学、逻辑清晰、数据详实、结论准确）。项目评价报告的完成情况（结构完整、分析科学、逻辑清晰、数据详实、结论准确）。9直接跟踪服务能力（服务承诺的实现情况）。直接跟踪服务能力（服务承诺的实现情况）。10信息档案管理情况（业务资料保存和移交）。信息档案管理情况（业务资料保存和移交）。11特别加分项：每聘请1名优秀专家（正文）加2分，最高加分不超过5分。特别加分项：每聘请1名优秀专家（正文）加2分，最高加分不超过5分。1.1名优秀专家2分□2.2名优秀专家4分□3.3名以上5分□1.1名优秀专家2分□2.2名优秀专家4分□3.3名以上5分□1.1名优秀专家2分□2.2名优秀专家4分□3.3名以上5分□1.1名优秀专家2分□2.2名优秀专家4分□3.3名以上5分□1.1名优秀专家2分□2.2名优秀专家4分□3.3名以上5分□一票否决：1.评价中索取、收受不当利益；2.不遵守保密纪律；3.如评价组人员需要回避，不按要求提出回避申请（如有以上任一情况，总分为0分，无此类情况不填写）。一票否决：1.评价中索取、收受不当利益；2.不遵守保密纪律；3.如评价组人员需要回避，不按要求提出回避申请（如有以上任一情况，总分为0分，无此类情况不填写）。一票否决：1.评价中索取、收受不当利益；2.不遵守保密纪律；3.如评价组人员需要回避，不按要求提出回避申请（如有以上任一情况，总分为0分，无此类情况不填写）。37.□38.□39.□37.□38.□39.□37.□38.□39.□37.□38.□39.□37.□38.□39.□合计（分值累计）合计（分值累计）合计（分值累计）对评价等级为“不合格”的内容需要说明原因：对评价等级为“不合格”的内容需要说明原因：对评价等级为“不合格”的内容需要说明原因：对评价等级为“不合格”的内容需要说明原因：对评价等级为“不合格”的内容需要说明原因：对评价等级为“不合格”的内容需要说明原因：对评价等级为“不合格”的内容需要说明原因：对评价等级为“不合格”的内容需要说明原因：备注：（1）此表由财政部门填写；（2）评价工作组织实施情况包含整个评估、评价过程；（3）该考评表基础分满分为100分，特别加分项满分为5分。附件3计时计费法测算标准注册或高级职称（*元/人天）中级职称（*元/人天）初级及以下职称（*元/人天）市内873682527市外1003803633附件4工作量系数法测算标准基本付费额计费依据计算方法计算方法基本付费额项目金额差额定率累进计费费率(‰)基本付费额项目金额500万元以下1.5万元——基本付费额项目金额500万元(含)~2000万元(含)1.5基本付费额项目金额2000万元~5000万元(含)1基本付费额项目金额5000万元-10000万元(含)0.3基本付费额项目金额10000万元-100000万元(含)0.1基本付费额项目金额100000万元以上(最多不超过采购限额)0.04基本付费额项目金额事前评估单个项目2.5万元预算评审费用按照计时计费法测算固定付费额仅适用于部门整体重点绩效评价、整体项目事前绩效评估、指标库建设、竞争性资金分配、大额专项资金等整体绩效管理性质项目固定付费额主要考虑整体绩效管理项目专家费、材料印刷费等比较固定的开支，单个整体绩效管理性质项目固定付费额为6万元，每增加一项固定付费，按50%-80%计费，累计不超过20万元。固定付费额主要考虑整体绩效管理项目专家费、材料印刷费等比较固定的开支，单个整体绩效管理性质项目固定付费额为6万元，每增加一项固定付费，按50%-80%计费，累计不超过20万元。难度系数综合考虑现场核查覆盖面、子项目个数等因素增加难度系数。1.按现场核查覆盖面，项目覆盖60%以上部门的系数加0.1；覆盖全部部门的系数加0.2。2.根据项目性质，属于项目群性质的（涉及多个预算部门或单位），按项目个数，每增加一个子项目，系数增加0.05，最高为1.5；不属于项目群性质，但项目包含多个子项目或涉及多个行业领域的，达到3个，系数增加0.1，超过6个（含），系数增加0.2，超过9个（含），系数增加0.3。3.根据工作情况，难度系数可累加计算。1.按现场核查覆盖面，项目覆盖60%以上部门的系数加0.1；覆盖全部部门的系数加0.2。2.根据项目性质，属于项目群性质的（涉及多个预算部门或单位），按项目个数，每增加一个子项目，系数增加0.05，最高为1.5；不属于项目群性质，但项目包含多个子项目或涉及多个行业领域的，达到3个，系数增加0.1，超过6个（含），系数增加0.2，超过9个（含），系数增加0.3。3.根据工作情况，难度系数可累加计算。业务调整系数付费额按以上标准确定后，在不超过最高付费额的基础上，可根据业务调整系数调整付费额。1.按照评估、评价等工作流程，采取简易工作程序（未组织召开专家评审会或者未聘用专家），调整系数为0.8；2.按绩效管理对象，政策类绩效管理，调整系数为1.2；3.部门整体绩效管理性质项目，调整系数为1.2；4.根据工作情况，调整系数可累计相乘。1.按照评估、评价等工作流程，采取简易工作程序（未组织召开专家评审会或者未聘用专家），调整系数为0.8；2.按绩效管理对象，政策类绩效管理，调整系数为1.2；3.部门整体绩效管理性质项目，调整系数为1.2；4.根据工作情况，调整系数可累计相乘。考核调整系数根据工作成果考评验收情况，90分以上调整系数为1；80-89分调整系数为0.8-0.89；70-79分调整系数为0.7-0.79；60-69分调整系数为0.6-0.69；60分以下调整系数为0。根据工作成果考评验收情况，90分以上调整系数为1；80-89分调整系数为0.8-0.89；70-79分调整系数为0.7-0.79；60-69分调整系数为0.6-0.69；60分以下调整系数为0。根据工作成果考评验收情况，90分以上调整系数为1；80-89分调整系数为0.8-0.89；70-79分调整系数为0.7-0.79；60-69分调整系数为0.6-0.69；60分以下调整系数为0。付费计算公式实付服务费=核定服务费*考核调整系数核定服务费=基本付费额*（1+难度系数）*业务调整系数+（固定付费额1*业务调整系数1+固定付费额2*业务调整系数2+......）实付服务费=核定服务费*考核调整系数核定服务费=基本付费额*（1+难度系数）*业务调整系数+（固定付费额1*业务调整系数1+固定付费额2*业务调整系数2+......）实付服务费=核定服务费*考核调整系数核定服务费=基本付费额*（1+难度系数）*业务调整系数+（固定付费额1*业务调整系数1+固定付费额2*业务调整系数2+......）付费计算公式注：1.同一委托任务，难度系数和固定付费额不可同时计算；2.同一委托任务，同时使用基本付费额和固定付费额的，业务调整系数不可同时计算；注：1.同一委托任务，难度系数和固定付费额不可同时计算；2.同一委托任务，同时使用基本付费额和固定付费额的，业务调整系数不可同时计算；注：1.同一委托任务，难度系数和固定付费额不可同时计算；2.同一委托任务，同时使用基本付费额和固定付费额的，业务调整系数不可同时计算；1.因资料不全或按照采购方要求直接审减的部分，不需计入评审费计算范围。2.对于难度大、情况复杂，需增加专家投入的，根据实际情况给予适当增加专家费用，并在费用结算明细表中予以明确。附件5成本计费法测算标准费用名称金额（元)一、基本费用1.制定评价方案、完善细化评价指标体系等前期费用2.汇总分析及撰写评价报告费用3.外聘专家费（含食宿）二、人员经费1.高级职称以上人员劳务费=人数*职称金额*天数+差旅费2.中级职称及以下人员劳务费=人数*职称金额*天数+差旅费三、其他费用税费合理利润（10%）四、小计五、特殊因素调整情况总计备注：1.基本费用根据项目复杂程度、技术难度、覆盖范围、跨领域、跨年度等因素结合市场价确定价格，未聘请专家的不计外聘专家费；2.人员经费是指第三方实地做社会调查的费用；3.制定工作方案时要列明详细的实施计划，明确社会调查方案，并对项目总费用进行估算。
投标 / 标书制作要点（原创）
本预算绩效管理服务机构涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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