招标采购采购合同公告（中关村科技园区管理委员会2024）
《关于中关村新一轮先行先试改革措施向中关村国家自主创新示范区全域推广的工作方案》实施效果研究政府采购合同
一、合同编号： 11000024210200099243-XM001-001
二、合同名称： 《关于中关村新一轮先行先试改革措施向中关村国家自主创新示范区全域推广的工作方案》实施效果研究政府采购合同
三、项目编号： 11000024210200099243-XM001
四、项目名称： 《关于中关村新一轮先行先试改革措施向中关村国家自主创新示范区全域推广的工作方案》实施效果研究
五、合同主体
采购人（甲方）： 中关村科技园区管理委员会(本级)
地 址： 北京市通州区宏安街9号院1号楼
联系方式： 55577725
供应商（乙方）： 科技部科技评估中心
地 址：详见合同附件
联系方式：详见合同附件
六、合同主要信息
主要标的名称： 《关于中关村新一轮先行先试改革措施向中关村国家自主创新示范区全域推广的工作方案》实施效果研究
规格型号（或服务要求）：详见合同附件
主要标的数量：详见合同附件
主要标的单价：详见合同附件
合同金额： 24.9150000 万元
履约期限、地点等简要信息：详见合同附件
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2024-10-30
八、合同公告日期： 2024-10-30
九、其他补充事宜：
本合同对应的中标成交公告：
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《关于中关村新一轮先行先试改革措施向中关村国家自主创新示范区全域推广的工作方案》实施效果研究.pdf
04课题编号20240161010课题分类二类课题北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会课题研究合同甲方：北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会乙方：科技部科技评估中心专项名称：中关村战略规划与政策研究资金课题名称：《关于中关村新一轮先行先试改革措施向中关村国家自主创新示范区全域推广的工作方案》实施效果研究北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会制11甲方：北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会法定代表人：张继红地址：北京市通州区宏安街9号院课题承担处室：发展规划处课题承担处室负责人：刘彦锋联系电话：55577719课题承担处室主管工程师：王爱华联系电话：55577926乙方：科技部科技评估中心法定代表人：飙地址：北京市海淀区中国农业科学院35号楼课题负责人：乔丽娟联系电话：621695502L依据《中华人民共和国民法典》甲方将《关于中关村新一轮先行先试改革措施向中关村国家自主创新示范区全域推广的工作方案》实施效果研究课题由乙方承担，经双方充分协商，达成一致，签订本合同，双方共同信守。一、合同内容本课题研究内容：1.研究中关村新一轮先行先试改革推广情况，包括重点任务落实进展、改革措施推广实施成效、典型做法和案例、存在的短板和不足，以及下一步深化改革推广工作的意见建议等。2.从整体上对两年多来中关村新一轮先行先试改革实施效果进行研究，凝练可复制借鉴的改革经验,挖掘存在的主要问题，提出持续深化中关村先行先试改革的对策。研究成果包括但不限于以下内容：1.形成关于中关村新一轮先行先试改革措施向中关村国家自主创新示范区全域推广的工作方案实施效果研究报告1份。2.形成相关专题报告若干份。二、合同费用1.合同费用（课题经费）共计人民币24.915万元。2.课题经费拨付：合同签订后一次性拨付课题经费。3.乙方指定收款账户信息如下：开户名称：科技部科技评估中心3开户银行：中国工商银行北京公主坟支行银行账号：0200004609200107718乙方保证上述信息真实、准确。乙方上述账户信息发生变化的，应至少于甲方付款前5个工作日书面通知甲方，否则由此导致的错付、逾期支付、无法支付等所有法律后果由乙方自行承担。4.乙方应向甲方出具与乙方单位名称一致的正式发票（不包括往来款收据、非经营性收款收据）。5.课题经费由乙方按照国家及北京市相关经费管理办法和会计制度统一管理，不得转包分包，不得截留、挤占、挪用，不得利用虚假票据套取资金，不得使用课题资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等费用，不得在课题经费中列支与课题研究无关的任何费用。-三、合同期限自合同签订之日起至2025年9月30日止四、甲方权利义务1.按合同约定金额提供课题研究经费。2.为乙方开展课题研究提供必要的协助或便利。3.掌握研究工作进度，指导监督乙方完成课题任务。4.有权对乙方工作提出意见和建议，有权对课题验收。5.有权要求乙方更换不符合要求的课题研究人员。6.有权依据《北京市市级党政机关课题经费管理办法》和《北4京市科委、中关村管委会课题管理办法》执行课题相关管理工作。五、乙方权利义务1.根据甲方课题管理相关要求开展课题研究，并尽勤勉义务。2.亲自处理受托事务，未经甲方书面同意，不得将本合同项下全部或部分工作转包、分包给任何第三方。3.乙方应有独立法人资格、健全的财务和课题管理制度，保证研究团队具备完成课题研究所需的相应资信和能力。.4.乙方应严格执行《北京市市级党政机关课题经费管理办法》和《北京市科委、中关村管委会课题管理办法》有关要求，课题!经费使用应当符合国家和本市财政资金使用的相关办法标准和财务审计的要求，专款专用，单独核算。5.按照甲方要求报告课题研究开展情况，对研究成果进行补:充、修改。6.乙方协助组织课题开题会、结题会，及时提交课题验收材料。7.课题经费的管理和使用情况接受甲方及相关主管部门的监督检查。8.乙方在课题实施过程中，应始终坚持正确的政治导向、价值导向、舆论导向。9.完成与本课题研究相关的其他事项。六、课题组织实施要求5.1.乙方应按照《北京市科委、中关村管委会课题管理办法》，认真开展课题研究工作。2.乙方应按照合同约定完成课题目标任务，课题研究条件发生重大变化，乙方应向甲方报告具体情况，研究提出解决方案。3.甲方负责组织专家对课题研究成果进行评审，并进行课题验收。七、知识产权及保密条款1.课题成果的知识产权归甲方所有。2.经甲方书面同意，乙方可发布、发表部分研究成果，但须标注“北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会支持研究成果”字样。未经甲方书面同意，任何参与课题研究的单位及个人不得擅自披露涉及甲方的有关数据、信息和资料。如发生上述情况，甲方将依法追究相关单位及个人责任。3.乙方保证，本合同下的研究工作，不存在任何侵权问题，如发生侵权纠纷，由乙方自行承担所有责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。八、合同变更或解除经甲乙双方协商一致，可以变更或解除本合同。对本合同的变更或解除必须以书面合同进行。双方未签署书面变更或解除合同的，应认定为没有对本合同进行变更或解除。九、违约责任61.因乙方原因，导致课题研究工作未能在委托期限内完成，或者课题成果未能达到合同约定目标的，乙方应当采取措施，并承担由此而增加的费用。逾期未通过课题验收的，甲方有权解除合同。2.乙方因法定的不可抗力不能履行合同义务时，可以免除违约责任，但应在不可抗力事由发生之日起20日内通知甲方，并在30日内向甲方提供因不可抗力导致合同不能履行的证明。3.本课题终止或验收未通过的，乙方应依审计结果将结余资金原渠道返还甲方。十、解决争议.54凡与本合同有关的争议，双方应协商解决，经协商不能解决的，任何一方均应向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。争议解决过程中发生的费用，包括但不限于诉讼费、差旅费、保全费、律师费等，由败诉方承担。诉讼进行过程中，除双方有争议的部分外，本合同其他部分仍然有效，各方应继续履行。十一、其他事项1.本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。2.本合同自甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。3.本合同未尽事宜，甲乙双方可另行协商签订补充合同。7.4.附件与补充合同与本合同具有同等的法律效力。附件：课题研究工作方案（以下无正文）签字）：新甲方（签字）：怪（课题承担处领导）这-日二合同专量A甲方盖（盖章）：Z08日期：202410月30日期8附件课题研究工作方案一、基本信息课题负责人基本情况课题负责人基本情况课题负责人基本情况课题负责人基本情况课题负责人基本情况课题负责人基本情况课题负责人基本情况课题负责人基本情况课题负责人基本情况课题负责人基本情况课题负责人基本情况姓名乔丽娟乔丽娟性别性别女出生年月出生年月1992年6月1992年6月专业科技政策科技政策学历学历硕士研究生职称职称助理研究员助理研究员电话6216955062169550手机手机18810490100邮箱邮箱qiaolijuan@ncste.orgqiaolijuan@ncste.org承担单位：科技部科技评估中心承担单位：科技部科技评估中心承担单位：科技部科技评估中心承担单位：科技部科技评估中心承担单位：科技部科技评估中心承担单位：科技部科技评估中心承担单位：科技部科技评估中心承担单位：科技部科技评估中心承担单位：科技部科技评估中心承担单位：科技部科技评估中心承担单位：科技部科技评估中心通讯地址：北京市海淀区中国农业科学院35号楼邮编：100081通讯地址：北京市海淀区中国农业科学院35号楼邮编：100081通讯地址：北京市海淀区中国农业科学院35号楼邮编：100081通讯地址：北京市海淀区中国农业科学院35号楼邮编：100081通讯地址：北京市海淀区中国农业科学院35号楼邮编：100081通讯地址：北京市海淀区中国农业科学院35号楼邮编：100081通讯地址：北京市海淀区中国农业科学院35号楼邮编：100081通讯地址：北京市海淀区中国农业科学院35号楼邮编：100081通讯地址：北京市海淀区中国农业科学院35号楼邮编：100081通讯地址：北京市海淀区中国农业科学院35号楼邮编：100081通讯地址：北京市海淀区中国农业科学院35号楼邮编：100081课题组主要成员基本情况课题组主要成员基本情况课题组主要成员基本情况课题组主要成员基本情况课题组主要成员基本情况课题组主要成员基本情况课题组主要成员基本情况课题组主要成员基本情况课题组主要成员基本情况课题组主要成员基本情况课题组主要成员基本情况姓名出生年月专业专业学历学历职称职称工作单位主要分工魏鹏1983年9月科技政策科技政策博士博士副研究员副研究员科技部科技评估中心负责人，课题总体统筹和研究设计田德录1974年10月科技政策科技政策博士博士研究员研究员科技部科技评估中心课题总体统筹、研究设计杨芳娟1987年10月科技政策科技政策博士博士副研究员副研究员科技部科技评估中心调研组织、专题研究、报告撰写张仪帆1994年5月科技政策科技政策硕士硕士助理研究员助理研究员科技部科技评估中心调研安排、专题研究、报告撰写李佳莹1993年1月科技政策科技政策博士博士助理研究员助理研究员科技部科技评估中心调研安排、专题研究、报告撰写王惺1996年4月科技政策科技政策硕士硕士经济师经济师科技部科技评估中心技术方案对接、专题研究陈光1981年5月科技政策科技政策博士博士研究员研究员科技部科技评估中心技术方案对接、专题研究张玉娇1992年3月科技政策科技政策博士博士助理研究员助理研究员科技部科技评估中心技术方案对接、专题研究9·二、选题背景中关村国家自主创新示范区作为我国科技创新的主阵地和桥头堡，一直以来都走在科技体制改革的前沿。2022年，*******、******印发了《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施》，支持中关村国家创新示范区开展新一轮的先行先试改革，经过在核心区试点，先行先试改革在财税支持、成果转化、金融创新、人才培养与引进等方面取得了一批重要制度突破。2023年，为深化改革落实，北京推进科技创新中心建设办公室印发了《关于中关村新一轮先行先试改革措施向中关村国家自主创新示范区全域推广的工作方案》，对先行先试改革措施向中关村示范区全域推广工作做出部署安排。鉴于先行先试改革本身涉及方面较多、领域较广，全域推广后示范区不同区域推广落实情况也较为复杂，适时开展全域推广工作实施效果研究是及时掌握任务落实和推广进展情况的研究，对于加强改革跟踪督促和针对性指导具有重要意义。三、研究基础课题组长期从事科技体制改革和科技政策研究工作，已连续10余年支撑中央科技办/科技部科技体制改革工作，承担了科技部、国家发展改革委、财政部等部门委托的科技体制改革重点问题研究、科技体制改革任务跟踪监测和评估等工作。支撑开展此项研究工作具有以下研究基础。101.2022年和2023年，受科技部政体司委托，课题组分别承担科技部监督评估专项任务“科技体制改革三年攻坚进展情况跟踪评估”和“科技体制改革三年攻坚总结评估”，对科技体制改革三年攻坚部署的改革任务进行跟踪检测和系统总结，中关村先行先试改革作为三年攻坚部署的一项重要任务，一直是课题组关注的重点内容，通过监测评估，课题组形成了科技体制改革三年攻坚监测评估报告和落实情况总结评估报告，相关成果已报送部领导审阅。2.2021年，受科技部政体司委托，科技部科技评估中心发挥政策评估职能作用，课题组支撑开展了《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施》政策出台前评估工作，形成有关评估结论，为该文件后续的报审报批提供了重要的支撑依据。3.2022年，受北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会委托，课题组承担了《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施》实施效果评估支撑任务，形成了专项任务跟踪简报、中关村先行先试改革措施实施效果中期评估报告和总结报告等系列成果，有关成果得到科技部相关部领导批示认可，也同步报送北京市相关领导参阅。四、研究内容（一）研究对象中关村新一轮先行先试改革部署的24项改革措施。11（二）研究重点难点1.关注并掌握中关村先行先试部署的24项改革措施持续深化落地的情况。中关村新一轮先行先试改革措施推广工作启动时，有16项措施已具备在示范区全域推广条件的改革措施，7项措施在核心区试点，还有1项尚未全面落地。相关方一方面展开推广工作，另一方面也仍在大力推动相关改革措施加快落地，各项改革措施的落实情况仍在变化更新，本研究需要从面上回答好两年多来新一轮先行先试改革的落实效果情况，特别是先试改革措施推广工作启动以来，先行先试改革措施推进落地的新情况，取得的新进展。2.跟踪具备在示范区全域推广条件的改革措施推广的情况。先行先试改革措施推广工作的开展具有两方面特点，从改革措施本身看，北京市采取了“边改革、边推广、边总结、边创新”，“成熟一个、推广一个”的推广方式，在推广过程中，具备在示范区全域推广条件的改革措施会动态变化，需要实时关注仍在核心区试点的改革措施哪些逐步上升为全域推广措施，并对其推广进展和成效进行监测；从园区条件看，中关村各相关园区本身的资源禀赋和能力优势有所不同，各园区能够切实推广的改革举措不尽相同，需要基于这一前提，客观总结推广情况，将重点放在有条件的园区推广相关改革措施时采取的亮点做法，取得的突出成效，形成的典型案例等。3.发现先行先试改革措施落实和推广过程中存在的问题12和困难。推动开展中关村先行先试改革是一项复杂的系统工程，涉及众多责任部门、较多改革领域，还涉及落实和推广两个层面的组织实施模式，厘清改革过程中的相关环节，确保改革措施顺利推进至关重要，要及时发现有碍于改革落实和推广的问题短板，包括工作层面的问题，也包括改革举措本身存在的体制机制障碍。4.提出进一步持续深化中关村先行先试改革的对策建议。无论是对改革落实、推广进展现状的总结描述，还是对改革问题的梳理提出，都是为了持续推动中关村先行先试改革纵深推进、滚动前行。研究要基于归纳发现的改革现状及问题，提出下一步持续深化落实和复制推广中关村先行先试改革措施的对策建议，持续发挥中关村改革试验田效用。（三）主要目标跟踪总结先行先试改革部署的24项改革措施推动落实的最新进展与成效，了解国家层面、北京市层面、各区级层面在推动先行先试改革举措推广落实过程中开展的重点工作，全面掌握24项改革任务取得的最新进展，对于已具备在示范区全域推广条件的改革措施，重点判断分析其在相关园区的推广情况，挖掘各园区在推广落实改革措施中形成的典型做法、取得的亮点突破。发现先行先试改革任务推广落地过程中存在的问题梗阻，针对性提出下一步加快推动改革举措更大范围推广实行的意见建议，以及未来一段时期中关村试点改革的新思路和新方向。13五、思路方法（一）研究思路本研究将坚持目标导向，按照“梳理先行先试改革落实和全域推广现状”→“发现问题”一“提出深化先行先试改革的对策建议”的研究思路展开,形成相应的评估观点和结论，客观反映中关村先行先试改革任务落实和向示范区全域推广情况。先行先试改革措施落实进展总体落实和推广的现状分析具备推广条件的先行先组织实施保障试改革措施推广进展问题短板诊断提出深化先行先试改革的举措建议（二）研究方法案卷研究。研读《推广方案》、北京市层面关于先行先试改革试点推进过程中形成的简报等书面资料，以及各园区推广实施方案、园区报送的进展情况材料，多角度了解改革措施落实和全域推广情况。通过官方网站、公众账号、新闻报道等公开渠道，掌握各相关方推动先行先试改革措施落实的重要进展、推广的亮点做法，掌握舆情动向。实地调研。会同北京市科委、中关村管委会赴中关村各相关园区开展实地调研，与各园区负责先行先试改革措施推14店广工作的管理人员深入交流，了解各园区科技资源基础情况，以及园区在承接和推广先行先试改革措施落实过程中开展的重点工作、形成的经验体会、推动改革面临的问题困难及对下一步推广改革的意见建议。实地调研重点创新主体单位，现场交流先行先试改革推动实施以来，为创新主体带来的切实红利。座谈访谈。组织北京市内改革相关高校、科研院所和企业等创新主体代表和基层一线科研人员召开专题座谈会，综合听取改革受众主体对先行先试改革措施进展效果的评价看法，广泛听取创新主体和科研人员对改革的更多诉求建议。案例分析。结合调研和座谈掌握情况，挖掘相关区、市级在推广实施先行先试改革任务中形成的好做法好经验，及4时总结凝练形成典型案例，作为推广实施进展成效的证据支撑。六、创新之处1.本研究既关注已成熟改革措施深化落实、全域推广的最新效果，也关注尚未成熟改革措施持续试点、逐步成熟的新进展，实现对中关村新一轮先行先试改革措施落实和向示范区全域推广情况的全面动态分析。2.通过组织保障、成效分析、案例挖掘、问题诊断等不同维度研究，全方位揭示中关村新一轮先行先试改革措施落实和向示范区全域推广的实际效果和现状情况，为科学、准·15.确提出针对性、可操作性的对策建议奠定基础，旨在推动中关村新一轮先行先试改革不断纵深推进。七、研究进度第一阶段：方案设计及准备。制定工作方案，明确具体工作内容、任务分工和计划安排，根据任务对象、内容及特点，确定所采用的方法、流程。组建工作团队，有序启动研究工作。第二阶段：进行案卷研究。研读《推广方案》、各部门和北京市相关单位提供的改革任务落实进展情况报告、各园区推广实施方案以及园区报送的进展情况材料，了解先行先试改革推广工作的部署安排、预期目标，以及此前已开展的相关工作，取得的进展成效。第三阶段：开展座谈和调研。设计调研方案，形成调研.日程安排等内容，经北京市科委、中关村管委会协调开展实地调研和座谈访谈活动。第四阶段：形成研究报告。在对各类调研数据信息进行归纳整理和统计分析，对实地调研发现、相关方提供的参考资料等进行汇总梳理和总结分析基础上，撰写研究报告，提交采购方审阅并提出意见，后续根据交互意见进一步修改完善，形成正式版研究成果。-第五阶段：成果验收与结题。整理和完善项目成果，形成验收材料，经专家验收后，将成果上报北京市科委、中关村管委会。16+八、拟转化成果1.中关村新一轮先行先试改革措施落实和向中关村国家自主创新示范区全域推广实施效果研究报告1份，包括先行先试改革部署的24项改革措施推动落实最新进展与成效，具备在示范区全域推广条件的改革措施推广情况，各园区典型做法、取得的亮点突破，以及改革措施落实和推广过程中存在的问题，下一步改革建议。2.中关村新一轮先行先试改革措施落实和向中关村国家自主创新示范区全域推广实施效果研究的简版报告1份，主要对研究报告凝练后形成精简报告稿，作为中关村先行先试改革措施落实和推广的重要总结材料。3.中关村新一轮先行先试改革措施推广情况调研报告1份，结合实地调研和专题座谈情况，梳理形成相关情况的调研报告和下一步深化改革思路考虑。以上材料乙方须提供电子版及纸质版。课题研究中形成的其他原始调研资料，乙方应向甲方提供电子版。17#idc 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投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
