集中供养特困人员委托供养服务 医疗服务 工娱治疗采购合同公告（莱西市日庄镇人民政府2024）
合同编号：Y370285087001202400012_001
合同名称：莱西市日庄镇集中供养特困人员委托供养服务项目
项目编码：SDGP370285000202402000292
项目名称：莱西市日庄镇集中供养特困人员委托供养服务项目
采购人（甲方）：莱西市日庄镇人民政府
地址：日庄镇青年路17号
联系方式：17669791130
供应商（乙方）：莱西市怡乐居养老服务中心
地址：山东省青岛莱西市沽河街道办事处209国道东长广路南
联系方式：13070802716
合同签订日期：2024-10-28
主要标的名称：其他社会保障服务
规格型号：/
主要标的数量：1
主要标的单价：58.51152万元
合同金额：58.51152万元
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V政府采购合同莱西市日庄镇集中供养特困人员委托供养服务项目甲方（采购人）：莱西市日庄镇人民政府乙方（成交供应商）：莱西市怡乐居养老服务中心1:本合同是/口否中小企业预留合同甲方（采购人）：莱西市日庄镇人民政府住所地：莱西市日庄镇青年路17号乙方（成交供应商）：莱西市怡乐居养老服务中心住所地：山东省青岛市莱西市沽河街道209国道东长广路南乙方于2024年10月23日参加了莱西市日庄镇人民政府组织的“莱西市日庄镇集中供养特困人员委托供养服务项目（项目编号：SDGP370285000202402000292）”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为莱西市日庄镇集中供养特困人员委托供养服务项目成交供应商，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及采购文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的1.1服务名称：莱西市日庄镇集中供养特困人员委托供养服务项目1.2服务内容：（1）24小时生活照料序号服务项目服务明细1晨护刷牙、洗脸、更衣、整理床铺、整理换洗衣物、居室消毒、男特困人员刮胡子、女特困人员梳理头发2早餐送餐至房间，给特困人员洗手用餐，看护特困人员就餐，防止噎食，整理特困人员餐具、清洗消毒3医疗服务查房、给特困人员吃药、测量血压、血糖、体温4康复训练对特困人员肢体进行训练预防肢体功能减退5工娱治疗对特困人员进行心理疏导，认知能力训练治疗，预防老年痴呆6午餐送餐至房间，给特困人员洗手用餐，看护特困人员就餐，防止噎食，整理特困人员餐具、清洗消毒7活动带领特困人员活动，促进胃动力预防消化不良，给特困人员吃药8午睡照护特困人员午睡，随时观察特困人员防止坠床51.99午睡起床护理照护特困人员起床、整理床铺照护特困人员起床、整理床铺照护特困人员起床、整理床铺1010特困人员加点给特困人员准备水果补充维生素给特困人员准备水果补充维生素给特困人员准备水果补充维生素1111活动带领特困人员做手指操、唱歌、娱乐等带领特困人员做手指操、唱歌、娱乐等带领特困人员做手指操、唱歌、娱乐等1212晚餐送餐至房间，给特困人员洗手用餐，看护特困人员就餐，防止噎食，整理特困人员餐具、清洗消毒送餐至房间，给特困人员洗手用餐，看护特困人员就餐，防止噎食，整理特困人员餐具、清洗消毒送餐至房间，给特困人员洗手用餐，看护特困人员就餐，防止噎食，整理特困人员餐具、清洗消毒1313活动带领特困人员活动，促进胃动力预防消化不良，特困人员吃药带领特困人员活动，促进胃动力预防消化不良，特困人员吃药带领特困人员活动，促进胃动力预防消化不良，特困人员吃药1414就寝前准备整理床铺准备特困人员就寝整理床铺准备特困人员就寝整理床铺准备特困人员就寝1515夜间护理刷牙、洗脸、洗脚、清洗臀部、护理特困人员入睡刷牙、洗脸、洗脚、清洗臀部、护理特困人员入睡刷牙、洗脸、洗脚、清洗臀部、护理特困人员入睡1616夜间巡视（2）其他服务护理员巡视特困人员入睡情况，照顾特困人员夜间大小便，防止坠床、防止夜间大小便时摔倒护理员巡视特困人员入睡情况，照顾特困人员夜间大小便，防止坠床、防止夜间大小便时摔倒护理员巡视特困人员入睡情况，照顾特困人员夜间大小便，防止坠床、防止夜间大小便时摔倒序号服务项目服务项目服务项目服务明细备注1剪指趾甲、沐浴等剪指趾甲、沐浴等剪指趾甲、沐浴等每月4次日常生活照料以及医疗护理:更换纸尿裤、清洗二便、导尿、输液、对失能特困人员进行肢体按摩、对完全丧失生活自理能力特困人员按时翻身预防褥疮等。2理发理发理发每月1次日常生活照料以及医疗护理:更换纸尿裤、清洗二便、导尿、输液、对失能特困人员进行肢体按摩、对完全丧失生活自理能力特困人员按时翻身预防褥疮等。3用餐用餐用餐一日三餐日常生活照料以及医疗护理:更换纸尿裤、清洗二便、导尿、输液、对失能特困人员进行肢体按摩、对完全丧失生活自理能力特困人员按时翻身预防褥疮等。4生病住院陪护生病住院陪护生病住院陪护为特困人员提供生病住院期间的必要照料陪护等基本服务日常生活照料以及医疗护理:更换纸尿裤、清洗二便、导尿、输液、对失能特困人员进行肢体按摩、对完全丧失生活自理能力特困人员按时翻身预防褥疮等。5冬季取暖冬季取暖冬季取暖11月16日至次年4月5日，室温18度以上。异常天气，酌情增减。日常生活照料以及医疗护理:更换纸尿裤、清洗二便、导尿、输液、对失能特困人员进行肢体按摩、对完全丧失生活自理能力特困人员按时翻身预防褥疮等。6夏季空调费夏季空调费夏季空调费约三个月日常生活照料以及医疗护理:更换纸尿裤、清洗二便、导尿、输液、对失能特困人员进行肢体按摩、对完全丧失生活自理能力特困人员按时翻身预防褥疮等。1.3技术标准：1.3.1服务要求★（1）供应商应为二星级及以上养老机构，须提供相应证明材料。（2）按照特困人员供养政策规定，为特困人员提供食宿、衣物、零用钱、基本照料、疾病治疗及护理服务，根据采购人委托办理特困人员丧葬事宜。组织特困人员开展文化、教育、体育、娱乐等活动，丰富精神文化生活。（3）按照国家有关规定建立健全安全、消防、食品、卫生、财务、档案管理等规章制度，制定服务标准和工作流程。（4）按照国家和地方标准为特困人员提供服务，科学合理安排符合民族风俗习惯的膳食,按照自理能力评估等级落实照料护理服务，保障特困人员的人身和财产安全，对特困人员提出的合理意见、建议及时处理。：s（5）为特困人员建立健康档案，开展日常保健知识宣传。在特困人员突发M疾病时，及时转送医疗机构救治，并于第一时间通知代理人或监护人和采购人。发现特困人员为传染病人或疑似传染病人时，及时向附近的疾病预防控制机构或医疗机构以及采购人报告，配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施，配合采购人做好后续处置工作。发现特困人员为疑似精神障碍患者时，应当及时向采购人报告，由采购人按照精神卫生相关法律法规的规定处理并做好后续安置。（6）严格各类经费使用管理，据实预算或申请生活费、护理费等资金，严格按照资金用途支出，不得擅自扩大支出范围，不得以任何形式挤占、挪用、截留和滞留，确保专款专用，严禁改变周途、挪作他用。严格进行会计核算，对特困人员基本生活费、照料护理费、机构运转经费、捐赠资金等按照支出方向单独记账、分别核算，严禁各类资金混收、混支、混用。（7）每月按民政要求向特困人员发放零用钱，对特困人员零用钱建立发放台账进行管理。（8）对采购人按月提供的特困人员集中供养资金明细进行确认，根据采购人资金使用管理规定和要求，按月向采购人提供资金收讫凭证。（9)根据服务对象实际需求完成代购物品或其它需要协助外出代办的事宜。（10）每日卫生保洁：地面、桌椅、院子、床铺及摆设物品保持整洁，生活垃圾及时清理。（11）至少每周洗一次衣物、晒一次被褥，如有脏污，随时清洗。（12）精神慰藉，陪特困人员聊天，给予必要的心理健康咨询和指导，排遣寂寞，排除心理创伤。（13）配有救护车辆，提供24小时紧急救护服务。（14）为莱西市日庄镇符合供养条件的特困人员提供服务，服务满意度应达到95%以上；（15）根据被服务人的实际需求，可适时拓展服务项目。未得到采购人允许的情况下，不得随意增减服务项目和内容。（16）做好服务记录，作为考核及拨款依据。（17）投标人应具备为本项目提供服务所必须的软硬件条件，不低于以下标准：序号项目要求备注1服务场所参考《青岛市养老机构服务质量星级评定暂行办法》（青民[2020]108号）二星级养老机构要求。/2服务标准详见附表13★照料护理人投标单位应具有成熟的服务团队，不低于附人员医师4员1名医师，15名护理人员，2名勤杂工，2证、护士证名厨师，5名管理人员，并根据实际服务或护理证书需要和采购单位要求随时增加。附表1服务项目服务标准备注单人间、双人间配有有线电视，安全监控设备，医用呼叫设备，医用双侧/三人间护栏床，备有床上用品，自用衣橱，自用置物橱，集中供暖，吊扇，卫生间，公用轮椅，公用坐便椅，公用淋浴椅公用洗衣机等。具备生活自理能力人员护理安全管理，健康管理，进行糖尿病，高血压，冠心病的身体锻炼和饮食健康等，指导分发药物，日常生活协助，准备洗漱用水，分发饭菜，协助洗澡，协助理发，修剪指趾甲，随时清洗消毒衣物被服，日常陪伴等。/部分丧失生活自理能力人员护理在具备生活自理能力人员护理要求基础上，辅助饮食，辅助服药，辅助洗护，辅助大小便，肢体功能锻炼等。./完全丧失生活自理能力人员护理在部分丧失生活自理能力人员护理要求基础上，由护理人员提供特困人员日常生活所需的所有帮助，包括擦澡，更换留置尿管，翻身拍背排痰，皮肤护理，口腔护理，会阴护理等。胰岛素注射安全，有效，及时，正确注射。自备药物及注射器1.3.2其他要求（1）根据《关于进一步加强收住集中供养特困人员养老机构管理工作的通知》（青民（2024）031）规定，本项目执行固定价格，价格不列为评审因素，具体价格如下：序号自理能力人数基本生活标准（元/月人）照料护理标准（元/月/人）其他补贴（元/月户）合计（元/月/人)"1具备生活自理能力112903638.21661.22部分丧失生活自理能力2012908188.22116.234完全丧失生活自理能力年服务总计（元）2129010898.22387.2585115.20★（2）如有集中供养特困人员人数变化、自理能力变化和救助供养标准政策调整等情况，供养费用根据政策调整情况按调整后的标准和相关规定及实际特困人数、自理能力情况据实结算。第二条合同总金额合同总金额为人民币（大写）：伍拾捌万伍仟壹佰壹拾伍元贰角整（￥585115.20元）第三条服务交付1、服务期限：自合同签订之日起1年。2、服务地点：采购人指定地点。第四条交付验收1、甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。2、对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。3、乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在青岛市政府采购网公开发布。第五条款项支付1、服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。2、允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工,作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。3、付款方式按月支付，服务单位每月凭正规发票向采购人申请支付款项，采购人根据考核情况予以支付。第六条履约保证金1、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。2、乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金，提交形式：，金额：人民币元（履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%）。第七条售后服务及承诺1、成交供应商应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访。第八条甲方责任1、如实的介绍委托供养者健康状况、心理特征、生活习惯等有关情况。负责托养者的相关资料的健全、规范，并将资料移交乙方管理。按照本协议约定及时足额缴纳托养费用。2、负责联系、指导、协调、处理托养对象托养工作的具体事务，定期对乙方进行评估，协助乙方加强对托养者的管理和教育，并对乙方工作提出限期改进意见和建议。若规定时间内乙方不能改进的，甲方有权终止协议。3、托养者入住中心后，必须服从乙方的管理，积极配合乙方的工作，不得违反各项规章制度。不在房间内饮酒、抽烟、大声喧哗。如托养者不服从乙方管理，不遵章守纪，经多次教育不改，由甲方负责接回安置。4、有权对乙方的服务和工作进行监督。甲方每季度安排1--2名工作人员到中心探视托养托养老人，并对服务质量进行监管巡查，发现问题及时反馈并要求托养机构限期整改。5、乙方失去履行托养协议能力时，甲方应及时办理解除协议手续协议解除。6、负责做好去世老人的丧葬工作。老人去世后由甲方负责通知所属村庄安排红白理事会人员办理丧葬事宜。7、甲方欲终止托养协议，必须提前30日向乙方通报。第九条乙方责任1、保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。2、保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行服务。3、民政局直接拨付特困供养款到怡乐居养老服务中心账户。如不按时到账，积极配合好甲方安排人员到乙方进行评估和查访工作。4、乙方负责解决托养期间老人产生的一系列纠纷问题，当无法解决或因一些变故导致不能继续托养的，乙方要积极配合甲方为其办理终止托养手续。5、乙方应善待关爱老人，充分维护尊重人格尊严和法定权利，严禁歧视、羞辱、虐待、大骂老人行为。不断改进工作，提高服务质量，虚心听取意见。为托养者提供安全良好的养老环境和生活质量。按照托养标准配备和维持相应的软硬件设施，向托养对象提供相应的服务，每月按照民政部门的要求和标准定时为老人发放零花钱，并接受甲方的监督管理。6、乙方应做好和托养老人亲属的沟通和交流，尽量满足其正当、合理的要求；对超出乙方工作范围和职责、因客观原因难以满足的，乙方有权通知甲方到中心进行解释和说服教育。7、乙方应根据托养者的身体健康状况和性格的变化等改变有权对托养者之间进行房间的合理安排与调整。在未经甲方同意的情况下，乙方无权向第三方机构、组织或个人转移托养对象。8、乙方如遇托养对象患病，应及时报告甲方，并按照医保程序办理门诊或住院治疗，负责老人住院期间的陪护等工作。9、如托养对象突发疾病、意外伤害或身故，甲方又未能及时赶来处理相关事宜时，乙方可采取各项必要措施处理。10、做好临终关怀工作。在老人弥留之际，乙方安排工作人员尽力做好陪护，及时联系其亲属，并告知甲方，协助甲方处理相关事宜。老人去世后由甲方负责办理丧葬事宜。11、乙方欲终止托养协议，必须提前30日向甲方通报。第十条违约责任1、乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。2、乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。3、乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3%的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率;未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。第十一条不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。。_第十二条保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。第十三条争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。第十四条合同生效及其他1、除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。2、合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。3、本合同一式四份，甲方二份，乙方二份。4、如托养老人难以与他人相处，影响其他老人或有暴力、盗窃、酗酒、殴打他人等行为，甲方协调无效，乙方有权以此为由单方解除协议。5、乙方未按照协议约定和供养标准为托养老人提供服务，不接V受甲方巡查监管，对存在问题不予整改，甲方可以单方解除协议。6、本协议如遇政府行为、政府决策、城乡规划以及重大、意外事件等变化难以继续履行时即终止或变更，不属违约，双方均应配合与服从，相互之间不承担违约责任。服务期限第十五条月本合同服务期限为二年；服务期限自2024年10月28日起至2025年10月27日止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。第十六条下列文件为本合同不可分割部分1、政府采购招标文件（包括澄清、修改）；2、乙方投标文件；3、中标（成交）通知书；4、成交供应商在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件；5、政府采购委托协议书；乙方甲方001单位名称(公章）：单位名称（公章）法定代表人（被授权代表）法定代表人（被授权代表）签字：签字：1电话：16678593209电话：21506020102020年1月28日年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本集中供养特困人员委托供养服务 医疗服务 工娱治疗涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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