事前绩效评估服务采购合同公告（肇庆市财政局2024）
一、合同编号： 441201-2024-02398
二、合同名称： 政府投资基建项目事前绩效评估服务采购项目
三、项目编号： 441201-2024-02398
四、项目名称： 政府投资基建项目事前绩效评估服务采购项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 肇庆市财政局
地 址： 肇庆市端州区信安四路8号
联系方式：0758-2786690
供应商（乙方）：广州市国际工程咨询有限公司
地 址：寺右新马路111号五羊新城东成广场9楼
联系方式：020-87376749
六、合同主要信息
主要标的名称：政府投资基建项目事前绩效评估服务采购项目子项目1
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.00批
主要标的单价：200000.00元
合同金额： 20.000000万元
履约期限、地点等简要信息：广东省肇庆市端州区信安四路8号
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2024-10-24
八、合同公告日期： 2024-11-06
九、其他补充事宜：
附件：
1.采购合同公告附件.pdf
1.采购合同公告附件.pdf
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1广东省政府采购合同书采购计划编号：441201-2024-02398项目编号：441201-2024-02398项目名称：政府投资基建项目事前绩效评估服务采购项目1甲方：肇庆市财政局电话：0758-2786690传真：地址：广东省肇庆市端州区信安四路8号乙方：广州市国际工程咨询有限公司电话：020-87376749传真地址：广州市越秀区寺右新马路111号五羊新城东成广场9楼根据政府投资基建项目事前绩效评估服务采购项目（项目编号:441201-2024-02398)的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典（合同编）》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，经双方协商一致，签订本合同：一、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1.乙方根据甲方提出的绩效评估人员、评估技术、评估范围等要求和绩效评估工作的有关规定，独立、客观、公正地开展政府投资项目提供事前绩效评估服务，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性、投资及预算编制合理性等，评估结果作为预算安排的重要参考依据。2.乙方提供项目绩效评估方案及出具绩效评估、有关报表、总结等评估成果给甲方。甲方付费后，项目评估成果的知识产权归甲方所有，在成果后续使用中，经甲方要求，乙方须无条件负责提供评估成果、评估过程、评估标准依据和方法、评估质疑等的解释、说明、报告，并提供工作底稿以作核查。二、服务要求21.乙方派出的服务人员须具有与承接项目相关的执业资格，且2021年1月1日至今（近三年）未接受过行政处罚或行业惩戒。2.乙方拟投入人员满足以下条件：服务人员须选用学历或职称与承接项目有关的专业资格人员，并有2年及以上相关工作经验，身体健康，职业道德水平较高。熟练操作基建、交通、水利等政府投资基建项目涵盖范畴的各项业务，熟悉财政绩效评估、评价政策，能充分胜任所从事的工作；每次派出的人员相对稳定，对曾经参与过类似项目的服务人员在后续项目开展时要优先选派，甲方择优选用。3.乙方拟投入本项目专家库满足以下条件：根据项目性质和特点，每个项目配备4~5名相关领域的专家团队，其中：绩效管理专家1名（中级职称及以上），造价工程师1名（中级职称及以上)或注册执业造价师1名，行业技术专家1~2名（高级职称及以上)，规划设计专家1名（高级职称及以上），组成绩效评估专家团队，并提供名单。4.出具《项目事前绩效评估报告》，要求不少于3000字，内容包括：（1）专家评估工作开展情况；市（2)评估项目的各项统计(包括项目核减金额明细表、建议绩效目标表等），并通过数据统计分析项目申报质量状况和预期绩效状况；（3）对绩效评估主要内容包括：立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性、投资及预算编制合理性等逐项分析评估，归纳分析项目申报存在问题以及相关的建议。（4)对有需要现场核查的项目，在项目绩效目标资料评审的基础上，组织专家就项目的立项依据、项目实施的合理性、项目绩效目标的设3务期间，派出的服务人员若造成甲方、乙方或第三方损失的，由乙方承担全部赔偿责任，与甲方无关。16.服务人员的医疗保障需由乙方按医保相关政策购买和缴纳，评估期间服务人员生病就诊或住院发生的费用，由服务人员和派出的乙方按医保相关政策进行支付和结算，甲方不承担就诊及住院费用及相关责任和义务。17.乙方在开展评估前的2年内曾承接被评估单位的与评估内容相关业务的，应对同一业务委托实施回避并如实告知甲方。三、工作纪律1.严格执行财政部及肇庆市财政局有关财政绩效管理的规定，遵守有关法律、法规及甲方制定的《工作纪律》。2.严格禁止参加影响公正执行工作的宴请；因工作需要在被审单位就餐者，须按规定交餐费。3.严格禁止参加被评估单位安排的公款旅游以及营业性歌舞厅等公共娱乐场所的娱乐活动。4.严格禁止收受被评估单位赠送的红包、礼品、礼金、有价证券及其他福利品等。5.严格禁止收受被评估单位以任何名义给予的加班费、奖金、津贴和在被评估单位报销任何费用。6.严格禁止索贿、受贿、利用职权为个人或他人谋私利。7.严格禁止利用工作之便，要求被评估单位为配偶及亲朋好友安排工作。8.严格禁止向被评估单位提出与评估无关的要求。9.严格禁止私人占用被评估单位的手机、计算机、机动车辆。610.严格禁止超标准入住宾馆。11.严格禁止在评估期间参加被评估单位邀请的庆典活动。12.遵守国家有关保密的规定，对评估的情况和问题以及取得的资料负有保密责任，严禁泄露被评估单位的商业秘密。不以任何方式擅自保留、泄露或作为他用。13.严禁向被评估单位泄漏评估信息。14.严格遵守其他由甲方制定的工作纪律、廉政纪律、保密承诺等相关规定。15.评估人员应自觉接受被评估单位的监督。四、考核办法及违约责任1.如乙方有隐瞒行政处罚或行业惩戒等情况，甲方有权依法追究其法律责任。2.乙方出现以下情形的，给予一次书面警告：（1）乙方不按要求配备评估人员；0（2）工作人员的职业道德、工作态度、工作能力不能胜任工作要求；（3)乙方未经甲方批准调换工作人员、中途退出或派出的工作人员不遵守工作纪律；(4)乙方因项目工作质量不过关而被甲方退回重审的；（5)乙方没有合理、正当理由，不承接甲方分配任务；(6)乙方服务期内被给予3次书面警告的，甲方有权终止合同，取消乙方服务资格。因乙方违约行为造成甲方损失的，由乙方承担赔偿责任。3.罚则。（1）工作时限控制。71)甲方发出工作任务后，乙方逾期不响应的，每逾期1个工作日，甲方有权扣减该批次服务费用的5%，逾期3个工作日及以上的，甲方有权取消该批次项目委托。2)乙方每逾期1个工作日完成任务，甲方有权扣减该批次项目服务费用的3%(最高扣减30%）。（2）工作质量控制乙方应按甲方的技术交底要求完成有关工作，例如对项目进行初审，并提出资料补充清单，如因乙方未能履行该项工作，造成项目因资料缺失难以评估或评估结果质量过低的，甲方有权扣减该项目全部工作费用。一经4.服务期间，甲方发现乙方及其相关人员存在以下行为的，查实，有权扣减该批次项目服务费的50%、解除余下项目的业务委托、取消乙方服务资格，并依法追究相关人员的法律责任：（1)徇私舞弊、弄虚作假、人为虚高或压减评估分数或建议金额；（2)违反国家、省及财政部门有关保密规定，泄露工作时知悉的国家机密和商业秘密；(3)未经业务委托部门同意，向项目以外的其他单位或个人披露本项目工作的有关信息，对未参与该项目的工作人员提供、泄露或公开本项目工作有关情况；（4)与其他中介咨询单位等串通，违反诚实信用和投标承诺，谋取非法利益或损害政府利益；（5）引起诉讼或纠纷，给本项目工作造成损失或严重后果的。85.在委托业务评估过程中，当发现乙方与委托项目有利害关系应回避而未回避的，甲方有权解除项目委托，并对甲方所造成的损失依法追究法律责任。6.乙方拒绝接受甲方监督评估和管理的，甲方有权解除合同，不支付委托费用且不作任何赔偿。7乙方若出现信用危机、财务危机、经营危机、破产等无法继续履行合同的情况的，甲方有权解除合同，不作任何赔偿，并对其造成的损失依法追究法律责任。五、任务分配办法甲方主要采用循环排号法和择优选择法进行任务分配。一般及通用工作任务采用循环排号法，首次任务派任以采购结果的综合得分从高到低确定排号顺序，甲方从排号最前的乙方开始委派工作，同时将已委派工作的乙方调整到最后，其它乙方的排号依次向前递进。乙方按照甲方的分配任务，选择符合资质、资格及人数要求的专家，在实4r施工作前提供工作方案和专家组名单给委托方进行审核，经同意后开展工作。项目复杂和大额项目1亿元以上（不含1亿元）的工作任务，采用择优选择法进行任务分配，乙方根据工作任务的特点制定方案，甲方根据方案内容和工作要求选择适合的乙方分配任务。甲方不保证各乙方具体承担的工作任务数量和金额。乙方必须接受甲方的委托，无论委托金额大小，无故不得以任何理由拒绝接受委托。9按乙方综合分数排名分配具体项目。具体项目的匹配将由甲方根据乙方的优势及项目具体类型、规模、难度、范围等，采取公平公正的原则择优确定。六、服务费用本合同下浮率为12%，按照下列评估费用计算方法结算：①项目1亿元以下（含1亿元）评估费用=参照《广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准表》（粤价函【2011】742号文）中的投资估算的编制或审核收费标准（下表）的应付费用×（1-中标下浮率）结算。收费基数计费最高收费标准最高收费标准最高收费标准最高收费标准最高收费标准最高收费标准各备注超额累进计费收费基数计费100万元（含）以下（含）万元（含）万元100-500500-10001000-5000（含）万元5000万元-1亿元（含）1亿元以上（本案参照计价格（1999）1283号文计费）各备注超额累进计费收费基数计费1.3‰1.1‰0.9‰0.7‰0.5‰各备注超额累进计费②项目复杂和大额项目1亿元以上评估费用=参照《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格（1999）1283号文）评估可行性研究报告费用标准（下表）的应付费用×行业调整系数×（1-中标下浮率）结算。10估算投资额咨询评估项目1亿元-5亿元（含）5亿元-10亿元（含）10亿元-50亿元(含）50亿元以上计费10-1515-2020-2525-35③行业调整系数行业类别花调整系数1.石化、化工、钢铁1.32.石油、天然气、水利、水电、交通（水运）、化纤1.23.有色、黄金、纺织、轻工、邮电、广播电视、医药、煤炭、火电（含核电）、机械（含船舶、航空、航天、兵器）1.04.林业、商业、粮食、建筑0.85.建材、交通（公路）、铁道、市政公用道路0.7X官七、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自2024年11月至2027年11月止，甲方有权根据经实际情况，对前述委托服务期间进行变更调整直至本项目工作完成，9乙方应无条件服从。八、付款方式1.本项目货款以人民币转账方式支付。评估结束后，经甲方确认评估结果后由乙方申请支付。112.评估结果经甲方确认，并由乙方正式出具评估结果之日，项目结束后由乙方申请支付。3.申请支付流程：乙方必须将已评估且甲方已确认评估报告的项目（已评估且甲方已确认评估结果的项目），填列费用的统计表格送甲方核对。甲方核对并确定须支付的金额后，乙方向甲方提交乙方开具的正式发票，甲方按单位自筹资金拨付审批程序进行拨付审批。酬金实行一次性或分期全额支付。九、知识产权归属乙方为甲方提供的技术服务所产生的知识产权归属于甲方，乙方不得使用或许可第三方使用这些知识产权。十、保密1.乙方与甲方对参与绩效管理工作过程中知悉的国家秘密和商业秘密等负有保密责任，对受聘工作期间取得的资料（包括党政机关文件、内部发文、各类通知及会议纪要等）以及掌握的情况和问题，未经甲方同意，不得对外公开和披露或使用；2.不得翻阅与工作无关的文件和资料，严禁将政府机关内部会议，谈话等内容直接或间接泄露给无关人员；3.严禁擅自保存、披露、使用甲方的商业秘密和党政机关保密信息；4.严禁擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的所有保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给与工作无关的任何人员；5.严禁泄露和贩卖工作过程中接触到的党政机关的科技研究成果、发明创造、装备器材等及其技术资料和政府机关的工作信息。12乙方如有上述任何形式的泄露行为，必须承担相应的法律责任和向甲方支付本合同总价5%的违约金。十一、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，协商不成的，双方同意将争议提交甲方所在地人民法院诉讼解决。十二、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十三、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十四、其它1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在履行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十五、合同生效131.本项目合同在甲乙双方法人代表或其授权代表（代理人应为科室（单位）负责人或以上职务人员）签字盖章后生效。2.本项目合同一式贰份，甲、乙双方各执壹份，具有同等法律效力。:广州市国际工程咨甲方（盖章）：肇庆市财政局乙方（盖章）：询有限公司强维张维法定代表人：法定代表人：开户名称：广州市国际工程咨询有开户名称：限公司银行帐号：5030200001819100021526银行帐号：开户行：华夏银行广州分行营业开户行部签订地点：广东省肇庆市端州区信安四路8号签订日期：2024年10月24日签订日期：2024年10月24日14
投标 / 标书制作要点（原创）
本事前绩效评估服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
