珠海市造价协审服务采购合同公告（珠海市金湾区财政投资审核中心2024）
一、合同编号： ZHWZ2024-277FW
二、合同名称： 珠海市金湾区财政投资建设项目造价协审服务采购
三、项目编号： ZHWZ2024-277FW
四、项目名称： 珠海市金湾区财政投资建设项目造价协审服务采购
五、合同主体
采购人（甲方）： 珠海市金湾区财政投资审核中心
地 址： 珠海市金湾区金湾市民服务中心A3栋4楼
联系方式：0756-7263062
供应商（乙方）：中盛精诚工程项目管理有限公司
地 址：四川省成都市锦江区静沙南路29号7栋22层2203-2206号
联系方式：13709690995
六、合同主要信息
主要标的名称：投资建设项目造价协审服务
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.00项
主要标的单价：2937500.00元
合同金额： 293.750000万元
履约期限、地点等简要信息：珠海市
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2024-11-05
八、合同公告日期： 2024-11-08
九、其他补充事宜：
附件：
1.采购合同公告附件.pdf
1.采购合同公告附件.pdf
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合同编号：珠金财审合同2024029珠海市金湾区财政投资建设项目造价协审服务采购合同甲方：珠海市金湾区财政投资审核中心，以下简称甲方乙方：中盛精诚工程项目管理有限公司，以下简称乙方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》及本项目招、投标文件等相关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就珠海市金湾区财政投资建设项目造价协审服务采购采购包5（招标编号：ZHWZ2024-277FW）,经协商一致，订立以下合同：第一条服务内容根据珠海市金湾区财政投资建设项目造价协审服务采购（招标编号：ZHWZ2024-277FW）的招标结果，由甲方委托的珠海市金湾区财政投资建设项目造价协审服务采购项目。第二条实施采购原则具体项目将根据项目送审时间（送审金额）通过循环排号法（或抽签法）确定协审机构，详见附件任务书“十一、委托方式”。第三条合同金额、合同履约期限及业务完成期限一、合同金额：人民币贰佰玖拾叁万柒仟伍佰元整（￥2,937,500.00）二、合同履约期限：合同生效之日起三年，即起始日期为2024年11月5日，终止日期为2027年11月4日。（若合同履行期限内甲方对应包组的预算金额用完，则该包组乙方自动终止服务。乙方必须清楚资格的取得并不意味着项目服务的取得，甲方无法预计也无法保证具体的需求数量。）三、单次委托业务完成期限：按甲方签发的《金湾区财政投资审核中心工程造价协审工作交办单》要求执行，由于相关单位不配合、资料短缺、发现重大问题等原因，乙方报告甲方同意后可顺延协审时间。第四条付费标准一、造价协审服务费为含税包干价，已包含乙方的人工费、材料设备使用费、交通费、利润、税金等全部费用，不因任何因素予以调整。除本合同另有约定外，甲方支付1上述全部协审服务费后，甲方无须就本合同所述的乙方服务向乙方或任何第三方支付其他任何费用。协审服务费计费基数以甲方出具的正式审核意见结果为依据，实际付费额以《金湾区财政投资审核中心工程造价协审服务费备案表》甲方确认的金额为准。二、计费方式造价协审服务费均根据实际情况按照如下原则计算，实际未提供相应服务的不予计费。对暂估价部分、设计变更预算、下列计费内容之外的其他事项履行了协审工作的，可纳入计费基数。单次委托业务协审服务费超过100万元的，按封顶上限100万元付费。最低付费额执行最低协审服务费2,000元的标准，即不足2,000元的按2,000元计取，违约处罚扣费的除外。以预算协审结论为依据完成的概算协审业务按最低协审服务费2,000元计取。（一）概算协审服务费1.以送审的建安工程费、设备购置费以及其他履行协审工作的事项涉及的造价之和为收费基数，采用差额定率累进计费：送审概算金额费率备注100万以内（含100万）2‰同广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准（粤价函〔2011）742号）100万--500万（含500万）1.8%同广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准（粤价函〔2011）742号）500万--1000万（含1000万）0.8%按广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准（粤价函〔2011）742号）5折计算1000万--5000万（含5000万）0.65%按广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准（粤价函〔2011）742号）5折计算5000万—1亿（含1亿）0.6%按广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准（粤价函〔2011）742号）5折计算1亿元以上0.55‰按广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准（粤价函〔2011）742号）5折计算2.计算公式概算协审服务费=∑送审概算金额×费率，如：送审金额1亿元的项目，工程造价协审服务费=100*2‰+（500-100）*1.8%+（1000-500）*0.8%+（5000-1000）*0.65‰+（10000-5000）*0.6%=6.92万元。（二）预算协审服务费预算协审服务费=预算协审基本付费额预算协审基本付费额详细计算公式：预算协审基本付费额=∑送审预算金额×基本付费标准，分段差额累进计取。预算协审基本付费额以送审预算金额为计算基数，按下表以差额累进费率计取：2送审预算金额（元）基本付费标准100万以内（含100万）2.3‰100万--500万（含500万）2%500万-1000万（含1000万）1.8%1000万--5000万（含5000万）1.3%5000万—1亿（含1亿）1.1%1亿--5亿（含5亿）0.8%5亿以上0.6%（三）结算协审服务费计算公式结算协审服务费=结算协审基本付费额+效益付费额其中：结算协审基本付费额详细计算公式：结算协审基本付费额=∑送审结算金额×基本付费标准，分段差额累进计取。协审效益付费额=∑净核减额×付费标准，分段差额累进计取。其中净核减额=送审金额一核定金额。当净核减额为负值，按净核减额为零计入。结算协审基本付费额以送审结算金额为计算基数，按下表以差额累进费率计取：送审结算金额（元）基本付费标准100万以内（含100万）2.1‰100万--500万（含500万）1.8%500万--1000万（含1000万）1.6%1000万--5000万（含5000万）1.2%5000万—1亿（含1亿）1.0%1亿--5亿（含5亿）0.7%5亿以上0.5%3效益付费额按下表以差额累进费率计取：净核减额付费标准100万元以下（含100万）5%100万—500万元（含500万）3%500万以上1%（四）其他重要说明1）协审服务费计算公式中的送审金额、核定金额均为建安工程费、设备购置费以及其他履行协审工作的事项涉及的造价之和。2）对于单独报审、独立组织实施的土石方、清淤、吹填等工程，预算协审服务费为预算协审基本付费额的10%，结算协审服务费只计取效益付费额，不计取基本付费额，最低付费额按2,000元执行。3）预、结算协审服务费标准已包括钢筋及预埋件计算内容的付费，凡要求钢筋及预埋件计算的，不另行计费。4）以甲方意见、审计结果或政府文件作为依据所发生的核减额，不计算效益付费。三、以上计费方法的解释权归珠海市金湾区财政投资审核中心（甲方）第五条协审工作内容及要求：详见附件任务书。第六条验收一、验收标准：国家、广东省、珠海市相关法律法规和政策性文件、技术规范标准；成果构成及成果要求符合招标文件约定。二、验收方式：甲方组织验收。三、验收期限：乙方完成最终成果编制提交甲方后，7日内完成验收。四、验收费用：验收过程中若产生检验检测费、劳务报酬费由甲方承担，若验收不合格，重新验收所产生的费用由过错方承担。第七条双方的权利和责任一、甲方权利与责任1.甲方如发现乙方专业人员不按本合同规定履行其职责，有权要求乙方更换经办人员或终止合同，且不予支付协审费。2.如乙方在工作中遇到需协调的问题，甲方应给予配合、协助乙方解决。43.甲方原则上每半年支付一次协审费用，乙方按时提交前一个半年的费用资料，甲方核实后通知乙方开具发票，甲方收到发票15日内（不含财政部门审批时间）支付。甲方逾期付款的，按照中国人民银行发布的同期贷款基准利率标准支付违约金。4.甲方可依据招标文件及合同有关约定对乙方进行处罚。二、乙方权利与责任1.乙方必须严格按国家、省市有关政府投资工程和造价的法律法规、《珠海经济特区政府投资项目管理条例》等，及时准确地独立完成协审计价及编制协审报告任务，并接受甲方处罚。乙方对协审报告要的真实性、完整性和准确性独立承担法律责任。2.乙方安排具有国家认可的从事基本建设工程造价咨询工作专业资质的何庆先、李永卫、王为等备案的人员（10人以上15人以内，由甲方从乙方投标承诺拟派人员名单中选取（要求人员相对固定）完成协审工作，其中一级注册造价工程师不少于3名，并在珠海市提供协审服务。3.乙方必须同甲方或甲方指定的相关单位进行资料移交签收工作。如乙方发现由于资料短缺可能影响单项业务完成的，应在签收资料后两日内通知甲方或甲方指定的相关单位。对非乙方的责任造成单项业务完成时间延误，甲乙双方应进一步约定，并相应延长单项业务完成期限。4.乙方在协审过程中要履行重大事项报告制度，对发现以下情况应在出具审核报告书前及时向甲方反映，而不能自行决定；1)工程概算总投资超出立项批复总投资的；2）工程建设内容超出原可行性研究报告（或项目建议书）批复建设范围而未经批准的；3)工程建设内容超出原概算批复建设范围而未经批准的；4)因变更设计、材料、提高建筑标准、不可预见原因而提高工程造价的；5)竣工图纸与施工图纸不符，增加或改变工程内容和项目的；6)合同、补充合同、招标文件之间条文有冲突的；7)由于人为因素造成政府工程损失浪费的：58）发现有弄虚作假嫌疑的：9)乙方协审后核增工程造价的；10)乙方协审后概算核减率达到10%以上的；11)乙方协审后工程预算或结算核减率达到5%以上的；12)原预算或概算编制单位对乙方审核意见存在较大差异，或者是乙方对某一政策和技术上的问题不能确认时；13)乙方与相关建设单位、施工单位对协审意见存在较大差异，或者是乙方对某一政策和技术上的问题不能确认时；14）工程做法或施工工艺不符合强制性规定或相关法律法规的；15)工程建设内容超出原概算批复建设范围而未经批准的；16)结算超预算或者单项工程结算价超中标价和合同价的；17)单项工程建设内容超出原招标范围而未有合法手续的；18)建设单位补充的文件资料与招标文件、施工合同相违背时；19）对招标文件、施工合同等重要资料的规定不合理、不明确而产生争议的；20)工程不均衡报价且工程量发生大幅度变化的；21）工程计取优良奖等；22)发现其它方面的问题。5.乙方应实行“三级会审”，确保审核报告质量。6.乙方审核完毕后需按甲方要求提供审核报告（概算6份；施工图预算6份；结算6份）及其他协审成果文件（含全套易达电子版、可编辑版、盖章扫描件需拷贝光盘2张）。审核报告必须对整体工程项目发表协审意见，对重大事项进行披露。7.乙方有义务将协审过程及结果如实记录于协审工作底稿，甲方在复核需要时，乙方必须完整、如实提供。8.乙方收取协审费用前，应向甲方出具税务部门的发票。9.乙方按单项业务《金湾区财政投资审核中心工程造价协审服务费备案表》甲方确6认的金额为准收取协审费用。此外，乙方不得以任何名义向甲方或建设单位收取合同规定外的任何费用。10.乙方不得泄露与本合同规定业务活动有关的资料及情况。11.乙方在履行合同期间，与建设单位等与项目有关的单位和人员串通给甲方造成经济损失的，应承担相应的赔偿责任。12.如工程项目被确定纳入审计范围，乙方须配合甲方完成配合审计工作。该项工作属于合同约定服务内容，甲方不再另行支付协审服务费用。第八条违约责任一、如因客观原因或甲方的原因，使单项委托业务已无继续履行的必要而导致协审服务提前终止时，在甲方通知发出时乙方未出审核报告初稿的可用另一同等规模协审业务替代（替代业务送审金额不超出原委托业务送审金额+送审金额×±5%），终止的该次业务不另计费；已出具审核报告初稿的，支付该次委托业务基本付费额的50%（其中单独报审、独立组织实施的土石方、清淤、吹填等工程结算协审，按协审服务费的50%支付）二、乙方派出审核人员不具备资质的，更换备案人员未及时报甲方同意的，非特殊情况未独立完成委托审核工作的，给予警告；三、乙方未按时提交审核工作方案的，扣协审费3%且不低于500元；四、乙方提交的审核工作方案可行性偏低或不合理的，扣协审费3%且不低于500元；五、乙方未按要求提供概预算审核指标分析的，扣协审费5%且不低于500元；六、乙方未按要求参加现勘的，扣协审费5%且不低于1000元；七、乙方未按要求参加对数会议或沟通会议的，扣协审费5%且不低于1000元；八、乙方被相关单位或部门投诉，经调查属实的，扣协审费5%且不低于500元；九、乙方每遗失一份送审资料扣协审费5%（上限25%，下限1000元），达到上限的暂停一次排号；十、如因相关单位不配合、资料短缺、发现重大问题等需延长协审时间等特殊情况造成无法在约定时间内提交审核报告的，乙方应及时说明原因，否则审核报告初稿、修改稿、终稿每延迟提交一日扣协审费5%（上限25%，下限1000元），达到上限的暂停7一次排号；十一、乙方提交的审核报告有重大失误或质量低劣的，扣协审费5%且不低于500元，并暂停一次排号；十二、乙方未及时发现重大漏项的，扣协审费5%且不低于500元，并暂停一次排号；十三、乙方未按要求审核的每一处扣协审费5%（上限25%，下限500元），达到上限的暂停一次排号；十四、乙方在审核过程中遇到重大问题未及时报告并提出相应解决办法的，或违规处理的，扣协审费5%且不低于1000元，并暂停一次排号；十五、乙方对工程计价成果文件中费率的取用，清单子目应用及套用定额、单位换算与合同的约定或相关规定不符的，扣协审费5%且不低于500元，并暂停一次排号；十六、非乙方原因造成审核报告误差的，乙方必须立即修正。乙方原因造成审核报告误差率±2%以内的必须立即修正，并向甲方详细说明情况；误差率±2%~3%（不含2%含3%，下同）扣协审费30%；误差率±3%~5%扣协审费60%；误差率超过±5%扣协审费100%，并暂停一次排号，同时通报给行业主管部门。审核报告误差率通过以下四方面进行认定：①甲方自查及复审出具的结果；②审计部门审核出具的结果；③司法鉴定出具的结果；④行业主管部门抽查审核出具的结果。审核报告误差率指：同一单项业务，乙方每提交一次成果文件，计算一次误差率（即后文中所述的“每次成果文件误差率”），误差率累计计算，乙方所提交的单项业务每次成果文件误差率绝对值之和作为该单项业务审核报告误差率。其中，每次成果文件误差率=（各单项清单误差求绝对值后累计之和/单项业务委托协审金额）*100%；单项业务审核报告误差率=每次成果文件误差率绝对值之和。十七、乙方未遵守审核纪律及有关保密规定，将审核中取得的材料用于审核报告以外的事项的，或未经允许私自向被审核项目相关单位或个人透露审核情况或信息的，扣协审费50%，并暂停一次排号，同时通报给行业主管部门；十八、乙方或其人员徇私舞弊，与被审核项目相关单位或个人恶意串通、高冒造价、弄虚作假的，或向被审核项目相关单位或个人索要财物的，扣协审费100%，并终止服务合同，同时通报给行业主管部门；十九、在本合同执行过程中，由于乙方受行政处罚、行业惩戒的立即停止执行合同。如由此原因造成经济损失的，甲方依据有关法律法规追究乙方法律责任。8第九条合同生效及其它一、本合同未明确的内容详见招标文件，招标文件、乙方投标文件、评标记录等均作为本合同不可分割的部分，如有冲突，依次按本合同、招标文件、乙方投标文件、评标记录的次序执行。二、甲方现行委托方式、考核或奖惩办法等有关规定与本合同不一致的，以本合同为准；若本合同与后续修订相关规章制度不一致的，以后续修订相关规章制度为准。三、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。其他未尽事宜，双方协商解决。第十条争议的解决执行本合同发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成的提交珠海仲裁委员会仲裁或甲方所在地人民法院诉讼。第十一条监督和管理1.合同订立后，甲方应将合同交珠海市同级政府采购管理办公室备案一份；双方经协商一致需变更合同实质性条款或订立补充合同的，应一并送珠海市同级政府采购管理办公室备案。2.珠海市同级政府采购管理办公室对合同具有监督管理权限，甲乙双方均应自觉配合珠海市同级政府采购管理办公室对合同履行情况的监督检查，如实反映情况，提供有关资料；否则，珠海市同级政府采购管理办公室将有权视情节轻重有关单位、当事人按照有关规定予以处罚。第十二条无效合同甲乙双方如因违反国家法律、法规和有关政府采购规定，被珠海市同级政府采购管理办公室给予宣告合同无效的处罚，责任由过错方承担。第十三条附则本合同经甲乙双方签字盖章并经甲乙双方签字盖章后生效，本合同正本一式七份，甲乙双方各执三份，一份送珠海市物资招标有限公司存档。附件：任务书（指招标文件采购需求《附表一》）9发包人盖章（甲方）承包人盖章（乙方）代表签字：代表签字：开户名称：虫盛精诚工程项目管理有限公司珠海分公司银行帐号：44050164203500001818开户行：中国建设银行股份有限公司珠海市分行日期：2024年11月5日见证意见：合同条款与招标文件、乙方的投标文件无偏离。见证单位：珠海市物资招标有限公司米相的委托代理人：曾的经办人：日期：2021年11月日10（二）概算协审内容包括对工程量计算、定额选用、取费、设备材料价格以及经济指标等，具体如下：1.两个符合性审查：一是根据立项及可研批复，审查初步设计中是否存在擅自扩大建设规模、提高建设标准等现象；审查概算投资是否突破批复的可研估算；二是审查概算内容是否与批复的初步设计方案相符；2.与同类项目的造价指标进行比较，分析报审概算的经济指标是否在合理范围内；3.对主要工程量进行核算，审查计算规则的选用是否正确，是否存在重复计算及多算、少算、漏算等现象，汇总计算是否正确、合理，设计中是否存在擅自扩大建设规模、提高建设标准等现象；4.审查综合单价是否合理，特别是基础处理方式、新工艺及新材料等，应对综合单价的构成进行分析核算；5.审查材料价格的计取是否正确，是否存在高套、错套定额现象，并根据项目的拟建设期对材料价格的变化进行预测；6.设备审核包括主要对设备型号、规格、数量及价格进行审核；7.部分项目发生的特殊费用，应视项目建设的具体情况和有关部门的批复意见进行审查；8.报告中应对项目经济指标及主要材料消耗进行分析，并与常规指标对比，说明是否合理等；9.对设计及措施提出合理化建议，并进行经济分析比较；10.协审完成后在规定时间内，按照采购人要求对项目经济指标进行详细分析。（三）出具符合采购人要求的概算审核报告。七、预算的协审（一）预算协审主要对建筑安装工程费、设备购置费以及其他履行协审工作的事项涉及的造价进行审核。（二）建设程序审核包括对项目立项、项目可行性报告、项目初步设计及概算、项目征地拆迁等批准文件的程序性审核。（三）建筑安装工程费审核包括对工程量计算、预算定额选用、取费及材料价格等进行审核。1.工程量计算的审核包括：13（1）审查施工图工程量计算规则的选用是否正确；（2）审查工程量的计算是否存在重复计算及多算、少算、漏算等现象；（3）审查工程量汇总计算是否正确；（4）审查施工图设计中是否存在擅自扩大建设规模、范围、提高建设标准等现象。2.定额套用、取费和材料价格的审核包括（1）审查是否存在高套、错套定额现象；（2）审查是否按照有关规定计取相关费用及税金；（3）审查材料价格的计取是否正确、合理；（4）审查项目其他取费标准及其合理性。3.对设计文件提出经济合理、切实可行的优化建议。（四）设备购置费审核主要对设备型号、规格、数量及价格进行审核。（五）部分项目发生的特殊费用，应视项目建设的具体情况和有关部门的批复意见进行审核。（六）及时披露重大预算问题。（七）根据项目情况提出造价控制要点及建议。（八）参与采购人组织的各种对数、审核会议。（九）出具符合采购人要求的预算审核报告。（十）对已招投标或已签订相关合同的项目进行预算审核时，应对招标文件及招标工程范围（图纸目录）、招投标过程和相关合同的合法性进行审核，并据市场情况核定项目预算。（十一）对已开工的项目进行预算审核时，应对截止审核日的项目建设实施情况，分别按已完工、在建和未建工程进行审核。（十二）按采购人规定的格式提交预算造价指标信息。八、结算的协审（一）工程结算协审内容应在上述预算协审事项的基础上，重点审查以下事项：1.项目基本建设程序合规性和建设管理制度执行情况。2.项目招标程序、招标方式合规性，招标文件及各项合同中有关造价条款的合规性、合理性和一致性等。143.工程实施过程中发生的设计变更和现场签证有效性、合理性、合规性、必要性等，是否有重复计量，变更签证能否准确计量。政府投资项目原则上实行无现场签证管理制度，发生特殊情况并且不是施工单位原因造成工程内容和工作量的增加，可以现场签证。现场签证须由施工单位提出和提供相关资料，由建设单位、设计单位、监理单位和相关行业主管部门共同确认，逾期补签无效。4工程材料发生变化。5.对招标工程量清单进行复核，并提供相关的复核结果。6.提供签章确认的结算工程量计算底稿。7.咨询人审核时遇到以下情况应当获取必要的证据：①施工情况与认可的竣工图纸不符；②实物工程量与认可的竣工图纸不符；③主要材料等级发生变化；④施工情况与施工合同不符；工程结算价超过合同价。8协审中，应对分部和分项工程、变更设计的工程、必须丈量的工程项目等进行现场查看核实。9.及时披露重大结算问题。10.参与采购人组织的各种对数、审核会议。11.出具符合采购人要求的结算审核报告。九、协审报告（一）咨询人应在金湾区财政投资审核中心工程造价协审工作交办单填写的时间内完成协审工作，并按采购人要求提供协审结论性文件（概算6份，预算6份，结算6份）审核表+审核报告+清单（全套易达电子版、可编辑版、盖章扫描件需拷贝光盘2张）。如出现相关单位不配合、资料短缺、发现重大问题等情况应及时说明原因，向采购人申请延长协审时间，并在重新约定的时间内提交审核报告。（二）概算审核报告的要求1.咨询人在实施规定的协审程序后，应综合分析，形成协审结论，按照采购人提供的报告模板出具概算审核报告，并对协审结论的真实性、完整性负责。2.审核报告的基本内容15（1）建设规模及工程内容；（2）审核依据；（3）审核结果；（4）审核查证中的主要问题及处理方法（阐述对主要工程量和单价的调整及理由，包括计量单位及保留小数点位数统一）；（5）重要事项说明（对项目协审中发现或有异议的重要事项，应作重点说明）；（6）对项目经济指标及主要材料消耗进行分析，并与常规指标对比，说明是否合理等；（7）签章（审核报告应签署咨询人全称、并公章及骑缝章；审核人员应在审核报告上签名）；（8）审核报告日期；（9）附件（概算汇总表及清单）（三）预算及结算参照概算审核报告要求按照采购人提供的报告模板出具审核报告。十、协审工作要求（一）咨询人一般要独立完成协审业务。如咨询人需借助其在珠海以外地区的专业技术力量承担部分协审任务，在完成协审任务期间需在其珠海的办公场所办公；如咨询人对部分委托业务不具有专业协审人员或者不具备部分业务资质的，可以聘请部分专业人员在咨询人办公场完成所承担部分任务，但其必须自行完成委托业务的60%以上，并对协审工作负全部法律责任。聘请专家或专业协审人员发生的费用由咨询人自行承担。采购人将按合同约定对协审过程进行监督检查。咨询人拟派人员应满足以下要求：1.拟派人员近三年（招标公告发出之日开始计算）无受行政处罚、行业惩戒等不良记录，且拟派人员须中标后在招标单位备案。2.必须委派一名人员为“珠海市金湾区财政投资审核中心政府投资项目工程概算、预算及结算协审服务”的技术总负责人，负责本合同履行期限内珠海市金湾区财政投资审核中心政府投资项目工程造价协审业务，该技术总负责人必须是咨询人承诺的拟派人员，必须为一级注册造价工程师或注册造价工程师（指在2020年2月19日之前取得建设主管部门颁发的注册造价工程师资格且在有效期内的，以下同），并具有高级（或以上）职称，且从事工程造价专业工作15年以上。163.安排具有国家认可的从事基本建设工程造价咨询工作专业资质的人员（10人以上15人以内（要求人员相对固定））完成协审工作，其中一级注册造价工程师不少于3名，并在珠海市提供协审服务。（二）咨询人在协审过程中要履行重大事项报告制度，对发现以下情况应在出具审核报告书前及时向采购人汇报：1.发现有弄虚作假嫌疑的；2.工程建设内容超出原可行性研究报告（或项目建议书）批复建设范围而未经批准的；3.工程概算总投资超出立项批复总投资的；4.工程建设内容超出原概算批复建设范围而未经批准的；5.结算超预算或者单项工程结算价超中标价和合同价的；6.咨询人协审后核增工程造价的；7.咨询人协审后概算核减率达到10%以上的；8.原预算或概算编制单位对咨询人审核意见存在较大差异，或者是咨询人对某一政策和技术上的问题不能确认时；9.咨询人与建设单位、施工单位对协审意见存在较大差异，或者是咨询人对某一政策和技术上的问题不能确认时；10.工程总投资超出概算批复总投资（没有概算批复的以立项总投资为准），或工程建安投资超出概算批复的建安投资而未经批准的；11.因变更设计、材料、提高建筑标准、不可预见原因而提高工程造价的；12.竣工图纸与施工图纸不符，增加或改变工程内容和项目的；13.合同、补充合同、招标文件之间条文有冲突的；14.由于人为因素造成政府工程损失浪费的；15.咨询人协审后工程预算或结算核减率达到5%以上的；16.工程做法或施工工艺不符合强制性规定或相关法律法规的；17.单项工程建设内容超出原招标范围而未有合法手续的；18.建设单位补充的文件资料与招标文件、施工合同相违背时；19.对招标文件、施工合同等重要资料的规定不合理、不明确而产生争议的；20.工程不均衡报价且工程量发生大幅度变化的；1721.工程计取优良奖等；22.发现其它方面的问题。（三）对单项业务协审报告的复核1.采购人复核咨询人提交的单项业务审核报告误差率，如非故意行为造成的，咨询人应立即整改，并向采购人作详细情况解释；如咨询人原因造成审核报告的误差率应接受采购人相应处罚；2.审核报告误差率通过以下四方面进行认定：①采购人自查及复审出具的结果；②审计部门审核出具的结果；③司法鉴定出具的结果；④行业主管部门抽查审核出具的结果。3.误差是指对于基本算量、套价错误、清单编制复核以及审核事项处理原则明显不符合法律法规、行业规范及相关文件规定导致的审核结果出现偏差。4.上述审核报告误差率指：同一单项业务，咨询人每提交一次成果文件，计算一次误差率（即后文中所述的“每次成果文件误差率”），误差率累计计算，咨询人所提交的单项业务每次成果文件误差率绝对值之和作为该单项业务审核报告误差率。其中，每次成果文件误差率=（各单项清单误差求绝对值后累计之和/单项业务委托协审金额）*100%。单项业务审核报告误差率=每次成果文件误差率绝对值之和。十一、委托方式（一）委托方式1.循环排号法委托人组织通过政府采购程序公开选定的16家咨询人按中标结果顺序抽签确定概算、预算、结算各个协审阶段的排号顺序（每个阶段均按1到16排列，监督员全程参与，有效期与合同约定合同履行期限一致）。初审合格的项目依据金湾区政务服务中心接收时间（精确到分钟）按概算、预算、结算分别确定先后顺序，委托协审任务分别依次分配给排号最前的咨询人，同时将该咨询人的排号调整到最后，其他咨询人排号向前累进一位。概算、预算（其概算协审业务不在本次招标合同履行期限内委托的）、结算协审业务分别按各自的排号顺序（116）排号，其中本次招标合同履行期限内承接了项目概算协审业务的咨询人可承接该项目概算范围内预算协审（被终止剩余合同期内服务资格的或合同约定合同履行期限终了的不得承接）；若轮到的咨询人为该协审阶段（概18/预/结）的造价咨询编制（审核）机构或投资额超出其资质范围的，则与紧排其顺序号后的咨询人临时调换顺序，依次循环轮动。2.特殊项目抽签法特殊项目（特殊专业、特殊设计项目等）由委托人组织具有相关项目同等业绩的咨询人到委托人处参加抽签，依据抽签结果确定协审机构。（二）委托要求1.经上述的分配方案分配任务后，咨询人应在采购人通知1天内确定是否接受当次委托任务，并于1个工作日内领取金湾区财政投资审核中心工程造价协审工作交办单及送审资料，若不接受任务须向采购人出具书面文件。对拒绝接受任务的咨询人，停止一轮排号协审服务，同时给予警告，由排号在该咨询人之后的其他咨询人接受分配任务。累计三次及以上，将取消其从事金湾区财政投资审核中心政府投资建设项目造价协审服务的资格，即终止其剩余合同期内服务资格。2.若咨询人因故无法履行合同约定的合同履行期限，则其余咨询人顺序号不变，由紧排其顺序号后的咨询人递补。十二、监管与处罚1、咨询人应当严格执行国家的法律法规，客观公正、廉洁自律，保证协审结果的合法性、客观性、准确性和公正性；严禁与项目有关单位和人员恶意串通、高冒估算、弄虚作假，否则，将追究有关人员责任，情节严重触犯刑律的，移送司法部门处理。2、咨询人应独立完成委托审核工作，不得以任何形式将委托工作再委托给其他咨询人或个人。特殊情况需要聘请专家或专业审核人员的，且其自行完成量应在60%以上，并对委托业务负全部法律责任。聘请专家或专业审核人员发生的费用由咨询人自行承担。3、咨询人应遵守国家有关保密规定，不得泄露审核时知悉的国家机密和商业秘密，不得将审核中取得的材料用于审核报告以外的事项。4、经调查核实，咨询人有下列情形之一的，采购人可以对其进行警告、扣减协审费用、暂停排号及抽签、终止合同、通报给有关主管部门等处罚（以下的“协审费”为“本项目协审服务费”）：（1）咨询人派出审核人员不具备资质的，更换备案人员未及时报告采购人同意的，非特殊情况未独立完成委托审核工作的，给予警告；19（2）咨询人未按时提交审核工作方案的，扣协审费3%且不低于500元；（3）咨询人提交的审核工作方案可行性偏低或不合理的，扣协审费3%且不低于500元；（4）咨询人未按要求提供概预算审核指标分析的，扣协审费5%且不低于500元；（5）咨询人未按要求参加现场勘察的，扣协审费5%且不低于1000元；（6）咨询人未按要求参加对数会议或沟通会议的，扣协审费5%且不低于1000元；（7）咨询人被相关单位或部门投诉，经调查属实的，扣协审费5%且不低于500元；（8）咨询人每遗失一份送审资料扣协审费5%（上限25%，下限1000元），达到上限的暂停一次排号；（9）如因相关单位不配合、资料短缺、发现重大问题等需延长协审时间等特殊情况造成无法在约定时间内提交审核报告的，咨询人应及时说明原因，否则审核报告初稿、修改稿、终稿每延迟提交一日扣协审费5%（上限25%，下限1000元），达到上限的暂停一次排号；（10）咨询人提交的审核报告有重大失误或质量低劣的，扣协审费5%且不低于500元，并暂停一次排号；（11）咨询人未及时发现重大漏项的，扣协审费5%且不低于500元，并暂停一次排号；（12）咨询人未按要求审核的每一处扣协审费5%（上限25%，下限500元），达到上限的暂停一次排号；（13）咨询人在审核过程中遇到重大问题未及时报告并提出相应解决办法的，或违规处理的，扣协审费5%且不低于1000元，并暂停一次排号；（14）咨询人对工程计价成果文件中费率的取用，清单子目应用及套用定额、单位换算与合同的约定或相关规定不符的，扣协审费5%且不低于500元，并暂停一次排号；（15）咨询人原因造成审核结论误差率±2%~3%（不含2%含3%，下同）扣协审费30%；误差率±3%~5%扣协审费60%；误差率超过±5%扣协审费100%，并暂停一次排号，同时通报给行业主管部门；（16）咨询人未遵守审核纪律及有关保密规定，将审核中取得的材料用于审核报告以外的事项的，或未经允许私自向被审核项目相关单位或个人透露审核情况或信息的，扣协审费50%，并暂停一次排号，同时通报给行业主管部门；20（17）咨询人或其人员徇私舞弊，与被审核项目相关单位或个人恶意串通、高冒造价、弄虚作假的，或向被审核项目相关单位或个人索要财物的，扣协审费100%，并终止服务合同，同时通报给行业主管部门；（18）其他违反法律法规的行为。疗十三、付费采购人委托的协审业务，按照“谁委托、谁付费”的原则，由采购人依据采购人出具的正式审核意见结果按合同约定付费，咨询人不得另外向其他单位收取费用。十四、有关保密和服务成果归属咨询人不得将委托服务项目的各相关文件资料及其服务成果，以任何形式透露给第三方，咨询人提交的服务成果归属于采购人所有。21
投标 / 标书制作要点（原创）
本造价协审服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。珠海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
