基层应急 基层应急指挥服务站服务采购合同公告（莆田市应急管理局2024）
一、合同编号： PTYJ2024001
二、合同名称： 莆田市基层应急指挥服务站服务项目(三次)
三、项目编号： [350301]HXY[CS]2024002-2
四、项目名称： 莆田市基层应急指挥服务站服务项目(三次)
五、合同主体
采购人（甲方）： 莆田市应急管理局
地 址： 莆田市政府数字中心三层
联系方式：13459085246
供应商（乙方）：福建航天信息科技有限公司
地 址：福建省莆田市城厢区凤办月塘荔城南路4幢39号
联系方式：13305940055
六、合同主要信息
主要标的名称：莆田市基层应急指挥服务站服务项目
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.0000项
主要标的单价：499000.0000元
合同金额： 49.900000万元
履约期限、地点等简要信息：莆田
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2024-11-01
八、合同公告日期： 2024-11-15
九、其他补充事宜：
附件：
合同文件.pdf
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免责声明：本页面提供的政府采购合同是按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求由采购人发布的，中国政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
合同编号：PTYJ2024001福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方：莆田市应急管理局住所地：莆田市政府数字中心三层联系人：方雷联系电话：13459085246传真：电子邮箱：54275289@qq.com乙方：福建航天信息科技有限公司住所地：福建省莆田市城厢区凤办月塘荔城南路4幢39号联系人：李献兵联系电话：13305940055传真：电子邮箱：fj.lixianbing@aisino.com根据项目编号为[350301]HXY[CS]2024002-2的莆田市基层应急指挥服务站服务项目(三次)项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；1.4其他文件或材料：无二、合同标的总金额(元):¥499,000.00-第1页-品目编码C16029900品目名称其他系统集成实施服务采购标的莆田市基层应急指挥服务站服务项目服务时间（单位）自合同签订之日起18个月服务范围满足招标文件要求满足招标文件要求满足招标文件要求服务要求满足招标文件要求满足招标文件要求满足招标文件要求服务标准满足招标文件要求满足招标文件要求满足招标文件要求合计金额人民币（大写）：肆拾玖万玖仟元整（¥499,000.00）三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（元）。☐✓固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（肆拾玖万玖仟元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围1.第一期服务费合同总价50%（249500元）；2.第二期服务费合同总价50%（249500元）；3.乙方违约支付合同违约金：具体详见本合同第十三条；4.乙方履约保证金合同总价5%（24950元）。3.3其他需说明的事项：无四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：莆田市基层应急指挥服务站服务项目(三次)4.2服务范围：1、运维保障服务2、运维团队配备3、消防视频调度保障4.3服务地点：莆田4.4服务完成时间：自合同签订之日起18个月，合同签定后7天内运维团队人员配备到位。五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：按提供服务的时间计量5.2服务内容：（一）运维保障服务内容1.保障会议系统包括且不限于：福建省应急视频会商系统（防汛高清），应急管理部组织建设的应急指挥视频调度系统、五级联动指挥调度云平台等（应急指挥信息网、政务外网、互联网等），云视频会议系统（腾讯、华为、小鱼等），值班室调度显示设备，移动式视频系统（单兵、布控球、指挥车等）等；2.提供本地会议、视频演示、视频会议和转播、视频点名等服务；3.负责市级会场提供7*24小时现场保障，保证视频调度系统与省指挥中心24小时连线，接受调度指令后，响应时间不超过5分钟；4.开展定期视频点名调度，定期对县（区）、乡镇视频会议系统进行测试联调，确保及时响应突发情况；5.日常定期巡检，定期组织对各视频会议系统及关联的音视频输入输出设备、传真电话、无线卫星通信等测试联调；6.远程故障处理和技术支撑；-第2页-7.负责接受上级视频调度指令，及时做好本地区音视频调度工作；8.承担应急指挥调度保障、应急管理等其他相关支撑工作。（包含但不限于以下内容）（1）利用现有应急指挥视频会议场所或靠近指挥中心场所的功能区，设置基层应急指挥服务站。悬挂标识铭牌，使用“基层应急指挥服务站”字样、白色黑体字、尺寸不少于25cm×10cm、厚度不少于3mm、四角和上下边中间位置打孔。（2）制定基层应急指挥服务站管理制度、管理人员职责、值班/运维人员守则，明确应急指挥服务应急预案和处置流程等，建立视频调度系统点名抽查机制。（二）运维团队配备及工作时长1.运维团队配备具有运维管理或应急指挥保障、值班工作经验专业技术人员3名，其中运维人员2名、管理人员1名，要求：男性、年龄45周岁以下、具有计算机、网络等相关专业大专及以上学历。服务期开始后，乙方派驻的人员信息如因乙方原因需变更，必须提前1个月书面报告甲方，提交所变更人员的资格不得低于原投标文件的配备。2.实行24小时驻点运维服务模式，乙方提供运维工具、生活物品等基础保障。日常运维保障采取7*24小时轮班制，每日一班，每班1人；运维管理采取5*8小时工作制；在灾害事故响应、重大会议和活动、重点节假日等关键时间节点，及防汛、森林防火紧要期，根据应急响应及突发事件处置按需增派人员。（三）消防视频调度保障要求提供与本级消防部门指挥视频调度服务，配备4K高清指挥终端1台，接收国家消防救援局图像综合管理平台资源目录中指挥视频终端、监控设备、卫星图像终端、4G/5G单兵、布控球等设备图像，实现音视频互动。指挥视频终端具体要求：1.可接入国家消防救援局图像综合管理平台，显示在目录树中，可与莆田消防支队指挥视频终端组会，进行双向1080P视频会议；2.能够接收国家消防救援局图像综合管理平台资源目录中指挥视频终端、监控设备、卫星图像终端、4G/5G单兵、布控球等设备的1080P分辨率图像；并可实现与上述设备之间进行音视频互动；3.通信标准：H.323、SIP；视频标准：H.264、H.264HighProfile、H.265；音频标准：G.711；4.视频编码分辨率支持4K、1080P、720P等；帧率支持1/5/10/15/30/60fps可选；5.视频输入接口≥4路，至少满足1×4K超高清HDMI接口，1×DVI，2×SDI；6.视频输出接口≥4×HDMI4K超高清解码输出；支持四显输出；7.音频输入接口≥2路，音频输出接口≥2路；8.支持在终端上直接创建和召开调度会议，主持人具有包括会议模板设置、视频分辨率带宽调整、广播音视频、会议标题/公告设置等会控功能；9.终端支持本地和远程录制数字会议录像和回放，支持选择会场中单路音视频进行录像或回放；10.终端支持本地和远程录制数字会议录像和回放，支持选择会场中单路音视频进行录像或回放；11.支持在H.265编码协议下384Kbps传输1080p@30fps全高清视频；12.支持智能的动态码率调整，支持在H.265编码协议下，丢包率50%的网络情况下，图像清晰流畅，音视频同步。5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：按招标文件要求（2）服务人员组成：按招标文件要求（3）服务设备及物资投入及质量标准：按招标文件要求5.4服务质量标准及要求：-第3页-5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无5.4.3其他要求：无六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：自合同签订之日起每6个月（即第6、12、18个月）组织服务考核。序号评分内容满分评分说明1保障会议系统包括且不限于：福建省应急视频会商系统（防汛高清），应急管理部组织建设的应急指挥视频调度系统、视频会议系统、五级联动指挥调度云平台等（应急指挥信息网、政务外网、互联网等），云视频会议系统（腾讯、华为、小鱼等），值班室调度显示设备，移动式视频系统（单兵、布控球、指挥车等）等。10保障本级指挥调度场所各类会议系统使用，无法提供范围内会议系统保障服务的，发现一次扣10分。因乙方原因，无法保障范围外会议系统使用的，发现一次扣1分，扣完为止。2提供本地会议、视频演示、视频会议和转播、视频点名等服务。10未提供全程保障服务的，或因服务不到位原因接到使用单位书面投诉提醒的，发现一次扣2分，扣完为止。3负责市级会场提供7*24小时现场保障，保证视频调度系统与省指挥中心24小时连线，接受调度指令后，响应时间不超过5分钟。10未提供7*24小时现场保障和5*8小时运维管理等驻点服务的，发现一次扣10分。未经使用单位同意离岗或响应超时，发现一次扣2分，扣完为止。4开展定期视频点名调度，定期对县（区）、乡镇视频会议系统进行测试联调，确保及时响应突发情况。5每周对县（区）、每月对乡镇视频会议系统进行测试联调，联调次数不足或联调单位不全的，发现一次扣1分，扣完为止。5日常定期巡检，定期组织对各视频会议系统及关联的音视频输入输出设备、传真电话、无线卫星通信等测试联调。8每周开展一次巡检，巡检次数不足或巡检项目不全的，发现一次扣1分，扣完为止。巡检发现影响会议系统正常使用的故障和问题，未及时向使用单位报告的，发现一次扣2分，扣完为止。6远程故障处理和技术支撑。9对发现故障和问题属于乙方责任范围内，未在24小时内组织相关方远程或现场故障处置、技术支撑，或未向使用单位提供有效解决方案的，发现一次扣3分，扣完为止。7负责接受上级视频调度指令，及时做好本地区音视频调度工作。8因乙方原因未完成音视频调度，或音视频调度不及时对使用单位产生较大影响的，发现一次扣2分，扣完为止。8承担应急指挥保障、应急管理等其他相关支撑工作。6未提供本级基层应急指挥服务站标识牌的，扣6分。8承担应急指挥保障、应急管理等其他相关支撑工作。12未提供巡检运维工具、驻点值守生活用品等基础保障的，发现一次扣2分，扣完为止。8承担应急指挥保障、应急管理等其他相关支撑工作。10未编制并完善基层应急指挥服务站管理制度、管理人员职责、值班/运维人员守则、服务考核办法等制度，每少一个扣2分，扣完为止。8承担应急指挥保障、应急管理等其他相关支撑工作。6派驻人员未遵守使用单位规章制度，未服从使用单位日常管理和相关工作安排的，发现一次扣1分，扣完为止。8承担应急指挥保障、应急管理等其他相关支撑工作。6服务期开始后，派驻人员如因乙方原因需变更，未提前1个月书面报告甲方，或提交所变更人员的资格低于原投标文件配备的，每发现一次扣2分，扣完为止。满分满分100甲方将根据考核评分表内容，对乙方提供服务每6个月考核一次，考核得分≥90分，认定为合格；若考核得分＜90分的，每少1分扣减本次服务期（进行考核的6个月）服务费用的2%，扣减费用分别在第二次资金支付和履约保证金退还时清算，履约保证金不足以扣减的，甲方有权追讨；考核得分＜60分的，视为不合格，甲方有权终止合同，并追讨未提供服务款项。七、甲方的权利与义务7.1甲方委派方雷为联系人，联系方式13459085246，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于2024年11月15日之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他无八、乙方的权利与义务8.1乙方委派李献兵为联系人，联系方式13305940055，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和招标文件等要求开展莆田市基层应急指挥服务站服务；-第5页-8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他无九、资金支付方式、时间和条件期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明1249,500.002024-11-30福建航天信息科技有限公司合同签订后并试运行不超过一个月，支付合同总金额的50.0%。2249,500.002025-10-31福建航天信息科技有限公司合同签订之日起30日，服务期限满1年后，支付合同总金额的50.0%。十、履约保证金10.1乙方向甲方缴纳人民币24,950.00元作为本合同的履约保证金。10.2履约保证金缴纳形式：银行转账10.3履约保证金退还情况说明：履约保证金应在合同期满，双方在本合同项下服务事项履行完毕后30日内，甲方向乙方退还履约保证金。十一、合同期限自合同签订之日起18个月，包括试运行1个月。十二、保密条款12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他无十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价20%的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日1%向乙方支付违约金。（3）其他违约情形甲方逾期付款超过约定日期30日的，视为“甲方不按合同约定履约”，乙方可以单方面解除合同，同时，甲方须按以下约定-第6页-向乙方支付违约金：合同总价款的20%。13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日1%向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期30仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：合同总价款的20%。（4）其他违约情形1、乙方如果有以下情形的，均视为乙方违约，甲方有权不予签订合同，如果已经签订合同的则合同自动解除，并报政府采购监管部门予以处置，乙方应当向甲方支付合同总价款20%的违约金。(1)乙方中标后，如果因乙方原因不按规定无法按时与甲方签订服务合同的。(2)在签定采购服务合同之后，乙方无正当理由要求解除合同的。(3)签订合同后不履行其投标承诺的。2、乙方未依约提供服务的，甲方有权委托第三方接管服务内容，为此支出的费用由乙方承担。乙方未依约提供服务造成任何一方（含第三方）损失或者损失扩大的，由乙方承担赔偿责任。十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、解决争议的方法15.1甲、乙双方协商解决。15.2若协商解决不成，双方明确按以下第2种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：2、向人民法院提起诉讼。十六、合同其他条款无十七、其他约定17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。-第7页-17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.4本合同正本一式叁份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执壹份；副本壹份，供招标代理公司备案使用17.5本合同已用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：/，甲方应及时将资金支付到本合同乙方账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起无内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。17.6其他无十八、合同附件无甲方（采购人）：莆田市应急管理局（盖章），乙方（中标或成交人）：福建航天信息科技有限公司(盖章）法定（授权）代表人：曾金清，法定（授权）代表人：包旭东纳税人识别号：11350300MB1501405R，纳税人识别号：913500007593710695开户银行：中国工商银行股份有限公司莆田荔城支行开户银行：工行福州铜盘支行账号：1405010209022057840，账号：1402201409600003603签订地点：莆田签订日期：2024年11月01日-第8页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本基层应急 基层应急指挥服务站服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
