陕西省全省法制建设满意度调查 全省法治建设满意度调查采购合同公告（陕西省司法厅2024）
省司法厅机关陕西省司法厅2024年度全省法制建设满意度调查合同政府采购合同公告
一、合同编号：HT-省本级-2024-05916
二、合同名称：陕西省司法厅2024年度全省法制建设满意度调查合同
三、项目编号：ZCBN-省本级-2024-05956
四、项目名称：陕西省司法厅2024年全省法制建设满意度调查
五、合同主体
采购人(甲方)：省司法厅机关
地址：陕西省西安市雁塔区建工路50号
联系方式：87290605
供应商(乙方)：北京零点市场调查有限公司
地址：北京市市辖区朝阳区北京市朝阳区酒仙桥中路24号院1号楼7层
联系方式：18610210007
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
2024年全省法治建设满意度调查
1(项)
￥297,800.00
￥297,800.00
2024年全省法治建设满意度调查 根据合同约定内容验收
合同金额： 297,800.00元，大写(人民币)：贰拾玖万柒仟捌佰元整
履约期限：2024年11月25日至2025年01月24日
履约地点：
采购方式：
七、合同签订日期
2024年11月25日
八、合同公告日期
2024年11月26日
九、其他补充事宜
合同附件：
2024法治政府建设满意度调查.pdf
省司法厅机关
2024年11月26日
已审核政府采购合同项目名称：陕西省司法厅2024年全省法治建设满意度调查合同编号：SXLX24-02-085ZF)/CBR240367签订时间：2024年11月11日是否为专门面向中小企业的采购项目：是采购人（甲方）：陕西省司法厅统一社会信用代码：1161000001600038XJ负责人：杨政国住所：西安市雁塔区建工路50号供应商（乙方）：北京零点市场调查有限公司统一社会信用代码：91110105101792414P法定代表人：袁岳住所：北京市朝阳区酒仙桥中路24号院1号楼7层根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国民法典》和甲方陕西省司法厅2024年全省法治建设满意度调查采购项目（采购项目编号：SXLX24-02-085Z（F））的采购文件、响应文件等有关规定，为确保甲方采购项目的顺利实施，甲、乙双方在平等自愿原则下签订本合同，并共同遵守如下条款，其主要要求如下：第一条项目基本情况本项目为陕西省司法厅2024年全省法治建设满意度调查。调查机构需采用电话调查、网络调查等方式，围绕法治建设工作的相关要求进行调查内容设计，对生活和工作在陕西省的普通群众、市场主体开展法治建设满意度调查。第二条服务期限1自合同签订之日起60日。第三条服务内容与质量标准整个项目应符合国家、地方及行业有关规范和标准（以最高要求为准）。第四条服务费用及支付方式1.服务费按下列比例支付价款:话服务总费用为人民币（大写）：贰拾玖万柒仟捌佰元，￥297800元。合同总价为固定总价方式，包含完成本项目的所有费用，不受市场价格变化的影响，并作为结算的唯一依据。2.支付方式：合同签订后30日内甲方向乙方支付至合同总金额的70%;约定服务内容完成后，甲方验收合格后30日内，甲方向乙方支付合同总金额的30%。乙方须向甲方出具合法有效的完税发票，甲方进行支付结算。3.结算方式：银行转账。第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。最终报告的知识产权归属于甲方，无甲方书面同意的情况下，乙方及相关联方不得随意使用。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，2拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。3.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。4.国家法律法规所规定由甲方承担的其它责任。第八条乙方的权利和义务1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有服务义务。2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5.乙方承诺具备履行本合同的能力及资质，非经甲方书面同意，不得将本项目所涉事项转委托给任何第三人。6.乙方在进行满意度调查过程中应告知受调查者乙方的信息，不允许以甲方名义进行调查，且调查过程中要有礼貌、态度好，因各种原因引发的投诉、舆情等风险均由乙方承担。7.国家法律法规所规定由乙方承担的其它责任。广心第九条违约责任1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财3产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3.未按合同要求提供服务或服务质量不能满足合同要求，经两次整改仍不合格的，甲方有权依据《中华人民共和国民法典》有关条款及合同约定终止合同，未支付费用不再支付，已支付的不合格服务成果对应的费用退还，并要求乙方承担本合同总额10%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还需补足损失费用。4.乙方工作中产生舆情、投诉，每出现一次，根据实际情况，甲方有权要求乙方承担合同总价款1%至2%的违约金。第十条保密条款在需求调研、方案设计和编制过程中，乙方应严格履行保密义务，对项目中涉及的有关信息保密，未经甲方许可，不得将相关信息泄露给第三方。本保密条款不因本合同终止而失效。第十一条不可抗力haian1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件结束后，应在3日内书面通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条合同的变更和终止除《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条第二款的规定以及合同约定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。4第十三条争议解决方式1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，则采取以下第（1）种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼;（2）向仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。2.在诉讼期间，本合同应继续履行。3.如因乙方违约，到时甲方以诉讼方式解决争议，产生的律师费、诉讼费、保全费、保险费等全部维权费用，全部由乙方承担。第十四条合同生效及其他1.合同经双方法定代表人（单位负责人）或授权委托代理人签字并加盖单位公章并由采购代理机构盖章后生效。2.合同执行中涉及采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签订书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同一式拾份。甲方肆份，乙方肆份，政府采购代理机构壹份，同级财政部门备案壹份，具有同等法律效力。第十五条附件1.项目采购文件2.项目响应文件03.成交通知书4.项目验收及工作完成5.甲乙双方依法签订的补充协议（如有）（以下为签字盖章页，无内容）5甲方：（盖章）乙方:（盖章）K法定代表人（委托代理法定代表人（委托伐理人）：地址：陕西省西安市建工路50号地址：北京市朝阳区酒仙桥中路24号院1号楼878东区8层开户银行：光大银行西安分行营业部开户银行：交通银行北京三元支行账号：78660188000015657账号：110060635018150154081电话：029-87293989电话：010-53896000传真传真：010-53896001签约日期：年月日签约日期：年月日6附件1项目响应文件（项目计划书）陕西省司法厅2024年全省法治建设满意度调查工作方案概要从满意度调查的角度，全面、真实反映陕西省及各地级市法治政府建设的状况和水平，是满意度测评工作的关键，研究认为，通过科学、全面的指标体系和调查问卷设计，合理、精准地调查对象定位和选取是全面、真实反映法治政府建设情况的关键。1.调查内容在指标体系部分，延续往年指标体系，结合陕西省法治政府建设的工作要点和政策方向，初拟2024年陕西省法治政府建设人民群众满意度评价指标，包含7个一级指标、14个二级指标。问卷题目上，将普通公众与市场主体进行区分，针对普通公众，拟设计14道题目，针对市场主体，将法治化营商环境指标进行相应细化，拟设计15道题目。结合《陕西省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》《陕西省2024年法治政府建设工作要点》等要求，指标设计上主要对以下内容进行重点关注和设计，初拟指标及问题参见附录。政府职能依法全面履行方面1.政务服务评价：关注普通公众与市场主体对政务服务事项的获得感与满意度，增加对行政审批的便利性评价。2.法治化营商环境：关注市场主体对法治营商环境整体满意度，如维护市场公平竞争、政府诚信建设等方面内容。依法行政制度体系完善与重大行政决策科学民主合法重点领域立法和决策的科学性和民主性，如：公众参与和意见反馈情况。5行政执法严格规范公正文明执法过程的评价：关注社会公众对行政执法的评价和市场主体对涉企行政执法检查的评价，是否存在多头执法、执法不严、随意检查等问题。执法处罚的评价：关注群众对执法处罚的评价，是否存在依据不充分、程序不合法不规范、结果不透明等问题。行政权力制约监督科学有效7政务公开：关注社会公众对于政府在决策、执行、管理、服务、结果“五公开”方面的感受和评价。监督反馈：关注监督反馈的评价，如投诉、检举渠道是否能用、是否方便，投诉意见是否得到关注和处理。社会矛盾纠纷依法有效化解矛盾纠纷化解：关注社会公众对当地政府推进信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元预防处置调处化解综合机制有效运行，促进矛盾有效化解的感受。2.调查对象本次调研对象为在陕西省生活和工作的普通公众与市场主体，并覆盖全省10个地级市。对于普通公众样本，以个人背景信息为配额，丰富调研对象多元性，包括性别、年龄、职业、学历等；对于企业主体样本，以地级市为单位，参考统计年鉴等客观数据，从单位业务类型、性质、规模等设置配额占比，同时考虑其职位、业务内容、工作年限，丰富样本多样性。类型范围说明和条件要求普通公众1.在当地连续居住半年及以上；2.18周岁以上，年龄结构符合当地人口分布特点，青年、中年、老年等均有覆盖;3.户籍特征：本市户籍和外省市户籍符合当地结构；4.性别特征：男女比例1:1，无明显偏差；5.区域分布：居住地分布（区县或街道乡镇）与当地人口结构基本相当，有代表性;6.职业分布：职业分布与当地职业结构有基本一致性市场主体1.范围：①企事业单位中高层管理人员；②企业法务、财务、行政岗位工作人员；③个体工商户主；4其他有过法人业务办理经历的人员（如企业开办、用工招聘、规划建设、生产经营、破产注销等）；2.近一年内在当地居住、生产经营。3.调查方法和样本量在调查方法上，以电话CATI、网络调查、短信调查等多种形式访问普通公众、市场主体，10个地级市分别完成800个有效样本，全省共计完成8000个样本。根据各地级市的行政区域划分，对下辖县级市/县/市辖区进行覆盖，单个县级市/县/市辖区的执行样本量均衡，尽量不少于50个样本。同时注意覆盖一定数8量的乡镇与街道办事处，单个乡镇、街道办事处不超过10个样本，确保样本分布均匀。附表陕西省行政区划地级市西安市铜川市宝鸡市咸阳市渭南市延安市县级市/县/市辖区13412131113乡镇（个）3721999910896街道办事处1351717382721汉中市榆林市安康市商洛市杨凌示范区全市11121071107注：1.杨凌示范区不纳入本次测评的地级市。152155135862990252941233282.数据来源《陕西省统计年鉴》4.进度计划根据要求，本次调查时间安排暂定如下。附表调查时间安排（拟）序号工作阶段工作主要内容1前期准备（11月中旬）组建工作团队并确认实施方案1前期准备（11月中旬）指标的确认与两类群体问卷设计及客户确认1前期准备（11月中旬）权重设计、执行方案设计、最终报告成果提纲设计与确认2实地执行（12月上旬)根据陕西省抽样要求设定配额，进行调查抽样2实地执行（12月上旬)访问员遴选、访问员培训、试调查2实地执行（12月上旬)实施陕西省范围内的电话调查/网调/短信等3质量控制同期进行问卷复核4数据统计与分析（12月中旬)数据库分批查错、分析准备4数据统计与分析（12月中旬)数据汇总（独立双边统计）和检核5成果提交（12月中下旬）撰写一份总报告、10个地级市分报告5成果提交（12月中下旬）与委托方沟通讨论，修改完善报告提交最终版报告，交予委托方验收69一级指标二级指标普通公众市场主体三、行政执法严格规范公正文明执法过程评价您认为当地政府部门在行政执法方面是否做到严格、规范、公正、文明？如运动式执法、“一刀切执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等问题是否突出？您认为当地政府部门在涉企行政执法检查方面是否做到严格、规范、公正、文明？如现场检查事项多、频次高、随意检查等问题是否突出？三、行政执法严格规范公正文明行政处罚评价整体来看，您对当地行政处罚的满意度如何？如依据不充分、程序不合法不规范、结果不透明等。整体来看，您对当地行政处罚的满意度如何？如依据不充分、程序不合法不规范、结果不透明等。四、行政权力制约监督科学有效政务公开评价您认为，当地政府在信息公开方面做得如何，比如能通过网站、手机等查询政策文件、财政经费收支、执法决定等信息。您认为，当地政府在信息公开方面做得如何，比如能通过网站、手机等查询政策文件、财政经费收支、执法决定等信息。四、行政权力制约监督科学有效监督反馈评价您觉得向执法部门或上级执法部门申辩、投诉、举报执法问题做的如何?如投诉、检举渠道是否能用、是否方便，投诉意见是否得到关注和处理。您觉得向执法部门或上级执法部门申辩、投诉、举报执法问题做的如何?如投诉、检举渠道是否能用、是否方便，投诉意见是否得到关注和处理。五、社会矛盾纠纷依法有效化解矛盾纠纷化解有效性对于您身边出现的一些社会矛盾纠纷、信访事件，您觉得当地政府处理得怎么样是否能及时发现，介入和化解。若在企业的生产经营过程中出现矛盾纠纷，您觉得当地政府处理得怎么样?是否能及时发现，介入和化解。五、社会矛盾纠纷依法有效化解行政复议便利性您认为在当地申请行政复议的便利性如何？您认为在当地申请行政复议的便利性如何？五、社会矛盾纠纷依法有效化解普法宣传有效性您对当地法治宣传活动效果的满意度如何？比如是否贴近群众需要，有所收获和帮助等。您对当地政府进企业、进门店、进工厂开展普法宣传、政策解读等活动，总体效果的满意度如何？六、重大突发事件依法预防处置应急管理能力评价您认为当地政府的突发事件应对能力如何？如应对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会治安等事件的应急处置，监测预警，应急救援等您认为当地政府的突发事件应对能力如何？如应对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会治安等事件的应急处置，监测预警，应急救援等七、依法行政能力依法行政意识与能力评价您认为，当地政府工作人员的法治思想、尊法、守法、依法办事情况怎么样？您认为，当地政府工作人员的法治思想、尊法、守法、依法办事情况怎么样？总体评价总体满意度综合而言，您对当地法治政府建设的总体满意度评价如何？综合而言，您对当地法治政府建设的总体满意度评价如何？110IAW附件2成交通知书（待补充）附件3项目验收及工作完成双方同意采用以下方式进行项目验收，经验收通过后视为项目工作全部完成：（一）在乙方向甲方完成电子版服务成果的提交后，甲方应在5个工作日内以书面形式确认验收通过或提出修改意见（“验收期”)；5个工作日内提出修改意见的，乙方修改后重新向甲方提交服务成果，双方应按前述时限和程序重新进行验收。如甲方未在验收期内提出书面修改意见，则视为甲方已验收通过。验收完成后，甲方应配合乙方于10个工作日内签署《项目成果接收和结项确认回执》（详见附件）并以快递的形式将加盖公章的文件邮寄至乙方。（二）如甲方无法提供加盖公章的《项目成果接收和结项确认回执》，可以使用甲方授权邮箱【sxssffzdyc@163.com】向乙方授权邮箱【xumeimei@idataway.com】和【lingdian@idataway.com】发送项目成果接收和结项确认邮件，视为项目已验收通过，邮件正文内容参见《项目成果接收和结项确认回执》。通过上述邮箱向乙方发送的与本项目相关之文件即使未加盖甲方公章，仍视为甲方有权作出之认可、声明或承诺，对甲方具有法律约束力。12附件：陕西省法治政府建设项目成果接收和结项确认回执合同编号CBR230514项目名称陕西省法治政府建设项目确认内容:甲方已于××年××月××日收到乙方按《××××项目数据服务协议》约定提交的全部最终成果。乙方已于××年××月××日完成了《××××项目数据服务协议》约定的全部合作内容，经甲乙双方共同确认，工作方法和工作结果符合协议要求，可以结项。确认内容:甲方已于××年××月××日收到乙方按《××××项目数据服务协议》约定提交的全部最终成果。乙方已于××年××月××日完成了《××××项目数据服务协议》约定的全部合作内容，经甲乙双方共同确认，工作方法和工作结果符合协议要求，可以结项。确认方：甲方（盖章）：陕西省司法厅乙方（盖章）：北京零点市场调查有限公司确认方：甲方（盖章）：陕西省司法厅乙方（盖章）：北京零点市场调查有限公司-备注：①甲方需在盖章处加盖公章。②请将回执原件盖章后回寄给乙方（公司地址：公司地址：北京市朝阳区酒仙桥中路24号院878东区，8层）。13附表2024年陕西省法治政府建设人民群众满意度评价指标体系（初拟）一级指标二级指标普通公众普通公众市场主体一、政府全面履职政务服务评价整体来看，您对当地政府提供的政务服务的评价如何？1.去政务大厅、服务中心窗口办事方便、快捷【如一件事能否一次办成，申请材料多不多，办事时间长不长，办事地点远不远】2.使用“秦务员”“陕西政务服务网”等在线平台的便利性【如可办理的事项多不多，流程是否清楚，操作是否便捷】3.通过12345热线咨询的反馈和解决情况整体来看，您对当地政府提供的政务服务的评价如何？1.去政务大厅、服务中心窗口办事方便、快捷【如一件事能否一次办成，申请材料多不多，办事时间长不长，办事地点远不远】2.使用“秦务员”“陕西政务服务网”等在线平台的便利性【如可办理的事项多不多，流程是否清楚，操作是否便捷】3.通过12345热线咨询的反馈和解决情况整体来看，您对当地政府提供的政务服务的评价如何？1.去政务大厅、服务中心窗口办事方便、快捷【如一件事能否一次办成，申请材料多不多，办事时间长不长，办事地点远不远】2.使用“秦务员”“陕西政务服务网”等在线平台的便利性【如可办理的事项多不多，流程是否清楚，操作是否便捷】3.通过12345热线咨询的反馈和解决情况一、政府全面履职行政许可您认为当地政府部门办理各类证件、审批、手续时，整体表现如何?如权责清晰、指引明确、一次办、就近办等。您认为当地政府部门办理各类证件、审批、手续时，整体表现如何?如权责清晰、指引明确、一次办、就近办等。您去当地政府部门办理各类证件、办理各项审批、许可时，感受如何?如权责清晰、指引明确、一次办、就近办等。您认为当地政府部门还有需要进一步压减的审批许可事项或简化环节的吗？一、政府全面履职法治化营商环境评价对于本地法治化营商环境的整体评价如何？1.维护市场公平竞争、平等保障企业合法权益【如是否在企业资质资格获取、招投标、政府采购等方面存在差别化待遇】2.诚信政府，履行各种政策承诺、合同约定【如是否有新官不理旧事的情况】一、政府全面履职法治化营商环境评价对于本地法治化营商环境的整体评价如何？1.维护市场公平竞争、平等保障企业合法权益【如是否在企业资质资格获取、招投标、政府采购等方面存在差别化待遇】2.诚信政府，履行各种政策承诺、合同约定【如是否有新官不理旧事的情况】二、依法行政制度体系完善与重大行政决策科学民主合法决策科学性您觉得当地政府制定的一些制度、政策是否贴合当地实际，针对性、适用性、可操作性怎么样?比如是不是照抄照搬中央要求或其他地区的经验做法。您觉得当地政府制定的一些制度、政策是否贴合当地实际，针对性、适用性、可操作性怎么样?比如是不是照抄照搬中央要求或其他地区的经验做法。您觉得当地政府制定的一些制度、政策是否贴合当地实际，针对性、适用性、可操作性怎么样?比如是不是照抄照搬中央要求或其他地区的经验做法。二、依法行政制度体系完善与重大行政决策科学民主合法决策民主性当地政府在制定与老百姓利益相关的政策法规，重大决策时（如民生保障、生态环境、乡村振兴）向群众征求意见建议的情况如何？如是否会征询群众意见、意见是否被重视和考虑。当地政府在制定与老百姓利益相关的政策法规，重大决策时（如民生保障、生态环境、乡村振兴）向群众征求意见建议的情况如何？如是否会征询群众意见、意见是否被重视和考虑。当地政府在制定与企业利益相关的政策法规，重大决策时（如科技创新、优化营商环境、安全生产等）向企业征求意见建议的情况如何？如是否会征询群众意见、意见是否被重视和考虑。10
投标 / 标书制作要点（原创）
本全省法制建设满意度调查 全省法治建设满意度调查涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。陕西省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
