武汉市城市综合管理服务外包采购合同公告（武汉市武昌区人民政府黄鹤楼街道办事处2024）
一、合同编号：420106-2024-00204
二、合同名称：2024年黄鹤楼街道城市综合管理服务外包北区合同书
三、项目编号：420106-2024-00204
四、项目名称：2024年黄鹤楼街道城市综合管理服务外包政府采购项目
五、合同主体
1、采购人（甲方）：武昌区黄鹤楼街道办事处本级
2、地址：黄鹤楼街道办事处
3、联系方式：88048303
4、供应商（乙方）：武汉瀚威保安服务有限公司
5、地址：武昌区黄鹤楼街文明路118号
6、联系方式：13971233577
六、合同主要信息
1、主要标的名称：2024年黄鹤楼街道城市综合管理服务外包政府采购项目
2、规格型号（或服务要求）：详见合同文本
3、主要标的数量：1项
4、主要标的单价：117925.88元
5、合同金额：11.792588(万元)
6、履约期限、地点等简要信息：
履约期限：2024年03月01日至2025年03月01日；履约地点：黄鹤楼街道办事处
7、履约保证金收取情况：
收取金额： 0(万元) 收取比例： 0%
8、采购方式：公开招标
9、采购计划备案号：420106-2024-00204
七、合同签订日期：2024-03-01
八、合同公告日期：2024-11-27
九、其他补充事宜：
无
相关下载
2024年黄鹤楼街道城市综合管理服务外包北片区合同书.pdf
编号：2024年黄鹤楼街道城市综合管理服务外包北片区合同书扫描全能王3亿人都在用的扫描App2024年黄鹤楼街道城市综合管理服务外包北片区合同书委托方（甲方）：武汉市武昌区人民政府黄鹤楼街道办事处住所地：武昌区黄鹤楼街复兴路152号项目联系人：联系方式：通讯地址：武昌区黄鹤楼街复兴路152号电话：电子信箱：扫描全能王3亿人都在用的扫描App受托方（乙方）：武汉瀚威保安服务有限公司住所地：武昌区黄鹤楼街文明路118号汉飞一城4栋2层1室-14号钱铮项目联系人：13971233577联系方式：武昌正责修楼街主明路188汉又一域4-2-1-4通讯地址：电话：电子信箱：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及2024年黄鹤楼街道城市综合管理服务外包政府采购项目（项目编号：HBAYD-24-A-005）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲乙双方同意签订本合同。经过甲乙双方平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上订立本合同，以资共同遵守。一、服务范围本合同所约定服务范围见下表：序号街道名称起点止点长度备注扫描全能王3亿人都在用的扫描App（M）（重点区域）1长江大桥沿线武珞路黄鹤楼东路临江大道桥头堡1400重要道路，景区周边2武昌路鼓楼洞武珞路370重要道路，景区周边3体育街北彭刘杨路黄鹤楼南路480重要道路，广场周边4九龙井正街黄鹤楼南路体育街北280背街、校园周边5黄鹤楼南路彭刘杨路体育街北250次干道6后长街北彭刘杨路先贤街4530背街小巷7先贤街后长街北黄鹤楼南路200背街小巷8大成路解放路老彭刘杨路350重要点位9老彭刘杨路彭刘杨路临江大道610重要点位10花堤街北彭刘杨西路老彭刘杨路310背街小巷11首义公园路大成路长江大桥230背街小巷12黄鹤楼道临江大道彭刘杨路410背街小巷13临江大道彭刘杨西路长江大桥下720重要道路14大陶家巷老彭刘杨路大成路260背街小巷合计合计合计合计6400二、服务内容具体负责道路的违法占道、环境卫生、渣土治理、工地治理、湖泊水务、市政设施、油烟噪音、立面环境、饲养种植、共享单车、违法建设、大型活动保卫、基本交通保障等相关巡查、上报及违法行为的制止及辅助管理工作，实现管理路段24小时全覆盖，同时协助道路沿线社区抓好城市管理工作。1.违法占道整治管理1.1对从事占道经营性活动的当事人进行法制宣传教育及动员说服，督促当事人自觉进行整改；按要求对共享单车进行规整，大量单车秩序问题及时上报。1.2加大执法宣传力度，营造整治氛围，对从事占道经营性活动的当事人进行法制宣传教育及动员说服，督促当事人自觉进行整改。1.3巡查城市道路占道施工、沿街门店室内装修、招牌施工打围等情形，督促施扫描全能王3亿人都在用的扫描App工单位按照施工要求施工。2.环境卫生建筑垃圾清理、生活垃圾等问题巡查上报。3.渣土治理巡查督促运输建筑垃圾、碎石料、黄沙的车辆不得污染路面，施工进出道口应当设置符合要求的车辆冲洗保洁设施,进出工地的车辆应当经冲洗保洁设施处置干净后，方可驶离工地，禁止车辆带泥及渣土上路，对违规上路车辆进行上报。4.工地治理巡查上报及督促施工单位落实施工现场进出道口路面硬化，施工工地规范打围，文明施工等。5.湖泊水务开展长江禁捕、河湖长制巡查，督促水务施工规范打围，作业产生的污染物不得落地，并对作业现场及时清理、积极巡查。对巡查发现的井盖、沟盖破损、移位或者丢失的，应当及时设置明显警示标志，同时进行上报。6.市政设施对辖区内工地、拆迁区域全面摸底巡查，按要求进行汇总、上报，对工地文明施工进行宣传。发现施工单位车辆大面积污染路面、漏洒、扬尘等不按文明作业要求的及时上报街道执法中心。7.立面环境巡查辖区内三乱（乱张贴、乱图写、乱刻画）行为，及时取证（拍照上传）并进行清理；对门店新增招牌巡查上报，拆除清理并整治等。日常巡查工作中配备油漆、铲子、水桶等工具。8.饲养种植禁止辖区内饲养家禽家畜，禁止占用空隙地、绿化带种植蔬菜，巡查中发现此类现象进行制止。9.违法建设巡查发现路段管理范围内新建、抢建行为，第一制止并上报。10.勤务保障工作4扫描全能王3亿人都在用的扫描App遇节假日、大型娱乐活动，应配合街道开展勤务保障工作，对路段交通秩序、市容秩序等进行重点管控。11.基本道路交通控管巡查发现非机动车扎堆堆积、堵塞消防通道、阻碍交通、影响公共道路通行等违规行为应及时上报并协调处理。三、服务要求（一）人员配备人员配置总人数不少于24人，其中包含黄鹤楼街道原有服务人员（12人）由乙方承接、管理（个人不愿意的除外），其工资等一切费用由乙方承担，街道原有人员被接收后的待遇不得低于原有待遇。乙方需对投入本项目的服务人员进行审核，确保投入本项目的人员无违法犯罪记录（包括吸毒记录），签订合同后向甲方提供本合同服务人员近期的毛发检测报告。（二）基本要求乙方需配合甲方完成本项目的所有工作任务，对辖区内存在安全隐患的事务进行巡查上报，重点协助黄鹤楼街道综合执法中心及公共管理办公室完成相关工作任务，对各项工作实施量化督查考核，提高管理效率。（三）管理时间巡逻人员根据路段管理需要进行安排。对辖区重要道路：黄鹤楼长江大桥沿线、武昌路、彭刘杨路、彭刘杨西路、体育街、张之洞路、复兴路、临江大道和辖区重要点位：大成路、三佛阁、老彭刘杨路、火巷的管控时间要求为7：00至22：00。其他路段管控时间要求为8：30至17:30。（四）规章制度1.乙方为本项目安排的所有人员须严格遵守《武汉市街道综合执法辅助人员管理办法（征求意见稿）》，文明管理、严格管理，不得有严令禁止的“吃拿卡要”等行为。一旦甲方通过任何途径发现任何违法违规行为，给予乙方扣除当月合同经费5%的处罚。造成严重不良影响的（如媒体曝光及触犯法律法规)，甲方有权立即解除合同。扫描全能王3亿人都在用的扫描App2乙方须根据路段管理工作要求制定相应的规章制度，并保证所有人员按时参加业务学习，且上岗人员须进行岗前培训。3.乙方对本项目路段管理人员须有预警机制，人员辞职、辞退时须及时补充，乙方所管理的路段须服从甲方管理与调度。4.路段管理人员须按时配合甲方组织的整治活动。5.乙方勤务表每周上报黄鹤楼街道综合执法中心1次，街道执法中心对外包路段人员在岗情况进行检查登记，且附无犯罪记录证明，无证明不允许录用上岗。辅助人员服装可参考正式在编执法人员服装予以配置，着装统一着“市容巡查”“燃气巡查”“水域巡查”等标志的字样，着装规范及在岗情况处罚参考《2024年黄鹤楼街道城市综合管理服务外包考核办法》执行。6.严禁乙方着“城管”、“城管执法”“城市管理”等字样的执法装备。7.严禁在市区三方检查、上级督办等各类整改中弄虚作假，一经发现即开除当事人，造成严重后果的甲方有权与乙方解除合同。8.乙方工作人员在工作过程中对黄鹤楼街道和第三方的财产或人身造成损害（外包人员工伤、工亡等事故）的，由乙方自行承担全部赔偿责任。乙方工作人员在工作中发生工伤或遭受人身、财产损害的，由乙方自行承担全部责任并做好善后处理工作，甲方不承担任何责任。9.严格执行甲方根据市区三方检查、上级督办等制定的考核办法，考核细则包含考核周期、考核范围及奖惩规则等等内容。甲方有权直接从应付乙方的款项中扣除相应的考核扣款、罚款。（五）其他要求1.由乙方负责与外包人员签订劳务合同，确立劳动关系，并自行处理好合同问题，处理好劳动纠纷。2.乙方须提供应急保障预案，及时处理突发事件，在路段管理工作中不得出现黄牌警告或重大事故。3.甲方若发现乙方工作人员无法达到甲方的工作要求，甲方有权要求乙方更换合格人员。4.甲方若发现乙方提供的服务在服务人员数量、业务水平、专业配置等方面不能满足本项目实际工作需要时，有权要求乙方及时调配或增加符合资格要求的服务扫描全能王3亿人都在用的扫描App人员。5乙方使用的车辆所涉及的违章、交通事故等与之相关的一切费用全部由乙方自行承担。6.乙方如出现下列情况之一的，甲方有权解除与乙方的合同：6.1甲方有权对乙方的人员配置、装备等配置进行核实并实行监管，发现有未落实的。6.2因乙方的原因造成项目出现重大问题，带来较大社会负面影响。6.3严重违反用人单位的工作规范及规章制度的。6.4考核中不达标（排名后3位）累计达到3次或3次以上的。6.5乙方不服从管理且态度恶劣，不能正常履职，不服从工作安排，不能完成交办的工作任务；6.6在招标过程中弄虚作假，特别是人员数量、相关设备，甲方有权解除合同。6.7乙方服务期间出现人员酒驾、吸毒等违法违规事项的四、人员福利待遇1.乙方有义务落实服务人员薪酬福利待遇。2.黄鹤楼街道原有服务人员（12人）的薪酬福利待遇不得低于其在街道的原有待遇。五、合同期限本合同期限自2024年03月日起至2025年03月日止。在合同期满前30天，经甲方对乙方在合同期内进行考核，考核合格后续签本合同（最多续签2次）六、双方权利与义务（一）甲方权利与义务1.指导、监督乙方完成本合同规定的服务内容。甲方负责全面检查、监督乙方的工作，对检查中发现的问题及时向乙方提出改进意见，并督促其整改落实。2.根据对乙方的检查考核结果，按时向乙方支付服务费。扫描全能王3亿人都在用的扫描App3.制定考核奖惩办法，根据武汉市市级城市综合管理检查考核或市、区、街相关检查考核结果，对乙方履行合同情况进行评价和奖惩（包括解除合同）。4.听取乙方提出的建议并给予答复。（二）乙方权利与义务1.根据“2024年黄鹤楼街道城市综合管理服务外包项目公开招标文件”及投标书所作的承诺开展服务工作，严格执行《武汉市城市综合管理条例》相关要求，确保黄鹤楼街道北片城市管理区域内市容环境卫生整洁，市容秩序规范，严禁发生影响市容环境卫生事件，严格落实日常巡查巡检，对巡查巡检发现的环境卫生问题及时处理，对市容秩序存在的问题及时上报处置。2.接受社会监督，及时办理服务区域内群众投诉，根据12345市长热线、市城管投诉平台、市三方、随手拍、马路办公、城市留言板、阳光信访等全渠道民评民议平台内容，对市民群众提出的合理诉求，在规定时效内落实相关整改措施，并在整改后3个工作日内将整改结果报甲方。根据群众诉求改进服务质量，减少集中、重复投诉。3.按时参加甲方召开的会议。4.更改联系方式或其他信息时应及时告知甲方。七、合同金额与支付1.含税合同总金额为（人民币）小写1438510.59元，大写：壹佰肆拾叁万捌仟伍佰壹拾元伍角玖分）具体见下方表格，按月支付，每月实际支付费用与该月考核结果相挂钩。项目名称含税合同总金额（元）每月实付金额（元）2024年黄鹤楼街道城市综合管理服务外包政府采购项目（北片区）1438510.59合同总金额包含交通、餐饮、保险、培训辅导、售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等。交通通勤、执法装备、服装工具、就餐、外包人员加班费等费用均由乙方承担。2.付款信息：（1）付款时间：每月5日前，甲方对乙方上月服务进行考核并根据扣款情况确扫描全能王3亿人都在用的扫描App定上月服务费金额，乙方根据甲方确定的服务费金额向甲方开具发票，甲方收到发票后支付上月服务费。（2）转账信息：（3）甲方支付费用前，乙方应向甲方提交等额有效的发票（由甲方决定是增值税普通发票亦或增值税专用发票）；若乙方延迟交付发票，则甲方有权顺延付款。八、违约责任合同一方不履行合同义务或违反履行合同义务约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。九、不可抗力1.因不可抗力（战争、政策、严重火灾、水灾、台风、地震、疫情以及其他不能预见并对其发生和后果不能预防、不能克服或避免的情形）不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可部分或全部免除责任。但在不可抗力发生期间及结束之后在合同的履行仍有意义时，受影响的一方仍应在可能的范围内履行己方的义务，最大限度地诚少损失的发生。2.合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当以书面形式及时（15个工作日内）通知对方，以减轻可能给对方造成损失，并应当在合理期限内提供证明。十、合同的解除（一）有下列情况之一，甲方可单方面解除合同且不承担任何违约责任，并可依法依规追究乙方相关责任：（1）发现乙方未落实服务人员工资、福利待遇的；（2）发现乙方未按指定要求为服务人员配备相应服装的；（3）在管理过程中，发现乙方将中标路段的工作转包的；（4）因乙方的原因造成承包路段出现重大舆情问题或者安全事故，带来较大社会负面影响的；（5）在招标过程中弄虚作假；（6）乙方不遵守本协议规定的责任和义务的；CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App（7）其他情况（如有，请补充）（二）项目退出机制：1.因乙方管理不当，在合同履行期间发生重大失误或安全事故，造成恶劣影响的。2.在武汉市级、湖北省级、国家级重要检查中因乙方管理等不到位被考核通报导致扣分影响排名累计三次以上。3.乙方无正当理由停止作业的。4.乙方不得有分包或转包行为，采购单位一旦发现有任何分包或转包情况的。5.因乙方原因导致合同无法履行的。以上退出情形，乙方须继续执行本项目相关要求直至甲方找到新的接替服务企业。乙方不执行的，甲方有权没收履约保证金和合同尾款。十一、合同争议解决方式本合同在履行过程中发生争议的，由双方当事人协商解决；商议后无法达成一致的，应依法向项目当地人民法院诉讼解决。十二、其他事项（一）本合同壹式肆份，甲方执叁份，乙执壹份，具有同等法律效力。（二）本本合同未尽事宜和新增内容由甲乙双方协商解决，并另行签署补充协议。补充协议与原合同具有同等法律效力，补充协议与原合同约定不一致的地方，以补充协议为准。（三）本协议自双方签字盖章之日起生效。（四）本合同的构成及解释优先顺序如下：1.招标文件；2.乙方投标文件；3.中标通知书；4.本合同及合同附件；5.本合同签订后双方签订的有关合同变更的协议或者通知；6.现行有效的法律法规、规范性文件和其他有关文件；7.组成合同的其他文件。扫描全能王3亿人都在用的扫描App附件：1、2024年黄鹤楼街道城市综合管理服务外包考核办法（试行）2、中标通知书3、其他到甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人或授权委托人（签章）法定代表人或授权委托人（签章）2024年2月21日2020年2月2日附件1：2024年黄鹤楼街道城市综合管理服务外包考核办法（试行）1.指导思想为进一步提高我街城市综合管理工作水平，打造辖区精细化道路，以点带面促进辖区道路环境面貌的整体提升，结合我街工作实际，对辖区主次干道实行市容管理服务外包制。2.外包范围CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App以彭刘杨路、彭刘杨西路为界划分为南、北两片分别外包，形成竞争比较，奖优罚劣，竞争淘汰。3.工作职责外包单位需严格按照武汉市城市服务监督平台和市、区关于城市综合管理考核的评分标准及整改时限要求对违法行为进行劝阻、制止，并督促改正，发现问题及时整改及上报。同时，外包单位还需协助社区抓好管理区域的城市管理工作。4.考核标准每季度为一考核周期，以市三方检查和街道日常管理考核为主，其中市三方检查根据两片扣分比例进行奖惩。（1）市三方检查。市三方检查每季度考核达到街道在全区排名等次设定目标第五名，奖励3000元，每提升一个名次，季度考核奖励3000元，第六名不奖不惩，每降低一个名次季度考核扣罚3000元。1.1黄鹤楼街道有被评为“十差”项目，扣除责任外包单位当月服务费用20%；1.2黄鹤楼街道有被评为“十差”项目连续两次，一旦出现，我街有权与责任外包单位立即解除合同。1.3被评为黄旗单位时，通过分析由于乙方原因占主要因素而导致得黄旗扣罚当月服务费用20%。（2）日常管理考核2.1外包单位人员的数量不少于招标文件中要求的人员数量（黄鹤楼街道原有18名服务人员按招标文件由外包单位无条件接收）外包单位勤务表上报街道公共管理办公室备案，公管办定期检查外包路段人员在岗情况，在岗人员需无犯罪记录证明，无证明不允许录用上岗。着装要规范，统一着“市容巡查”、“燃气巡查”“水域巡查”等标志的字样，不得混搭、混穿；如外包单位人员到岗人数不足，按合同每人人头经费扣除。2.2外包单位须按街道要求规定人数，规定时间内到达任务地点配合街道完成任务，且不能耽误路段正常管理工作，如因迟到，人数不足问题导致街道任务延时进行，扣除当月总服务费10%，如导致街道任务不能进行，则街道有权与外包单位解除合同。CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App2.3外包单位须加强外包人员的聘用、管理，严禁工作期间饮酒，不得采用粗暴方式执法，不得在日常管理工作中发生吃、拿、卡、要等违纪行为，不得产生因管理方式不当而产生的负面舆情，一经查处属实，当事人一律辞退，同时视情扣除外包单位当月总服务费用5%—10%。2.4外包单位人员上班期间必须严格遵守城市管理执法行为规范的规定，一律按要求着装和配带执勤标志以及规定的装备，不得有染发、着浅色鞋、挂钥匙扣等违反仪容和着装行为，不得混搭、混穿，着制服在公众场所吸烟，违者每次发现1处扣50元钱，2处扣100元，以此类推；2.5外包单位因本路段管理不到位，被巡查发现或视频监控拍到，1处/次扣50元，半小时内未解决的扣100元/次；被街道领导或区督查发现的问题，1处扣200元，半小时内未解决的扣500元；2.6管辖路段有餐饮场所开业、装饰装修、广告招牌安装未及时上报的1处扣发100元，管理路段有违法建设行为未发现上报的扣发500元；2.7外包单位未按要求每月完成巡查巡检、“路长制”燃气安全检查任务的，单项工作扣发1000元；街道在日常巡查管理过程中发现的外包区域路段管理问题按照上述日常管理考核办法扣发片区单位相应服务费。注：采购人有权根据市、区级考核以及重点工作实时调整本考核办法。扫描全能王3亿人都在用的扫描App
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市综合管理服务外包涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
