大同市禁毒社工服务采购合同公告（大同市公安局云冈分局2024）
一、合同编号：11N2592359022024801
二、合同名称：云冈区禁毒社工服务项目合同
三、项目编号：1402992024CGK00526
四、项目名称：云冈区禁毒社工服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）：大同市公安局云冈分局
地 址：大同市云冈区平泉街92号
联系方式：13754935955
供应商（乙方）：山西谦德人力资源有限公司
地 址：山西省太原市小店区学府街学府壹号商务公寓1112-1113号
联系方式：13834161036
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：云冈区禁毒社工服务项目 数量：1.00 单价（元）：17248476.00
规格型号（或服务要求）：服务范围:1.协助各乡镇开展社区戒毒社区康复工作。 2.参与禁毒社会工作事务；参与负责各乡镇毒品预防教育；发展禁毒志 愿者队伍。 3.为吸、戒毒人员提供行为矫治、心理辅导、康复帮助和就业咨询等服 务。 4.接受政府禁毒部门委托，带领吸、戒毒人员进行定期尿样、毛发检测。 5.参与协助各乡镇禁种铲毒、制毒场所排查、毒驾排查等工作。 6.协助禁毒部门对吸毒人员进行管控。 7.完成禁毒部门交办的其他事务。服务要求:详见投标文件服务时间:2025年1月1日起至2025年12月31日止服务标准:通过政府购买禁毒社工服务，开展协助管控以及身体脱毒、心理辅导、家庭关系修复、社会人际支持网络修复、就业辅导、医疗干预等“六位一体”的专业服务模式，从身体、心灵、家庭、就业、人际支持等方面系统帮助和扶持，改善康复条件，探索出基础牢固、机制完善、亮点突出、特色鲜明的禁毒社会工作服务模式，有效帮助社会面吸毒人员实现戒断康复及融入社会。
2.合同金额（元）：17248476.00
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2024年12月18日
八、合同公告日期：2024年12月18日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
云冈区禁毒社工服务项目合同(11N2592359022024801).pdf
大同市公安局云冈分局禁毒社会工作服务购买合同合同编号：11N2592359022024801甲方：大同市公安局云冈分局乙方：山西谦德人力资源有限公司根据大同市公安局云冈分局禁毒社会工作服务政府采购项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》的规定，甲乙双方本着平等互利和诚实信用的原则，达成以下协议。一、禁毒社会工作服务岗位及服务人群序号服务人群服务岗位1辖区内4693名在册吸毒人员229岗二、禁毒社会工作岗位服务费用明细本费用仅包含禁毒社会化工作服务购买费用，办公场地的使用、装修、装饰、办公用品、办公耗材、办公家具以及空调水电暖网等费用由甲方承担。2025年大同市公安局云冈分局禁毒社工服务费用预算表（229岗）2025年大同市公安局云冈分局禁毒社工服务费用预算表（229岗）2025年大同市公安局云冈分局禁毒社工服务费用预算表（229岗）2025年大同市公安局云冈分局禁毒社工服务费用预算表（229岗）经费名称包含内容标准合计（含税价）人员经费平均工资平均2900元/人/月7969200元/年人员经费应缴“五险一金”（养老、医疗、失业、工伤、生育和住房公积金）1903.5元/人/月5230818元/年项目运营费项目交通、服装、个案小组活动、体检、团队建设等保障项目交通、服装、个案小组活动、体检、团队建设等保障1002098元/年/项目项目管理费项目管理、禁毒社会工作服务CSO标准化组织管理系统使用、员工激励等项目管理、禁毒社会工作服务CSO标准化组织管理系统使用、员工激励等819660元/年/项目督导培训费日常培训、督导、异地学习日常培训、督导、异地学习832000元/年/项目预防教育活动经费开展活动所需费用（宣传材料制作、购买活动物资等）开展活动所需费用（宣传材料制作、购买活动物资等）1394700元/年/项目合计总费用（含法定税费）合计总费用（含法定税费）17248476元整/年17248476元整/年三、服务费支付方式1、双方约定支付方式为：对公转账形式支付，分五次付清。甲方于合同签订后服务开始前支付服务费￥：1374100元整。之后于2025年第一、二、三、四季度首月分别支付服务费￥：3968594元整。乙方为甲方提供对等金额的增值税普通发票。2、乙方账户信息账户名称：山西谦德人力资源有限公司银行账号：351906550310001开户银行：招商银行股份有限公司太原分行亲贤街支行银行行号：308161039034四、禁毒社会工作岗位服务时间及服务人群1、双方约定服务时间为：2025年1月1日到2025年12月31日止。2、双方约定服务对象为：辖区内4693名在册吸毒人员。五、禁毒社会工作岗位服务目标通过专业禁毒社工的服务，开展协助管控以及身体脱毒、心理辅导、家庭关系修复、社会人际支持网络修复、就业辅导、医疗干预等“六位一体”的专业服务模式，从身体、心灵、家庭、就业、人际支持等方面系统帮助和扶持，改善康复条件，实现真正戒毒和康复。通过专业禁毒社工的介入和努力，探索出基础牢固、机制完善、亮点突岀、特色鲜明的禁毒社会工作服务模式，有效帮助社会面吸毒人员实现戒断康复及融入社会。六、服务内容（一）摸排管控吸毒人员。开展吸毒人员摸底排査工作，最大限度发现隐性吸毒人员；调査了解吸毒人员行动趋向、生活状况、社会关系、现实表现等情况；定期不定时地对吸毒人员进行检测，协助做好风险分类评估管控工作。（二）提供戒毒康复服务。开展戒毒康复人员心理社会需求评估，提供心理咨询和心理疏导、认知行为治疗、家庭关系辅导、自我管理能力和社会交往能力提升等专业服务；帮助戒毒康复人员调适社区及社会关系，营造有利于戒毒康复的社会环境，开展有利于戒毒康复人员社会功能修复的其他专业服务。（三）开展帮扶救助服务。为戒毒康复人员链接生活、就学就业、医疗和戒毒药物维持治疗等方面的政府资源与社会资源，组织其他专业力量和志愿者为戒毒康复人员及其家庭提供服务，协助解决生活困难，提升生计发展能力，改善社会支持网络，促进社会融入。（四）参与禁毒宣传教育。参与组织禁毒宣传活动、普及毒品预防和艾滋病防治等相关知识、宣传禁毒政策和工作成效，增强公民禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。倡导禁毒社会工作理念，减低并消除社会歧视与排斥。（五）协助开展有关禁毒管理事务。协助建立档案资料，做好工作台账，对工作对象进行定期评估。协助做好强制隔离戒毒人员出所衔接，督促、帮助社区戒毒社区康复人员和戒毒药物维持治疗人员履行协议。发现社区戒毒社区康复人员拒绝报到或严重违反协议的、参加戒毒药物维持治疗人员严重违反治疗规定的，向乡镇（街道）禁毒工作机构报告，协助收集提供有关材料。七、岗位服务指标量化项目服务主要指标要求及目标成效（所有考核项目按每个社工服务人数不超20人核算）项目服务主要指标要求及目标成效（所有考核项目按每个社工服务人数不超20人核算）项目服务主要指标要求及目标成效（所有考核项目按每个社工服务人数不超20人核算）项目服务主要指标要求及目标成效（所有考核项目按每个社工服务人数不超20人核算）项目服务主要指标要求及目标成效（所有考核项目按每个社工服务人数不超20人核算）项目服务主要指标要求及目标成效（所有考核项目按每个社工服务人数不超20人核算）项目服务主要指标要求及目标成效（所有考核项目按每个社工服务人数不超20人核算）序号项目分类项目分类项目分类量度数据评估方法备注一接触服务对象全年在册人员核查率100%审阅材料、面谈观察、抽查等方式在册人员：指禁毒办提供登记在册的吸毒人员名单。核查率：指以禁毒办提供的在册吸毒人员名单作为基准，项目工作人员对其开展核查，了解去向。一接触服务对象全年在册人员社戒社康人员建档率100%审阅材料、面谈观察、抽查等方式建档率：指项目工作人员了解登记在册的社区戒毒康复人员的现时实际情况，按照分级分类管控进行分类,建立相应档案并作出初步评估。一接触服务对象全年在册人员档案跟进率100%审阅材料、面谈观察、抽查等方式档案跟进：指项目工作人员对已建档的吸毒人员（脱失者除外）每年进行一次档案跟进，采取分级管理机制，制定相对应的服务计划，了解其情况，定期进行评估、服务跟踪、形成服务报告。一接触服务对象全年在册人员社戒社康人员定期尿检执行率100%尿检要求：（脱失者除外）社区戒毒：第一年1个月/1次，第二年2个月/1次，第三年3个月/1次。社区康复：第一年2个月/1次，第二年3个月/1次，第三年6个月/1次。一接触服务对象全年探访电访电访至少4000次电访至少4000次电话预约上门服务家庭探访、电访：指社工接触服务对象的方式（脱失者除外）。一接触服务对象全年探访电访家访至少1600次家访至少1600次电话预约上门服务家庭探访、电访：指社工接触服务对象的方式（脱失者除外）。二强戒所对接全年提前接触接触率不低于户籍出所人员80%审阅材料、面谈观察、抽查等方式提前接触：指项目工作人员提前入家庭、入强戒所对本区户籍的吸毒人员以个案形式进行出所前接触，协助服务对象及其家属做好出所前的心理、资讯等准备，并初步建立信任关系。二强戒所对接全年出所衔接衔接率100%审阅材料、面谈观察、抽查等方式在戒毒人员出所当天（限在本市区内强戒所解除强戒的人员），送到街道服务站点后，社工会同街道、派出所、家属等完成交接手续，实现戒毒人员出所无缝对接，并做好相关个案。三调研调研调研不少于2份审阅材料、面谈观察、抽查等方式调研了解服务对象生理需求、心理需求、家庭关系、社会功能、资源等信息。调研报告：分析掌握服务对象的服务需求，形成报告。四个案服务全年咨询服务咨询服务不少于200人次接待、上门服务等咨询服务：指通过提供1-3次服务就能协助服务对象处理问题，不需长期跟进。四个案服务全年重点个案服务不低于15个重点个案服务不低于15个1、重点个案服务量：指社工在接触评估之后，发现服务对象存在需求服务，需要社工长期跟进，增强其戒毒动机、拒毒能力和自我效能感，协助其能力提升、问题解决、资源链接等服务。达到三个修复：心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复。2、每个个案除相关服务对象资料外，工作人员需要制定完备的个案评估、工作计划、工作记录、个案结案或转介报告。3、个案结案：指服务对象达到个案计划设定目标。4、每个个案服务每半年进行一次操守评估。1、重点个案服务量：指社工在接触评估之后，发现服务对象存在需求服务，需要社工长期跟进，增强其戒毒动机、拒毒能力和自我效能感，协助其能力提升、问题解决、资源链接等服务。达到三个修复：心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复。2、每个个案除相关服务对象资料外，工作人员需要制定完备的个案评估、工作计划、工作记录、个案结案或转介报告。3、个案结案：指服务对象达到个案计划设定目标。4、每个个案服务每半年进行一次操守评估。1、重点个案服务量：指社工在接触评估之后，发现服务对象存在需求服务，需要社工长期跟进，增强其戒毒动机、拒毒能力和自我效能感，协助其能力提升、问题解决、资源链接等服务。达到三个修复：心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复。2、每个个案除相关服务对象资料外，工作人员需要制定完备的个案评估、工作计划、工作记录、个案结案或转介报告。3、个案结案：指服务对象达到个案计划设定目标。4、每个个案服务每半年进行一次操守评估。五活动/小组小组服务小组服务不少于50节审阅材料、面谈观察、抽查等方式从吸毒人员或家庭出发，工作人员通过小组活动，以增强戒毒人员的戒毒动机、拒毒能力和自我效能感，解决吸毒带来的家庭问题，改善家庭关系。达到三个修复：心理、家庭、社会关系修复。六毒品预防教育全年毒品预防教育服务300次开展六进预防教育工作1、社区宣传教育服务：指结合镇街相关职能部门、单位开展以预防毒品为主题的社区禁毒活动；或指对镇街内特定人群开展针对性的宣传，提高此类易感人群对毒品的警惕性。2、不少于85场毒品预防教育活动。3、媒体宣传，按上级要求，全额完成。八、人员配置本项目共配备工作人员229名，其中项目管理人员5名，社工224名。合同签订后，按照合同约定，乙方配备人员到达甲方指定岗位，如因乙方没能及时配足各岗位人员，导致合同期内服务工时不足的，甲方有权要求乙方调整工作人员到岗，并补足工时或者扣减相应费用。九、权利和义务（一）甲方的权利和义务1、甲方负责指导本项目工作，对乙方在项目运作过程中各项工作目标的完成情况、各项制度的落实情况进行监管，必要时委托第三方对项目实施情况进行评估，提出修改意见和建议。2、甲方应当按照本协议的约定按时支付相关的服务经费。3、根据乙方的要求，协调有关部门，尽力解决项目运作中遇到的问题，为项目运作提供必要的支持和帮助。4、甲方有权对本项目具体内容的实施和服务质量进行跟踪、监督、检查，并协助解决运作过程中的突发事件。5、甲方有权要求乙方提交项目服务的相关资料，相关资料仅供上级主管部门评估检查使用。6、如乙方未按规定执行项目或出现严重违规、违法现象，甲方有权解除合同，甲方及甲方聘请第三方有权根据乙方实际工作量支付服务费用。造成的损失须由乙方承担。7、甲方应对乙方开展服务提供必要的协助及便利，包括：业务指导和特定技术支持；有关情况及相关资料的提供；乙方社工因工作需要出入有关部门及场所的便利等。8、甲方应当推动建立联席会议制度，由禁毒委牵头，各个成员单位、各乡镇（街办）、派出所、社区戒毒社区康复服务中心共同参与，联席会议每月举行一次，着力解决当月禁毒社会工作中遇到的问题，部署次月禁毒社会化工作目标。9、甲方应当推动当地乡镇（街办）、派出所及各禁毒委成员单位配合乙方工作，形成共建共治共管的禁毒工作格局，筑牢禁毒防线。10、本合同生效及履行过程中，发生乙方拖欠本单位员工工资和社保状况的，甲方有权决定将合同剩余款项用于发放乙方员工工资和代缴社保，所付金额视为已支付合同金额。（二）乙方的权利和义务1、乙方应向甲方提供有质量保证、符合安全要求、不存在任何安全隐患的服务，因乙方提供的服务或组织的活动造成甲方或任何第三方人员损害或财产损失的，如是乙方过错导致的后果由乙方承担全部责任，负责调查责任事故原因，并赔偿相应损失，包括并不限于律师费、诉讼费、调查费等。因不可抗力导致的后果乙方不承担连带责任。2、乙方有义务接受甲方对本服务项目各类活动的监督和指导。3、乙方应当保质保量完成本协议约定的服务指标，对于服务数量或服务质量不符合要求的，甲方有权决定扣减相应数额的活动费用，已经支付的，乙方应当予以返还。4、乙方派驻的社工与甲方不存在劳动关系及劳务关系，乙方人员因履行职务而产生的任何工伤事故及其他人身伤害、财产损失，应当由乙方负责处理，与甲方无关，因乙方延迟处理而给甲方造成任何负面影响或损失的，甲方有权解除本合同，乙方承担赔偿责任；乙方应当与乙方聘用工作人员建立劳动关系、签订劳动合同，为乙方聘用工作人员缴纳社会保险或足额商业保险并向甲方提供劳动合同、保险缴纳相关材料。5、乙方在完成项目后，需做好服务资料存档以备甲方检查。6、乙方应当配合甲方召开每月一次的禁毒工作联席会议，并对服务区域禁毒工作存在的问题进行调研，并提出解决思路，提交联席会议解决。7、乙方应当尽最大努力完成好自己的本职工作，对于在工作中遇有甲方不配合，或者乡镇（街办）、派出所以及各成员单位不配合工作的情形，乙方3日内向甲方送达书面报告，甲方对乙方的书面报告提出处置意见。8、乙方应当严格遵守相关财务规定，规范管理和使用政府购买服务项目资金，配合相关部门对资金使用情况进行监督检查与绩效评价。9、乙方有义务做到按月发放员工工资和按期缴纳社保（五险一金），不得拖欠。十、解决争议1、与协议有关的一切争议，甲、乙双方通过友好协商解决，若任何一方不愿意协商或协商后仍不能达成一致意见的，甲、乙双方同意将争议提交甲方所在地人民法院进行诉讼。2、在解决争议期间，除存在争议的部分外，甲、乙双方应继续遵守及履行本合同无争议的内容。十一、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件发生后2日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同。十二、其它1、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议）即成为本合同的有效组成部分。2、如一方地址、电话号码有变更，应在变更3日内书面通知对方。3、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效1、本合同自甲乙双方代表签字盖章之日起生效。2、本合同壹式肆份，其中甲乙双方各执贰份。甲方：大同市公安局云冈分局乙方：山西谦德人力资源有限公司法定代表人：，法定代表人：时间：2024年12月18日时间：2024年12月18日
投标 / 标书制作要点（原创）
本禁毒社工服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。大同市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
