济南市废旧农膜回收处理 农业资源与环境保护服务采购合同公告（济南市农业局2024）
济南市2024年废旧农膜回收处理项目合同公示
济南市农业农村局济南市2024年废旧农膜回收处理项目采购合同公示
一、合同编号：SDGP370100000202402001742B_001
二、合同名称：济南市2024年废旧农膜回收处理项目
三、采购项目编码：SDGP370100000202402001742
四、采购项目名称：济南市2024年废旧农膜回收处理项目
五、合同主体
采购人：济南市农业农村局
地址：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦
联系方式：18678862638
供应商（乙方）：济南市钢城区伟达农业科技有限公司
地址：山东省济南市钢城区汶源街道幸福村村民委员会东200米
联系方式：15020883099
六、合同主要信息
主要标的名称
规格型号（或服务要求）
主要标的数量
主要标的单价（万元）
合同金额（万元）
农业资源与环境保护服务
/
1
365.29311
365.29311
履约期限、地点等简要信息：根据甲方工作要求
采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2024-12-26
八、合同公告日期：2024-12-27
九、其他补充事宜：
附件：
B包合同最终版.pdf
山东省政府采购合同（服务类）项目名称:济南市2024年废旧农膜回收处理项目合同编号:SDGP370100000202402001742B_001计划编号:37010000031900120240062采购人:济南市农业农村局供应商：济南市钢城区伟达农业科技有限公司采购代理机构:山东新世纪招标有限公司签订时间：二〇二四年一十二月二十六日采购人（全称）：济南市农业农村局供应商（全称）：济南市钢城区伟达农业科技有限公司女府采购根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，化政府采本着诚实守信、互惠互利的原则，就济南市2024年废旧农膜回收处理项目项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：济南市2024年废旧农膜回收处理项目。2.服务地点：根据甲方工作要求。3.服务内容和范围：济南市2024年废旧农膜回收处理项目2包。（后附服务内容）o二、服务期限化政府采1年之内，具体服务时间按照采购方工作要求执行。电子化政府采o/三、服务标准按照国家该行业相关标准和合同约定的相关要求，为采购方提供服务，并随时接受采购方的检查、监督。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）叁佰陆拾伍万贰仟玖佰叁拾壹元壹角(￥3,652,931.10元)；（分项价格详见合同服务清单）。2.合同价格形式：总价合同O电子化政府采3.以验收数量为准据实结算。五、项目经理供应商项目经理：刘卫六、资金来源预算内资金3,652,931.10元；财政专户资金：0元；自筹资金：0元。七、付款方式口一次性支付方式：电子化政府可分期支付方式合同签订后，甲方向乙方支付合同金额的40%，验收完成后根据实际回收量及验收金额支付剩余尾款。2□其他支付方式：八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁政采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁政采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）投标函及其附录；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）图纸（如果有）；（6）服务费用报价表；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订时间本合同于2024年12月26日签订。十二、签订地点本合同在龙奥大厦签订。十三、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、合同生效本合同自双方签字盖章后生效。十二、合同份数本合同一式五份，均具有同等法律效力，采购人执贰份，供应商执贰份，代理机构一份。采购人：(公章)，供应商：(公章)法定代表人或其委托代理人：，法定代表人或其委托代理人：（签字），（签字）住所：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大住所：山东省济南市钢城区汶源街道幸福村村民厦，委员会东200米法定代表人：，法定代表人：委托代理人：，委托代理人：电话：，电话：15020883099传真：，传真：开户银行：，开户银行：工商莱芜钢城支行营业室账号：，账号：1617011009200143311邮政编码：，邮政编码：合同条款第一条合同内容1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务阶段：1年之内，具体服务时间按照采购方工作要求执行。1.3服务内容：济南市2024年废旧农膜回收处理项目2包。具体包括但不限于：对全市废弃农用地膜开展回收、贮运、利用或无害化处理。1.4服务的进度安排：根据招标文件和采购方的要求合理安排服务进度。1.5服务的机构、职责与人员配备安排1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下根据项目情况，成立济南市2024年废旧农膜回收处理项目组，由供应商刘卫担任项目负责人，统筹安排项目服务工作____。1.5.2职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。1.5.3人员。供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。2.3除了合同第一条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。2.4供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。2.5供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.6供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。2.7供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收到的合同总价之内。第三条服务报酬3.1计取依据：____济南市2024年废旧农膜回收处理项目中标费用_____。3.2本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。3.3服务价款支付：______合同签订后，甲方向乙方支付合同金额的40%，验收完成后根据实际回收量及验收金额支付剩余尾款__。3.4对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。第四条保密4.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄漏给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第五条税费5.1国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由甲乙双方各自方负担。第六条保证6.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。6.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供应商，并给供应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。第七条服务成果的归属7.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财产，供应商在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。7.2供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第八条转让8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第九条不可抗力9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。第十条仲裁10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交__甲方所在地_人民法院诉讼解决，对双方均有约束力。10.2除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。第十一条语言和标准11.1除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应商给采购人的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。第十二条合同的生效及其它12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。。12.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。12.3双方之间的联系应以书面形式进行。12.4补充条款：______无_______。服务内容一、服务要求1.开展废弃农用地膜回收、贮运和处理利用，确保应收尽收，避免“白色污染”。聚焦济南市覆膜作物重点区域，与区县紧密配合，组织人员对负责区域内未清理的废弃地膜进行回收，完成3000吨以上废旧地膜回收任务，完不成原则上不予验收。原则上按照以下数量进行分配：其中莱芜区940吨，商河760吨，济阳350吨，钢城295吨，章丘280吨，平阴200吨，历城90吨，长清43吨，高新20吨，起步区20吨，市中区1吨，槐荫区0.5吨，天桥0.5吨，原则上每家供应商回收各区县任务量的50%（起步区、高新区、市中区、槐荫区、天桥区除外）。供应商不得将废旧棚膜作为回收任务纳入回收范围。对于作物秸秆与地膜缠绕一体难以区分的进行检测并按比例计算每吨秸秆地膜含量作为地膜回收量。对超额完成的推广任务，财政不再补贴，由企业自行承担。2.做好废弃农用地膜再利用或无害化处置。供应商负责对回收的废旧地膜进行分类、运输和处置，对于有利用价值的农膜进行再利用，对于无利用价值的统一由固废处理厂、垃圾焚烧厂或电厂等进行无害化处置，并提供利用、处置单位提供的处置单据，不得将回收的废弃地膜随意丢弃、掩埋。处置利用环节要符合国家相关污染防治标准、技术措施和技术规范。3.要严格控制回收的废旧地膜质量标准。回收的地膜要基本干净，回收时要清除其中的秸秆、杂草、土块、石头等，使其在回收、装卸时不出现抛洒、扬尘。供应商每次回收都要对站点该批次地膜杂质含量进行抽样检测，按照回收的地膜杂质含量不得超过25%的标准，剔除超标杂质数量作为回收数量，市级验收时扣除超标杂质重量作为该供应商回收重量。4.供应商要密切配合各区县（功能区）农业农村部门工作，强化沟通、衔接和服务。要完善方案制度，建立专业团队，做好地膜回收政策宣传发动，强化回收服务，督促回收站点做好回收工作，确保覆膜区域农田地膜无明显残留，田间地头、沟渠河道、道路两侧等无废旧农膜乱丢乱弃现象，做到应收尽收，确保完成回收任务。5.严格台账管理，建立健全档案资料。督促回收主体建立回收台账，严格记录送交人姓名、联系方式、数量等信息。供应商要按照要求提供各个流程档案记录，健全清理回收、贮存运输、无害化处置等各环节台账、照片影像等资料，确保回收的废旧地膜来源可溯、去向可查。6.供应商要根据全市不同地区农膜回收状况，按照制定的阶梯回收补贴标准和办法，对各区县回收站点进行补贴，充分调动各级回收站点积极性。区县（功能区）废旧地膜回收补贴阶梯标准见附件。7.供应商要加大回收网点建设，对回收效果好的回收站点和村庄临时点进行奖励，加大对碎片化严重、回收难度较大、无利用价值的废旧农用地膜补贴力度，提高各级回收积极性。奖励回收站点和村庄临时点、补贴细碎难收无法利用地膜资金所占比例不低于供应商回收处理服务每吨970元奖补的55%。中标总价只调整供应商回收处理服务奖补。8.通过双向评价和综合评估，对于工作开展不力、回收效果差的站点或供应商，经过市、县同意，可对回收主体、回收任务和相应补贴资金进行调整。评价过程中发现存在伪造台账、非本年度回收地膜、篡改数据、倒卖外地地膜套取补贴资金等严重问题的，立即取消回收主体资格并扣减相应补贴。年末参考评价情况末位淘汰。9.供应商完成回收任务后，供应商应出具自验自查报告，可聘请第三方审计公司根据合同要求进行审计并出具审计报告，明确资金使用情况，之后申请区县农业农村部门组织验收。区县验收合格后，上报市农业农村局组织最终验收，验收合格后拨付补贴资金到供应商。供应商要严格按照补贴资金管理总体要求，及时将奖补资金拨付到回收站点等。二、其他要求1、区县（功能区）废旧地膜回收补贴阶梯标准区县及任务任务完成比例补贴标准济阳350吨商河760吨80%1100元/吨济阳350吨商河760吨80%-100%1300元/吨长清43吨钢城295吨50%1500元/吨长清43吨钢城295吨50%-100%1800元/吨莱芜940吨章丘280吨50%1200元/吨莱芜940吨章丘280吨50%-100%1400元/吨其他区县（平阴200吨，市中1吨，槐荫0.5吨，天桥0.5吨，历城90吨，高新20吨，起步区20吨）50%1200元/吨其他区县（平阴200吨，市中1吨，槐荫0.5吨，天桥0.5吨，历城90吨，高新20吨，起步区20吨）50%-100%1600元/吨2包：废旧地膜回收站点任务分解表序号区县站点名称计划回收任务（吨）备注1市中区济南振兴农化有限公司12槐荫区槐荫区废旧地膜回收暂存点0.53天桥区山东夏之秋果蔬有限公司0.54天桥区山东美丽田园智慧农业有限公司0.0755天桥区天桥区林海苗圃种植家庭农场0.26天桥区山东桐乐农业有限公司0.0757历城区济南晨磊农业开有限公司158历城区山东人静能源科技有限公司309长清区喜耕田农机专业合作社3010章丘区济南茹运废旧物资回收有限公司20011济阳区济阳县曲堤镇顺昌废旧物资回收中心9512济阳区济南乐丰年农业科技发展有限公司69.1513莱芜区济南市莱芜区义鼎美再生资源有限公司11114莱芜区济南市莱芜区田野绿色再生资源回收站11115莱芜区济南市莱芜区美丽长勺保洁服务有限公司14116莱芜区山东润百禾现代农业科技有限公司15917莱芜区济南市盛鑫农牧发展有限公司15118钢城区钢城区桂芹废弃农膜回收站1219钢城区钢城区海英废弃农膜回收站1520平阴县平阴县地膜回收点（孝直镇回收点）20021商河县商河县白桥镇地膜回收中心22022商河县济南利莱再生资源有限公司15023起步区济南益农科技有限公司20三、投标明细表服务内容单价数量总价地膜回收1296.6元1620.5吨2101140.3元地膜运输、无害化处理、宣传费用957.6元1620.5吨1551790.8元合计合计合计3652931.1元四、项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表姓名职务专业技术资格身份证号码参加本单位工作时间刘卫项目经理/******************15年李永芬服务人员/******************14年程凯服务人员/******************2年吕振亮服务人员/******************5年李成服务人员/******************2年秦萃英服务人员/******************2年徐福贵服务人员/******************5年吕德银服务人员/******************6年刘波服务人员/******************8年王云服务人员/******************7年五、废旧地膜回收站点工作评价表回收点名称评价内容评价标准得分回收进度（15分）参照全年应回收的任务数量，计算按照目前回收进度是否能够完成回收任务，预计每低于任务量1%扣1分。站点情况（15分）回收站点应满足消防安全、防漏防渗要求，回收设施等基本齐全，标准制度完备，管理规范，环境卫生良好等，每有1项不满足扣3分。台账记录（15分）台账记录规范完善，应至少包含回收日期、回收人姓名、联系方式、所在村、回收重量等，每有1条不符合扣1分。回收效果（20分）参考农村人居环境整治和日常监督检查情况，回收责任区域内每发现1处乱丢乱弃现象扣2分，扣完为止。质量标准（10分）对回收地膜质量进行抽查，每批次地膜随机抽取3份样品（每份样品重量不得少于2.5公斤），经清洗、晾晒后计算杂质含量。每有1份样品不合格扣5分，扣完为止。回收价格（5分）售出价格合理，回收站点虚报市场价格，哄抬物价导致影响正常回收工作开展的，此项不得分。规范整理（5分）回收后的废旧地膜，经质量检测合格并验收后，符合基础标准的地膜要进行打包或装袋，未进行压缩打包或装袋的不得分。系统管理（5分）泉农通农膜管理平台运行后，有摄像监控系统并正常运转，回收站点回收处理情况及时录入管理平台。未录入的不得分，录入不完善的适当扣分。其他（10分）有其他问题的适当赋分，没有不扣分。合计得分六、废旧地膜回收企业工作评价表企业名称评价内容评价标准得分企业管理（10分）回收利用方案和制度完善，有专业回收工作团队，人员分工和责任明确；有专门的财务管理部门，制度健全，资金实行专账管理；回收程序规范，建立全程质控体系，管理严谨。不符合要求的每项扣3分。质量控制（10分）企业未按照质量标准要求对站点进行检查的，检查不符合程序的，回收的地膜不符合质量要求的，此项不得分。回收凭证（5分）回收时及时开具收据，写明回收时间、回收站点、回收重量、杂质含量等内容，程序规范，否则不得分。资金拨付（20分）按照市里有关要求，奖补资金拨付符合要求、及时，未按要求拨付和未及时拨付的此项不得分。回收价格（5分）企业回收价格合理适中，符合市场规律，否则适当扣分。回收情况（15分）企业对回收站点没有做到应收尽收的，以及责任区在督察检查中存在地膜乱丢乱弃现象的，此项不得分。回收及时性（10分）企业不能及时开展回收工作，导致回收站点积压严重的，此项不得分。台账记录（10分）回收、处理台账完善，台账内容应包含回收和处理时间、对象、数量、签字等信息，有关票据凭证健全，每有1条不符合扣2分，扣完为止。系统管理（5分）满分5分。泉农通农膜管理平台运行后，回收情况能够及时录入管理平台，有摄像监控系统并正常运转，未录入的不得分，录入不完善的适当扣分。其他（10分）有其他问题的适当赋分，没有不扣分。合计得分
投标 / 标书制作要点（原创）
本废旧农膜回收处理 农业资源与环境保护服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。济南市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
