残疾人托养服务 生活照料采购合同公告（合肥高新技术产业开发区社会发展局2025）
一、合同编号：34010720250121000201
二、合同名称：合肥高新区2024-2025年度残疾人托养服务
三、项目编号：340107232400800100032
四、项目名称：合肥高新区2024-2025年度残疾人托养服务
五、合同主体
采购人（甲方）：合肥高新技术产业开发区社会发展局
地址：安徽省合肥市高新区望江西路860号
联系方式：65358889
供应商（乙方）：合肥市蜀山区佰家伴居家养老服务中心
地址：合肥高新区华亿科技园
联系方式：15255197688
六、合同主要信息
标项一
主要标的名称：合肥高新区2024-2025年度残疾人托养服务
规格型号（或服务要求）：
主要标的数量：1.00
主要标的单价：1165200.00 元
合同金额： 2064400.00 元
履约期限、地点等简要信息： ,
采购方式：竞争性磋商
标项二
主要标的名称：合肥高新区2024-2025年度残疾人托养服务
规格型号（或服务要求）：
主要标的数量：1.00
主要标的单价：899200.00 元
合同金额： 2064400.00 元
履约期限、地点等简要信息： ,
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期：2025年01月21日
八、合同公告日期：2025年01月21日
九、其他补充事宜：
无
附件信息：
网签合同-合肥高新区2024-2025年度残疾人托养服务(1).pdf
合同-柏堰社区服务中心政府购买残疾人托养服务补充协议.pdf
合肥市政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：合肥高新区2024-2025年度残疾人托养服务项目编号：2024AGGFN00050甲方（采购人）：合肥高新技术产业开发区社会发展局乙方（成交供应商）：合肥市蜀山区佰家伴居家养老服务中心签订地：合肥高新区合肥高新技术产业开发区社会发展局（以下简称：甲方）通过合肥高新公共资源交易有限公司组织的竞争性磋商方式采购活动，经磋商小组评定，合肥市蜀山区佰家伴居家养老服务中心（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2成交通知书；1.1.3响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4采购文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：合肥高新区2024-2025年度残疾人托养服务；1.2.2服务内容：按磋商文件采购需求执行；1.2.3服务质量：按磋商文件采购需求执行。1.3价款本合同单价为固定单价：集中托养：2200元/人/月、日间照料：400元/人/月、居家安养：600元/人/月。分项价格：详见附件1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：本项目以人工投入为主，服务费用按月据实结算；1.4.2发票开具方式：按业主要求提供。1.5服务期限、地点和方式1.5.1服务期限（日历天）：365；1.5.2服务地点：合肥高新区；1.5.3服务方式：托养服务。1.5.4续签条款：是¨否合同期满后，如乙方履约服务质量良好，经双方同意且年度预算得到保障情况下，可以续签1年合同，合同金额（或费率）须与本次成交结果一致1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.1%计算，最高限额为本合同总价的1%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.1%计算，最高限额为本合同总价的1%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约；1.6.7因甲方未按合同约定支付价款、未按合同约定受领标的物、擅自解除合同导致乙方遭受的直接损失，乙方可向甲方申请赔偿，赔偿金额由双方协商一致；针对因政策变化等原因不能签订合同或解除合同时，造成乙方合法利益受损的情形，可以给予乙方合理补偿，补偿金额不得超过乙方的直接损失。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第2种方式解决：1.7.1将争议提交合肥市仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向项目所在地人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人法定代表人或授权代表（签字）：刁力或授权代表（签字）：丁厚俊乙方账户信息户名：合肥市蜀山区佰家伴居家养老服务中心账号：12289101040001123开户银行：中国农业银行合肥华府骏苑支行第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给成交供应商的价格。2.1.3“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16合同使用的文字和适用的法律2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.16.2合同适用中华人民共和国法律。2.17履约保证金2.17.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；2.17.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起0个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.17.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容第四部分合同相关附件序号分项名称分项价格1集中托养2200元/人/月2日间照料400元/人/月3居家安养600元/人/月……服务金额按月据实结算，总价：2222400元服务金额按月据实结算，总价：2222400元服务金额按月据实结算，总价：2222400元件黏贴区域合肥高新技术产业开发区柏堰社区服务中心政府购买残疾人托养服务补充协议甲方：合肥高新技术产业开发区社会发展局乙方：合肥市蜀山区佰家伴居家养老服务中心按照市委、市政府统一部署，合肥高新技术产业开发区柏堰社区服务中心各项残疾人事务交由合肥高新技术产业开发区社会发展局(甲方)承接管理。为确保交接过渡期柏堰社区服务中心残疾人托养服务工作平稳有序开展，现将柏堰社区服务中心符合政府购买残疾人托养服务的对象纳入合肥高新区残疾人托养服务统一管理，并按照《合肥高新区2024-2025年度残疾人托养服务》协议执行，由合肥高新技术产业开发区残疾人托养服务中标商合肥市蜀山区佰家伴居家养老服务中心(乙方)提供残疾人托养服务。经甲乙双方友好协商，现就相关事宜达成如下补充协议：一、本补充协议有效期：自2025年1月1日至2025年6月30日止。二、本补充协议的服务内容和基本要求按照《关于印发肥市政府购买残疾人托养服务实施办法>的通知》(合残联（2021）6号)要求执行。三、项目经费使用原则及支付方式参照《关于印发政府购买残疾人托养服务资金管理办法>的通知》（合残联关〔2021）7号)文件要求执行。1四、在市委、市政府未明确政策执行标准之前，本协议的服务项目、服务价格、服务内容、服务标准执行《肥西县政府购买残疾人托养服务项目》(附件1)的相关标准。柏堰社区服务中心的残疾人托养（居家安养）服务对象补贴标准为：每人每月300元。五、服务依托信息平台进行管理，信息平台具备残疾人托养（居家安养）服务过程中全流程记录、监管、回访等；甲方于每月1日为服务对象账户充值，乙方利用信息平台，对服务信息进行详细记录，并据此结算。六、双方权利和义务（一）甲方权利。对乙方服务过程进行监督检查，对服务质量进行监督检查及评估考核。对评估考核中发现的问题，甲方有权责令乙方限时整改，没及时整改的，甲方有提出进一步处罚直至解除合同的权利。对所反映、举报乙方存在的违规操作进行调查，经调查确认后，甲方有权视违规情节要求乙方支付违约金。（二)甲方义务。及时将审批确认后的居家安养残疾人信息提供给乙方。按规定时间做好电子结算相关工作，按时结算乙方费用。协调处理乙方提出的异议。（五)乙方权利。乙方合法自主经营权不受干涉，按结算规定获得服务费用。2（六)乙方义务。在规定时间内与每一位服务对象或其家属、监护人签订具有法律效力、权责清晰的托养服务协议。按照资金结算办法，提供规定的材料、票据进行结算。妥善保存和管理服务对象的个人信息，尊重和保护服务对象个人隐私。设立投诉、监督电话，在协议中明确告知服务对象。对病情不稳定的精神残疾人有约束保护措施和处理突发事件的措施。七、后续工作未尽事宜，双方另行协商解决。八、本补充协议壹式三份，双方各执一份，报送市残联一份。甲方(盖章）法定代表人或授权人代表签2044年1月20日乙方（盖章)：法定代表人或授权代表签字202年月月00日3附件1：肥西县政府购买残疾人居家安养服务项目及服务价格类别服务项目参考价格服务内容服务标准备注生活照料打包式家庭日常清理服务25元/小时卫生间、厨房、卧室、客厅的地面、门窗、家具保洁机洗衣物、窗帘、被单地面无垃圾，墙面无灰尘，家具无积尘，玻璃、窗框无污渍、水渍、尘土，衣物、窗帘、被单等清洗干净2小时起生活照料中式油烟机清洗60元/台外壁、风扇叶轮、油盒的清洁及拆卸、安装服务人员自带工具，清洗后，外壁、凤扇叶轮、油盒表面清洁，无污渍，清洗过程中及结束后应注意保持室内清洁生活照料西式油烟机清洗70元/台外壁、凤扇叶轮、油盒的清洁及拆卸、安装服务人员自带工具，清洗后，外壁、风扇叶轮、油盒表面清洁，无污渍，清洗过程中及结束后应注意保持室内清洁生活照料清洗燃气灶25元/台面板、灶头等清洗面板、灶头等部位表面清洁，清洗过程中应注意安全生活照料送餐服务13元/次送餐服务（含服务费及餐费）服务人员根据残疾人要求，将残疾人预定的饭菜及时送上门中餐（两荤两素)生活照料面点服务1元起面食类制作场所符合相关卫生标准面点不高于市场平均价生活照料助浴服务30元/次协助残疾人洗浴服务人员应充分了解残疾人的生理特点及注意事项，服务过程中尊重残疾人的个人意志，保护残疾人安全须有残疾人家属或监护人陪同才可进行，不得独自进行生活照料助行服务20元/小时陪同购物、参加社会活动、外出活动尊重残疾人意愿，保护残疾人安全一般在残疾人住宅小区及周边区域内生活照料代办服务10元/次代换煤气、代办各种手续、代缴各种费用等按残疾人要求办理，当面点清钱物、单据等生活照料陪同服务20元/小时陪同买菜、陪同购物等服务事先应充分了解残疾人的身体情况，在残疾人身体条件允许的情况下开展服务，陪同过程中应充分考虑残疾人的行动特点，及时提醒，注意保护残疾人安全，服务结束时应保证残疾人处于安全状态后方可离开根据残疾人身体情况可适当调整服务价格生活照料理发上门理发20元/次洗发、理发、剃须服务人员自带理发工具，服务过程中尊重残疾人意愿维修服务燃气灶维修普通30元/台、嵌入式40元/台煤气灶服务人员自带工具，维修前应认真检查，注意安全，维修后能正常使用仅限服务费用，不含配件，如需更换配件，须告知配件价格并征得残疾人同意，服务券仅用于支付服务费用，不可用于支付维修服务门窗维修30元起门窗、纱窗、纱门、维修、更换等，具体价格视门窗尺寸、材料等由双方协定确定服务人员自带工具，维修前认真检查，确定价格并征得残疾人同意后开展服务仅限服务费用，不含配件，如需更换配件，须告知配件价格并征得残疾人同意，服务券仅用于支付服务费用，不可用于支付维修服务更换水龙头20元/个水龙头拆卸、安装服务人员自带工具，水龙头通畅，无漏水仅限服务费用，不含配件，如需更换配件，须告知配件价格并征得残疾人同意，服务券仅用于支付服务费用，不可用于支付维修服务管道疏通50元/次水池、浴缸、坐便器、蹲坑地漏等管道故障排除服务人员自带工具，管道通畅，无漏水，服务结束后，应保持室内清洁配件费用维修服务空调移机110元起视空调型号，移机距离，确定最终服务价格服务人员自带专业工具，注意自身安全配件费用维修服务空调维修70元起视空调型号，确定最终服务价格服务人员自带专业工具，空调能正常使用，注意自身安全配件费用维修服务冰箱维修小修25起、中修80元起、大修150元起冰箱维修服务人员自带专业工具，根据家电具体型号，确定服务价格，维修后能正常使用配件费用维修服务洗衣机维修双缸35元全自动45元洗衣机维修，不含滚筒等高档洗衣机服务人员自带工具，水龙头通畅，无漏水配件费用维修服务微波炉维修35元-50元微波炉维修服务人员自带工具，水龙头通畅，无漏水配件费用维修服务太阳能、热水器70元起视太阳能、热水器损坏程度，确定最终服务价格。服务人员自带工具，水龙头通畅，无漏水配件费用维修服务家庭水电路20-40元/小时家庭自来水管路故障修复、家庭电路故障修复服务人员自带工具，水龙头通畅，无漏水配件费用维修服务安装更换电气开关插座20元起安装、更换电气开关插座服务人员自带工具，水龙头通畅，无漏水配件费用维修服务彩电维修24寸以下50元，25寸60元，29寸80元普通彩色电视机维修服务人员自带工具，水龙头通畅，无漏水配件费用康复护理生活护理25元/小时个人卫生个人卫生协助到位，容貌整洁、衣着适度、指(趾）甲整洁、无异味。定期翻晒、更换床上用品，保持床铺清洁、平整康复护理保健按摩40元/30分钟正常保健按摩根据残疾人实际情况，按规程进行操作保健按摩人员具有保健按摩资格证书康复护理基本健康监护20元/次上门听诊、测量体温、血压、血糖、血脂等，只听诊或量血压不收费按规定对残疾人进行各项检测、检查，建立残疾人健康档案服务人员具备基本的医学常识村康复护理助医服务25元/小时陪同就诊，及时向残疾人家属或监护人员反映就诊情况，代为配药。代为配药的范围为诊断明确、病情稳定、治疗方案确定的常见病、慢性病：代为配药应做到当面清点钱款和药物等。系物文精神慰藉读报10元/小时给残疾人读报残疾人能听憧，每次不少于30分钟精神慰藉陪聊10元/小时陪残疾人聊天舒缓心情、排遣孤独为原则5
投标 / 标书制作要点（原创）
本残疾人托养服务 生活照料涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
