边境口岸城市发展战略规划采购合同公告（逊克县发展和改革局(逊克县商务粮食局)2025）
一、合同编号：[231123]ZYS-22[CS]20220001
原合同编号：[231123]ZYS-22[CS]20220001
二、合同名称：编制逊克县边境口岸城市发展战略规划项目
原合同名称：编制逊克县边境口岸城市发展战略规划项目
三、项目编号：[231123]ZYS-22[CS]20220001
四、项目名称：编制逊克县边境口岸城市发展战略规划项目
五、合同主体
采购人(甲方)：逊克县发展和改革局
地址：黑龙江省黑河市逊克县国防街95号发展和改革局
联系方式：4453219
供应商(乙方)：国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心（中国城市和小城镇改革发展中心）
地址：北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦C座7层至9层
联系方式：18600607803
原合同变更条款号：应要求更改时间
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
编制逊克县边境口岸城市发展战略规划项目
1(项)
￥1,960,000.00
￥1,960,000.00
无
合同金额： 1,960,000.00元，大写(人民币)：壹佰玖拾陆万元整
履约期限：2022年06月27日至2026年02月28日
履约地点：逊克县
采购方式：竞争性磋商
七、合同变更日期
2025年02月26日
八、合同公告日期
2025年02月26日
九、其他补充事宜
合同附件：
合同文件.pdf
编制逊克县边境口岸城市发展规划项目委托服务合同.pdf
逊克县发展和改革局
2025年02月26日
黑龙江省政府采购合同采购单位（甲方）逊克县发展和改革局供应商（乙方）国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发采购计划号逊财购核字[2022]00157号展中心（中国城市和小城镇改革发展中心），招标编号[231123]ZYS-22[CS]20220001签订地点发展和改革局，签订时间2022年06月27日根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标投标人承诺，甲乙双方签订本合同。第一条合同标的1、供货一览表序号产品名称商标品牌规格型号生产厂家数量及单位单价（元）金额（元）1编制逊克县边境口岸城市发展战略规划项目1.00项1,960,000.001,960,000.00合计金额人民币（大写）：壹佰玖拾陆万元整(￥￥1960000.00)备注：2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。第二条质量保证1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。第三条权力保证乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。第四条包装和运输，1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。2、货物的运输方式：邮寄。3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法：无。第五条交付和验收，1、交货时间：2022年11月、地点：逊克县。2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。。5、政府代理机构组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后15（天）日内及时予以解决。第六条安装和培训，1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。-第1页-2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点：无。第七条售后服务1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。2、货物保修起止时间：2022年12月——2023年11月。3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）第八条付款方式和期限，1、资金性质：财政资金。2、付款方式：财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金：无。付款期限为甲方对货物验收合格后7个工作日内付款。第九条履约、质量保证金，1、乙方在签订本合同之日，按本合同合计金额5%比例提交履约保证金。节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计金额2.5%比例提交，待货物验收合格无异议后5个工作日内无息返还。2、乙方应在货物验收合格无异议后5个工作日内按本合同合计金额0比例向甲方提交质量保障金，质量保证期过后5个工作日内无息返还。第十条合同的变更、终止与转让，1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。2、乙方不得擅自转让（无进口资格的投标人委托进口货物除外）其应履行的合同义务。第十一条违约责任1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额5%违约金并赔偿甲方经济损失。2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额5%，超过15（天）天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额5%。5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额5%向甲方支付违约金。6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。第十二条合同争议解决，1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。3、诉讼期间，本合同继续履行。第十三条签订本合同依据，1、政府采购招标文件；2、乙方提供的投标文件；3、投标承诺书；4、中标或成交通知书。第十四条本合同一式四份，政府采购办、政府代理机构各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。本合同甲乙双方签字公章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。补充说明（备注）：-第2页-甲方（章）2022-7-42022年06月27日乙方（章）2022:742022年06月27日单位地址：黑龙江省黑河市逊克县国防街95号发展和改革局单位地址：北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦C座7层至9层法定（或授权）代表人：王志群法定（或授权）代表人：刘长辉委托代理人：李雨昂委托代理人：矫雪梅电话：4453219电话：18600607803电子邮箱：xkxfgjtzg@163.com电子邮箱：xkxbgkacs@163.com开户银行：中国工商银行股份有限公司逊克支行开户银行：中国建设银行北京北三环支行账号：0913037909221019601账号：11001021200053000148邮政编码：150700邮政编码：100038采购办审核（章）经办人：年月日合同附件1、投标人承诺具体事项2、售后服务具体事项：3、保修期责任：4、其他具体事项甲方（章）2022-7-42022年06月27日乙方（章）2022-742022年06月27日-第3页-编制逊克县边境口岸城市发展战略规划项目委托服务合同委托方（甲方）：逊克县发展和改革局受托方（乙方）：中国城市和小城镇改革发展中心2022年6月委托方：逊克县发展和改革局（以下简称“甲方”）法定代表人：卜学强项目执行人：李雨昂电话：13144600608地址：逊克县国防街95号受托方：中国城市和小城镇改革发展中心（以下简称“乙方”）高国力法定代表人：项目执行人：矫雪梅电话：18600607803地址：北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦C座7层至9层根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲、乙双方达成如下协议：第一条委托事项乙方受甲方委托，承担甲方编制逊克县边境口岸城市发展战略规划项目有关事务。1.项目内容：（一）制定逊克县边境口岸城市的总体发展战略分析现状基础和发展条件，对逊克县的自然资源、经济社会发展、城镇化水平等现状进行研判，以边境口岸优势和对俄形势为重点，分析逊克县实施振兴发展的优势、短板、机遇和挑战，以此为依据确定逊克县边境口岸城市的发展方向。解读国、省、市对支持边境城镇发展的政策内容、要求、任务，提出逊克县推进政策落地实施的具体路径。制定逊克县边境口岸城市的发展战略，对不同层级、不同职能分工的城、镇、村进行空间纵深配置，建立总体发展格局框架，提出口崖开放发展、特色产业转型升级、城镇综合承载能力提升、维护边境生态安全、创新边境地区振兴发展体制机制等领域的发展策略。16（二）开展逊克县建设兴边富民行动中心城镇研究分析国家关于兴边富民行动中心城镇建设的政策要求，梳理兴边富民行动中心城镇发展建设的核心与重点。立足逊克县自身发展实际，把握内外部环境变化，分析逊克县建设兴边富民行动中心城镇的优势与机遇、困难与挑战。明确发展且标，根据逊克县经济社会发展现状和国内外发展环境，结合国家对兴边富民行动虫心城镇的建设要求，研究提出人口集聚、基础设施、公共服务、特色产业、生态文明、对外开放等方面的发展目标，并据此提出各项重点任务的具体要求，指导重大项目的确定。制定配套保障措施，提出有关部门的协调配合机制。（三）提出逊克县抵边村建设计划分析抵边村现状基础和空间特征，提出抵边村建设存在问题。明确抵边村建设目标，坚持“富民、兴边、强国、睦邻”宗旨，以抵边村现状资源禀赋特征为基础，以保基本、补短板为重点，提出抵边村建设思路和总体目标，针对不同分类的抵边村，在基础设施建设、公共服务设施供给、产业发展和农村人居环境整治等方面提出建设重点内容。制定抵边村分区分类建设指引，明确不同分类村庄的建设方向和重点。2.进度安排：18个月，分为4个阶段：（1）项目编制总进度为1第一阶段，2022年6月至2022年7月，乙方收集基础资料，充分了解逊克县经济社会发展现状情况，形成《逊克县边境口岸城市发展战略规划》初稿第二阶段，2022年8月至2022年9月，乙方形成《逊克县边境口岸城市发展战略规划》征求意见稿，广泛征求意见。第三阶段，2022年10月至2022年11月，召开评审会，修改完善后，乙方形成《逊克县边境口岸城市发展战略规划》最终稿。第四阶段，2022年12月至2023年11月，规划正式成果提交后，为甲方提供针对本项目的解释、信息核定、咨询及其他后续质量保障服务。（2）乙方工作时间自甲方提供必须的基础资料及支付首付款后开始计算。（3）等待甲方安排沟通交流及汇报反馈意见的时间不计入乙方工作时间。2/63项目成果：（1）提交成果内容及形式：《逊克县边境口岸城市发展战略规划》文本（2）提交成果份数：6份4成果应符合以下质量要求：成果应符合国家、行业技术规范，相关技术规定，课题任务书及甲方要求。第二条委托费用及支付方式1.合同总金额为人民币壹佰玖拾陆万元整（￥1,960.000元），由甲方分三次向乙方进行支付。2.支付方式：（1）第一次支付：本合同签订后10个工作日内，甲方应支付乙方总合同价款的40%，计人民币（大写）柒拾捌万肆仟元整（￥784,000元）。（2）第二次支付：形成征求意见稿后10个工作日内，甲方应支付乙方总合同价款的40%，计人民币（大写）柒拾捌万肆仟元整（￥784.000元）。（3）第三次支付：提交最终稿并经甲方验收通过后10个工作日内，甲方应支付乙方总合同价款的20%，计人民币（大写）叁拾玖万贰仟元整（￥392,000元）。3.甲方要求乙方增加超出本合同约定内容以外的工作服务时，应另行协商签订相关协议并支付相应费用。4乙方单位名称、开户行和账号如下：单位名称：中国城市和小城镇改革发展中心开户行：中国建设银行北京北三环支行账号：11001021200053000148第三条项目履行期限及地点1.项目履行期限为：2022年6月27日起至2023年12月27日止3/6（最终日期根据实际情况确定）。2.项目履行地点为：逊克县。第四条验收、交付1.甲方有权对乙方提供成果进行验收。甲方可采取约定方式对乙方提供成果进行验收。2.乙方提交的项目成果经甲方全部验收合格之日起15个工作日内，乙方应交付全部成果资料。第五条保密义务与知识产权1.双方均应履行保密义务，未经对方书面同意，任何一方均不得擅自修改对方的资料及文件，或将掌握的对方的商业秘密向与本项目无关的第三人泄露或转让，或用于本合同项目以外的项目。如发生以上情况，泄密方承担由此引起的一切法律后果。2.本合同所规定的乙方向甲方提交的项目文件，系专用于本项目。在付清所有委托费用之后，甲方拥有所有图纸、说明、电子文件及其他与本服务协议有关文件的知识产权。乙方保留案例研究、刊物发表以及申报奖项的权利。第六条甲甲方的权利和义务1.甲方应按本合同约定向乙方付款。2.甲方应向乙方提供为完成委托事项所需要的信息、资料。3.甲方应向乙方提供协助调研、资料收集、预约调研住宿、安排调研用车等其他相关协助。4.甲方有权随时了解乙方的工作进展情况，并按合同约定对项目提出建议。5.甲方有权对乙方提交的工作成果进行验收，如发现与合同约定不符或不满足国家相关技术规范要求，甲方有权拒绝接受该项目成果。第七条乙方的权利和义务1.根据国家相关政策及本协议有关规定，乙方组织规划编制项目组，承担规划的路调研、组织协调、系统分析、规划思路、规划编制等工作。4/62.乙方应按时完成规划编制和相关研究工作，并应按照合同约定数量负责项目成果的印刷制作。3.在合同履行过程中，乙方应协助甲方对工作成果进行验收；并就甲方需要注意的事项提请甲方注意。4乙方有权要求甲方按照合同约定支付费用。第八条不可抗力1.如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而不能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。2.不可抗力事件发生时，遭遇不可抗力一方应及时通知另一方，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。3因不可抗力或其他客观因素导致合同项目终止的，甲方应按照乙方实际工作比例向乙方支付相应费用。第九条违约责任1.本合同一经签署不得随意解除，如其中一方擅自解除本合同，违约方需承担由此给守约方造成的全部损失。2.甲方应当积极配合乙方工作，因甲方的原因造成项目工作不能按时完成并提交的，乙方对此不承担责任。3乙方如因自身原因未能按时向甲方提交项目研究成果，应向甲方承担赔偿责任。4.甲方如未能按照本合同第二条规定按时向乙方支付费用，乙方有权中止项目工作，直至甲方完成支付，因此造成的项目迟延由甲方承担责任。第十条争议的解决本合同在履行中发生争议，由甲、乙双方协商解决。协商不成时，甲、乙双方均有权向乙方所在地的人民法院提起诉讼。51611第十一条其它1.本合同经甲、乙双方法定代表人或授权代表人签字并加盖公章之日起生效。本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行议定，并签订补充协议。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。2.本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规执行。3本合同壹式捌份，甲、乙双方各执肆份，均具有同等法律效力。（以下无正文）甲方签字并盖章乙方签字并盖章：1LCC1:部门负责人强小年爰里E0]法定代表人或授权代表人法定代表人或授权代表人：n20年6月27日年6月30日022）16/6
投标 / 标书制作要点（原创）
本边境口岸城市发展战略规划涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
