武汉市政务服务外包采购合同公告（武汉市江岸区行政审批局2025）
一、合同编号：2025-16
二、合同名称：2025年武汉市江岸区行政审批局政务服务外包项目合同
三、项目编号：CGXM-420102-2025-00522
四、项目名称：2025年武汉市江岸区行政审批局政务服务外包项目
五、合同主体
1、采购人（甲方）：武汉市江岸区行政审批局本级
2、地址：武汉市江岸区兴业路东方广场
3、联系方式：63371507
4、供应商（乙方）：武汉新维度城市服务有限公司
5、地址：武汉市江岸区台北街台北三村17号附1号第三层
6、联系方式：13659811087
六、合同主要信息
1、主要标的名称：政务服务外包
2、规格型号（或服务要求）：详见合同文本
3、主要标的数量：1项
4、主要标的单价：9680000元
5、合同金额：968(万元)
6、履约期限、地点等简要信息：
履约期限：2025年01月17日至2026年01月16日；履约地点：武汉市江岸区兴业路东方广场
7、履约保证金收取情况：
收取金额： 0(万元) 收取比例： 0%
8、采购方式：公开招标
9、采购计划备案号：420102-2025-00273
七、合同签订日期：2025-01-16
八、合同公告日期：2025-03-05
九、其他补充事宜：
无
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2025-16：2025年政务服务外包项目.pdf
【合同编号：】L武汉市江岸区行政审批局政务服务外包项目合同书甲方：武汉市江岸区行政审批局乙方：武汉新维度城市服务有限公司争二〇二五年一月第1页共13页甲方：武汉市江岸区行政审批局地址：武汉市江岸区后湖五路16号东方广场A栋1乙方：武汉新维度城市服务有限公司地址：湖北省武汉市江岸区台北街台北村17号附1号第三层依据《中华人民共和国民法典》，在平等、自愿协商一致的基础丄，甲方（武汉市江岸区行政审批局）与乙方（武汉新维度城市服务有限公司)就武汉市江岸区行政审批局政务服务外包项目相关事宜，订立本合同（以卜简称为“本合同”）由双方共同遵守。本合同依据甲、乙双方签订的原始合同第二条，乙方经过甲方考核符合续签合同的要求，故双方现协商续签一年服务合同，根据《中华人民共和国民法典》，双方本着平等互利，友好协商的原则，就以下合同条款达成一致意见：一、合同金额合同总金额为968万元，大写：玖佰陆拾捌万元整。其中人员费用880.8万元，大写：捌佰捌拾万捌仟元整；管理费87.2百万元，大写：捌拾柒万贰仟元整。第2页共13页二、付款时间及方式付款时间：人员费用按每月支付，甲方于每月10号前支付上月人员费用，计：73.4万元，大写：柒拾叁万肆仟元整；管理佣金按季度支付，季度末考核结束后，5日内根据考核情况据实支付（应付金额21.8力元，大写：贰拾壹力捌仟元整。实际支付金额依据奖惩标准和考核结果据实结算，详见附件二）。乙方需提前向甲方开具正规税务发票。付款方式：以转账方式直接转入乙方银行账户。乙方账户名：武汉新维度城市服务有限公司乙方开户行：中信银行武汉三阳路支行乙方账号：8111501010700885692三、合同有效期本合同有效期从2025年01月17日至2026年01月16日止，合同期满，绩效考核平均分80分以上，且符合法律、法规及政策的前提下，经双方协商后，可续签下年度合同，最长可再续签一年。四、甲方权利及义务1、甲方有权根据招标文件要求考核乙方的服务质量。有权监督、指导服务事项进展，并提出改进意见。2、甲方有权在乙方工作人员无法完成工作任务或严重违反第3页共13页甲方现场办公纪律（乙方在签订本合同时确认知悉甲方的现场办公纪律）的情况下要求乙方更换工作人员，但甲方应提前向乙方告知。3、甲方指定相关负责人按照本合同约定对乙方及乙方工作人员完成工作任务情况进行审核和确认，包括对服务事项的评估和验收。对于乙方及乙方工作人员在合同的履行过程中的不当行为，甲方有权要求整改或追责。4、甲方有权根据需要对本合同涉及项目的具体内容进行变更，双方另行签订补充协议。5、因甲方原因而导致乙方无法或延迟完成合同项下的服务的，乙方不承担由此产生的责任。但乙方需要提供合同项下的服务无法或延时完成是由甲方造成的直接证据。6、甲方配合乙方加强对乙方工作人员的日常监督管理，对于更新的工作内容提供必要的指导和帮助，以保证乙方工作人员所执行的业务流程，操作规范、监督机制和风险控制机制是乙方工作人员知悉、确认的。7、甲方应为乙方工作人员提供安全、符合国家劳动保护相关法律法规规定的办公场所和完成工作任务必需的办公设备等工作条件。8、甲方应当按时足额向乙方支付项目费用及双方约定的其他费用。第4页共13页五、乙方权利及义务1、乙方应当根据甲方要求，保证服务事项如期开展。2、乙方应当按照甲方要求如期提供服务，并按照双方约定的时间周期定期向甲方汇报服务工作情况。对确需变更甲方服务要求的，应当经过甲方同意。3、乙方应当配合甲方组织开展综合窗口培训工作，窗口员工能够基本达到综窗收件的能力。4、乙方管理人员应当按照甲方对乙方服务的考察情况及意见，及时做出工作调整，以保证服务事项的执行不受影响。5、乙方履行本合同项下义务时不得违背甲方利益，且不得违反甲方对完成本合同服务事务的要求。6、乙方应教育乙方工作人员遵守甲方的业务流程、操作规范、监督机制和风险控制机制。7、乙方对所提供的服务事项行使必要的管理权，但该管理权的行使不得违背甲方利益，且不得违反甲方对完成本合同服务事务的要求。管理权限包括但不限于：人员选定、分工安排及考核；服务事项评估及验收。8、乙方应负责向其团队人员提供专业方面的培训，但涉及甲方产品知识方面的培训，乙方可邀请甲方提供，甲方无正当理由不应拒绝。9、乙方可依据法律法规及本合同的约定，对甲方损害乙方工作人员人身、财产利益等行为提出意见和整改要求。第5页共13页910、乙方工作人员与乙方之间为劳动（或劳务）关系。乙方向甲方提供服务乙方工作人员与甲方不具有任何包括劳动、劳务等法律关系。11、乙方工作人员发生劳动、劳务纠纷时，方应交涉、解决并自行承担相关责任，处理好纠纷，以免影响甲方委托的正常工作，如出现严重影响甲方委托工作的情形，由乙方承担所有的损失责任。造成甲方损失，乙方承担全部的赔偿及法律责任。12、项目服务详细内容见附件一。[六、违约责任1、甲乙双方对本合同的内容，以及在本合同履行过程中获得的对方的信息，均负有保密义务。除甲乙双方另有约定外，保密信息包括但不限于本合同报价、合同文本、一方的业务和技术资料、双方标有保密字样的往来文件及其他商业秘密。除甲乙双方另有约定外，保密义务是指在未经对方书面同意前，一方不得将保密信息用于任何与履行本合同无关的情况；或以任何形式向任何第三方泄露。双方均有义务尽其一切努力防止任何第三方窃取秘密信息。由于任何一方违反以上保密义务给对方造成损失，违约方对受损失方负有停止侵害、消除影响、赔偿损失的责任。2、甲乙双方不履行本合同义务，造成对方实际损失的，违I约方应向对方支付实际产生的直接经济损失，且对方有权立即解除本合同。第6页共13页3、如果任何一方在本合同期内提出提前终止本合同的，应当提前三十（30）日书面通知对方。经对方书面同意后可终止合同，涉及终止合同的后续事宜由双方协商解决。4、如因不可抗力致使乙方不能按期完成活动，乙方不负违约责任，但乙方应及时通知甲方并做出补救措施。同时乙方应在不可抗力事件发生后5天内向甲方报告所发生的不可抗力并提供政府相关部门证明文件。七、合同终止1、如有以下任一情况时，本合同终止：1）如本合同期限届满前，双方未就续签达成一致，则本合同在期限届满时终止；2）双方协商一致终止本合同的。2、如果任何一方出现下述情况之一的，对方有权书面通知该方立即终止本合同：1）-方有欺诈性的行为；2）受到政府行政主管部门吊销营业执照或停业处分，或发生其他丧失合法经营身份或资格的情况；3）申请破产、进入清算程序；4）未经对方同意，把本合同的权利或义务全部或部分转让给第三方。3、任何一方有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以第7页共13页终止本合同的履行：1）经营状况严重恶化；2）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；3）丧失商业信誉；4）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。4、本合同终止或部分业务终止时有关事项的处理：1）乙方应配合甲方将其服务业务全部或部分转至第三方；2）本合同终止时，双方按终止前乙方已提供的符合约定的实际服务结算费用。八、知识产权1、乙方承认并尊重甲方或其关联机构拥有或合法使用的知识产权（“甲方的知识产权”），除非本合同另有明确规定，否则本合同中的任何规定均不应视为授权乙方使用任何甲方的知识产权。2、乙方因违反第五条第1项约定而使甲方招致任何损害(包括经济损害、商誉损害等），乙方应向甲方承担相应的赔偿责任，并应就甲方招致的商誉损害在受损的范围内为甲方消除不利影响。九、通知、继承、争议解决1、乙方因业务需要搬迁新的办公地址时，应提前15日以书面形式通知对方。第8页共13页2、甲乙双方任何一方变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响本合同的履行。但如一方名称或法定代表人发生变化，应及时通知另一方。在合同期内，若乙方发生合并或者分立等情况，乙方应在合并或分立前15日通知甲方，若前述事项可能导致乙方主体变史的，甲方有权终止合同。3、双方之间的任何通知及通讯应以书面形式，以中文的形式通过传真、电子邮件、专人派送（包括快递）或挂号邮件方式送达至甲方及乙方的地址及联系人（具体见本合同首部）。4、如遇双方或一方联系人不能履行本合同的义务，双方或对方应及时沟通和更换联系人。5、通知或通讯被认定的送达时间应按如卜规定：1）如为传真或电子邮件，则应以传送记录或电脑所显示的进入时间为准。若传送时间为该日下午五时之后，则送达日期应认定为在接收地的下一个工作日；2）若为专人派送（包括特快专递方式派送），以收件日期为准；3）以挂号邮件递送时，按邮局出具收据之日起七日为准。6、基于本合同的任何争议发生，甲乙双方应协商解决。经协商不能解决的，甲乙双方均有权向合同签订地（武汉市江岸区）人民法院提起诉讼。第9页共13页十、其他1、本合同在履行中，如新颁布的有关法律法规和提供服务的地区的规定与本合同条款发生矛盾时，甲乙双方应当协商变更相应条款，以符合相关规范要求之目的。无法变更的，本合同自功终止，双方按终止前乙方巳提供的符合约定的实际服务结算费用。2、本合同的附件及双方认同的操作流程和规范均为本合同的补充，是本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力。3、本合同执行过程中双方均应认真遵守执行，不得擅自变更、修改。如双方同意对本合同进行修改应以书面形式进行。4、本合同构成双方就本合同标的达成的全部协议，并且取代双方之间此前就该标的进行的所有磋商、谈判以及达成的协议。5、本合同一式肆份，甲、乙双方各执两份。经双方签字、盖章生效。甲方：武汉市江岸区行政审批局代表签字或盖章：日期：-251.162乙方：武汉新维度城市服务有限公司第10页共13页附件一服务内容1、负责提供政策法规咨询，行政审批改革相关咨询，办事流程梳理优化，帮办代办、现场引导等服务；2、负责窗1收发件，业务办理咨询及资料审核等工作负责大厅现场服务的管理和督查，维护人厅环境卫生及办事秩序，协调处理各类投诉；3、负责协助审批科室业务市批，现场勘查科勘查工作；4、负责网上咨询、热线电话、网上预约的受理，审批系统、综合管理系统、电子监察系统的日常管理及相关结果的报表统计；5、协助审批局制定、修改、完善人厅管理办法、绩效考核办法等相关管理规章制度6、协助审批局对窗口工作及工作人员进行考核，并按要求建立通报制度；7、审批局领导交办的各项工作。第11页共13页附件二——考核细则江岸区审批局考核细则考核方式扣分金额得分扣减金额序号1考核项目考核内容分值局级，每次扣100元，区级以上：每次扣1000元文明创建因环境卫生不达标，此项扣12分，因规范服务不达标，此项扣13分，应知应会不达标，此项扣1-3分。8分根据武汉市、区、局测评结果2员工满意度员丄对公司管理的满意度（人丁或等丁90%得8分，大于80%小于90%得6分，小于80%不得分）。8分现场抽查，询问员工1分-500元3市民满意度市民对本公司服务人员的满意度（大于或等于99%得8分，大于90%小于99%得7分，大于80%小于90%得6分，小于80%不得分）。8分现场调查，评价结果，检查记录1分-1000元4服务质效因本公司员工服务质量引起的投诉1起扣2分，2起扣3分，3起以上含3起，此项不得分。因本公司员工服务质量引起的“好差评”差评件、“双评议”不满意件，查实1起扣款2000元。10分检查记录1分=500元“好差评”差评件、“双评议”不满意件，查实1起扣款2000元5考核机制公司考核机制完有可行性得2分，考核机制符合工作需要得3分，考核机制严格执行得3分，考核机制不可行，不符台工作需要，不落实不执行，此项不得分。8分不定期抽查执行情况（考核机制报行政1分-1000元审批局备案）6其他考核事项1.检查员工工资及五险和其他福利是否依法按约定缴纳；（是得8分，有问题则不得分）;8分抽查，询问员T，每月考核结果领导评价第1项：每次扣3000元；第2项：每减少一岗扣2000元；2.每月人员满员得5分，每减少1岗，扣1分；5分3.对各科室内的1作人员业务能力进行评估，（平均分90分以上得10分，85分得8分，80分以丄得5分，80分以下不得分）10分第3项：每分扣500元；第4项：每分扣500元；4.对工作人员综窗业务的学习情况和实操能力进行评估，（平均分85分以上得10分，80分得8分，75分以上得5分，75分以下不得分）；10分第12页共13页考核机制公司考核机制完善有可行性得2分，考核机制符合工作需要得3分，考核机制严格执行得3分，考核机制不可行，不符合工作需要，不落实不执行，此项不得分。5分不定期抽查执行情况（考核机制报行政审批局备案）1分-1000元员工福利检查员工工资及五险和其他福利是否依法按约定缴纳；（是得5分，有问题则不得分）；5分抽查，询问员工，每月考核结果领导评价每次扣3000元；员工数量每月人员满员得5分，每减少1岗，扣1分；5分考勤记录每减少一岗扣2000元；3满意度7员工满意度员工对公司管理的满意度（大于或等于90%得4分，人于80%小于90%得3分，小丁80%不得分）。5分现场抽查，询问员工1分=100元市民满意度市民对本公司服务人员的满意度（大于或等于99%得10分，大于90%小于99%得8分，大于80%小于90%得6分，小于80%不得分）。10分现场抽查、电话回访1分=500元4媒体曝光本公司员工在省、市、区各类检查、暗访中有违纪行为或者被新闻媒体曝光，实行员工一票否决。减10分媒体曝光记录1分-3000元得到省级表扬（10分）、市级（5分）、区级（3分）（含媒体、报纸、文件），同一事项取最高分，不可累加。表扬记录合计备注：1.每季度管理费，折合总分合计100分，根据考核扣除的管理费用于奖励优秀员工。2.本考核每季度考核一次；3.涉及多部门考核内容的，只考虑标书范围内责任方在公司的部分。第13页共13页
投标 / 标书制作要点（原创）
本政务服务外包涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
