保洁一体化 保洁服务采购合同公告（利川市文斗镇人民政府2025）
一、合同编号：无
二、合同名称：利川市文斗镇集镇保洁、公厕、公园及河道水库管理维护和垃圾清运承包合同
三、项目编号：无
四、项目名称：利川市文斗镇镇村保洁一体化（含水体、河道及重点场所、设施设备监管）项目
五、合同主体
1、采购人（甲方）：利川市文斗镇人民政府本级
2、地址：利川市文斗镇
3、联系方式：17740554175
4、供应商（乙方）：重庆德邦环卫服务有限公司
5、地址：九龙坡区
6、联系方式：15997748288
六、合同主要信息
1、主要标的名称：保洁服务
2、规格型号（或服务要求）：详见合同文本
3、主要标的数量：1项
4、主要标的单价：3360000元
5、合同金额：336(万元)
6、履约期限、地点等简要信息：
履约期限：2024年12月14日至2026年12月13日；履约地点：文斗镇
7、履约保证金收取情况：
收取金额： 0(万元) 收取比例： 0%
8、采购方式：公开招标
9、采购计划备案号：422802-2024-00765
七、合同签订日期：2024-12-13
八、合同公告日期：2025-03-19
九、其他补充事宜：
无
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保洁一体化项目合同.pdf
利川市文斗镇集镇保洁、公厕、公园及河道水库管理维护和垃圾清运承包合同发包方：利川市文斗镇人民政府二零二四年十二月利川市文斗镇垃圾清运保洁承包合同甲方：利川市文斗镇人民政府（以下简称甲方）乙方：重庆德邦环卫服务有限公司（以下简称乙方）为了给文斗辖区内各村居民提供一个“安全、整洁、文明、舒适”的生活环境条件，树立文明、卫生形象。经甲、乙双方友好协商，本着平等互利等价有偿原则就文斗镇辖区内清扫保洁及垃圾清工作达成如下协议，以兹双方共同遵守。一、承包范围1.镇村人居环境维护。1个中心集镇、5个小集镇和26个村的日常保洁、垃圾清运（包括但不限于垃圾屋、垃圾桶和垃圾临时堆放点）；6个公厕（含小集镇公厕）、65个农村公厕日常保洁、维护，中心集镇街道的冲洗等。2.负责文斗镇辖区内文斗、十字、沙坝、锦屏、长顺、黄土六个集镇和贺家湾水库游步道的清扫保洁和垃圾清运工作；负责镇域内所有单位及企业的垃圾清运工作；负责文斗集镇洒水除尘和街道清洗工作。3.负责镇域内市政设施（垃圾箱、垃圾桶、路牌）、行道树、青龙嘴公园和政府内花坛的管理维护。4..重点场所及设备的监管。垃圾填埋场、垃圾中转站（启用后）等重点场所的日常管理、垃圾入场过磅记录等监管工作，渗滤液定期处理及系统的运行、维护。5.负责镇域内水体、河道保洁工作。-2-6、垃圾填埋场及周边环境检测。由甲方按相关规定和程序聘请有资质的三方公司，每季度开展一次进行检测，费用由乙方承担。7.完成上级管理部门交办的其他临时性事项。二、承包作业服务要求（一）镇村人居环境日常维护1、作业范围。清运作业包括地面垃圾、废弃物、垃圾屋内外、道路两侧的垃圾清运；承包范围内的每一个垃圾屋都要清运到位，不留死角；6个集镇公厕和65个村级公厕的管理维护；垃圾填埋场管理及维护；公园管理及维护；垃圾中转站（启用后）、渗滤液系统的运行及维护；集镇洒水除尘、街道清洗。2、作业时间。清运时间及频次：文斗、十字、沙坝、锦屏、长顺、黄土六个集镇每天必须保持上午和下午两次清扫保洁，无垃圾、杂草，当日垃圾清运不过夜，确保辖区垃圾屋无存留垃圾。文斗集镇街道洒水除尘和街道清洗工作不得少于每月一次。3、作业要求严格按照农村人居环境整治的相关要求，执行文斗镇垃圾清运作业标准，常年保持承包范围内的清扫保洁和垃圾清运工作达到相关要求。垃圾收集清运要求：（1）垃圾收集清运必须保证镇域内（含单位及企业）所有垃圾日产、日清、不留死角。-3-（2）垃圾的收集清运主要以生产、生活垃圾清理为主。对企业垃圾特别是鞭炮企业、医疗部门所产生的垃圾按行业要求清运。（3）对私人建筑及企业建筑的垃圾清运，要积极主动联系建筑施工方，主动接洽并协商好相关处理意见方案，特殊情况酌情上报处理。（4）集镇支巷的垃圾收集清理应使用专门配备的小车或手拉车集中收集，主道上的垃圾由垃圾运输车进行清理，清理时做到文明用语，不损坏私人财物，严禁垃圾残留，纸屑随处抛撒，必须一次性清理干净。（5）垃圾清运要及时、有效。如因不良天气、暴雨、塌方、道路堵塞等不可抗力因素造成无法及时正常清运的，待不可抗力因素消除后，中标方应在24小时内恢复垃圾清运工作，如有延误，纳入镇村人居环境日常维护考核指标。如因中标方自身原因导致的垃圾清运不及时并由此造成的群众投诉、暗访督查发现问题等，严格落实考核量化政策。（6）每天垃圾收集路线与时间由中标方自行安排，必须按承包内容规定完成全部任务，严禁将垃圾装车后长时间停放在街面、院坝内，严禁装车过夜。（7）因上级检查督查等其他原因，需要中标方安排人员加班，须无条件做好配合。（8）承包方所使用的交通运输车辆由文斗镇人民政府提供，清运车五台、勾臂车两台、压缩车一台、洒水车一台、装载机一台，中标方需提供质保金60000元/年。合同结束后，经甲方检查验收合格后，该费用予以退还。所有驾驶员-4-及车辆油料、维护由中标方负责，清扫保洁车辆由中标方负责。车辆保险由文斗镇人民政府名义购买，费用由中标方负责。（9）其它要求①乙方应在甲方辖区内设立固定的作业管理场所，配置专门的管理人员，确保达到规定标准。②乙方必须按照本合同规定的作业范围、作业质量标准及行业有关的作业规范、作业质量标准，按时保质保量完成所承包作业项目范围内的承包事项工作。③乙方必须按国家劳动法律法规的相关规定与雇用的员工确定合法劳资关系并为其购买足额的人身意外伤害保险，乙方自行雇用工人和司机，所雇人员不与甲方建立任何劳动、劳务合同关系。乙方所雇用工人的工资由乙方根据实际情况自行分配，员工信息与员工签订的合同以及购买的保险凭证、工资发放记录需送甲方备案。④乙方有义务参加甲方通知的相关会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作业水平。乙方必须自觉接受甲方及相关部门的管理、监督和检查，服从指挥，听从安排，根据需要提供相关的检查文件资料，乙方不得阻扰检查人员的检查工作，如遇突发事件或重大活动等突击任务，乙方必须无条件服从甲方安排，若不服从安排，甲方有权解除合同。乙方对所雇佣人员必须定期开展职业道德培训和业务培训，作业人员培训合格后方可上岗作业。作业人员必须严格遵守国家法律法规，具有较高的道德素养。-5-⑦乙方必需按时支付所雇佣人员的工资，不得拖欠，不得形成劳资纠纷。若发生劳资纠纷，甲方有权单方解除合同。因上述问题产生甲方先行垫付或者其他损失的，由乙方承担相关责任。⑧乙方自觉接受上级部门、所有干部群众、各类媒体的监督。对检查反馈成立的问题，乙方无条件的进行整改，整改中所产生的费用，由乙方自行负责。甲方视情况有权对乙方进行处罚或解除合同。（二）水体、河道保洁1.保洁范围（1）郁江河：江口至吊儿岩36km（长顺电站、峡口塘电站库区淹没范围除外）（2）毛滩河：二层岩至龙口6km（毛滩河电站库区淹没范围除外）（3）油光溪：张家湾至河坝子8.5km（长阡河电站库区淹没范围除外）（4）过河溪：河沟场至陈家河坝11.3km（青龙电站库区淹没范围除外）（5）普子河：青龙加油站至毛坝4km。（6）土池河：两叉河至堰塘坝8.0km。（7）板桥河：小东坡至苏家河沟9.0km。（8）恶溪沟：下河坝至凉桥7.0km。（9）天池河：麻山至落溪8.0km。（10）酸枣沟河：水桶子至下渡口9.0km。1（11）百丈峡：转岩至百丈峡7.0km。（12）老鹰河：林场至过路塘4.0km。（13）水库：贺家湾、长岗岭、红旗、向阳水库水库水面。（14）所有小微水体（即有汇水、输水、排水、蓄水功能，有一定水面面积，有持续存在状态的小塘、小沟、小渠、小水库、小湖泊等。主要包括塘堰、山塘、小沟、边沟、小渠、小水库、小湖泊等）2.保洁及治理服务内容（1）清除、打涝河库小微水体垃圾、水草、动物尸体等漂浮物及清除河库岸两侧管理范围内的垃圾堆积物，并运至垃圾处理场。（2）河道及河道水工设施的巡查、管理。（3）及时上报河道、水库管理范围内的水事违章、违法行为，杜绝乱占、挖、填、堵现象发生。（4）河道、水库保洁管理要每天不间断巡回保洁，达到河库面无漂浮物。（5）河道、水库保洁记录全面详实，整理提供保存影像资料。3.清洁工具及消耗品甲方提供清漂船一艘，乙方需向甲方支付质保金10000元/年，待合同期结束验收合格后，全额退还给乙方。驾驶员及日常使用中的损耗、油料等由乙方负责管理及使用，相关费用由乙方承担。4.工作要求及监督检查（1）镇河长办负责河道、水库、小微水体保洁管理常态化，做好监督检查工作，日常的监督检查每月不少于两次，并将监督检查情况记录在册，建立台帐。（2）参与乙方对保洁员工资发放监管，必要时预留保洁员相应额度工资保证金。（3）对乙方进行量化考核，按考核分值比例支付保洁工资（附件1：文斗镇河道、水库、小微水体保洁考核方案）。（4）在巡查检查乙方保洁情况时发现有成堆成遍或焚烧垃圾情况，每次扣保洁费1000元。接到群众举报有成堆成遍垃圾或焚烧垃圾情况，经核实属实，每次扣发保洁费用1000元。（5）配合甲方开展各种大型河长制工作活动。及时将辖区内河库长制公示牌、警示牌损毁情况上报镇河长办公室保洁影像资料（水印相机一点三照）交镇河长办公室备案。服从镇河长办公室管理与调度。（三）重点场所及设施设备监管见考核细则（附件2）三、安全生产责任1.乙方应确保特种设备人员持证上岗，并配备救生圈、衣、绳等安全设施设备，在作业期间造成人员伤亡事故，由乙方自行承担责任，甲方不负任何责任。乙方聘请的驾驶员（车辆和清漂船）必须取得相应资格，车船等各项手续完备后，方可开展工作，严禁无证、酒后、疲劳驾驶，不得将车船借予他人或委托他人驾驶。2.垃圾清运过程中，车辆要务必做到缓行、慢停，注意道路交通及作业过程安全。3.乙方是文斗镇镇村保洁一体化（含水体、河道及重点场所、设施设备监管）项目安全生产主体责任方，负有安全生产主体责任，必须充分履行安全生产相关规定。如因违操作，或主体责任落实不到位引发的安全生产责任事故，由乙方负责。四、监督考核1.镇人民政府对社会化服务承包单位实施合同管理，签订工作责任书，落实管理制度，按季度进行考核，按考核分值拨付工作经费。2.实行合同磨合期制度，合同双方设立1个月的磨合期，IO磨合期内如果承包方的工作要求达不到文斗镇人民政府的要求，文斗镇人民政府有权和承包方解除合同且不支付磨合期内的考核绩效资金。3.双方签订合同后，承包方先行垫付其清扫保洁及清运费用，文斗镇人民政府每季度按考核得分确定金额，按70%向承包方支付服务费用。4.实行千分制考核，其中镇村人居环境日常维护占60%，水体、河道保洁占30%，重点场所及设施设备监管占10%。每一分值抵承包方分季度承包经费的千分之一（约297元）文斗镇人民政府每季度组织相关单位及各村书记对承包方季度工作进行评分。其他扣分项：1.群众举报属实一次扣1分；2.村级反馈清运不合格、不及时一次扣1分；3.镇直单位部门反馈问题一次扣1分；4.市级（含）以上部门检查因-9-清扫保洁、垃圾清运等导致的扣分一次扣10分；5.市级（含）以上部门通报或媒体曝光一次扣20分。五、双方责任划分（一）甲方责任1.按合同约定向乙方支付清运服务费。2.积极采纳乙方在清运方面的合理化建议，协调在工作过程中与相关部门（单位）和各村的关系。3.成立工作专班，落实专人负责管理、督促、协调乙方开展工作。（二）乙方责任1.应在甲方辖区内设立固定的作业管理场所，配置专门的管理人员，确保达到工作规定标准。2.乙方自行解决食宿、车辆停放及燃油费等一切其他问题或费用。甲方配备给乙方使用的清运车辆、工具等乙方必须进行正确的保养与维护，因故经鉴定不能使用报废的，必须由甲方进行处理，乙方不得擅自处理。清运车辆及工具必须只用于垃圾清运，不得用作他用。3.乙方必需按照本合同规定的作业范围、作业质量标准及行业有关作业规范、作业质量标准，按时保质保量完成所承包作业项目范围内承包事项工作。4.乙方必须按国家劳动法律法规的相关规定与雇用的员工确定合法劳资关系并为其购买足额的人身意外伤害保险和医疗保险；员工信息、与员工签订的合同以及购买保险凭证需送甲方备案；人身和车辆安全问题由乙方自行负责，如发生意外事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和纠纷与甲方无关。5.乙方必须建立自身的运营机制，实行自查自纠，若出现严重的质量问题、安全事故或者紧急情况，在采取措施补救的同时，立即向甲方报告。6.乙方有义务参加甲方通知的相关会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作业水平。7.乙方必须自觉接受甲方及各部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件资料；乙方不得阻扰检查人员开展政策的检查工作；如遇突发事件或重大活动等突击任务，乙方必须无条件服从甲方安排，若不服从安排，甲方有权解除合同。8.乙方对所雇佣人员必须定期开展道德培训和业务培训。作业人员培训合格后方可上岗作业，作业人员必须严格遵守国家法律法规，具有较高的道德素养。9.乙方必须按时支付所雇佣人员的工资，不得拖欠，不得形成劳资纠纷。若发生劳资纠纷，甲方有权解除本合同。10.乙方不得将所承包的合同转包或肢解分包给他人。11.乙方自觉接受上级部门、全镇干部群众、各类媒体的监督检查。对检查反馈的问题，乙方无条件进行整改，整-11-改中所产生的损失，由乙方自行负责。甲方视情况有权对乙I方进行处罚或解除合同。12.如遇道路变阻，需延时清运，乙方应在一个工作日内通知甲方。六、履行期限本合同有效期两年，从2024年12月14日起，2026年12月13日止，其间，根据工作需要，可签订补充合同。七、承包金额本合同承包清扫清运全年合计人民币叁佰叁拾陆万（￥3360000.00）元整。八、付款方式合同正式签订后，乙方先行垫付清扫保洁及清运费用，甲方每季度按考核得分确定金额后以打款方式向乙方支付服务费用。九、合同变更、终止与解除1.合同的变更与提前终止必须采用书面形式。2.本合同规定的：履行期限届满，本合同自行终止。3.在合同履行过程中，如果遇见不可抗拒的因素，双方协商以补充合同的方式解决，如遇上级政策变动需变更或终止，以上级政策为准。4.主动提出合同内容变更或者提前终止的一方必须提前一个月书面通知对方。5.本合同如履行较好，合同期满后，如需继续实施本项目，在同等条件下，乙方有权优先与甲方协商继续承包。6.甲方未按合同规定向乙方支付费用，经乙方催讨后仍未支付的，乙方有权解除合同，并按违约责任要求甲方赔偿总承包资金额百分之二十的违约金。7.甲方连续两次检查不合格或者每季度出现三次检查不合格，甲方有权解除合同，并按违约责任要求乙方赔偿承包资金总额百分之二十的违约金。8.乙方在收到甲方书面整改通知七日内，仍不能采取补救措施及时整改的，甲方有权强制解除合同，乙方无绩效退出。9.乙方不得以任何形式转包，否则甲方有权强制解除合同。10.如遇上级政策变动或不可抗力因素，不能继续履行合同时，本承包合同自行终止。在履行合同中，如双方发生争议。双方应本着互谅互让原则友好协商，协商不成时，可向利川市劳动仲裁机构申请仲裁或向利川市人民法院提起诉讼。十、合同生效本合同一式三份，甲方执两份，乙方执一份，自合同签字盖章之日生效。合同附件作为合同组成部分与本合同具有同等法律效力。本合同未尽事宜，双方协商解决，可以签订-13-补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。斗锁道市文社做人民政府文甲方（盖章）：和甲方代表（签章）重外億那环已服务有限司司乙方（签章）乙方代表（签章）：到签订日期：202年12月13日
投标 / 标书制作要点（原创）
本保洁一体化 保洁服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
