大连市垃圾分类收运服务 垃圾收运 有害垃圾收运 可回收物收运 厨余垃圾收运 大件垃圾收运 厨余垃圾处理站 垃圾分类厢房 有害垃圾类分类收运点位 厨余垃圾分类收运点位采购合同公告（大连市西岗区市政公用事业服务中心2025）
一、合同编号：21020320250312000001
二、合同名称：西岗区垃圾分类收运服务采购项目B包合同
三、项目编号：LNYCDL20250204
四、项目名称：西岗区垃圾分类收运服务采购项目
五、合同主体
采购人（甲方）：大连市西岗区市政公用事业服务中心
地 址：大连市西岗区新城街3-6号
联系方式：0411-82310900
供应商（乙方）：大连明悦环境技术有限公司
地 址：辽宁省大连市西岗区黄河路219号6层604室34号
联系方式：15842219088
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：西岗区垃圾分类收运服务采购项目B包 数量：1.00 单价（元）：2261680.00 规格型号（或服务要求）：服务范围:八一路街道、白云街道和原人民广场街道的有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、居民大件垃圾的收运工作和垃圾分类投放点位（包含不落地街区及样板小区）、垃圾分类厢房及厨余垃圾处理站相关设施设备的管护服务
2.合同金额（元）：2261680.00
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2025年03月21日
八、合同公告日期：2025年03月24日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
西岗区垃圾分类作业服务采购项目B包 合同.pdf
大连市西岗区垃圾分类作业服务采购项目采购编号：LNYCDL20250204服务合同服务合同项目名称：西岗区垃圾分类收运服务采购项目B包采购编号：LNYCDL20250204-B甲方（买方）：大连市西岗区市政公用事业服务中心乙方（卖方）：大连明悦环境技术有限公司甲乙双方根据2025年3月12日大连市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目所做的投标文件，乙方必须按招标文件、投标文件及合同履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、合同范围采购文件所包含的全部服务内容（具体要求详见项目需求）。二、合同金额合同金额：大写：贰佰贰拾陆万壹仟陆佰捌拾元整，小写：2261680.00元。三、合同期限及地点（一）服务期限：自合同签订之日起一年。（在采购人落实下一年度财政预算的前提下，现行政策不变的条件下，且本项目服务要求不变、价格不变，双方协商同意，可依据本次招标结果所签订的合同续签合同，合同应当一年一签，最多可续签两次合同，续签的合同按财政部门相关要求执行。）注：如遇到特殊情况或全市统一调整或政策调整等问题招标人可以提前解除合同并不承担任何责任，并按实际服务期限及内容支付服务费。（二）服务地点：采购人指定地点。四、具体服务内容及基本要求本合同所提供的项目需求详见第三章服务内容及要求。五、付款时间及付款方式（1）厨余垃圾、居民大件垃圾以西岗区垃圾分类信息系统及大连市数字环卫系统显示的收运量进行结算，根据财政资金到位情况结费周期为每2个月一次。全区厨余垃圾收运付费上限重量为7000吨/年，居民大件垃圾收运付费上限重量为500吨/年（超过此上限仍按此数量总价结费）。（2）可回收物收运、有害垃圾收运、设施管护以项目清单显示的工作点位进行结算，根据财政资金到位情况结费周期为每2个月一次（如增加点位在合同约定同类点位总数量的10%以内，结算费用不予增加）。注：结算价款为实际发生量*中标单价，根据制定的垃圾分类考核标准对中1标人进行每月考核，根据考核得分情况，扣减后进行支付。六、乙方承诺并保证：（一）按照报价文件和本委托合同的约定履行义务；（二）履行委托服务工作，保证随时、无条件接受甲方检查和监督；（三）履行本合同的工作，甲方支付的费用包含本次服务的全部费用。在服务工作中，不管使用甲方任何资源，必须经过甲方同意。（四）在履行本合同中，如果给第三人造成的人身伤害或财产损失，承担全部赔偿责任。七、发生下列情形之一的，甲方有权单方解除合同（一）乙方未按照采购文件提供服务；（二）乙方完成委托服务合同，质量达不到采购文件和本合同约定的标准。双方约定，甲方单方提出解除合同的通知，以特快专递方式送达乙方后，本合同立即解除。八、违约责任（一）甲方无故逾期验收和办理价款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。（二）乙方逾期提供服务的，乙方应按合同价款总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期提供服务超过约定日期十个工作日不能完成的，甲方可解除本合同。乙方因逾期完成、未提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。九、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力原因导致不能履行合同的，互不承担违约责任。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十、争议的解决在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第2种方法解决。2（1）提交仲裁委员会仲裁（2）依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。十一、合同生效及其它（一）合同经双方加盖单位公章后生效。（二）下述合同附件（如有）为本合同不可分割的部分并具有同等效力：1、报价表2、采购文件及乙方响应文件的内容及澄清内容3、其他与本合同相关的单据4、本合同适用的特殊条款（三）本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。（四）本合同一式六份（甲方3份、乙方2份、采购代理机构1份），具有同等法律效力甲方（盖章）：西岗区甫政公用事业乙方（盖章）：大连明悦环境技术有限公司服务中心电话：0411-8249663电话：0411-88804054传真：传真：0411-82496639邮政编码：116000邮政编码：116000开户银行：大连银行西岗支行开户银行：兴业银行大连星海支行账号：800724000000005账号：532090100100249241签订地点：大连市签订时间：2025年3月21日3附件1报价表项目名称：西岗区垃圾分类收运服务采购项目包号：B包序号项目名称工程量单位单价总价备注1垃圾收运1.1有害垃圾收运1年120,000.00120,000.001.2可回收物收运1年120,000.00120,000.001.3厨余垃圾收运（符合标准部分）7000吨70.00490,000.00运送到市里指定的厨余垃圾终端1.4大件垃圾收运500吨240.00120,000.002设施设备管护2.1厨余垃圾处理站2座84,000.00168,000.002.2垃圾分类厢房6座12,000.0072,000.002.3有害垃圾类分类收运点位347点位720.00249,840.002.4可回收物分类收运点位486点位720.00349,920.002.5厨余垃圾分类收运点位428点位720.00308,160.002.6分类亭52点位600.0031,200.002.7果皮桶323点位720.00232,560.003小计2,261,680.00注：1.报价单位为元。4附件2一、技术要求1.服务内容：主要包括所有非物业楼院有害垃圾收运；非物业楼院可回收物收运及沿街果皮桶中可回收物收运；所有非物业楼院厨余垃圾收运和辖区内所有企事业机关、餐饮企业等厨余垃圾收运；不落地街区及样板小区点位收运；辖区内垃圾分类厢房及厨余垃圾处理站的日常维护与运行管理；全区非物业楼院内有害垃圾、可回收物（包括果皮桶的可回收物）、厨余垃圾分类容器的日常管护，包括日常擦拭、破损的维修、容器丢失的补充；对非物业居民日常产生的大件垃圾按照预约方式的时间要求进行收集运输，确保市容环境的整洁有序。2.服务要求及规范（1）管理规范1）各项管理制度健全，管理制度上墙，并有专门人员督促检查制度的落实情况；制定各岗位操作规范，完善岗前、岗位培训制度，定期组织安全生产教育，具有完善的突发事件应急预案；2）组织机构健全。中标人应当按照企业规范管理要求设立各相关内部管理机构，安排对应岗位工作的管理人员，规范着装、挂牌上岗；每个标段必须配备足够的通讯设备保持信息通讯联络畅通，作业时段通讯设备保持畅通，通话规范简洁准确，企业法定代表人、项目负责人、财务负责人等主要管理人员24小时通讯畅通；3）安排对应岗位的作业质量检查人员，每天不低于3次巡查中标标段内垃圾清运情况，检查日志规范完整；各作业标段须保障作业质量检查用车；4）财务管理规范，并接受区财政、城建环卫等部门（机构）的财务检查，拨付的作业费用要专款专用，无违规违纪现象；5）建立从业人员档案，对作业人员的变动实行动态管理，每月底前向区管理机构报送当月作业人员变动情况。6）公司上报各类垃圾清运情况应附电子文档和影像资料，所有资料必须规范完整即包括事前、事中、事后等各阶段工作情况。每月按时上报当月的工作总结和下月的工5作计划。（2）垃圾清运作业规范1）科学规划垃圾投放点、收集点、待运点西岗区结合垃圾分类要求，综合考虑投放与收集、对周边环境影响等因素，科学合理设置垃圾点的位置和容器。取消临时占道的垃圾待运点，同时，作业企业不能擅自随意设置垃圾点。2）垃圾收运规范作业企业要严格执行生活垃圾分类清运制度，按规定配备分类收运设备和车辆，按时分类收集（分拣）城市生活垃圾、分类运输至规定的转运站、处置场所，严格规范作业程序，垃圾清运人员应统一规范着装，清运车辆、清扫工具配备齐全，防止野蛮操作，避免作业扰民，做到车走地净。与作业服务区域的单位、社区、物业等部门加强协调，明确责任分工，在垃圾箱房等交付点作业之后，及时冲洗，防止垃圾污水横溢，确保作业有序、环境整洁，具体要求如下：2.1）作业人员应穿着统一制式的作业服装（含鞋、帽等），做到着装整齐。佩带醒目标识牌，作业人员文明作业，遵守作业规范和交通规则。作业服装的制式、质量等由区卫生管理机构规定。2.2）每日8:30前完成生活垃圾收集，确保作业区域内无散放垃圾和裸露垃圾。每日9:00前完成一次清晨垃圾集中清运，每日下午完成一次集中清运，一日至少实行两次清运，实现收集与清运有效对接。各类收集容器满溢、收集点袋装垃圾5袋以上，亦视为清运不及时。2.3）垃圾除运达到日产日清，不得出现满箱垃圾过夜。每日21:00后，城市区域内无滞留垃圾。袋装垃圾堆积5袋以上、垃圾容器满箱均视为滞留垃圾。2.4）垃圾待运点定期洗刷，达到“五无”：无污水流淌、无蝇蛆、无积垢、无恶臭味、无散落垃圾。垃圾待运点袋装垃圾捆绑严密、摆放整齐。无宾馆、酒店、餐馆及机关院校等单位厨余垃圾混杂。62.5）垃圾运输车除运（含区间集运）作业做到车走地净、密闭封盖、无沿途撒漏垃圾、污水、无裸露垃圾。不得在填塞器挡板外堆放垃圾，排污水装匣完好，畅通。排污水装置完好、畅通。及时排放污水，且排污水作业现场干净整洁。2.6）运输车作业人员严格遵守交通规则，装卸工严禁在车辆行走时站立在车体上。2.7）垃圾运输车无乱排滥卸现象、服从场地管理，完成垃圾排放作业后，出场后箱体及接污箱内无积存垃圾、污水，厢体无吊挂垃圾，并进行车辆冲洗。2.8）配合属地主管部门做好宣传工作。中标企业有义务担当生活垃圾分类宣传员角色。充分运用企业的传统媒体、新媒体和各类宣传阵地，适时开展垃圾分类宣传活动，定期组织员工对生活垃圾分类相关知识法规进行学习，积极推动垃圾分类工作2.9）应编制突发事件应急预案，成立应急突击队。中标企业在迎接重大检查和线路保障活动中，通报的问题必须在15分钟内到达现场进行处置。3日内完成领导督办、媒体曝光、市民投诉处理工作。（3）收运车辆及其它设施设备管理要求（具体车辆要求详见附件1）根据垃圾分类工作的要求，在收运车辆及其它设施设备方面需做好以下工作：1）作业单位根据需要自行购置车辆，应当符合《大连市城市环境卫生专用车辆设备采购指引》的要求，采用的作业车辆必须符合市环境卫生管理机构发布的作业车辆准用目录上的车辆，作业车辆喷涂的字样或图样，由区环境卫生管理机构规定，专用车辆管理应当符合《大连市城市环境卫生专用车辆设备管理暂行规定》的要求。2）严格落实清运车辆的日常检修维护，确保各项功能正常。对于滴涌严重的垃圾清运车辆，增加密封条的更换频次，每班出车前做好例行检查，确保密封条完好。做好车辆箱体内部的清洗保养工作，减少对密封条的损伤；要严格按照操作规范，确保垃圾清运车辆在作业过程中车箱保持密闭，渗滤液存储排放装置安放妥当、使用正常，无渗滤液滴漏和恶臭气体排放的现象。3）每台垃圾专用收运车辆必须安装符合相关要求的GPS定位设备（实时定位设备）、车载厨余垃圾称重计量设备，具备实时定位和即时存储计量数据功能，接入“大连数字7管理系统V3.4”，接受监管部门的即时监控。4）各作业企业监管部门应主动连接“大连数字管理系统V3.4”，并做好日常维护与管理工作。垃圾末端处置量由该系统通过现有系统功能实时提取，并通过系统提供查询汇总，各种垃圾收运作业量以该系统记录数据为结算依据。5）车辆单位要形成车辆出场冲洗作业常态。在生活垃圾清运车辆出车前做好车辆冲洗作业和车容车貌检查，确保车辆干净整洁；在垃圾清运的过程中，确保车辆车容良好，杜绝发生垃圾拖挂、散落、污水滴涌等现象，每日收运作业结束后对清运车辆实施冲洗，入库存放。（4）质量要求作业质量要符合《大连市城市环境卫生作业服务质量标准和评分标准》。果皮箱、地埋式垃圾桶内桶衬规格适宜的专用塑料袋收集垃圾。垃圾收集容器各零部件无失灵、无缺损、无变型、无油漆剥落，传动部位定期浇注润滑油脂。3.资产管理与维护规范（1）资产1）职工休息点（用于职工休息的房屋等设施）；2）作业车辆及机具；3）垃圾收集容器（地上垃圾桶、果皮箱等）；4）车辆停车场；5）其他用于管理、作业的设施设备、场地及其辅助设施设备。（2）作业单位负责对所有资产进行管理维护，项目单位监督其履行义务。（3）政府移交给中标人无偿使用的资产不得擅自出租、出借、转让。4.作业服务考核方案（详见附件2）（1）考核依据1）《住房城乡建设部办公厅关于印发城市生活垃圾分类工作考核暂行办法的通知》（建办城函[2018]304号）；82）《大连市人民政府办公厅关于印发大连市城市生活垃圾分类工作考核办法的通知》（大政办发[2018]152号）；3）《大连市环境卫生作业服务质量和评分标准》；4）大连市垃圾计量工作管理办法（试行）；5）《大连市中心城区建筑垃圾及大件垃圾管理办法》；6）与各作业企业签订的作业服务协议书内容。（2）考核主体和主要内容1）考核主体。实行区、街道二级检查考核，区级管理机构对各街道作业质量和管理情况进行检查考核：各街道管理机构对辖区内作业企业服务质量和责任区落实情况进行检查考核；各街道办事处对辖区内各企事业单位环境卫生责任区、责任人制度落实情况和居民楼院清扫保洁质量进行检查考核。2）考核主要内容。主要围绕环境卫生作业质量和环境卫生管理等情况全面落实《大连市城市环境卫生作业服务质量标准和评分标准》中的“日常考核项”和“综合考核项”内容。（4）作业检查考核方法区环境卫生管理机构按照大连市城市管理考核工作的环境卫生专项考核相关规定以及《大连市城市环境卫生作业服务质量标准和评分标准》、《大连市垃圾计量工作管理办法（试行）》文件要求等，每月对各标段垃圾清运进行百分制考核，考核部门原则每月对各标段进行不少于一次日常检查、一次联合检查、一次专项检查和一次数字化监管系统抽查。日常检查考核：主要是对垃圾清运质量进行全方位的检查，检查考核时各标段受检项目一致，受检数量比例对等。联合检查考核：每月组织对各标段垃圾清运质量联合检查考核，检查考核组由区环境卫生管理机构组成。并适时邀请相关专家、媒体参加。检查考核时各标段受检项目一致，受检数量比例对等。9垃圾分类车辆车载GPS设备要求1.可以接入当前“数字环卫管理系统”2.必须通过交通部JT/T794-2011，JT/T808-2011认证3.符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794）4.符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796）5.符合《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T808）6.定位模式可选BD2（北斗）/GPS双星座融合定位，或者更换定位模块可以将GPS单独定位更改为BD2单独定位7.可支持EVDO/WCDMA/TD-SCDMA/TDD-LTE/FDD-LTE等2G/3G/4G通讯模块实现网络数据传输；8.主机外壳增加防水圈，线束采用注塑接头，防溅性能较好，其防护等级达IP539.外观尺寸：（150mm×120mm×4mm）建议不大于以上尺寸适合车辆内部隐蔽安装10.工作电压：DC9V-36V宽电压设计，无需另配电源转换器11.工作温度：一25℃~十70℃12.精确度：水平位置精度：≤5米13.冷启动时间：≤35S14.热启动时间：≤2S15.设备视频相关参数（1）视频路数：支持4路（最大可支持6路）（2）视频信号：NTSC/PAL自适应（3）视频接口：航空头接口（4）视频水印：支持文字叠加，如时间、通道显示等171*（5）可支持1080P、720P、WD1、D1、CIF分辨率，采用H.264编码格式（6）编码方式：G.726；采样率：8kHz，码率：16kbps支持SD卡最大支持64G）16.信号传感参数（1）（至少支持6路232串口（4路物理串口、2路模拟串口）（2）开关量支持不少于6路输入，3路输出）18附件2:西岗区垃圾分类检查考核试行办法为规范西岗区垃圾分类收运作业过程的质量监管，落实西岗区垃圾分类全覆盖、精细化和长效管理机制，全面提升垃圾分类质量，创造优美、整洁的工作和生活环境，依据国务院《城市市容好环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》、《大连市城市生活垃圾分类管理办法》、《大连市中心城区建筑垃圾及大件垃圾管理办法》、《大连市垃圾计量工作管理办法（试行）》的规定，制定本试行办法。一、工作目标通过建立日常检查、专项检查、社会监督机制，强化垃圾分类回收作业质量检查考核工作，提升城市环境卫生质量水平，创造整洁的城市环境。二、工作原则（一）全面覆盖，两级管理。实行区、街道两级管理形式，对区政府投入垃圾分类收运作业经费覆盖区域的垃圾分类收运、果蔬、易腐垃圾设施设备维护、餐厨垃圾收运及其他相关作业进行质费挂钩或达标检查考核。对社会行业单位环境卫生维护责任制落实进行监督检查。（二）全面考核、突出重点。突出西岗区主要道路及繁华商业街区、社区楼院、公共场所、强制单位垃圾分类作业质量管理，提高巡查力度，延长监管时间。确保垃圾分类收运作业质量达标。（三）属地管理、条块结合。西岗区环卫管理主管部门具体负责辖区垃圾分类收运的检查考核，各街道办事处负责垃圾分类入户宣传、强分单位、宣传督导等检查考核。各部门要各司其职，过程监管与质量考核并重，行业监管与公众监督结合。（四）统一标准，强化监管。根据我区垃圾分类作业实际，制定执行《西岗19区垃圾分类作业服务质量标准（试行）》及《西岗区垃圾分类作业检查考核实施细则（试行）》（五）质费挂钩，奖优罚劣。垃圾分类收运作业质量与经费拨付挂钩，奖优罚劣，建立作业市场退出机制。三、考核人、考核对象和考核内容实行区、街道两级管理的形式，对垃圾分类作业的规章制度落实、作业规范执行、作业质量保证、公众监督受理情况进行检查考核。（一）区级检查考核1.考核人：区环境卫生管理机构。2.考核对象：辖区垃圾分类收运服务单位（企业）3.考核内容：辖区垃圾分类作业服务单位（企业）承担的垃圾分类收运作业、厨余垃圾处理等设施设备管护、餐厨大件垃圾收运质量完成情况；（二）街道级检查考核1.考核人：街道办事处。2.考核对象：辖区垃圾分类收运服务单位（企业）3.考核内容：辖区垃圾分类作业服务单位（企业）承担的垃圾分类收运作业、厨余垃圾处理等设施设备管护、餐厨大件垃圾收运质量完成情况；四、考核依据与标准西岗区垃圾分类考核标准类别考核项目考核方式作业服务质量标准扣分标准过程考核项可回收物收运非物业延时投现场检查1.每7日按固定路线进行延时投放容器巡回收运2.按要求称重并上传数据3.按要求固定车辆1.发现7日内未按固定路线到各处延时投放容器进行收运的，每次扣5分。2.发现在收运过程中未专车专运的，每次扣1分。3.延时投放容器出现满溢过程考核项可回收物收运放现场检查进行收运4.延时投放容器及时清运，不得出现满溢现象5.延时投放容器应及时清洁，保持完好现象的，每次扣1分。4.延时投放容器不干净整洁，有损坏现象的，每次扣1分。5.不上传收运数据的每次扣1分。道路两侧可回收桶现场检查1.每日按固定路线进行延时投放容器巡回收运2.按要求称重并上传数据3.按要求固定车辆进行收运4.延时投放容器及时清运，不得出现满溢现象5.延时投放容器应及时清洁，保持完好1.发现每日内未按固定路线到各处延时投放容器进行收运的，每次扣5分。2.发现在收运过程中未及时上传数据的每次扣1分。3.发现在收运过程中未专车专运的，每次扣1分。4.延时投放容器出现满溢现象的，每次扣1分。5.延时投放容器不干净整洁，有损坏现象的，每次扣1分。过程考核项有害垃圾收现场检查1.每7日按固定路线进行延时投放容器巡回收运.2.按要求称重并上传数据3.按要求固定车辆进行收运4.延时投放容器及时清运，不得出现满溢现象5.延时投放容器应及时清洁，保持完好1.发现7日内未按固定路线到各处延时投放容器进行收运的，每次扣5分。2.发现在收运过程中未专车专运的，每次扣1分。3.延时投放容器出现满溢现象的，每次扣1分。4.延时投放容器不干净整洁，有损坏现象的，每次扣1分。5.不上传收运数据的每次扣1分。过程考核项厨余垃圾收居民厨余垃圾收现场检查1.按要求每日按固定路线进行延时投放容器巡回收运2.按要求使用规定称重设备称重并上传数据3.按要求固定车辆进行收运4.延时投放容器及时清运，不得出现满溢现象5.延时投放容器应1.发现每日未按固定路线到各处延时投放容器进行收运的，每次扣5分，每天未完成一次巡回收运的，扣2分。2.发现在收运过程中不使用规定设备称重，数据造假的，并未上传数据的每次扣5分。3.发现在收运过程中未专车专运的，每次扣1分。4.延时投放容器出现满溢过程考核项厨余垃圾收居民厨余垃圾收现场检查及时清洁，保持完好。现象的，每次扣1分。5.延时投放容器不干净整洁，有损坏现象的，每次扣1分。过程考核项厨余垃圾收运餐厨垃圾收运现场检查1.按要求每日按固定路线进行餐厨垃圾巡回收运2.按要求使用规定称重设备称重并上传数据3.按要求使用专用车辆进行收运4.与餐饮单位签订收运协议5.及时收运餐厨垃圾6.按合同约定的频率和时间进行收运。1.发现每日未按固定路线到各处饭店、食堂进行收运的，扣5分，每天内未完成一次巡回收运的，扣2分2.发现在收运过程中不使用规定设备称重，数据造假的，并未上传数据的每次扣5分。3.发现在收运过程中未使用专运车辆的，扣1分。4.不与各单位签订收运协议的，每发现一家扣1分。5.收运不及时，被各单位投诉属实的，每次扣2分。6.未按照收运合同约定的频率和时间进行收运的，每发现一次扣2分。过程考核项大件垃圾收运大件垃圾收运现场检查1.按时完成下派单和预约居民的收运。2.暂存点或大件垃圾应在24小时内运走。3.非物业楼院内大件垃圾24小时内运走。4.严禁超出规定范围规定区域内作业。严禁作业人员私自收取费用。5.收运过程中避免产生大量扬尘、应密闭运输、避免撒漏，人走场清。6.禁止车载监管设备故障或隐匿时继续作业。1、接到下派单或者预约电话未按时收运的，扣2分。居民预约件应在8小时内清理完毕，下派单按照具体的时间要求。对预约的居民态度不好，经核实属于服务不到位的每次扣2分。2.发现大件垃圾滞留超24小时的，扣2分，以后每多超一天累加扣2分。3.发现超范围作业的，一次性扣5分，如发现末端交运过程中有故意混杂建筑垃圾、生活垃圾的，违规增加收运重量的，每次扣5分，如还发现私自收取费用的扣5分，并根据违规情况扣罚违规车辆15天的作业量。4.收运过程中产生大量扬尘、未密闭运输、撒漏的，过程考核项大件垃圾收运大件垃圾收运现场检查1.按时完成下派单和预约居民的收运。2.暂存点或大件垃圾应在24小时内运走。3.非物业楼院内大件垃圾24小时内运走。4.严禁超出规定范围规定区域内作业。严禁作业人员私自收取费用。5.收运过程中避免产生大量扬尘、应密闭运输、避免撒漏，人走场清。6.禁止车载监管设备故障或隐匿时继续作业。清运完现场还有遗留的扣5分。5.发现擅自拆卸以及关闭车载监管设备或隐匿继续作业的，扣5分。发现GPS轨迹异常的（非故障原因），第一次警告，第二次直接扣1分。6.各标段达到各自的封顶量之后，对收运范围内的大件垃圾还应积极按要求收运。垃圾滞留每超过24小时扣2分，每多超一天累加扣2分。过程考核项车容车貌车身广告现场检查1.按要求制作车身广告和喷涂车辆标识，车体整洁，无破损掉漆脏污1.各作业车辆车容车貌不整洁、可视部位破损、掉漆、脏污的，每车每次扣1分。2.喷涂垃圾分类标识不正确的扣1分，并限期改正。过程考核项台账等记录现场检查1.按要求印制收运台帐2.定期进行台帐填写1.分类收运台账完备，记录准确。每缺一种台账扣1分，记录不准确每处扣1分。2.记录不及时每次扣1分。过程考核项设施管护现场检查易腐垃圾处理站、垃圾分类厢房、垃圾分类容器维护：收运企业负责派人操作机器设备，设备擦洗保养，基础设施场站的周边环境卫生，垃圾厢房、的正常使用，所有延时投放容器的擦拭、保管等。1.发现各处理站、箱房、暂存点未安排人员管护的，扣2分，管护人员工作时间脱岗的扣1分。厨余垃圾处理站无故不正常运行，或者有故障也不上报并且私自停运的，发现一次扣5分。2.发现处理站内等设施及周边卫生环境差的，扣1分。3.设施设备损坏不及时修理保养造成无法处理易腐垃圾的，扣1分。4.垃圾容器不于净的，污损，缺失的每处扣1分，并限期整改，整改不到位的扣2分。23A相关考核项1.工作人员统一着装、文明作业。2.媒体、市民投诉等问题核实后整改及时1.未统一着装、佩戴标识、文明作业的，每次扣2分2.媒体、市民投诉整改不及时的，每次扣1分，不整改的，每次扣2分。造成恶劣影响的每次扣5分。五、检查考核方法（一）检查考核方式区、街道两级管理部门应认真履行职责，对检查考核及方式做周密的安排，以解决突出问题和建立长效管理机制为目的。1.区级检查考核区环境卫生管理机构根据《西岗区垃圾分类考核标准2023(修订版）》等，对辖区垃圾分类收运作业服务单位（企业）的作业进行全覆盖检查考核，检查考核时间应覆盖收运作业时段，全面掌控辖区垃圾分类收运作业规范执行，每月组织一次月底检查考核，考核内容：通过垃圾分类信息系统以及日常巡视，按照一定比例抽查分类收运的收集容器、处理站管护等。每月根据当月检查考核情况按百分制计算作业服务单位（企业）考核分数、名次及应扣除的作业经费。2.街道办事处检查考核各街道办事处根据《西岗区垃圾分类作业服务质量标准和评分标准》的相关规定，对垃圾分类作业企业入户宣传、居民分类效果、督导员在岗等内容进行专项考核；每月根据当月检查考核成绩按百分制计算考核分数，并对签状单位违约进行处理。检查方法包括日常检查考核和月底检查考核。月底考核方法同区环卫管理机构相同。3.社会监督考核对新闻媒体曝光、市民投诉、领导查办、城市管理工作考核通报的问题，由区环境卫生管理机构通知责任作业服务单位（企业）、街道办事处相关人员，在24最短时间内赴现场进行处理，未及时整改的确责问题，按检查考核评分标准进行扣分，纳入当月考核成绩。4、附加项考核市、区环卫主管部门年终对考核对象重大活动保障、行业基础数据申报、规章制度落实执行情况进行加减分考核。（二）评分及经费扣除办法实行百分制考核，其中区环境卫生管理部门占60分，街道办事处占40分。1、作业经费扣除区环卫管理机构按照考评标准，对扣分的问题进行拍照和记录，进行作业经费核拨时，按照每扣1分扣作业经费3000元的标准统一进行作业经费扣除。对合同中有明确价款的作业项目，除按标准扣分外，按量扣除作业经费。（三）工作方法1、每次检查考核随机抽取被检项目单元或区域。检查人员也随机组合至少两人，出检前收回手机、车辆定位，按指定线路检查。2、对检查中发现的问题，当场进行详细记录、拍照（摄像）取证，建立工作台账。3、检查结束后，对检查情况进行汇总整理，同时对照评分标准，认真进行评分。现场检查获取的相关影像资料应存档保存，以便查询，接受监督，做到公平、公正、公开。六、奖惩办法（一）各区根据本区实际，确定作业企业考评成绩档次，作业企业在年度考评中，考评成绩不合格，按有关规定终止作业承包合同。（二）作业企业同一作业质量问题被考核部门发出书面整改通知三次以上不能整改的；被区环卫管理主管部门诫勉两次（含两次）以上，终止作业承包合同。25（三）作业服务企业每月作业扣分达到20分以上，终止作业承包合同。七、工作要求（一）加强组织领导。区、街道环卫管理机构要建立和健全检查考核机构和管理网络，制定完善的日常管理和监督考核机制，配备精干人员，强化检查考核工作。确保垃圾分类收运检查考核工作落到实处、见到实效。（二）规范检查考核。检查考核部门要认真履行职责，检查考核人员要廉洁自律，严格执行检查考核程序，自觉接受监督。切实做到检查考核结果客观、公正、公开、透明。被考核单位要配合检查考核工作，不得采用违规手段影响检查考核结果。违者将予以严肃处理。（三）加强监督指导。坚持检查考核的形式为提高垃圾分类收运质量目的服务的原则，力求做到长治久安，形成长效机制。（四）强化宣传教育。区环境卫生管理机构及各街道通过各种行之有效的方式进行全民垃圾分类意识宣传教育，使全社会形成共同自觉进行垃圾分类的氛围，提高市民文明素养。26
投标 / 标书制作要点（原创）
本垃圾分类收运服务 垃圾收运 有害垃圾收运 可回收物收运 厨余垃圾收运 大件垃圾收运 厨余垃圾处理站 垃圾分类厢房 有害垃圾类分类收运点位 厨余垃圾分类收运点位涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。大连市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
