预算绩效评价咨询服务 财政绩效重点评价采购合同公告（珠海高新技术产业开发区发展改革和财政金融局(珠海高新技术产业开发区国有资产监督管理办公室、珠海高新技术产业开发区统计局)2025）
公告内容：
珠海高新技术产业开发区发展改革和财政金融局珠海高新技术产业开发区发展改革和财政金融局预算绩效评价咨询服务直接选定采购合同的合同公告
一、合同编号
GDHT-2025-005853
二、合同名称
珠海高新技术产业开发区发展改革和财政金融局预算绩效评价咨询服务直接选定采购合同
三、项目编号
ZJXD-202503440441002502
四、项目名称
珠海高新技术产业开发区发展改革和财政金融局预算绩效评价咨询服务直接选定
五、合同主体
采购人(甲方)：珠海高新技术产业开发区发展改革和财政金融局
地址：广东省珠海市高新技术产业开发区珠海市唐家湾镇创新发展大厦A栋6楼
联系方式：13823077244
供应商(乙方)： 广州零点有数数据科技有限公司
地址：广州市越秀区东风东路765、767、769号东宝大厦2703-2709房
联系方式：13128281142
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
1
2024年度财政绩效重点评价
1(项)
87,685.00
87,685.00
合同金额： 87,685.00元，大写金额：捌万柒仟陆佰捌拾伍元整
履约期限：2025年03月21日至2025年07月31日
履约地点：高新技术产业开发区
采购方式：
七、合同签订日期
2025年03月31日
八、合同公告日期
2025年03月31日
九、其他补充事宜
合同附件：
1.采购合同公告附件.pdf
珠海高新技术产业开发区发展改革和财政金融局
2025年03月31日
广东省政府采购框架协议直接选定合同框架协议编号：GD-KJXY-20241217440401000001征集人：珠海市财政局（部门）入围供应商：广州零点有数数据科技有限公司合同名称：珠海高新技术产业开发区发展改革和财政金融局预算绩效评价咨询服务直接选定采购合同合同编号：GDHT-2025-005853甲方：珠海高新技术产业开发区发展改革和财政金融局乙方：广州零点有数数据科技有限公司合同金额(元)：87685.00人民币大写：捌万柒仟陆佰捌拾伍元整经甲乙双方达成一致，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等相关法律、法规的规定以及2025-2026年度珠海市财政局财政预算绩效管理第三方机构服务框架协议采购（K4404012024000002）的约定签订本合同，并共同遵守。一、合同标的(1)服务名称：财政预算绩效管理第三方机构服务报价优惠：折扣率95.00%报价单价：87685.00元数量：1服务价格：87685.00元服务内容：根据采购人委托的项目情况，有针对性的安排专业技术人员，编制评价工作方案并严格按照财政预算绩效管理工作的有关规定，独立、客观、公正地开展项目绩效评价评估工作，并出具相应的报告成果。入围供应商对报告的真实性、合法性、完整性、准确性负责，全程接受采购人的监督管理及评价应用。供应商响应内容：零点有数完全理解、接受采购人关于本项目“第三章征集项目技术、服务、商务及其他要求”中“3.1征集项目概况”，详见“投标人认为需要提交的相关证明文件”中“（二）项目实施方案”，具体如下：根据采购人委托的项目情况，有针对性的安排专-第1页-业技术人员，编制评价工作方案并严格按照财政预算绩效管理工作的有关规定，独立、客观、公正地开展项目绩效评价评估工作，并出具相应的报告成果。入围供应商对报告的真实性、合法性、完整性、准确性负责，全程接受采购人的监督管理及评价应用。(2)服务名称：保密要求报价单价：0.00元数量：0服务价格：0.00元服务内容：1.入围供应商与采购人和服务单位应签订保密协议，对参与绩效管理工作过程中知悉的国家秘密和商业秘密等负有保密责任，对受聘工作期间取得的资料（包括党政机关文件、内部发文、各类通知及会议纪要等）以及掌握的情况和问题，未经采购人同意，不得对外公开和披露或使用；2.不得翻阅与工作无关的文件和资料，严禁将政府机关内部会议，谈话等内容直接或间接泄露给无关人员；3.严禁擅自保存、披露、使用采购人及被服务单位的商业秘密和党政机关保密信息；4.严禁擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的所有保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给与工作无关的任何人员；5.严禁泄露和贩卖工作过程中接触到的党政机关的科技研究成果、发明创造、装备器材等及其技术资料和政府机关的工作信息；入围供应商如有上述任何形式的泄露行为，必须承担相应的法律责任和赔偿相应的经济损失。供应商响应内容：(3)服务名称：成果提交报价单价：0.00元数量：0服务价格：0.00元服务内容：1.评价（评审）工作方案：评价工作方案包括基础信息表、进度计划、专家团队、自评报告模板、评价指标体系表、调查问卷等。评审工作方案包括评审依据、评审内容、评审方式、评审程序等。2.项目绩效评价报告。正式提交的评价报告和评估报告，均需要入围供应商加盖单位公章、所有项目组成员签名确认。3.工作底稿及佐证材料。工作底稿是正式提交报告所含数据对应的数据来源及计算过程。佐证材料是与项目相关的电子及纸质材料，包含接收被评价（评审）单位提供的材料、调查对比数据及文件材料、现场座谈的谈话记录等。归档佐证材料应当按批次、条目有序整理。供应商响应内容：(4)服务名称：服务质量要求报价单价：0.00元-第2页-数量：0服务价格：0.00元服务内容：1.掌握政策的要求。应熟悉国家、省、市有关财政绩效管理方面的法律法规及相关政策，并有一定的财政预算绩效管理或理论研究经验。2.入围供应商所提供服务，必须符合国家有关法律法规和采购人要求，所有服务不得侵犯其他法人或自然人版权、专利、税费等，否则须承担侵权责任及因此发生的所有费用。投标时须提供相关承诺。3.入围供应商应高效组织研究、核查与数据分析团队，约定具有权威资历的项目主持人，对评价数据和佐证资料的真实性、完整性、正确性以及提交的绩效评价报告的客观公正性负责。4.入围供应商应对本项目有关信息（包括口头及书面）采取保密措施，未经采购人书面同意，不得将本项目所涉及的资料向无关的人员透露。5.入围供应商必须服从采购人的项目工作安排，按时按质完成任务，及时就工作进度、重大事项与被评（监控）单位和采购人通报和沟通。6.入围供应商具备应急服务支撑能力，能及时配备满足项目工作要求的人员及设备等相关设施。7.响应供应商根据本项目特性及完成项目服务相应的工作量等情况，专门对应本项目服务需要提供合理的响应报价，以保障所需服务团队人员待遇及办公经费等运营费用的资金周转，确保项目服务质量。8.入围供应商应真实、准确、完整地做好绩效管理项目工作记录，设立工作台账，认真、细致地收集、整理、汇总、综合分析各项绩效信息数据、资料，主要文书往来应以公文形式进行，妥善保管各项绩效管理资料并在项目结束后移交采购人。9.入围供应商应接受采购人相关业务监督、指导和培训。10.监督和抽查：入围供应商在开展工作过程中，采购人或采购人的委托方将抽查评价项目的进度、专家对项目的评价情况，若发现实际审查的专家与入围供应商提交审核的专家名单不符，则视为入围供应商虚假响应，采购人有权单方面解除合同。11.采购人按规定对入围供应商的服务质量进行考核，入围供应商须无条件接受采购人或采购人的委托方开展的业务质量检查，并接受考核结果。12.工作纪律（1）采购人依据财政部门相关规定，结合本地实际工作情况制定考核标准，对入围供应商的工作进行考核，具体以采购人确定的工作纪律为准，入围供应商须服从管理。（2）履行回避制度，入围供应商与被评（监控）单位存在会计、咨询等事项的代理关系或其他经济利益关系的，或其项目合作专家、工作人员与被评（监控）单位存在经济利益关系或其他利害关系的，应回避与该被评单位有关的项目工作。（3）入围供应商工作人员必须廉洁奉公，不得参加可能影响公正执行评价工作的宴请；不得参加营业性歌舞厅等公共娱乐场所的娱乐活动，不得参加项目单位安排的公款旅游、庆典等活动；不得收受项目单位赠送的礼品、礼金、有价证券及其他福利品等，不得收受项目单位以任何名义给予的加班费、奖金、津贴等，不得在项目单位报销任何费用；不得索贿、受贿；不得利用职权为个人或他人谋取利益。响应时须提供相关承诺。-第3页-供应商响应内容：(5)服务名称：项目组织需求报价单价：0.00元数量：0服务价格：0.00元服务内容：1.评价工作程序第三方评价机构应按照采购人关于预算资金支出第三方绩效管理工作的有关规定，独立、客观、公正地开展绩效评价工作，具体包括：（1）制订评价实施方案，报采购人审定。（2）组成专业评价小组，成员包括公共政策、财政、审计、财务、管理、会计以及有关领域的专家。（3）指导资金管理和使用有关单位开展绩效自评，收集评价基础资料并整理分析，作为现场核查参考。（4）根据项目属性、区域分布、资金额大小等，科学确定现场核查抽样方案，按照项目资金不低于10%的比例随机选取现场核查单位，报采购人审定后组织专家组赴项目现场核查，通过现场答辩、实地勘验与访谈调研等方式核实项目实施基本情况，形成现场评价意见。（5）依据现场评价结论，并参考对各级各单位递交自评材料的审核结果，对财政资金支出情况进行全面分析与综合评价。（6）撰写评价报告，内容包括评价说明、评价结果、主要成绩、存在问题与改进建议等，字数不少于1万字，并根据评价结果确定资金整体绩效等级（分优、良、中、低、差5档）。2.评价报告的主要内容第三方评价机构在对财政资金支出绩效进行综合测量的基础上，确定资金整体绩效水平，诊断问题，分析原因，提出改善对策，并按时向采购人提交第三方评价报告。第三方评价报告的体例大致包括：（1）评价项目概要（2）评价原则与评价方法（3）评价整体结论（4）主要成效（5）存在问题（6）相关建议（7）预算安排建议签订委托合同后，绩效评价完成时间须以接到采购人正式发文下达的工作内容和计划为准。供应商响应内容：(6)服务名称：项目评价技术要求报价单价：0.00元数量：0服务价格：0.00元服务内容：1.评价目的运用科学、规范、合理的评价方法、评价指标和评分标准，对珠海市财政资金的分配、管理、使用、产出及效果等进行客观、公正的测量、分析和评判，评价绩效水平，发现存在问题，并分析问题成因，提出进一步加强资金管理的意见建议。2.评价内容第三方评价应重点关注财政资金立项决策和管理办法设定目标的科学性与可行性、资金主管部门对资金监管的有效性以及基层单位使用资金的合规性。包含但不限于以-第4页-下内容：一是政策设计及资金筹集分配的科学性与合规性；二是政策目标及资金绩效目标的科学性与合理性；三是政策的执行与资金的管理使用情况；四是政策的组织实施水平和资金的管理水平；五是政策及资金支出绩效目标的实现程度；六是政策及资金所取得的经济效益、社会效益和生态环境效益；七是对政策与资金的社会满意度。3.评价原则一是突出预算支出绩效评价的特点。预算支出绩效评价要将公共财政政策、资金整体绩效、第三方评价等核心理念贯穿其中，凸显提高政策或项目实事效果的目标导向，区别于一般的会计、稽查、审计等工作。二是增强针对性。针对不同用途的资金，设计不同的评价方法和评价内容，并保持与总体资金绩效评价的有效衔接。三是统一评价指标体系。保持项目单位自评、专家书面评审和现场核查等指标一致、过程衔接、重点有别，各级自评单位绩效报告统一量表、简洁规范、各有侧重。四是优化评价组织流程。为减少现场核查工作量，确保核查代表性，在自评审核基础上，以属地情况（经济发展水平、区位等）、资金情况（资助类别、金额、用途、支出率等）、绩效情况（实施进度、完成质量、社会经济效益等）及书面评审结果为现场抽样的配额条件。五是以资金支出的经济、社会效益和公众满意度作为衡量主管部门资金管理绩效的重要依据，提高满意度调查的科学性和可操作性。六是强化报告的专业性。尤其要优化评价绩效水平、发现问题、完善对策的分析方法。4.评价技术体系评价技术体系是预算支出绩效评价的核心问题。评价方应基于前期研究经验，结合近年珠海市财政局开展预算资金支出绩效第三方评价的实践发展，进一步借助有效的技术及信息化手段，形成科学合理的评价技术体系，包括指标体系、权重系数与评分标准等。同时为确保评价可操作性，应尽量保持指标结构简明，适当控制指标数量，优化评分规则。供应商响应内容：二、服务时间、地点1.服务时间：合同生效之日起132个日历天内。2.服务地点：广东省珠海市高新技术产业开发区珠海市唐家湾镇创新发展大厦A栋6楼。三、验收标准双方同意采用以下方式进行项目验收，经验收通过后视为项目工作全部完成：（一）在乙方向甲方完成电子版服务成果的提交后，甲方应在5个工作日内以书面形式确认验收通过或提出修改意见（“验收期”）；5个工作日内提出修改意见的，乙方修改后重新向甲方提交服务成果，双方应按前述时限和程序重新进行验收。如甲方未在验收期内提出书面修改意见，则视为甲方已验收通过。验收完成后，甲方应配合乙方于10个工作日内签署《项目成果接收和结项确认回执》（详见附件）并以快递的形式将加盖公章的文件邮寄至乙方。（二）如甲方无法提供加盖公章的《项目成果接收和结项确认回执》，可以使用甲方授权邮箱【gxqfgcz@zhuhai.gov.cn】向乙方授权邮箱【wangdaocan@idataway.com】和【lingdian@idataway.com】发送项目成果接收和结项确-第5页-认邮件，视为项目已验收通过，邮件正文内容参见《项目成果接收和结项确认回执》。通过上述邮箱向乙方发送的与本项目相关之文件即使未加盖甲方公章，仍视为甲方有权作出之认可、声明或承诺，对甲方具有法律约束力。四、付款期限（一）甲方应支付乙方协议价款，本项目协议价款总金额为人民币捌万柒仟陆佰捌拾伍元整（RMB87685元），分二次付清。（二）甲方应在本协议签订之日起5个工作日内，向乙方支付本项目协议价款的20%，即人民币壹万柒仟伍佰叁拾柒元整（RMB17537元）作为首付款。（三）服务成果经甲方验收通过后5个工作日内，甲方应向乙方支付本项目协议价款的80％，即人民币柒万零壹佰肆拾捌元整（RMB70148元）作为尾款。五、违约责任（一）工作延期责任1.因乙方过错致使服务未能按时完成，每迟延一日，扣除相当于本项目协议价款总金额千分之二的款项。2.因不可归责于乙方的原因而造成工作迟延的，乙方提交服务成果的时间自动顺延，乙方不构成违约，同时甲方应补偿乙方因此多支出的成本。（二）协议价款迟延支付责任1.甲方未按协议约定按时足额向乙方支付款项的，甲方每迟延支付一日，应支付相当于本项目协议价款总金额千分之二的违约金。2.甲方延迟十日以上的，乙方有权中止本协议履行，直至甲方付款为止，且乙方有权选择单方解除本合同，除上述违约金继续计算外，甲方应向乙方支付未支付款项。（三）违反工作方法责任1.乙方未使用双方约定的方法进行服务，或因自身原因，而形成明显不准确的服务成果时，乙方应将不准确的服务成果对应的协议价款部分或全部退还甲方。偏差程度按照问题实际发生及严重情况及其所占实际完成工作量的比例由双方协商确定。2.甲方、乙方有义务保证其授权邮箱的账号及数据安全，防止被第三人盗用、侵占或损坏等。甲方乙方的授权邮箱或其他联系方式有变化的，应该在发生变化后24小时内以盖章的书面文件，或通过原授权邮箱发送邮件的形式告知对方。如发生变化的一方迟延告知，对方向原邮箱或原联系方式提交成果或其他文件视为发生变化一方已经收到。（四）保密责任1.乙方对服务所取得的数据与研究结论及甲方在服务过程中提供的属于保密范畴的项目文件承担保密责任。乙方未按本约定履行保密责任时，乙方承诺按甲方的实际损失进行赔偿。但乙方使用同样或类似技术为其他客户针对类似项目和内容另行开展的研究，本项条款不适用之。2.乙方拥有本项目计划书及相关格式、提纲设计、问卷设计、分析提纲格式、分析方法及报告格式等技术及内涵之所有权，非经乙方书面同意，甲方不得向任何乙方的同业机构出示或转移。甲方违反本款之约定时，乙方有权追究甲方因泄密导致的民事或刑事责任以及损害赔偿。3.甲方应对乙方向甲方提交的个人信息数据（若有）承担保密责任，甲方仅限在个人信息主体的授权范围内使用，不得违反法律规定，如因此导致乙方遭受追诉或者给乙方造成任何损失，包括但不限于乙方对任何第三方应承担的责任，甲方应承担全部赔偿责任。六、解决纠纷方式因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。协调不能达成一致的，按照民法典规定申请仲裁、诉讼等方式进行处理。七、其他1.本合同由甲乙双方签字盖章后生效。2.合同内容如遇国家法规及政策另行有规定的，从其规定。-第6页-甲方(公章)：甲方代表：杨宇莉甲方联系人：珠海高新技术产业开发区发展改革和财政金融局联系电话：13823077244单位地址：广东省珠海市高新技术产业开发区珠海市唐家湾镇创新发展大厦A栋6楼合同履约开始日期：2025-03-21合同履约截止日期：2025-07-31乙方(公章)：乙方代表：张秀升开户银行：中国建设银行股份有限公司广州东宝大厦支行银行账号：44001400115053002987乙方联系人：朱万玲联系电话：13128281142-第7页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本预算绩效评价咨询服务 财政绩效重点评价涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
