广州市数据要素管理应用能力提升咨询保障服务采购合同公告（广州市政务服务和数据管理局2025）
一、合同编号： CC2024-0130
二、合同名称： 广州市政务服务和数据管理局2024-2025年数据要素管理应用能力提升咨询保障服务项目
三、项目编号： CC2024-0130
四、项目名称： 广州市政务服务和数据管理局2024-2025年数据要素管理应用能力提升咨询保障服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 广州市政务服务和数据管理局
地 址： 广州市天河区华利路61号
联系方式：020-38920954
供应商（乙方）：广州数据集团有限公司
地 址：广州市黄埔区科学城科林路11号研究院5117房
联系方式：15989103781
六、合同主要信息
主要标的名称：广州市政务服务和数据管理局2024-2025年数据要素管理应用能力提升咨询保障服务项目
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：520.00人天
主要标的单价：1200.00元
合同金额： 268.680000万元
履约期限、地点等简要信息：广州市
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2024-08-05
八、合同公告日期： 2025-04-10
九、其他补充事宜：
附件：
1.采购合同公告附件.pdf
1.采购合同公告附件.pdf
免责声明：本页面提供的政府采购合同是按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求由采购人发布的，中国政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
合同编号：广州市政府采购合同广州市政务服务和数据管理局2024-2025年数据要素管理应用能力提升咨询保障服务项目甲方（采购人）：广州市政务服务和数据管理局乙方（中标供应商）：广州数据集团有限公司签订地点：广州市天河区签订日期：:2024年8月5日一、总则第一条合同当事人甲方（采购人）：广州市政务服务和数据管理局乙方（成交供应商）：广州数据集团有限公司根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及广州市政府采购中心“广州市政务服务和数据管理局2024-2025年数据要素管理应用能力提升咨询保障服务项目”（项目编号：CC2024-0130）竞争性磋商文件的要求和成交结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的竞争性磋商文件、响应文件、成交通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分）。第二条乙方提供服务的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。二、服务事项第三条服务内容及要求（一）甲方委托乙方承担“2024-2025年数据要素管理应用能力提升咨询保障服务”。（二）乙方提交的成果包括但不限于：1）完善公共数据资源评估指标体系的建议及相关材料；2）全市公共数据资源管理能力评估年度建议2份，各区、各单位的个性化评估建议（合计不少于60份）；3）首席数据官履职年度评估建议2份；4）公共数据开放对比情况汇编1份、广州市年度数据开放重点建议稿（2024年、2025年）2份；5）信息化系统建设的数据资源审核通用规则完善建议稿1份；6）数据平台基础能力、数据治理能力和成效分析材料及建议1份；7）根据公共数据/数据要素前沿政策提供工作建议（不少于3份）；8)职能数据清单审查意见（含修改意见，不少于60个部门，含区属部门）；9）收集广州市数据要素X行动创新成果和典型案例并形成报告或方案1份；10）按规范性文件制定要求协助完成广州市公共数据授权运营管理暂行办法的送审稿及相关说明各1份，协助编制公共数据授权运营监管细则及相关解读（实施指南）、法律法规汇编各1份；11）协助编制广州市公共数据管理规定的草案稿及相关说明各1份；12）提供数据资产入表工作报告或建议1份；采购人如需就本项目服务范围各项工作的成果或进展情况进行汇报时，供应商应配合编制PPT或其他汇报材料。三、服务期限第四条服务期限自合同签订之日起24个月。四、双方权利义务第五条甲方权利义务市（一）甲方负责项目管理工作，组织协调与乙方共同完成项目的实施。（二）有关与服务相关的业务和技术资料交流由甲方牵头组织，若乙方向第三方提供与本项目有关资料需先经甲方确认。(三）按时足额支付乙方应得的合同款。第六条乙方权利义务（一）乙方应投入符合竞争性磋商文件要求的资质和数量的专业人员提供服务。（二）如因乙方原因导致工作延迟或停顿的，由乙方承担责任。（三）乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得，不得引发任何第三方对该资料主张权利。否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方造成的一切损失。（四）乙方须完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。五、验收第七条验收标准验收条件：乙方必须在服务期限内全面完成采购需求规定的各项工作内容，完整地提交全部服务成果。验收方式：根据乙方的验收申请，由甲方及时组织对服务成果的验收。六、合同金额及付款方式第八条合同金额本合同含税金额为人民币贰佰陆拾捌万陆仟捌佰元整（小写：￥2,686,800.00）第九条付款方式1.合同签订后并收到乙方开具的等额发票后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的50%，即￥1,343,400.00（人民币壹佰叁拾肆万叁仟肆佰元整）；2.项目实施满12个月，并提交不少于12份成果交付物（其中，须含2024年相关年度参考材料及广州市公共数据授权运营管理暂行办法和广州市公共数据管理规定的相关交付物），经审核合格后并收到乙方开具的等额发票后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的30%，即￥806,040.00（人民币捌拾万零陆仟零肆拾元整）。3.完成合同验收并收到乙方开具的等额发票后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的20%，即￥537,360.00（人民币伍拾叁万柒仟叁佰陆拾元整），实际金额应根据合同相应条款扣除违约金及相关赔偿、费用后按实际支付。说明：项目所涉及经费为广州市数字政府建设工作经费，付款时间需以收到财政经费为准。如因政府财政部门审查、财政支付管理流程及预算下达导致支付延期，或当年广州市财政投资安排经费不足以支付当期全额应付款时，采购人应先告知供应商情况及当期可支付金额，双方协商后确定支付延期期限，并在供应商提供可支付金额的等额发票后支付等额费用予供应商，差额部分采购人应在收到财政经费后予以支付（无息）。在确认延期期限内，采购人不承担责任，供应商不得以此为由迟延履行或不履行合同义务。户名：广州数据集团有限公司开户银行名称：中国工商银行广州员村支行开户银行账号：3602005309200440047七、保密要求第十条乙方不得向外披露本服务具体情况。除此之外，乙方对甲方提供的资料以及在签订及履行本合同过程中接触到的甲方及第三方单位或个人的经营信息、技术信息等的全部资料和信息均负有保密义务，仅限于由乙方及其工作人员为本合同目的使用，且不得将该等资料、信息的部分或全部用于本合同约定事项以外的用途。第十一条乙方必须选派道德品质好、责任心强的人员参与本项目，并签订有关保密协议，以明确参与人员在项目实施期间及离职后的保密责任。第十二条乙方一旦发现本单位有泄密现象发生，应及时向甲方通报情况，以便双方采取有效措施控制事态的扩大。集第十三条对于上述保密资料、信息，乙方均应妥善保管和严格保密，并对保密资料在乙方期间发生的被盗、泄露或其他有损保密资料保密性的事件承担责任，一只旦发现本单位有泄密现象发生，应及时向甲方通报情况，以便双方采取有效措施专专控制事态的扩大，若造成甲方和第三方损失的，乙方应负责赔偿。20第十四条由于乙方不履行本协议的保密义务或乙方人员泄密造成甲方损失，甲方除按照有关规定追究乙方单位及个人经济上的赔偿责任外，对有关人员及单位依照国家有关法律处理直至追究刑事责任。第十五条甲方在合同履行期间知悉的乙方商业秘密，亦承担保密责任。第十六条乙方及其工作人员承担的保密责任永久持续有效，不因本合同及项目合同的变更、中止、解除、终止而受影响。八、违约责任第十七条甲方未能根据合同规定履行协助义务，因此影响乙方履行本服务工作的，乙方不承担责任。第十八条甲方未能按照合同规定时间向乙方支付费用的，甲方应当向乙方支付违约金。违约金的标准为每迟延支付一日，支付应付未付金额的万分之五，但违约金累计总额不超过应付未付金额的百分之十。102由于财政拨付安排等非甲方原因，导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不能成为乙方逾期履行或不履行合同义务的理由。第十九条乙方投入总人力资源量低于乙方响应承诺的，每少一人甲方有权扣减合同金额的千分之一，作为违约金。若违约金不足以弥补甲方损失的，则乙方应当予以补足。第二十条乙方未能按时完成服务的，甲方有权要求乙方立即予以纠正，并且乙方每逾期一天甲方有权扣减合同金额的千分之一作为违约金；逾期达十天的，甲方有权解除合同，并扣减合同金额的百分之二十作为违约金。若违约金不足以弥补甲方损失的，则乙方应当予以补足。第二十一条乙方提供的服务不满足甲方要求的，甲方有权要求乙方限期整改。乙方逾期未整改或经整改仍无法达到甲方要求的，甲方有权解除合同，并要求乙方按照合同总额的20%支付违约金。若违约金不足以弥补甲方损失的，则乙方应当予以补足。第二十二条乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同，甲方因此解除合同的，乙方除应当向甲方返还已付费用、赔偿实际损失外，还应当向甲方支付相当于合同总费用百分之五十的违约金：1.未能根据合同规定履行义务，给甲方造成重大损失的；2.乙方及小组成员合谋损害甲方利益，给甲方造成重大损失的；3.其他致使合同目的不能实现的严重违约行为。九、不可抗力第二十三条如遇不可抗力（不可抗力指双方在订立合同时不能清晰预见、对其发生和后果不能避免且不能克服的事件，鉴于网络的特殊性质，不可抗力亦应包括但不限于黑客攻击、计算机病毒发作、国家政策法律变更和电信部门技术调整导致之影响、因政府管制而造成的暂时性关闭等在内的任何非甲乙双方人为因素影响网络正常经营之情形。），甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。第二十四条若因机构改革等政策原因造成合同无法按约定执行，则合同自然终止。十、技术成果的归属第二十五条本合同实施过程中所产生成果的知识产权、所有权均属于甲方。未经甲方书面许可，乙方不得提供给第三方。十一、争议及解决办法第二十六条本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成时向甲方所在地人民法院提起诉讼。十二、其他第二十七条本合同正本一式陆份，甲方叁份、乙方叁份。合同自双方签字盖章之日起生效。第二十八条本合同未尽事宜，由双方协商处理并签订书面协议进行确定。合同附件：1.项目保密协议书（以下无合同正文）甲方：广州市政务服务和数据管理局乙方：广州数据集团有限公司（签章）（签章）负贵人或授权代表：素超法定代表人或授权代表：（签字）（签字）日期：2024.8、5日期：2024.8.558项目保密协议书甲方：广州市政务服务和数据管理局乙方：广州数据集团有限公司签订地点：广州市天河区签订日期：2024年月日根据广州市政务服务和数据管理局2024-2025年数据要素管理应用能力提升咨询保障服务项目（以下简称“项目”）合同规定和要求，乙方在项目建设实施过程中产生或使用到的所有资料及数据，甲方有权要求乙方严格遵守国家相关的保密法律、法规和相关规定，确保信息安全。乙方应加强保密意识并严格遵守以下协议：一、本协议以乙方为责任方，参与项目建设的乙方及乙方所有人员均为责任人，承担共同的保密责任。二、保密内容包括但不限于项目实施过程中产生或使用到的书面资料、电子版资料、数据、图片、照片和由此派生的相关资料的内容。三、对本协议所述的所有保密内容，未经甲方明确书面许可，不得擅自对外泄露、转让、租借等。四、乙方不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏项目所涉及数据，以及由此派生的相关资料的内容；严禁将数据泄露给无关人员；严禁将项目实施中涉及的相关项目技术方案及实施规划中含有数据字典的内容透露给无关人员；未经甲方允许，乙方不得擅自将此项目涉及的系统向他人演示与展示，并严禁提供给第三方使用。五、乙方应服从甲方的安排，依照有关法律、法规和协议工作，不得将项目涉及装到的数据以及相关内容泄露给无关人员。IT鱼部六、乙方在项目实施过程中使用到的数据等相关资料必须由本项目人员因本项目工作需要而使用与保管，不得借给无关人员。七、为配合乙方实施项目，甲方提供给其的数据以及含有其内容的相关资料不得应用于除本项目以外的项目活动以及其他商业行为。八、乙方必须向甲方提供参与本项目建设的乙方人员名单，与参与项目人员签订保密协议（含离职保密条款），并报甲方备案。如有变更，需及时书面通知甲方，并经甲方确认同意。九、无论乙方今后完成本项目或因任何原因中途退出，均不得泄露所知悉的项目涉及的数据以及由此派生的其他相关资料。十、如发生信息泄露，乙方应立即向甲方报告，并积极协助甲方及有关保密部门进行查处、证据保全、寻求司法救济等。十一、乙方如未能遵守本协议，有违反保密规定行为而泄密的，乙方应向甲方支付本协议约定的违约金，如违约金无法弥补甲方经济损失的，乙方应承担甲方全部经济损失，构成犯罪的，将依法追究乙方刑事责任。十二、适用法律.本协议应受【中华人民共和国法律】约束并按其解释，而不适用其他冲突法规范。十三、违约责任乙方应尽到相关注意义务，避免造成不良影响。因乙方原因造成不良影响的，由乙方承担一切经济损失，负责消除不良影响并负担由此产生的一切费用。不良影响首次发生的，乙方按项目合同总额2%支付违约金予甲方；第二次发生，乙方按项目合同总额的5%支付违约金予甲方；从第三次发生起，乙方每次按项目合同总额的10%支付违约金予甲方，同时甲方有权选择直接解除项目合同。不良影响：指经甲方确认，因数据泄露或其他原因导致，造成甲方遭到投诉，或损害影响第三方（含系统使用者及社会公众）利益引发不满，或被3家以上媒体（含网络媒体）报道扩散。十四、争议解决与本协议有关的任何纠纷或争议应通过友好协商解决。协商不成，双方同意由甲方所在地人民法院管辖。十五、协议的生效及副本1.本协议自双方签字盖章之日生效。2.本协议一式【陆】份，双方各执【叁】份，具有同等法律效力。十六、保密期限：从本协议签订之日起至本协议终止之后长期有效（即永久），不因协议及项目合同的变更、解除、终止而免除乙方合同保密义务。甲方除应支付项目合同总金额外，无需另行支付乙方保密费用。甲方：广乙方：广州数据集团有限公司数据管理局注定代表人成投权代衣，奂事1O授权代表日期：日期：2024.8.5
投标 / 标书制作要点（原创）
本数据要素管理应用能力提升咨询保障服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
