宁波市非警情事项源头防范治理和非警情类事项分流处置外包服务采购合同公告（宁波市奉化区人民政府岳林街道办事处2025）
采购意向
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2025-02-13
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2025-02-20
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2025-03-14
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岳林街道非警情事项源头防范治理和非警情类事项分流处置外包服务项目合同公告 发布时间：2025-04-14
一、合同编号：11N73014892020253201
二、合同名称：岳林街道非警情事项源头防范治理和非警情类事项分流处置外包服务项目合同
三、项目编号：FHZFCG(2025)021D
四、项目名称：岳林街道非警情事项源头防范治理和非警情类事项分流处置外包服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）：宁波市奉化区人民政府岳林街道办事处
地 址：宁波市奉化区岳林街道办事处天峰路62号
联系方式：0574-88912510
供应商（乙方）：宁波市捷达保安服务有限公司
地 址：宁波市奉化区锦屏街道居敬路56号
联系方式：13566622380
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：岳林街道非警情事项源头防范治理和非警情类事项分流处置外包服务项目
数量：1.00
单价（元）：2498760.00
规格型号（或服务要求）：服务范围:自合同签订之日起一年服务要求:自合同签订之日起一年服务时间:自合同签订之日起一年服务标准:详见招标文件
2.合同金额（元）：2498760.00
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2025年03月15日
八、合同公告日期：2025年04月14日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
合同.pdf
1合同编号：FHZFCG（2025）021D政府采购合同（服务类）项目名称：岳林街道非警情事项源头防范治理和非警情类事项分流处置外包服务项目甲方：宁波市奉化区人民政府岳林街道办事处乙方：宁波市捷达保安服务有限公司签订地：年月1日签订日期：第1页共12页2025年3月14日，宁波市奉化区人民政府岳林街道办事处以公开招标方式对岳林街道非警情事项源头防范治理和非警情类事项分流处置外包服务项目进行了采购。经评标委员会评定，宁波市捷达保安服务有限公司为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经宁波市奉化区人民政府岳林街道办事处（以下简称：甲方）和宁波市捷达保安服务有限公司（以下简称：乙方）协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。..1.3“服务”系指中标供应商根据合同约定应为采购人提供的一切服务。1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人：采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。:1.6“现场”系指合同约定中标供应商为采购人提供服务的地点。12合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：2.1本合同及其附件、补充合同、变更协议；2.2中标通知书；2.3投标文件（含澄清或者说明文件）；2.4招标文件（含澄清或者修改文件）；第2页共12页.2.5其他相关采购文件。3服务内容3.1非警情事项源头防范治理以开展KTV娱乐场所非警情事项防范治理为重点，以甲方为指导统筹，开展非警情事项源头防范治理工作，具体工作如下：3.1.1做好重点区域的从业人员基础排查、信息采集、人员管控；从源头上做好事先防范工作。3.1.2开展法制宣传，定期组织法制培训，提高重点区域从业人员法制意识。从源头上减存量、控增量、防变量。3.1.3开展辖区重点区域的治安巡查、各类安全隐患排查及整治，做好源头矛盾纠纷现场调解、防止事态升级。3.1.4开展辖区重点区域的各项便民服等工作。3.2非警情类事项分流处置以非警情类警情处置工作为重点，以甲方为指导统筹，开展辖区内非警情类警情处置、各类矛盾纠纷调解工作，具体工作如下：3.2.1做好纠纷的受理登记、调查笔录（取证）、调解笔录、调解协议书制作、协议书归档立卷和调解后的回访等工作；3.2.2做好人民调解服务辅助性工作；及时录入人民调解员基本信息和调解案件；及时记载各类矛盾纠纷排查化解，做好案卷归档等。73.2.3做好“基层智治综合应用平台”非警情事项的签收、事件标注、反馈等各项规范化操作，完成上级要求的“基层智治综合应用平台”各项考核。3.3根据街道要求，协助开展其他社会管理服务工作。3.4人员、车辆及设备配备要求3.4.1本项目共需配备从事非警情类警情处置相关工作工作人员30名，设立队长2人，非警情事项源头防范治理人员8人（每班2人，共计四班）；非警情类事项分流处置人员20人（每班5人，共计四班，每班5人工作安排为指挥调度1人，矛盾调解4人，其中矛盾调解4人分成2组开展处置）。3.4.2从事非警情类警情处置相关工作工作人员应满足以下条件：3.4.2.1队长要求男性，有较好的政治素质和较强事业心、责任感，有较高的业务水准，较强的组织第3页共12页协调与管理能力；现场应急处置能力强，具备复杂环境下较强的应急处置能力；有类似项目管理经历；无犯罪记录，无不良嗜好；年龄在50周岁以内。3.4.2.2队员要求3.4.2.2.1为人正派、办事公正、熟悉群众，能热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平。3.4.2.2.2必须为男性且年龄在二十周岁以上五十五周岁以下，身体健康，一般应具有高中以上文化程度、且每班需半数人员持有C1以上机动车驾驶证。曾经从事审判、检察、公安、司法行政、法律服务以及教育等工作的退休人员，或已经专职从事人民调解工作三年以上的人员，根据实际情况，年龄可适当放宽，并优先受到聘任。3.4.2.2.3无犯罪记录，无不良嗜好。3.4.3配备相应的办公设备，比如电脑、固定电话、办公用手机、复印机、打印机、传真机等设备。+:3.4.4采购配备着装携装（音视频记录仪、对讲机、执勤服、执勤帽、执勤鞋、工作证、执勤腰带、工作包、手电筒等）3.4.5配备相应数量的自有出勤车辆，要求车况良好、保险齐全、证照完备，各项手续合法合规。①提供有效的车辆行驶证正反面复印件；②提供车辆照片。3.5其他要求和注意事项3.5.1乙方在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护甲方的合法权益。3.5.2乙方应组建能够满足本项目服务需要的项目小组，按照工作范围和内容完成本项目工作，并按约定向甲方汇报工作进展。3.5.3乙方的项目负责人须有丰富的实践经验。3.5.4乙方的项目负责人须是项目服务全过程的真正组织者。团队成员须具有较一定工作经验。3.5.5乙方应自行承担项目实施过程中安全责任，甲方任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。3.6考核要求（详见附件）3.6.1每季度由岳林街道办事处和岳林派出所评定考核成绩，考核以百分制计分；3.6.2季度考核分在95分以上（包括95分）的，拨付全额考核经费；90分（包括90分）至95分之间，每扣1分，每分扣1000元；85分（包括85分）至90分第4页共12页:之间，每扣1分，每分扣2000元：80分（包括80分）至85分之间，每扣1分，每分扣5000元；80分及以下的，视作不合格，每分扣10000元；如合同期内有二个季度考核不合格，甲方有权单方解除合同，由此产生的后果由乙方自行承担。4价款本合同总价为：￥2498760元（大写：贰佰肆拾玖万捌仟柒佰陆拾元人民币）。完成本项目的所有费用，包含购买服务需交纳的所有税费及其他一切相关费用（含服务过程中所需的耗材及设备等），乙方少报或漏报的工作量，甲方将视为已包含在合同总价中，并不予调整。分项价格：序号分项名称分项价格1队长2人1715122队员28人2327248总价24987605付款方式、时间和条件5.1资金支付的方式、时间和条件：合同签订后7日内支付合同总价的50%作为预付款，剩余款项按季度平均支付，每季支付金额根据考核结果按实支付。注：乙方应向甲方提供真实、合法、有效的增值税发票或普通发票，若乙方未及时提供，则甲方可以延迟支付相关款项，且不存在违约责任，若由此引起的经济纠纷由乙方负责。5.2乙方收款账户：开户银行：宁波银行股份有限公司奉化支行开户名称：宁波市捷达保安服务有限公司开户账号：640101220005494956服务期限、地点和服务人员要求6.1服务期限：2025年3月28日—2026年3月27日。6.2服务地点：位于奉化区岳林街道辖区内，具体以甲方指定地点为准。16.3服务人员：30人。7技术规范服务所应遵守的技术规范应与招标文件规定的技术规范和技术规范附件（如果有的第5页共12页话）及其技术规范偏差表（如果被甲方接受的话）相一致：如果招标文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。8知识产权8.1乙方应保证甲方在使用服务成果或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；8.2具有知识产权的计算机软件等服务的知识产权归属，除合同另有规定外，归甲方所有。9包装和装运9.1乙方为履行服务合同提供的全部货物，均应采用本行业通用的方式进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护货物的包装方式，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损地运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失等一切风险均由乙方承担。9.2乙方提供产品及相关快递服务的具体包装要求应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》，并作为履约验收的内容，必要时甲方可以要求乙方在履约验收环节出具检测报告。10履约保证金10.1无。11定期考核和问题反馈11.1甲方有权定期对乙方提供的服务履约情况进行检查与考核（考核标准见附件）以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；11.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。12项目验收12.1合同期满或者履行完毕后，甲方应当组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。13技术资料和保密义务第6页共12页13.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；13.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；13.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。14质量保证14.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；14.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。15履约的风险负担在履行合同时，乙方服务人员及设备的相关风险均由乙方自行承担。16延迟交货在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时完成服务的情况，应及时以书面形式将不能按时完成的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。17合同变更合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。·18合同转让和分包18.1本合同不允许转让。18.2本合同不允许分包。19违约责任19.1除不可抗力外，如果乙方拒绝履行合同，或没有按照本合同约定的期限、标准和成果展现方式完成服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每日计合同总价的0.05%，最高限额为本合同总价的10%；迟延完成服务的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方并解除本合同；第7页共12页19.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05%计算，最高限额为本合同总价的10_%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方并解除本合同；19.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方并解除本合同；19.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；19.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；19.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。20不可抗力20.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；20.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；20.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在不可抗力发生后10日内以书面形式变更合同；20.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在5日内以书面形式通知对方当事人，并在15日内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。21税费第8页共12页与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。22乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。23合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以向宁波市奉化区人民法院提起诉讼。24合同中止、终止24.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；24.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。24.3乙方在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前2个月向甲方提出书面申请，经甲方同意后，方可终止合同。因乙方不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，甲方有权终止合同，乙方承担全部责任。25通知和送达25.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的传真或电子邮件发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于3个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。25.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。26计量单位除技术规范中另有规定外，合同的计量单位均使用国家法定计量单位。27合同使用的文字和适用的法律27.1合同使用汉语书就、变更和解释；.27.2合同适用中华人民共和国法律。28合同效力第9页共12页本合同一式四份，甲乙双方各两份，每份均具有同等法律效力。本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。甲方名称（公章）乙方名称（公章）统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所：住所：法定代表人或授权代表（签家法定代表人或授权代表（签字）花管的联系人：联系人：约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：见证人：宁波于丹项目管理咨询有限公司住所：法定代表人或授权代表（签字）：联系人：电话：第10页共12页附件：考核标准岳林街道非警情类警情处置工作日常考核序号考核项目及内容管理标准分值评分标准得分1在岗履职未经提前请示报告且无合理理由上下班迟到早退的，工作期间擅自脱岗离岗的；无正当理由，未按规定办理请假手续缺勤或者因外出、休假等期满无正当理由逾期不归半天以内的10每起扣1分.2工作纪律1、工作时间饮酒的2、推诿拖拉、消极怠工，贻误工作的3、参与或者支持色情、吸毒赌博、迷信活动4、泄露国家秘密、工作秘密或公民个人信息的5、能胜任现职工作，本人拒不服从其他安排的15每起扣3分3警情处置1、因自身主观原因未出警或导致出警延误的2、现场明确告知身份信息，未告知的3、登记当事人身份信息、拍照记录证据等物品，记录有遗漏的4、现场处置登记的证据，未及时上传系统的15每起扣1分4群众投诉因处置不规范，被群众投诉查实的10每起扣1分5调解率要求达到90%，不达标的，按照每下降1点进行核扣10每下降1点，扣1分6调解处置调解处置完毕，未在登记本中规范登记，双方当事人未签名的10每起扣1分7其他工作未按要求协助开展其他社会管理服务工作的10每起扣1-5分8组织机构组织架构完整合理，职责分工明确，人员配置符合要求10不符合规范要求的，每次扣分9行为规范工作期间要求统一规范着装，统一佩戴标识、设备，自觉维护形象，使用文明劝导用语，严禁粗言秽语，严禁威胁、辱骂、殴打服务对象；严禁出现违法违纪行为10仪容不规范的，每例扣1分；行为语言不文明的，每例扣2分；引起舆情查实有问题的，每例扣3分：借工作之便收取费用、谋取私立的，每例扣5分；情节严重的，可一次性扣完规范化管理考核全部分值10工作成效非警情事项工作在省、市、区获得荣誉等先进表彰，视情加分阶段性重点工作完成出色，得到上级表扬的，加1分：经认定的，获得区级部门表彰、区级媒体正面报道等情况，加2分；获得市级部门表彰、市级媒体正面报道等情况，加5分；获得省级部门表彰、省级媒体正面报道等情况，加8分；获得国家级部门表彰、国家级媒体正面报道等情况，加10分。.....:第12页共12页.
投标 / 标书制作要点（原创）
本非警情事项源头防范治理和非警情类事项分流处置外包服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
