综合窗口第三方服务 劳务派遣服务采购合同公告（酒泉市政务服务中心2025）
酒泉市政务服务中心酒泉市政务大厅综合窗口第三方服务采购项目
合同编号：JQZFCG-2025-1004
合同基本情况
项目编号：
339001JH6209002
项目名称：
酒泉市政务大厅综合窗口第三方服务采购项目
采购人：
酒泉市政务服务中心
代理机构：
酒泉天行工程管理有限公司
公告时间：
2025-03-27
供应商：
北京思源同创科技有限责任公司
行业：
劳务派遣服务
关联中标/成交公告标题：
酒泉市政务大厅综合窗口第三方服务采购项目中标公告
签订日期：
2025-03-27
合同总金额：
104.93（万元）
合同扩展信息
是否为ppp：
是否联合体：
否
牵头单位：
组成单位：
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..,合同备案章酒泉市政务服务中心酒泉市政务大厅综合窗口第三方服务采购项目:项目编号：JQZFCG-2025-1004合同采购单位：酒泉市政务服务中心服务单位：北京思源同创科技有限责任公司采购代理机构：酒泉天行工程管理有限公司监督单位：酒泉市人民政府采购办公室签订日期：2025年3月27日合同备案号:2025HTBA00046酒泉市政务服务中心酒泉市政务大厅综合窗口第三方服务采购项目甲方（委托方）：酒泉市政务服务中心住所地：甘肃省酒泉市肃州区富康路24号法定代表人或委托人：马学条联系人：潘妍联系方式：18793770606和票!乙方（受托方）：北京思源同创科技有限责任公司住所地：北京市朝阳区朝阳路8号5层2单元511法定代表人或委托人：联系人：宋彤旭联系方式：010-63724788·酒泉市政务服务中心于2025年3月18日通过公开招标的采购方式，确定北京思源同创科技有限责任公司为酒泉市政务大厅综合窗口第三方服务采购项目的中标单位。根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》的规定，按照中标项目合同约定，酒泉市政务大厅综合窗口第三方服务采购项目服务期限为两年，采取一年一签的方式进行。经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，现就2025年3月27日至2026年3月26日服务期间的服务内容、质量、价格等内容进行确定，并订立本合同。-1-第一条项目名称、合同签订及年金额1.项目名称：酒泉市政务大厅综合窗口第三方服务采购项目2.服务期限：《酒泉市政务大厅综合窗口第三方服务采购项目》合同总服务期限两年（2025年3月27日至2027年3月26日），实行一年一签。2025年3月27日至2026年3月26日为第一服务年度，第二服务年度需经考核合格后续签。如果乙方当年度考核不合格或承诺事项未落实，甲方有权不再续签第二年合同，并对该项目重新进行招标。3.合同履行地：酒泉市政务服务中心4.合同总金额：1049300元人民币/年（大写：壹佰零肆万玖仟叁佰元整）7..第二条甲方与乙方甲方为酒泉市政务服务中心（采购人），在《合同》中所述各处甲方（或采购人）均为酒泉市政务服务中心。乙方为北京思源同创科技有限责任公司（供应商），在《合同》中所述各处乙方（或中标单位）均为北京思源同创科技有限责任公司。第三条合同款的支付方式1.付款方式：合同签订生效后，根据市政府项目经费下达时间，甲方根据服务考核情况按月向乙方进行支付，合同签订后原则上在次月5日前支付。2.乙方收款信息：（1）单位名称：北京思源同创科技有限责任公司-2-（2）账户名称：北京思源同创科技有限责任公司（3）纳税人识别号：91110108MA002KFC67（4）开户行：中国光大银行股份有限公司北京分行营业室（5）开户账号：35000188000434383..第四条综合窗口建设管理要求1.乙方根据《甘肃省优化营商环境条例》，通过对甘肃省酒泉市政务改革分析，围绕政务服务中心标准化、培训专业化、一窗受理业务流程、政务服务形象塑造等方面，进行酒泉市政务大厅综合窗口建设规划。2.乙方负责设置窗口岗位，需根据项目需要，按照业务最大综合、流程最大优化、人员最大利用、办事最大便捷、保障最大效益、成本最大节约的原则，根据服务规范化要求设立综合窗口。根据本项目办件量及承接部门窗口数量，从实际人员分配角度出发设置各职能窗口，以及绩效管理、现场管理标准化等制度汇编。为企业群众提供线上线下统一、服务标准统一、服务品质统一、品牌形象统一的政务服务。3.开展综窗事项梳理工作，建设审前服务体系，线上线下材料核对工作，和各进驻单位核对审查要点，空表样表等。根据综合窗口受理事项清单，依托全年办件量，划分高低频事项。对标政务服务网公开条件，核对线下受理，后台审批，综窗系统，条件是否一致。梳理出差异事项清单，配合甲方协调各进驻单位，确保实现事项在线上公开，线下受理，后台审批，系统条件等几个维度，精准度一致。-3-4.乙方引入自建的数字化管理平台，根据政务服务中心各项管理标准进行功能设计，深度契合各项管理制度和工作流程，并在执行过程中充分留痕，做到管理过程可视化、标准执行可观测、流程规范可追溯、业务数据可分析。5.乙方通过系统且有针对性的培训课程与实践训练，使在岗人员在专业知识的深度与广度上得以拓展，对业务流程的熟悉程度与操作精准度显著提高，能够灵活且高效地处理各类业务事项；1结合时间、空间、职级职能不同的需求，搭建立体式培训体系，以达到政务大厅打造“比、学、赶、超、帮”氛围，持续提升人员能力，进而提升政务大厅效能的目的；在岗前、岗中不同阶段，制定培训计划，对服务人员展开培训，培训课程设计，以业务知识课程为核心，服务技能课程为辅，着眼于人才的长远发展，进行团队协作与管理、应急处理、综合素质等方面的特色课程设计。6.乙方对本项目纳入综合窗口的事项情况进行前期调研，收集并整理业务咨询涉及的政务服务相关知识点，服务周期内进行持续完善优化，以满足日常的咨询答疑工作，并对高、中、低频事项进行优化梳理，从群众角度优化办事流程、提高办事效率，推动综合窗口标准化建设，全量落实国家省上发布的“高效办成一件事”的事项，配合甲方探索推出创新服务。第五条人员招聘及管理要求1.乙方应通过招聘、考核等环节推进综合窗口队伍建设，共设置18个岗位，岗位要求如下：22周岁以上、35周岁以下；具备大专及以上学历；具有政务服务工作经验、具备一定外语基础、-4-计算机专业及中共党员可优先考虑。身体健康、品行良好，工作积极主动，具备较好的沟通能力、语言表达能力和综合协调能力，纪律观念和保密观念较强；性格开朗，善于接受新鲜事物，具备较好的学习能力和抗压能力，具备较好的服务意识、合作精神和奉献精神。乙方需从岗位需求研究、发布招聘公告、组织笔试面试、体检政审、岗前培训、试岗轮训、上岗试用，每一环节都严格标准，狠抓落实，从入口上确保员工综合素质。2.乙方需保证窗口在岗人员年流动率须≤10%（因甲方要求调岗除外），核心业务岗人员离职需提前30日报备，并完成“老带新”1个月交接；离职人员须签署《业务交接确认书》，移交未办结事项清单、系统账号及操作手册，交接期≥5个工作日。3.乙方根据“业务能力（40%）、服务效能（30%）、群众满意度（30%）”三项核心指标考核员工，要求业务知识笔试合格率≥95%，系统操作熟练度达标率100%；日常办件需实现“日清日结”，由综合窗口受理的办件不得出现超期件、差评件，平均受理时长不得高于全省最优，每日受理事项办结率、评价率、满意度均需.达到100%，一次性受理率≥99%。每日通过数字化管理平台统计办件效率等数据，生成个人排名并公示。4.根据项目内容，乙方需制定培训计划，定期组织开展不少于2次业务技能培训，并做好相关培训记录，且保证培训考核通过率100%。乙方需配备专业培训团队在岗前、岗中进行政务服务类专业性培训，同时在重大政策出台时增设专项培训。岗前培训内容应包含政务理论课程、优化营商环境课程、政务礼仪素质提升-5-课程。岗中培训内容应包含业务受理知识、职业技能。同时对服务人员所必备的服务礼仪、行为规范和工作素养进行培训，做到服务效率、服务质量和服务方式的全面提升。.5.乙方应建立集中培训学习制度，灵活利用晨会及收班会开展高频诉求、系统操作、业务知识相关培训，对发现的问题及时进行提醒、督促并做好相关记录，培训资料及培训内容经甲方审核通过后，由甲方人员与乙方现场管理人员共同主持学习。工作人员通过学习了解掌握国家和省、市重大会议、决策、活动，熟悉政府工作相关的法律法规和政策，增强对时事政治的敏感性。6.乙方派驻的工作人员必须服从甲方的管理和安排，并按要求完成相关工作。若不能履行工作职责且造成工作失误或进度缓慢等情形，甲方有权要求乙方调整更换工作人员。乙方应当按照其与员工签订的劳动合同，及时支付工作人员的工资，甲方有权对工作人员的绩效工资发放情况、福利待遇情况进行监督，如出现乙方不能及时支付员工工资的情况，甲方有权直接从应付的合，同款项中予以扣除，并代付给乙方的工作人员，以保证乙方在服务期间不出现劳资纠纷，影响合同的正常履行，损害甲方的单位形象。第六条日常工作管理要求乙方负责政务服务中心的咨询、受理、引导、出件流转及人员招聘、培训等相关工作；乙方需配合甲方进行网络媒体运营和外宣工作；乙方负责汇报及其他相关工作。乙方应制定相应制度，包括：运行机制、服务质量、纪律管理、培训考核等，各岗位人-6-员工作职责、人员薪酬管理办法，突发应急事件处置预案（包括个人事故类、安全防卫类、设备故障处理、媒体采访公共危机处理、自然灾害应急措施等）、业务高峰预警调度、应急系统保障等办法，信息安全保密制度及相关保密协议等，并及时向甲方报备进行监督，确保相关制度符合综合窗口运行要求。1.乙方应实现“按部门设窗”到“一窗受理”的转变，方便群众或企业办事。日常管理过程中严格落实“首问负责、一次告知、限时办结、办事公开、责任追究”的制度，建立服务窗口综合培训及考评体系，事项受理、人员管理和窗口服务统一规范，进一步提升整体服务水平，为办事群众或企业提供规范化、标准化、专业化的政务服务，切实破解企业、群众“来回跑、多头跑”和窗口忙闲不均、排队等候的问题。2.乙方提供咨询引导服务，负责以优质的服务态度进行大厅引导工作，熟悉大厅办事流程及标准，对群众做到热心服务，耐心指导解答，引导办事导向，提高大厅办事效率。乙方可以通过自建的信息化管理平台优化咨询导办、业务流转、帮代办等过程，避免群众因材料缺失来回跑，从而提高窗口办件效率，变被动服务为主动服务。3.乙方派驻工作人员必须统一着装、配饰、发型，严格规范妆容（乙方不负责着装采购），符合窗口人员形象要求。乙方建立“工作人员出柜台、拉近服务零距离”的服务理念和“先辅导后受理”的服务模式，工作人员对办事企业群众应主动靠前服务，讲解办事流程、帮助查看资料，提供辅导服务。-7-4.乙方通过前台综合窗口收件，后台按照“预审、流转”路径将材料进行流转审批，乙方要将办理结果以最便捷的方式向企业群众送达，力求企业群众满意。5.乙方应为跨域需求的办事人员提供专门的受理服务。6.乙方应为特殊人群办事人员提供专门的受理服务。7.乙方需配合大厅参观学习的讲解展示、督察组来访接待、参观带领、业务解答。提前检查现场设施设备如叫号机、查询机等的开关服务状态是否正常，及时上报，确保综合窗口工作区域干净整洁。第七条效益目标11.促进业务受理规范便捷和政务服务高效智能通过窗口按情形收件、按要点审查，降低前台受理难度，实现有效办事引导，提升窗口服务质量和效率。办事群众能够迅速定位自身需求，量身定制办事清单，按模板提交材料，减少材料，准备错误的情况，显著提高办事效率。2.促进政务服务大厅科学化运营和制度化管理通过人员招聘、团队组建、教育培训、监督检查、绩效考核、建设规划咨询等全闭环精准化管理，实现风险管控合理化、培训管理体系化、运营管理市场化、大厅管理体制化、日常管理统筹化，确保政务服务大厅高效、规范运行。3.促进改革指标落地和营商环境优化依据政策推进，对标先进理念，通过“标准化、规范化、便利化”改革，科学设置业务办理流程，合理规划窗口及人员管理，-8-全面提升政务服务效率和质量，高效解决企业群众办事难点、堵点、痛点，有效改善群众办事体验，推动酒泉市企业群众生产生活环境优化。..4.提升政务服务形象和群众获得感满意度通过推进一体化综合窗口服务建设和服务人员系统化培训管理，强化窗口工作人员的服务意识、行为规范及服务能力；加强政务服务中心规范运行，改进工作作风，优化服务流程，提高服务效能，持续增强人民群众的获得感、幸福感，为政府科学决策4提供支持，为优化营商环境、提高群众服务感知度提供助力，树立良好的政务服务品牌形象。..第八条甲方权利义务1.甲方有权对乙方就服务项目所做工作进行监督检查，乙方同意在服务项目进行过程中接受甲方的监督检查。2.在本合同生效后，甲方应向乙方提供相关的、必要的信息，并为所提供信息的准确性、真实性、完整性负责。3.甲方应严格按照本合同约定的期限和方式支付服务费。4.合同生效后，甲方应配置与此次项目相关人员配合乙方开展工作，涉及与入驻单位的沟通，甲方应给予充分的配合与协调。5.项目实施过程中，甲方应负责提供本项目所需的办公室等设施安排，以满足服务需要，包括所需硬件设备等。第九条乙方的权利与义务1.乙方应尽一切努力，按照本合同的约定高效和经济地向甲方履行服务义务，并对服务的品质负责。-9-2.乙方应根据甲方实际情况，制定并实施符合甲方实际需求的服务方案并向甲方提供该方案。3.乙方在履行与本合同有关的服务中不得为私利而接受贸易佣金、回扣或类似款项。4.乙方给甲方或任何第三人造成损失的，乙方应承担赔偿责任。5.乙方应根据项目的进展与甲方的相关负责人员进行交流汇报，告知项目的实施状况。第十条知识产权及保密条款1.本项目的成果特指乙方因完成本合同项下工作而形成的所有分析结论、分析报告以及因履行本合同涉及的与甲方有关的信息资料等，上述成果的知识产权（包括但不限于版权、发表权等）归甲方所有。2.任何一方在签署或履行本合同过程中对知晓的对方未公开的商业秘密及其他资料和信息，非经对方书面同意不得使用或向第三方泄露，否则应承担由此给另一方造成的损失，但甲方为履行本合同目的使用乙方提供的服务除外，法律另有规定的除外。3.保密信息包括但不限于以下内容：工作流程、规章制度、数据资源、客户信息、员工信息、协议内容、经营状况指标、不公开的任何资料、合作伙伴及合作关系细节、未来商业计划、涉及商业秘密的业务函电等。4.任何一方违反本条约定的保密事项，应按照本合同总金额的10%承担违约责任，如违约金不足以弥补损失的，守约方有权继-10-续追偿。5.乙方保证提交甲方之研究资料及任何信息没有侵犯任何第三方的知识产权及其他权益，如因此导致任何第三方向甲方主张权利或索赔的，所有的责任均由乙方承担。.·第十一条违约责任1.双方应互相尊重彼此享有的合同权利，并采取一切合理的措施保证本合同的实施。.2.甲方延迟支付服务费用，由此造成工作停滞、延误的，乙方不承担延迟履行的责任；经书面催告，甲方在一个月的宽限期内仍未支付服务费用的，乙方有权解除合同。合同解除后，甲方..应按合同剩余项目服务费的5%作为违约金支付给乙方并赔偿乙方为准备履行合同而花费的合理费用，具体金额双方按实际履行情况另行书面确认。3.乙方未按合同约定期限、内容履行合同义务，经甲方书面催告要求其采取补救措施，乙方在一个月的宽限期内仍未改进的，甲方有权解除合同。合同解除后，双方据实结算已履行部分的项目费用，乙方应按合同项目服务费的5%作为违约金支付给甲方并赔偿甲方为避免损失扩大而花费的合理费用，具体金额双方按实际履行情况另行书面确认。4.保密信息的收受方违反保密协议的规定，致使保密信息泄露的，收受方应向披露方承担赔偿责任，同时有义务采取有效措施阻止信息进一步扩散。5.不论本合同其他条款有何约定，一方基于履行本合同所产生-11-的全部责任、违约金、损害赔偿总额累计不得超过合同总金额。但合同任何一方对另一方的商誉损失、利润损失，以及其他间接的、附随性的、惩罚性的损失或赔偿不承担任何责任和义务。第十二条争议解决1.双方当事人应尽全力友好协商解决因本合同而产生的或与本合同有关的一切争议。2.双方如不能友好协商解决因本合同而产生的或与本合同有关的争议，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。第十三条通知任何一方均保证其在本合同中提供的联系地址及联系方式真实有效，保证对方按该地址邮寄或送达的邮件或物品均能送达本方。除本合同另有约定外，双方因履行本合同相互发出或者提供的所有通知、文件、资料，均以本合同列明的联系人及载明的地址送达。一方如果变更地址、电话、联系人，应当在变更后的3日内用书面形式通知对方，否则另一方按上述确认的地点所发出的文书，不论是否收到，均视为送达。该送达地址同于诉讼程序中的送达地址（如有）。下述情况应被视为已经有效送达：当面交付上述材料的，在交付之时视为送达；以快递方式交付的，以该快递物流信息显示的受送达人签收（包括但不限于代表员工、门卫、保安、前台等相关人员签收或存放于任何自提柜、快递自提点显示签收）视为送达成功。若出现拒收、代收、退回等情形，均视为已送达对方。如涉及地址、电话、代表人等变更，变更方-12-应提前七天向对方出具签字并盖章的《变更通知书》纸质原件方为有效变更。如变更方没有及时发出变更通知的，应自行承担相应的法律后果。-第十四条不可抗力.如遇不可抗力事件（如自然灾害、疫情、政府行为）导致乙方不能正常提供服务，乙方不承担违约责任。第十五条生效及其他事项1.本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等效力。2.本合同自甲乙双方授权代表签字并盖章之日起生效，本合同签订后如需修改变更，须经甲、乙双方协商达成一致后，以签订补充协议进行修改。补充协议与本合同具有同等法律效力；补充协议与本合同约定不一致的，以补充协议所载内容为准。（以下无正文）甲方（盖章）：乙方（盖章）酒泉市政务服务中心北京思源同创科技有限责任公司马号茶法定代表人：法定代表人：或委托代理人：或委托代理人：联系方式：18793770606联系方式：签订日期：2025.3.27签订日期：20253、2-13-
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合窗口第三方服务 劳务派遣服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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