福州市雇主保安协助执法服务 雇请保安协助执法服务采购合同公告（福州市城市管理委员会(福州市城市综合执法局)2025）
一、合同编号：[350101]FJRS[GK]2025001
二、合同名称：雇主保安协助执法服务
三、项目编号：[350101]FJRS[GK]2025001
四、项目名称：雇主保安协助执法服务
五、合同主体
采购人(甲方)：福州市城市管理委员会
地址：东部办公区8号楼14层
联系方式：0591-83927757
供应商(乙方)：福建明扬保安服务有限公司
地址：国货西路69号7楼
联系方式：15060060066
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
雇请保安协助执法
1(项)
￥1,026,000.0000
￥1,026,000.00
依照甲方工作安排，遵守甲方工作纪律，派员做好定点值守，车辆驾驶等辅助执法工作。
合同金额： 1,026,000.00元，大写(人民币)：壹佰零贰万陆仟元整
履约期限：2025年05月13日至2026年05月12日
履约地点：甲方指定地点
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2025年05月08日
八、合同公告日期
2025年05月08日
九、其他补充事宜
无
合同附件：
合同文件.pdf
福州市城市管理委员会
2025年05月08日
合同编号：[350101]FJRS[GK]2025001福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方：福州市城市管理委员会住所地：东部办公区8号楼14层联系人：卓伟联系电话：0591-83927757传真：电子邮箱：7025118@qq.com乙方：福建明扬保安服务有限公司住所地：国货西路69号7楼联系人：陈浩联系电话：15060060066传真：电子邮箱：81474681@qq.com根据项目编号为[350101]FJRS[GK]2025001的雇主保安协助执法服务项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；1.4其他文件或材料：/二、合同标的总金额(元):¥1,026,000.00-第1页-品目编码C13040000品目名称市容管理服务采购标的雇请保安协助执法服务时间（单位）本项目服务期为自合同签订之日起至2026年05月12日（预估合同时间为2025年05月13日至2026年05月12日）服务范围福州市城市管理委员会雇请保安协助执法服务服务要求每日上岗人数不少于30人次等，具体详见招标及投标文件服务标准满足招标文件要求的服务标准，具体详见招标及投标文件合计金额人民币（大写）：壹佰零贰万陆仟元整（¥1,026,000.00）三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（元）。☐✓固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（壹佰零贰万陆仟元整（￥1026000元）元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围包括但不限于：服务费（含人员工资、福利、五险等）、人身意外保险、加班费、企业应缴税费、培训费、利润及其他相关费用。合同价在合同履行期间不作任何调整，任何计算错误皆视为已获双方接受，合同价亦不会因人工、物价、政策或汇率等变动而作任何调整，除合同价外，甲方不再支付任何费用。3.3其他需说明的事项：/四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：雇主保安协助执法服务4.2服务范围：福州市城市管理委员会雇请保安协助执法服务4.3服务地点：甲方指定地点4.4服务完成时间：合同签订后(3)天内配齐所有人员并保证上岗到位，本项目服务期为自合同签订之日起至2026年05月12日（预估合同时间为2025年05月13日至2026年05月12日）五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：具体详见招标文件、乙方投标文件5.2服务内容：具体详见招标文件、乙方投标文件5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：具体详见招标文件、乙方投标文件（2）服务人员组成：-第2页-具体详见招标文件、乙方投标文件（3）服务设备及物资投入及质量标准：具体详见招标文件、乙方投标文件5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：/5.4.3其他要求：/六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对乙方履约情况进行验收，并出具验收书。七、甲方的权利与义务7.1甲方委派卓伟为联系人，联系方式0591-83927757，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于2025年05月13日之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他/八、乙方的权利与义务8.1乙方委派陈唐春为联系人，联系方式19959136990，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和招标等要求开展保安服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。-第3页-8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他（1）乙方应当严格遵守甲方的管理制度，接受并充分、妥善的完成甲方指派的任务和工作。（2）乙方应当做好其派出完成本项目工作人员的安全教育和管理，在人员上岗前做好相关法律法规或制度规范的培训和教育。（3）乙方应当及时向其派出的工作人员结算支付薪资、保障费用、保险费用等。（4）乙方应就因其派出人员的原因造成甲方或任何第三人人身或财产损失或泄密等其他行为承担连带责任，如因此导致甲方被任何第三方索赔或追偿的，甲方有权向乙方追偿。九、资金支付方式、时间和条件期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明185,465.802025-06-30福建明扬保安服务有限公司乙方先作业，甲方后拨付方式，第一个月按照实际服务天数进行结算，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.33%。285,465.802025-07-30福建明扬保安服务有限公司乙方先作业，甲方后拨付方式，第二个月至第十一个月，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.33%。385,465.802025-08-30福建明扬保安服务有限公司乙方先作业，甲方后拨付方式，第二个月至第十一个月，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.33%。485,465.802025-09-30福建明扬保安服务有限公司乙方先作业，甲方后拨付方式，第二个月至第十一个月，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.33%。585,465.802025-10-30福建明扬保安服务有限公司乙方先作业，甲方后拨付方式，第二个月至第十一个月，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.33%。期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明685,465.802025-11-30福建明扬保安服务有限公司乙方先作业，甲方后拨付方式，第二个月至第十一个月，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.33%。785,465.802025-12-30福建明扬保安服务有限公司乙方先作业，甲方后拨付方式，第二个月至第十一个月，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.33%。885,465.802026-01-30福建明扬保安服务有限公司乙方先作业，甲方后拨付方式，第二个月至第十一个月，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.33%。985,465.802026-02-28福建明扬保安服务有限公司乙方先作业，甲方后拨付方式，第二个月至第十一个月，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.33%。1085,465.802026-03-30福建明扬保安服务有限公司乙方先作业，甲方后拨付方式，第二个月至第十一个月，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.33%。1185,465.802026-04-30福建明扬保安服务有限公司乙方先作业，甲方后拨付方式，第二个月至第十一个月，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.33%。1285,876.202026-05-30福建明扬保安服务有限公司乙方先作业，甲方后拨付方式，第十二个月，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.37%。十、履约保证金10.1乙方向甲方缴纳人民币102,600.00元作为本合同的履约保证金。10.2履约保证金缴纳形式：保函（保险）十一、合同期限本项目合同期限一年，自2025年5月13日起至2026年5月12日止。-第5页-十二、保密条款12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他/十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价/的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日/向乙方支付违约金。（3）其他违约情形/13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日/向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期/仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：/（4）其他违约情形1）合同履行过程中，乙方因自身原因未按时签订合同、拒不履行本合同或无法继续履行本合同时，甲方有权单方面解除合同，不予退还履约保证金；造成甲方损失的，甲方有权要求乙方予以赔偿并承担甲方为主张赔偿所支付的各项费用（包括但不限于律师费、送达费、公告费、诉讼费等）。2）在签定采购合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，对甲方造成的损失的，乙方需支付相应的赔偿并承担甲方为主张赔偿所支付的各项费用（包括但不限于律师费、送达费、公告费、诉讼费等）。3）因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，甲方有权保留更换乙方的权利，并报相关行政主管部门处罚。4）本项目不允许乙方以任何名义和理由在中标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包、挂靠。在履行合同过程中如有发现，甲方有权单方终止合同。视为乙方违约，乙方违约对甲方造成的损失的，需另行支付相应的赔偿及甲方为主张赔偿所支付的各项费用（包括但不限于律师费、送达费、公告费、诉讼费等），并追究相关法律责任。5）在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、解决争议的方法15.1甲、乙双方协商解决。-第6页-15.2若协商解决不成，双方明确按以下第2种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：2、向人民法院提起诉讼。十六、合同其他条款16.1岗位要求：（1）乙方向甲方派驻的保安人员由甲方统一管理使用。原则上每日到岗人员不少于30人次,每人每日工作时间为8小时（含夜间），每人每周工作时间不超过40小时，每日上岗人数不少于30人次，具体工作时间由甲方根据工作需要安排。（2）男性年龄50岁（含）以下，女性年龄40岁（含）以下，文化程度均为初中及以上文化的非涉刑事案件人员；男性保安应当满足持有机动车C1以上资格驾驶证且驾龄2年（含）以上人员数量不少于21人，能承担甲方职责范围内值守、协助驾驶车辆等辅助性执法工作。（3）乙方须配置1名长驻甲方单位的保安队长或副队长，并具备高中以上学历、机动车C1以上驾驶证和一定的电脑文档操作及公文写作能力；经甲方审核后上岗。原则上，上岗后未经甲方同意不得擅自更换。16.2管理服务要求：（1）乙方派驻的保安到甲方指定的岗位工作，甲方统一安排乙方保安员岗位并提供必要的执勤条件，保安人员的制服及基本装备由乙方根据招标文件要求负责提供。（2）乙方向甲方派驻的保安人员应当按照甲方工作实际需求，服从各项规章制度的管理、遵守各类工作纪律与廉政纪律，组建不少于15人的应急响应队伍和应急预案，保质保量的完成甲方提出的日常工作安排及应急、突击、专项等情况下的特殊处置任务。（3）乙方在合同期内，因甲方临时工作需要，应当无偿提供服务期内不超过15人次的额外保安服务需求。（4）临聘要求：在服务期内，甲方因特殊原因需要临时聘用一定数量保安人员时，乙方应当积极响应，按照甲方需求提供足额保安人员。乙方应当按照每日xxx元/人标准(中标价（万元）÷12月÷30人÷21.75天=xxx元)支付临聘人员报酬；乙方无法及时提供甲方所需临聘人员时，甲方可以自行按市价临聘所需人员，聘用费用超出合同约定的临聘人员费用标准（每日xxx元/人标准）的，超出部分的费用由乙方承担。（5）乙方应当为其向甲方派驻的保安人员应当缴纳五险（养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险）、意外责任险和雇主责任险。（6）甲方有权根据实际情况要求乙方在派驻岗位总人次的10%范围内下调派驻人数。服务费根据乙方实际派驻岗位人数为基数进行结算。16.3主要违约处罚条款（1）乙方未按照标书承诺和合同约定的条件、人数、时间向甲方派驻保安人员，逾期则按照每人每天500元向甲方支付违约金，逾期15日及以上仍未依约履行的，甲方有权单方面解除合同，不予退还履约保证金；造成甲方损失的，甲方有权要求乙方予以赔偿并承担甲方为主张赔偿所支付的各项费用（包括但不限于律师费、送达费、公告费、诉讼费等）。（2）甲方按照合同约定将保安人员退回乙方，乙方未按合同约定更换保安人员时，乙方应当自逾期之日起按照每人每天500元标准支付违约金。乙方逾期15日及以上仍未按照要求重新派驻人员上岗时，甲方有权单方面解除合同，不予退还履约保证金；造成甲方损失的，甲方有权要求乙方予以赔偿并承担甲方为主张赔偿所支付的各项费用（包括但不限于律师费、送达费、公告费、诉讼费等）。（3）乙方未按照合同约定，无正当理由拖欠支付保安人员应得薪酬，造成影响正常工作时，甲方有权单方面解除合同，不予退还履约保证金；造成甲方损失的，甲方有权要求乙方予以赔偿并承担甲方为主张赔偿所支付的各项费用（包括但不限于律师费、送达费、公告费、诉讼费等）。（4）保安人员不得收受有碍执勤公正的吃请、礼金、礼物、购物卡等违法、违规行为，不得利用甲方提供的岗位便利谋取个人私利。一经发现，甲方有权按每人次扣除1万元当月保安服务费，并要求立即更换涉事人员；情节严重的，依法严肃处理。（5）乙方提供的驾驶员未按照技术项评分“7、驾驶人员（2）”承诺的“一年内均未发生负同等或主责或全责事故”条款对应的人数时，每发现1人，甲方有权扣除1万元当月保安服务费，乙方应立即更换符合条件的驾驶员；发现超过3人（含）时，甲方有权单方面中止合同，并不作任何赔偿或补偿，不退还履约保证金（乙方有其他弄虚作假行为的，参照本条执行）。（6）因法律变更、政策调整、机构职能变化、机构改革、机构撤编和不可抗力因素等原因导致无法继续履行合同时，甲方有权立即解除合同，且不承担违约赔偿责任，甲方按乙方实际服务月份（天数）结算服务费用，因此产生的人员遣散、劳动争议或其他经济责任等均由乙方自行负责。（7）因乙方及其派驻人员的原因导致发生任何人身或财产损害的，由乙方负责，如造成严重后果的发生人身伤亡或造成重大财产损失的，甲方有权单方面解除合同，不退还履约保证金，甲方如因此遭受第三方索赔、罚款等的，有权向乙方追偿并承担甲方为主张追偿所支付的各项费用（包括但不限于律师费、送达费、公告费、诉讼费等）。（8）因乙方及其派驻人员的原因导致发生酒驾、危险驾驶及发生重大事故的，由乙方负责，甲方有权单方面立即解除合同，不退还履约保证金，甲方如因此遭受第三方索赔、罚款等的，有权向乙方追偿并承担甲方为主张追偿所支付的各项费用（-第7页-包括但不限于律师费、送达费、公告费、诉讼费等）。（9）乙方须负责每个季度对驾驶员的安全教育工作，落实文明执勤、尽责值班，明确规章制度。16.4考核要求保安服务月工作考核表使用管理部门：福州市城市管理委员会保安服务时间：年月日至年月日项目规定违约处罚标准用人部门意见出勤情况无迟到、早退、旷工、擅离岗位、拒绝出勤等行为。按照每人每次100元扣罚着装情况保安制服配套，标识配置规范，着装整洁，站姿坐姿得体，无影响工作等不文明形象行为发生。按照每人每次100元扣罚效率情况受领任务出动迅速、工作期间文明举止得当，未发生影响工作执行和效率等行为。按照每人每次50元扣罚岗位衔接情况能及时按规定安排或更换，保证用人部门日常正常工作的无缝衔接。按每人每日500元扣罚执纪情况无收受有碍执勤公正的吃请、礼金、礼物、购物卡等违法、违规行为。按照每人每次1万元扣罚工作态度情况能按照支队各项管理规定做好本职工作，接受用人部门统一管理，落实分工任务和交办事项。按照每人每次100元扣罚责任事故情况未遵守交通法规，驾驶车辆时，发生负同等以上责任事故。按照每人每次500元扣罚突发应急情况驾驶车辆或值勤值守期间，发现安全隐患或车辆故障时，未采取合理避险措施并立即报告相应部门。按照每人每次500元扣罚16.5资金支付方式、时间和条件支付方式：乙方先作业，甲方后拨付方式（1）第一个月按照实际服务天数进行结算，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.33%。（2）第二个月至第十一个月，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的-第8页-8.33%。（3）第十二个月，乙方完成服务并提供等额正式发票后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的8.37%。（4）乙方应在每次付款前，向甲方提交有关考评文件、等额正式发票，且资金拨付到位后向乙方支付。如因甲方延迟或拒不提供请款资料的，甲方有权顺延或拒付相应的费用。十七、其他约定17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.4本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执贰份；副本/份，/17.5本合同已用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：/，甲方应及时将资金支付到本合同乙方账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起/内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。17.6其他/十八、合同附件/甲方（采购人）：福州市城市管理委员会（盖章）乙方（中标或成交人）：福建明扬保安服务有限公司(盖章）法定（授权）代表人：陈登峰，法定（授权）代表人：陈义铭纳税人识别号：113501000036044756，纳税人识别号：91350100096229335J开户银行：福建海峡银行福州江滨支行，开户银行：交通银行股份有限公司福州台江支行账号：100055385550010001，账号：351008180018010069745签订地点：福州市城市管理委员会签订时间：signTimePostilSign-第9页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本雇主保安协助执法服务 雇请保安协助执法服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。福州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
