广州市司法社会工作采购合同公告（广州市荔湾区司法局2025）
一、合同编号： HS202412SF08
二、合同名称： 荔湾区司法局司法社会工作项目
三、项目编号： HS202412SF08
四、项目名称： 荔湾区司法局司法社会工作项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 广州市荔湾区司法局
地 址： 广州市荔湾区花地大道北88号
联系方式：020-81652562
供应商（乙方）：广州市越秀区穗青社会工作服务中心
地 址：西湖路12号2018-2019单元
联系方式：020-83700107
六、合同主要信息
主要标的名称：荔湾区司法局司法社会工作
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.00项
主要标的单价：1500000.00元
合同金额： 150.000000万元
履约期限、地点等简要信息：广州市荔湾区
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2025-03-01
八、合同公告日期： 2025-05-27
九、其他补充事宜：
附件：
1.采购合同公告附件.pdf
1.采购合同公告附件.pdf
免责声明：本页面提供的政府采购合同是按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求由采购人发布的，中国政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
广州市荔湾区司法局政府购买服务合同项目名称：广州市荔湾区司法局2025年司法社会工作项目合同期限：2025年3月1日至2026年2月28日荔湾区司法局司法社会工作项目服务合同甲方（采购人）：广州市荔湾区司法局乙方（成交供应商）：广州市越秀区穗青社会工作服务中心根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府釆购法》及“荔湾区司法局司法社会工作项目\"（项目编号：HS202412SF08）采购文件的要求和采购结果，甲方向乙方购买以下服务，经甲乙双方协商一致，达成如下协议：一、目标社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合条件的罪犯置于社区内，由司法行政机关组织协调相关国家机关、社会团体、民间组织及社会志愿者，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。经广州市政府同意，《广州市司法局关于印发项目体系建设实施方案>的通知》（穗司发〔2015〕17号）要求在全市以政府购买服务项目的方式，培育专业的司法社会工作组织，建立专门的司法社会工作队伍，承接对社区矫正对象和刑满释放人员的教育矫正、社会适应性帮扶等司法矫治服务工作。荔湾区司法局立足实际情况，深入推进司法社工服务，满足社区矫正对象和刑满释放人员的合理需求，实现社区矫正对象和刑满释放人员平稳回归，为构建和谐社区提供有力支持。2011年8月，荔湾区司法局为了帮助社区矫正对象和刑满释放人员（以下简称“两类人员”）顺利回归社会，预防和减少重新犯罪，在充分调研的基础上，创新社会管理，构建了“西关阳光驿站”缓冲过渡机制。20211年8月，荔湾区司法局进一步升级司法社工服务，组建“一湾晴朗”工作室，重点关注心理矫治，构建“心晴朗”、“知晴朗”、“行晴朗”服务架构，为“两类人员”提供“定制”帮扶服务。二、服务内容乙方配备专业社工，以团队运作模式，采取集中服务和分散相结合的形式，根据不同需要提供社工服务。乙方提供专门场地提供服务，包括个别化的心理疏导服务以及统一组织的集中教育、公益活动、小组活动等。集中服务，按照服务需要直接为社区矫正对象制定服务计划，提供各种合适的服务，及时处理社工在社区矫正工作的困难；同时链接机构专业技能和丰富的服务经验资源，及时给予社工培训与督导，形成坚强的后盾。三、人员配备项目服务人员配置15名专职社工，全部进驻荔湾区社区矫正中心、相关司法所、“一湾晴朗”工作室和“西关阳光驿站”。四、绩效指标及考核评估（一）绩效指标（1）社区矫正对象序号服务内容专业服务标准服务指标1调查评估要求协助有关单位走访社区矫正对象居住地、社区、工作单位、学校等，根据需要制作谈话笔录，提出调查意见，填写相关表格，收集相关书证。每年完成120人次，按专业服务标准，协助完成调查评估。实际人数低于指标数的，需100%完成。2初始评估协助社区矫正对象完成需求量表、调查问卷的填写工作，发送问卷、接收评估结果。对新接收的社区矫正对象填写调查问卷或量表，约380人（以实际评估数据为准），需100%完成并及时将评估结果反馈回司法所。3教育学习线下学习：每月组织社区矫正对象参加教育学习主题活动，不少于8场，填写工作台账，做好记录，保留影像资料。线上学习：组织社区矫正对象进行网络学习，协助解决网络学习中发生的问题。每月400人，需做好文字、图片、影像记录。实际人数低于指标数的，需100%完成。4公益活动1.充分整合利用社会资源，建立公益活动基地；2.根据社区矫正对象的劳动能力、健康状况等情况组织其参加公益活动，每月开展公益活动不少于4场，填写工作台账，做好记录，保存影像资料并归档到社区矫正工作档案。每月400人，需做好文字、图片、影像记录。实际人数低于指标数的，需100%完成。5心理健康服务1.心理健康状况测评。对新入矫社区矫正对象完成相应的心理评估。10个工作日完成。每年450人，需做好文字、图片、影像记录。实际人数低于指标数的，需100%完成。2.心理辅导服务。每月对需要的社区矫正对象开展2小时心理辅导。对有需要的刑满释放人员开展心理辅导。每月25人次。实际人数低于指标数的，需100%完成。3.心理危机干预。对有心理矫治需要的社区矫正对象及刑满释放人员进行心理辅导、心理危机干预。每月30人次。实际人数低于指标数的，需100%完成。4.开展10场心理健康教育。对社区矫正对象和刑满释放人员开展心理健康讲座、心理健康宣传、艺术治疗等。6社会工作专业服务重点个案管理，为有服务需求的社区矫正对象、刑满释放人员进行个案跟进。提供每月10个社会工作专业重点个案服务。实际人数低于指标数的，需100%完成。小组/社区工作。每月组织社区矫正对象开展有专业特色的小组活动或专题小组活动，每人参加活动不少于2小时。每年12节。需做好文字、图片、影像记录。实际人数低于指标数的，需100%完成。47未成年人社区矫正1.配合司法所完成未成年犯罪的社区矫正对象教育矫治和帮扶服务；2.根据未成年犯罪的社区矫正对象成长特点，危险性与需求，实施制定针对性的专业矫治方案和辅导活动；3.每月组织未成年犯罪的社区矫正对象参加3小时辅导活动。每月10人，对未成年犯罪的社区矫正对象开展针对性的矫治帮扶，需做好文字、图片、影像记录。实际人数低于指标数的，需100%完成。8其他辅助性服务1.协助做好新接收社区矫正对象的基本信息登记、录入、复印资料、送达文书、更新及其他相关工作。协助完成约380人次，实际人数低于指标数的，需100%完成。2.协助建立、整理、归档社区矫正、帮扶等业务档案，信息系统录入及其他相关工作。协助完成约1560人次，实际人数低于指标数的，需100%完成。3.做好上门走访工作。每月100人次，需做好文字、图片、影像记录。备注：每月服务人数以甲方实际需求为准。5（2）社区矫正对象和刑满释放人员序号服务内容服务内容服务要求9适应性帮扶1.开展职业技能培训、就业指导、就业推荐，增强其社交技巧及社会活动能力。60人次（以实际需求为准）。2.协助办理身份证、户口，协助办理社会救助、低保、医保、退休、廉租房、住房补助、参加社会保险、获得法律援助等。24人次（以实际需求为准）。3.对刑满释放人员每半年开展二次帮教活动（全年四次）。240人次，需做好书面记录并及时反馈给司法所。备注：每月服务人数以甲方实际需求为准。（二）考核评估项目实施过程中，由区司法局对项目进行跟进和日常监督。1．项目评估工作由区司法局具体实施。在年度运营中期，乙方向区司法局提交半年服务评估报告以及下半年服务计划，并接受区司法局组织的评估；在年度运营期满后，乙方向区司法局提交年度服务自我评估和年度资金使用报告，并接受区司法局组织的项目评估。评估经费的支付按《广州市司法局关于印发广州市司法社会工作服务项目评估办法的通知》（穗司规字[2021]1号）执行。2．依据政府相关文件进行考评（1）依据《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》《广州市政府购买社会服务考核评估实施办法》及其指导精6神进行考核。（2）结合荔湾区相关考核评估文件作为依据。3．以效果评估为主，兼用过程评估的方法进行考评（1）以“项目购买方定期/不定期检查评估”的方法进行评分；（2）进行服务对象满意度问卷调研，从服务对象的问卷中看成效，以达到客观有效的评估；（3）服务过程中，需要保留文书、图片、音像、工作道具等材料来协助年度评估；（4）按照项目指标具体的完成情况进行评估。五、合同期限合同期限为一年，即从2025年3月1日起至2026年2月28日止。六、合同价款及支付方式合同总价：（大写）人民币壹佰伍拾万元整（小写：¥1,500,000.00），本项目合同总价应包含但不限于以下全部费用：项目经费含人员经费（包括工资、五险一金、福利、津贴、加班费等）不低于82%、专业支持经费（包括督导费、培训学习费等）1.5%、专业服务和活动经费（开展服务所产生的相关费用）5%、日常办公费1.5%、运营管理费（税费、代理服务费、机构管理费）10%。可根据实际需求，双方讨论做出动态调整，除此之外，乙方不得以项目开展产生费用为由，再向甲方收取其他任何费用。付款方式：1期：支付比例50%（即75万元）,本项目合同生效之日起3个月内，乙方凭有效发票向甲方申请，甲方向荔湾区财政局申请拨付项目首期经费75万元，具体拨付日期以荔湾区财政局拨付时间为准；2期：支付比例45%（即67.5万元）,在在第三方评估机构对该项目7中期考核评估达到合格以上（含合格）后1个月内支付，拨付项目二期经费67.5万元，乙方凭有效发票、项目中期评估报告、项目中期自评报告向甲方申请拨付。具体拨付日期以荔湾区财政局拨付时间为准。3期：支付比例5%（即7.5万元）,在第三方评估机构对该项目终期考核评估达到合格以上（含合格）后1个月内支付，拨付项目三期经费7.5万元，乙方凭有效发票、项目终期评估报告、项目终期自评报告向甲方申请拨付。具体拨付日期以荔湾区财政局拨付时间为准。注：1.具体经费支付规定以协议为准；2.本项目经费为额定经费，包括但不限于场地经费、人员经费、活动经费、督导培训经费、办公费、行政及交通经费等，以及由项目开展而产生的税费等所有费用；3.项目实施过程中，由荔湾区司法局等有关职能部门对项目经费的使用情况进行监督；4.根据广州市关于购买社工服务的相关文件，乙方在按照协议完成任务和相关指标时，应完成对当年度全部服务经费的使用。服务期限届满后，承接项目时的移交资产，以及剩余资金，乙方应当全部转交给下一年度承办项目机构或甲方指定的承办机构，全部用于司法社工项目，不得挪作他用。5.因甲方使用的是财政资金，甲方在向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付，乙方不得因费用拨付滞后而影响正常工作开展和工作质量。七、服务经费的使用1．项目经费支出中，人员经费（包括工资、五险一金、福利、津贴、加班费等）不低于82%、专业支持经费（包括督导费、培训学习费等）1.5%、专业服务和活动经费（开展服务所产生的相关费用）5%、日常办公费1.5%、运营管理费（税费、代理服务费、机构管理费）10%。可根据实际需求，双方讨论做出动态调整。82．乙方不得利用本项目经费购置固定资产。3．项目期满后的经费结余，乙方应当全部转交给下一年度承办项目机构或甲方指定的承办机构，全部用于司法社工项目，不得挪作他用。八、服务要求1.通过政府购买服务的方式，在社区矫正工作中引入专业的社工与社会工作理念，协助开展社区矫正对象和刑满释放人员的社会适应指导工作。为社区矫正对象和刑满释放人员提供有效的社区矫正和预防犯罪服务，从而有效维护社会稳定、促进社会和谐，建设预防犯罪新机制。项目配备社工自本合同生效之日起一个月内按甲方的安排到岗到位。2.项目所有服务资料所有权归属甲方，乙方在项目存续期有权合理使用。乙方在项目结束后一个月内向甲方移交项目所有服务资料。3.乙方及乙方派出的社工，应当遵守国家法律法规，妥善保管工作资料，不泄露服务对象个人资料及社区矫正工作涉密资料。九、双方权利义务（一）甲方的权利义务1．指导乙方开展调研，结合本区的实际情况开展相关服务工作。2．作为采购人，承担监督管理工作，监督乙方对本项目的具体运作。如乙方违反本合同规定或出现损害甲方利益的行为，甲方有权发出整改通知书要求乙方整改。3．负责监督、协助委托的第三方机构做好对乙方履行合同及服务完成情况的评估工作，并要求乙方提供年度财务审计报告。4．负责项目开展过程中的协调工作。5．为乙方开展服务提供必要的协助和便利。6．按合同约定，及时办理财政支付手续支付服务经费。（二）乙方的权利义务91．根据本项目的目标要求组建项目人员队伍。配备项目专职社工15人。乙方须向甲方提供相关人员的劳动合同及购买社会保险金、公积金等记录。2．乙方项目团队应在合同生效后一个月内组建完毕并上岗工作，如出现缺岗、离职等情况，乙方应于社工缺岗、离职之日起7日内重新选派人员，并延续服务时间，保证15名社工服务时间达12个月。3．乙方应为本项目提供适当的工作场地及相应的办公设备。4．乙方一年内提供3篇优秀服务案例或调研文章。5．乙方应严格要求项目社工遵守国家法律法规及社会工作职业道德。项目工作人员如有违反或损害甲方利益的，甲方有权拒绝该人员继续参与本项目。情节严重的，将移交有关司法机关处理。乙方应于社工缺岗、离职之日起7日内重新选派工作人员。6．乙方还应保持社工队伍的稳定性，不得随意更换已集中服务和分散服务的项目负责人，如确实需要更换的，乙方须至少提前2个月通知采购人并征得甲方同意，否则视为违约。如配备的项目工作人员与投标响应时提供的人员不符、不服从甲方管理、不遵守甲方规章制度或不能胜任工作岗位，采购人有权要求乙方更换相关人员。7．乙方及本项目社工均需签订并遵守保密合同，对在工作中知悉的事项要严格保密；乙方加强对项目社工的廉洁自律监督和教育，不得弄虚作假、徇私舞弊。8．定期向甲方如实反映项目执行情况及成效，并于每季度最后一个月的25日前以书面形式向甲方报送；在项目实施中期及期末，及时进行自评并提供详尽的自评报告；配合甲方及其委托的机构开展日常例行检查、过程评估、中期和期末评估考核。9．严格按合同及相关规定，管理使用好项目经费，专款专用并接受10甲方及相关部门的监督。10．自行聘请社工并全责处理劳动关系事宜，凡发生劳动争议、工伤事故及其他民事、行政、刑事等关系均与甲方无关。11．乙方应广泛调动社会资源，充分利用与相关政府机构及慈善企业等合作关系而享有的资源、为本项目的服务对象提供适当的帮扶，不断改善服务水准，提升服务质量。12．在本项目运营服务过程中，由于乙方社工的故意或及过失给甲方或第三人造成人身财产损失的，由乙方承担相全部责任，与甲方无关。13．乙方应当在合同生效后十五日内编制预算表，经甲方审核同意（盖章）后执行。14．在本项目实施过程中，因乙方的行为给服务对象或其他第三人造成损害的，乙方承担全部责任，与甲方无关。15．本项目专用场地仅限于乙方人员办公、组织服务对象活动等，乙方不能挪作他用。16．乙方在项目进行过程中，不得向服务对象收取费用。如当有必要另行收费，收费标准和方式须报甲方同意。17．在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。18．除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十、知识财产权1.甲方因本项目向乙方提供的相关材料及乙方因执行本项目向甲方提交的服务案例、调研文章或职务作品等全部作品，其知识产权属于甲方所有，未经甲方书面许可，乙方不得擅自用于其他途径。2.乙方保证为本项目所提交的全部作品未侵犯任何第三方的知识产11权。若乙方所提供的作品涉嫌侵犯第三方知识产权或其他权利的，乙方必须自费负责妥善解决，使甲方免遭任何损失免于承担任何责任。若甲方被牵连诉讼或仲裁，法院或仲裁机构裁判甲方败诉，或任何调解、和解协议规定甲方需要向第三方支付赔偿或费用及\\或承担其他法律责任的，应由乙方全额赔偿及\\或承担其他法律责任。甲方对上述作品或活动形式的确认并不减轻或免除乙方的上述义务与责任。十一、合同的解除（一）有下列情形之一的，甲方有权解除本合同，乙方须退回解除合同之日起剩余的项目经费，并向甲方支付相当于本合同总价20%的违约金，给甲方造成损失的，承担赔偿责任。1．甲方向乙方发出整改通知书累计三次以上（含）。2．项目中期及期末评估结果为基本合格或以下的。3．乙方服务中严重违反职业伦理或侵害服务对象权益的。4．乙方未经甲方书面同意，将本合同项目转包给第三方的。5．合同期内社工的变动超过人员总数的40%的。6．乙方出现其他重大违法违约行为的。（二）因财政、政策等原因导致合同无法继续履行的，甲方有权单方解除合同，无需承担违约责任，双方根据实际工作量据实结算相关费用。十二、不可抗力1.不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。2.签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应在不可抗力事件结束后1日内及时将事故通知另一方。在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施履行合同，双方应通过友好协商12尽快解决本合同的执行问题。十三、保密要求乙方对本项目相关工作形成的文字材料，包括但不限于问卷调查数据与访谈记录、个案卷宗以及小组活动策划书和实施报告、档案等，本合同期满后一个月内，乙方应向甲方移交，不得擅自保留纸质文档、电子数据及扫描件等任何形式的文件。乙方及其工作人员对这些资料涉及的个人隐私和项目信息及因执行本项目获得的甲方资料应予保密，否则应承担相关责任。本条约定的保密义务在合同履行完毕、解除或终止后依然有效。十四、违约责任1.乙方提供的服务不符合采购文件、响应文件或本合同规定的，甲方有权单方解除合同，乙方须向甲方支付本合同总价20%的违约金，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。2.乙方未能按本合同规定的合同起始时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期三个月以上的，甲方有权终止合同，乙方须向甲方支付本合同总价30%的违约金，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3.甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方如逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。5.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。十五、其他1.本合同所有附件、釆购文件、响应文件、中标（成交）通知书；13在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。3.本合一式陆份（甲方叁份，乙方贰份、招标代理机构壹份）。十六、争议的解决签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议时，向甲方所在地人民法院提起诉讼。甲方（盖章）：，乙方（盖章）：签约代表：，签约代表：签约时间：年月日签约时间：年月日开户名称：开户银行：14甲方（盖章）：乙方（盖章）：签约代表：签约代表：签约时间：年月日签约时间：年月日开户名称：开户银行：
投标 / 标书制作要点（原创）
本司法社会工作涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
