广州市勘测定界报告书编制 社会稳定风险评估报告编写 耕作层剥离方案编制采购合同公告（广州市银河烈士陵园管理处(挂广州市银河革命公墓管理处、广州市福山公墓管理处牌子)2025）
广州市福山公墓用地项目
采购项目名称：
广州市福山公墓用地项目
采购项目编码：
4401004553525982504200053
项目业主：
广州市银河烈士陵园管理处（挂广州市银河革命公墓管理处、广州市福山公墓管理处牌子）
服务机构：
广东省测绘技术有限公司
合同名称：
广州市福山公墓用地项目
合同编号：
4401004553525982504200053
合同总金额：
￥430,000.00元
合同签订时间：
2025年05月30日
履约人员：
合同服务期限：
2025年05月30日至2029年12月31日
服务内容：
按照国家、省相关规范要求，结合委托方需求，对广州市福山公墓项目 800 亩用地开展土地现状调查，完成社会风险评估报告、耕作层剥离方案编制及勘测定界等内容。
合同附件
34--穗银河合〔2025〕34号--广州市福山公墓用地项目 土地现状调查、耕作层剥离方案编制及勘测定界技术服务合同.pdf
广州市银河烈士陵园管理处（挂广州市银河革命公墓管理处、广州市福山公墓管理处牌子） 2025-06-04
穗银河合(2025)34号广州市福山公墓用地项目土地现状调查、耕作层剥离方案编制及勘测定界技术服务合同委托方（甲方）：广州市银河烈士陵园管理处服务方（乙方）：广东省测绘技术有限公司合同编号：签约时间：20255.30签约地点：委托方广广州市银河烈士陵园管理处（以下简称“甲方”）为开展广州市福山公墓用地项目（以下简称“本项目”）土地现状调查、耕作层剥离方案编制及勘测定界等技术服务工作，现委托服务方广东省测绘技术有限公司（以下简称“乙方”）按照有关法律、法规、规章、办法、规范以及广东省的有关规定开展本项目土地现状调查、耕作层剥离方案编制及勘测定界技术服务工作。根据《中华人民共和国民法典》的规定，甲、乙双方经过平等共同协商达成如下协议：一、项目概况、技术服务的内容、要求及方式(一）项目概况1、项目名称：广州市福山公墓用地项目2、项目地点：广东省广州市黄埔区3、项目内容：土地现状调查、耕作层剥离方案编制及勘测定界技术服务（二）内容、要求及成果：1、工作内容项目总用地约800亩（以最终确认红线面积为准），甲方委托乙方以有偿服务的形式完成广州市福山公墓用地项目土地现状调查、耕作层剥离方案编制及勘测定界技术服务工作。工作内容按相关行政主管部门及合同要求，开展本项目范围内的土地现状调查、耕作层剥离方案编制及勘测定界等技术服务工作，包括但不限于以下内容：（1）土地所有权及使用权调查。分两个批次（第一批次项目用地约700亩，第二批次项目用地约100亩）开展本项工作。进行实地勘查，核查并确认土地所有权，使用权的归属及权属边界；明确土地1地类、面积、四至范围及地上附着物现状。依据现场界定位置后填写《土地现状调查表》，本项工作是根据《广东省自然资源厅关于进一步规范征收土地工作的通知》（粤自然资规字（2024）6号）开展。（2）1：500数字化地形图测量。以永久用地红线外扩30米范围作为本次勘测定界范围，另外，涉及跨红线的鱼塘、建构筑物及管线等需完整实测；工作底图是以实地测绘所得1：500数字化地形图F为基础，缩编形成的1：2000比例尺地形图。（3）界桩埋设（含放样、预制、埋设等）。依据项目分别进行勘测定界界桩设计、放样、预制、埋设等。（4）编制土地勘测定界报告书。根据《土地勘测定界规程》（TD/T1008-2007）的有关规定，编制土地勘测定界技术报告书。技术报告书内容包括勘测定界技术说明、勘测定界表、勘测面积表、土地分类面积表、界址点坐标成果表、各种图件等资料。土地分类面积表包含按行政村为单位量算统计的用地红线内国有、集体土地分类、分类面积及其权属状况和按镇统计的汇总；各种图件包含1：1万土地利用现状图、1:2000勘测定界图等。内容按目录、表格、说明等装订成册。报告书的封面标明用地单位、用地项目名称、勘测定界单位、日期、报告编号等要素，其中编号采用“年份+区段自编号”的形式，以便于成果的归档、整理。（5）编制社会稳定风险评估报告。对涉及范围的风险调查、风险识别、风险估计、风险防范和化解措施、风险等级评判等内容逐项进行评估论证，确定风险等级。按照技术规程编制项目社会稳定风险评估报告初稿，经问卷调查论证后，形成社会稳定风险评估报告最终版，跟踪审批进展，获得政府部门审核批复。2（6）编制占用耕地耕作层剥离再利用方案。项目建设涉及占用耕地范围的，包括最新国土变更调查现状为耕地的、上一国土变更调查为耕地的、可调整地类、设施农用地和违法用地还原地类为耕地的，应按照“应剥尽剥”原则，开展耕作层剥离再利用方案工作。除位于25度以上的坡耕地、全部耕地耕作层已严重破坏或污染严重无法再利用、单个不相连耕地地块需剥离面积不足1亩等无法剥离的项目，由黄埔区级自然资源部门会同相关部门进行认定，经区人民政府同意后报上一级自然资源部门备案，可以不实施耕作层剥离。（7）其他有必要补充的工作内容。2、工作要求乙方须严格按照《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）、《土地调查条例》及实施细则、《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2017）《土地利用现状调查技术规程》（三调规程）、《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）、《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJT73-2010）、《全球定位系统（GPS）测量规范》（GBT18314-2009）、《全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范》（CH/T2009-2010）《1：500、1:1000、1：2000地形图图式》（GB/T20257.1-2017）《大比例尺地形图机助制图规范》（GB/T14912-2005）、《房产测，量规范》（GB/T17986-2000）、《工程测量规范》（GB/50026-2007）《广东省城镇地籍调查测量实施细则》广东省国土资源厅1999年、《土地勘测定界规程》（TD/T1008-2007）、《广东省建设用地审查报批办法》粤府办[2005]70号、《低空数字航空摄影规范》（CH/Z3005-2010）、《数字航空摄影测量空中三角测量规范》（GB/T232363-2009）、《1:5001:10001:2000地形图航空摄影测量外业规范》（GB7931-2008）、《1:5001:10001:2000地形图航空摄影测量内业规范》（GB7930-2008）、《基础地理信息数字1:5001:10001:2000数字正射影像图》（CH/T9008.2-2010）、《数字测绘产品成果质量检查与验收》（GB/T18316-2008）等有关技术标准及要求开展工作，并在合同约定的时间内完成甲方委托的事项。在项目实施过程中，所引用的标准和规范等如果有修改或新颁，应由甲方决定是否用新标准或新规范等，乙方应按照甲方的决定执行。采用新标准、新规范等所增加的费用由乙方承担。3、工作成果（1）提交全线用地坐标及示意图。（2）按批次分批编制土地勘测定界技术报告书（装订成册）内容包括但不限于勘测定界表、土地利用现状分类面积表、界址点坐标成果表、土地利用现状图、位置图等内容，深度需满足用地报批要求。（3）占用耕地耕作层剥离再利用方案（装订成册），内容包括但不限于耕作层剥离再利用范围、土壤检测报告、剥离区与不可剥离区划分、耕作层剥离再利用计划、耕作层剥离再利用方案，深度需满足用地报批要求。（4）提交《土地现状调查表》，附现场踏勘记录、权属人签字确认文件、地块范围坐标图等资料。上述成果文件资料份数以用地报批要求提交的数量为准，若无法满足实际及甲方存档需要，乙方应按甲方合理要求补足份数，其费用已包含在签约合同价之中。乙方还应同步向甲方提交以上所有成果资4料的电子版一份（Word、CAD及PDF格式各一份）。所有成果材料必须符合自然资源部门建设用地报批要求。二、合同工期序号工作内容完成时间1土地现状调查表乙方收到甲方提交的红线图后1个月内完成21：500数字化地形图测量乙方收到甲方提交的红线图后2个月内完成3界址点测绘（含放样、预制等）乙方收到甲方提交的审批施工图后3个月内完成4编制土地勘测定界报告书乙方收到甲方提交的红线图后3个月内完成5编制社会稳定风险评估报告乙方收到甲方提交的红线图后3个月内完成6编制占用耕地耕作层剥离再利用方案乙方收到甲方提交的红线图后3个月内完成服四三、甲方协作事项1、提供用地红线坐标（2000国家大地坐标系，1985年国家高程基准）。2、提供最新土地利用现状、历年土地利用现状变更调查、权籍（集体土地所有权、国有用地使用权等）、国土空间规划、控制性详细规划等数据。3、其他用地报批需要的文件、资料。4、对权属或边界存在争议的地块，形成书面报告协调解决:2四、双方责任1、甲方的权责（1）乙方进场后，由于甲方原因而造成停、窝工时，工期可顺延；（2）按本合同的约定向乙方支付相关费用；（3)对委托期间所涉及的商业秘密以及项目成果负有保密义务，5不得将相关信息透露给利害关系人；（4）享有对乙方开展该委托工作的进度、阶段性成果的知情权。2、乙方的权责（1）按照合同的有关规定，完成本项目的合同工作。乙方应自合同签订之日起30个工作日内，针对合同各阶段工作内容向甲方提交具有可实施性、分项目的进度计划；（2）乙方需遵守安全生产相关法规规定，在进行作业时，应采取相应的安全、保卫和环境保护措施，若在作业过程中发生（或造成第三方）的人身伤亡或财产损失、罚款、索赔、损失赔偿、诉讼费用及其他一切责任，由乙方自行承担，甲方无须承担任何责任。（3）在甲方做好沟通工作的前提下，乙方应积极与本项目工作相关的地**府、自然资源等部门及被征拆权利人等进行协调，获得相关部门和人员对本项目工作的理解与支持，以确保工作顺利实施。如因未及时沟通或处理不当引发纠纷，一切责任由乙方自行承担；（4）乙方安排投标文件中承诺的人员投入工作，并在工作过程中保持人员的相对稳定，未经甲方批准，主要技术人员不得更换；（5）乙方必须严格按甲方的进度要求派遣合理且足够的人员、设施，确保工作质量的前提下完成相应工作；（6）允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属乙方所有的成果；（7）作业成果资料必须符合自然资源部门建设用地报批要求。做好本项目质量管理工作，建立健全质量保证体系，加强全过程的质量控制，建立完整的成果编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对本项目的作业质量负责；6（8）甲方向乙方提供的所有资料均为保密资料，乙方除在履行本合同项下义务时可向本项目工作相关单位工作人员和受雇于乙方并为本合同的相关工作人员透露外，在任何情况下（包括在本合同有效期内及合同期届满以后）均不得向第三方透露。五、报酬、支付方式及结算（一）合同价本合同为总价包干合同。序号工作内容金额（元）1土地现状调查100320.002勘测定界报告书编制161080.003社会稳定风险评估报告编写78580.004耕作层剥离方案编制90020.00本项目合同价为人民币（大写）肆拾叁万元整（￥430000.00）该费用为完成本项目土地现状调查、耕作层剥离方案编制及勘测定界技术服务合同规定全部内容所需的人工费、材料费、机械使用费、税金、必要的利润和工作开展所需的一切配合费用等全部费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险（含工期的延长），是对完成合同规定全部内容的全部偿付。不因人工、材料、设备及实际面库积与约定面积存在一定差异等变化而作调整。（二）支付方式和时间每期付款前，乙方应提供等额的增值税专用发票，并向甲方办理付款手续。合同总费用分三期支付给乙方。具体支付方式和时间如下：1、双方合同签订后30个工作日内，甲方向乙方支付合同总费用的30%，作为预付款；72、乙方完成土地勘测定界、土地现状调查、社会稳定风险评估报告、耕作层剥离再利用方案编制技术服务的全部资料提交至相应部门并通过技术审核，30个工作日内，甲方向乙方支付合同总费用的50%；3、乙方完成所有合同工作内容，且项目用地报批获相应自然资源部门批复，并按时提交结算资料（结算价不超过合同价），经甲方委托的第三方评审机构完成审核后，30个工作日内，甲方向乙方支付合同总费用的20%。六、合同变更本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在15个工作日内予以答复；逾期未予答复的，应视为自动终止合同，甲方可停止付款，乙方可终止工作：1、因甲方原因引起的重大修改或重做；2、用地范围内发生重大变化或甲方要求合同以外的工作内容；3、因乙方原因，编制的报告（方案）无法达到项目用地报批要求的深度。七、后续服务乙方对作业成果负责，按甲方的要求为后续阶段（用地报批）提供协助服务，并按甲方要求参与相关会议，就土地现状调查、耕作层剥离方案编制及勘测定界技术服务工作及成果资料的相关问题进行答疑。八、违约责任（一）甲方违约责任：81、甲方不按合同规定的时间向乙方提供有关技术资料的，乙方则可按因此耽误的时间顺延提交有关成果文件的时间。2、由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应按相关法律法规及时协商解决。3、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。（二）乙方违约责任：1、乙方进场后，如擅自中途停止或解除合同，乙方向甲方赔偿合同价款的20%，并归还甲方支付的全部合同款。2、在甲方提供了基本的工作条件，并且保证合同款按时到位，乙方未能按合同规定的日期提交作业成果时，应向甲方赔偿拖期损失费，每天的拖期损失费按合同总费用的1%计算，同时甲方有权解除合同。因重大的天气、交通、政府行为或甲方提供的资料误差等影响作业的客观原因造成的工程拖期，乙方不承担赔偿责任。3、乙方提供的作业成果质量不合格的，乙方应负责无偿予以重做或采取补救措施，以达到质量要求。因作业成果质量不符合合同要求或与实际情况存在明显重大误差（而又非甲方提供的图纸资料原因所致)造成后果时，乙方应对因此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任（由于甲方提供的图纸资料原因产生的责任由甲方8自己负责)。4、对于甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的作业成果，乙方有保密义务，不得向第三人转让，否则，甲方有权要求乙方按本合同总费用的20%赔偿损失。若因上述原因导致甲方重大的直接或间接损失（如第三方依据测绘成果进行非法抢种、抢建、抢装修等情况）而致使甲方工作增加难度等，乙方还应负责赔偿相关费用。95、乙方擅自转包、分包本合同标的，甲方有权解除合同，乙方需偿付合同总费用20%的违约金，并归还甲方预付的全部合同款。6、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。九、争议在履行本合同过程中发生争议，双方应友好协商解决。协商解决不成的，由甲方注册所在地人民法院诉讼解决。十、其它有关约定事项1、本合同自合同签定之日起生效，本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份；经双方法定代表人签字盖章后生效，各条款履行完成后自行失效。2、当合同履行条件发生重大变更时，甲方应及时通知乙方，双方根据变化情况及时协商相关事宜。3、本合同未尽事宜，由双方协商签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议必须以书面形式并经双方法定代表人签字盖章后方能生效。10（本页无正文，为合同文件签署页）委托方∧甲方V名称（或姓名）6（盖章）法定代表人签订日期：年月日委托代理人（签章签订日期：年月日住所（通信地址）联系人及联系电话传真开户银行帐号邮政编码服务方∧乙方V名称（或姓名）广东省测绘技术有限公司（盖章）法定代表人Mm（签章）签订日期：年月日委托代理人（签章）签订日期：年月日住所（通信地址）广州市黄埔区光谱中路13号11楼联系人及联系电话刘洪顺020-87752477传真开户银行中国工商银行广州东风东路支行户名广东省测绘技术有限公司邮政编码帐号3602010709001130666（盖章）11廉政合同根据有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（项目名称）的项目法人广州市银河烈士陵园管理处（以下简称“发包人”）与该项目广东省测绘技术有限公司（以下简称“承包人”），特订立如下合同。一、发包人和承包人双方的权利和义务（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。（2）严格执行（项目名称）标段施工合同文件，自觉按合同办事。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正权利和义务。（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。二、发包人的义务（1）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。（2）发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通信工具、交通工具和高档办公用品等。（3）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚12丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。（4）发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（5）发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。三、承包人的义务（1）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（2）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。（3）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（4）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。四、违约责任（1）发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）承包人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。五、双方约定本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见六、本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。13七、本合同作为广州市福山公墓用地项目土地现状调查、耕作层剥离方案编制及勘测定界技术服务合同的附件，与原合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。八、本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发承包人监督单位各一份。发包人：（盖单章法定代表人或其委托代理人：交日期：2025年5月30日承包人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：:（签字）日期：2025年5月30日14
投标 / 标书制作要点（原创）
本勘测定界报告书编制 社会稳定风险评估报告编写 耕作层剥离方案编制涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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