山东省农业保险精细化气象业务服 行业应用软件开发服采购合同公告（山东省气象局2025）
山东省气象局机关(中央编制)农业保险精细化气象业务服务系统(一期)采购合同公示
详细信息
山东省气象局机关(中央编制)农业保险精细化气象业务服务系统(一期)采购合同公示
一、合同编号：SDGP370000000202502002313A_001
二、合同名称：农业保险精细化气象业务服务系统(一期)
三、采购项目名称：农业保险精细化气象业务服务系统(一期)
四、采购项目编码：SDGP370000000202502002313
五、合同主体:
采购人：山东省气象局机关(中央编制)
地址：济南市天桥区无影山路12号
联系方式：0531-81603796
供应商（乙方）：浙江环球星云遥感科技有限公司
地址：德清县舞阳街道科源路11号1幢1101室
联系方式：15801340162
六、合同主要信息:
主要标的名称
规格型号（或服务要求）
主要标的数量
主要标的单价（万元）
合同金额（万元）
行业应用软件开发服务
定制
1.0
88.8
88.8
履约期限、地点等简要信息：
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期：2025-05-29
八、合同公告日期：2025-06-04
九、其他补充事宜：
附件：
农业保险精细化气象业务服务系统一期合同水印板最终(1).pdf
山东省政府采购合同（服务类）项目名称:农业保险精细化气象业务服务系统(一期)合同编号:SDGP370000000202502002313A_001计划编号:37000000090700120250016采购人:山东省气象局供应商：浙江环球星云遥感科技有限公司采购代理机构:山东新世纪招标有限公司签订时间：二〇二五年五月三十日采购人（全称）：山东省气象局供应商（全称）：浙江环球星云遥感科技有限公司根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就农业保险精细化气象业务服务系统(一期)服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：农业保险精细化气象业务服务系统(一期)2.服务地点：山东省气象局，2025年11月30日前完成山东省农业保险精细化气象业务服务系统（一期）的研发，项目总结和验收。3.服务内容和范围：详见附件2。二、服务期限2025年11月30日前完成山东省农业保险精细化气象业务服务系统的研发，项目总结和验收；质保期：免费质保3年。三、服务标准符合国家及行业现行标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）捌拾捌万捌仟元(¥888,000.00元)；2.合同价格形式：固定总价合同。五、项目经理供应商项目经理：殷幼松。六、资金来源预算内资金888,000.00元；财政专户资金：0元；自筹资金：0元。七、付款方式分期支付方式：双方签订合同后，乙方缴纳合同金额的5%作为履约保证金，即人民币44,400.00元，大写：肆万肆仟肆佰元整，甲方收到履约保证金15个工作日内支付合同总额30%的款项，即人民币266,400.00元，大写：贰拾陆万陆仟肆佰元整；项目研发完成60%，经甲方确认无质量问题后支付合同总额的40%，即人民币355,200.00元，大写：叁拾伍万伍仟贰佰元整；在乙方按期交付经调试正式应用，各项功能运行正常且履约验收后，甲方在15个工作日内支付剩余合同总额30%的款项即人民币266,400.00元，大写：贰拾陆万陆仟肆佰元整；并无息退还合同总额5%的履约保证金，即人民币44,400.00元，大写：肆万肆仟肆佰元整。八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁财采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁财采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）投标函及其附录（如果有）；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）服务费用报价表；（6）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订时间本合同于2025年5月30日签订。十二、签订地点本合同在山东省气象局签订。十三、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、合同生效本合同自双方签字盖章后生效。十五、合同份数本合同一式五份，均具有同等法律效力，采购人执贰份，供应商执贰份，代理机构一份。采购人：(公章)，供应商：(公章)法定代表人或其委托代理人：，法定代表人或其委托代理人：（签字），（签字）住所：浙江省湖州市德清县舞阳街道科源路11住所：济南市天桥区无影山路12号号1幢1101室电话：0531-81603796，电话：0572-8690987传真：，传真：0572-8690988开户银行：中国建设银行股份有限公司德清广场开户银行：，支行账号：，账号：33050164733900000804邮政编码：，邮政编码：313299合同条款第一条合同内容1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务阶段：2025年11月30日前完成山东省农业保险精细化气象业务服务系统的研发，项目总结和验收；质保期：免费质保3年。1.3服务内容：详见附件2：《农业保险精细化气象业务服务系统(一期)技术要求》具体包括：基于天擎和信创环境，在山东遥感业务综合应用平台的基础上，研发农业保险精细化气象服务系统，以农业保险承保、定损、理赔业务应用需求为导向，利用多源卫星、地面站点等资料、历史灾情，农业专家意见等，结合地面调查和无人机观测数据，通过耦合农业保险业务数据、实地调查数据等多源信息，建立监测分级模型、险种设计数据支撑，基于高分辨率卫星遥感技术优势，形成一套基于“地块”级高精度尺度的农业保险监测，构建集精细化地块提取，农作物生长过程长势监测，烟台果区苹果霜冻的快速定损评估和评估报告自动生成于一体的全流程监测、定损评估体系，实现对农业保险的精细化气象服务。1.4服务的进度安排：双方商定。1.5服务的机构、职责与人员配备安排1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：双方商定。1.5.2职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。1.5.3人员。供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。2.3除了合同第一条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。2.4供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。2.5供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.6供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。2.7供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收到的合同总价之内。第三条服务报酬3.1计取依据：详见供应商分项报价表。3.2本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。3.3服务价款支付：按磋商文件规定执行。3.4对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。第四条保密4.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄漏给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第五条税费5.1国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由甲乙双方各自方负担。第六条保证6.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。6.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供应商，并给供应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。第七条服务成果的归属7.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财产，供应商在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。7.2供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第八条转让8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第九条不可抗力9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。第十条仲裁10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交济南仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。10.2除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。第十一条语言和标准11.1除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应商给采购人的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。第十二条合同的生效及其它12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。12.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。12.3双方之间的联系应以书面形式进行。12.4补充条款：知识产权。12.4.1在本合同生效日前，甲乙双方已存在的版权及其他知识产权应属于本项目之前既拥有该项权利的一方。12.4.2甲乙双方确定，基于本合同开发的软件的知识产权和软件著作权归甲方所有。未经甲方书面同意，乙方不得利用本项目软件著作权及其相关知识产权进行本项目外的其他工作。12.4.3本项目通过验收后，所有文档、软件和资料由甲方统一归档。合同附件：附件1：《分项报价表》附件2：《农业保险精细化气象业务服务系统(一期)技术要求》附件1：《分项报价表》序号名称主要内容单价（元）1精准承保核对子系统通过使用多种识别算法（目标识别、语义分割、变化检测），融入三维立体地形信息，结合多源高分辨率卫星遥感影像，优化复杂山地条件下的地块精细提取方法，结合交互式二次修编流程，精准识别复杂山地条件下农作物地块的范围和面积，叠加保险公司承保标的地块分布信息，实现对承保地块的比对分析，对承保地块范围不匹配、地块范围超出或小于承保范围等情况进行告警，为及时发现和减少虚假承保提供技术支撑。2350002承保过程监测评估子系统建立森林、农田的定制化遥感监测流程，包括撂荒地监测、作物长势监测、森林固碳能力监测，定期计算获取监测信息，如年度GPP、NPP、作物分布、长势信息等数据，将以上监测信息与农险保单数据进行叠加，实现农业保险标的在保期间的地块级定制化监测服务，为农业保险过程监控提供精准数据支撑，降低保险公司理赔风险。2100003天气指数子系统（苹果霜冻）建立基于致灾程度、温度和低温时长的霜冻气象等级指标，结合苹果花果期所在的阶段，将霜冻对苹果的影响量化为能够直观反映影响程度大小的具体天气指数。结合调查的历史灾情数据，参考已有的气象行业标准《富士系苹果花期冻害等级》（QX/T392-2017）、山西省地方标准《晚熟红富士苹果花期冻害气象等级》（DB14/T1993-2020）等苹果霜冻指标，进一步调研和咨询果业专家意见，联合烟台市农科院制定烟台果区苹果主要品种红富士的花果期霜冻气象等级指标，构建苹果霜冻气象等级指标；根据霜冻指标等级，将天气指数划分为指数为0-100，指数0为无影响0；指数越大霜冻影响越大，指数1影响最轻，指数100影响最重。2500004监测评估专题产品生产子系统结合保险公司承保业务需求，根据过程监测结果，生产监测、评估专题产品，包括撂荒地监测图、定期长势监测图、森林固碳能力监测图，长势分级监测表、定损分级监测表、监测评估报告等，支持对承保地块长势和定损结果的对比和校正，通过专题产品审批流程，提供具备气象系统电子签章的评估报告，为用户提供专业的监测评估成果。1930005售后服务免费提供三年售后服务0合计小写：888,000.00元大写：捌拾捌万捌仟元整注：此表可根据项目实际情况自行填写。附件2：《农业保险精细化气象业务服务系统(一期)技术要求》一、项目概况项目在山东遥感业务综合应用平台的基础上，研发农业保险精细化气象业务服务系统。系统构建完成农业保险精细化气象服务全产业链条服务架构，建立区域内复杂地形与三维地理信息技术相结合的精细化地块提取技术，建立基于最低气温和持续时间的烟台果区霜冻指标，并根据致灾程度，细化灾害等级，形成反映霜冻致灾程度的气象等级，生产农险在保过程的农田作物遥感动态监测产品。基本实现农业保险承保过程监测、农业保险定制化、数字化、智慧化，气象服务延伸至农业保险全链条，深入农业保险最前端。基本形成农业保险气象服务市场化格局，综合气象服务效益大幅提升。二、建设内容基于天擎和信创环境，在山东遥感业务综合应用平台的基础上，研发农业保险精细化气象服务系统，以农业保险承保、定损、理赔业务应用需求为导向，利用多源卫星、地面站点等资料、历史灾情，农业专家意见等，结合地面调查和无人机观测数据，通过耦合农业保险业务数据、实地调查数据等多源信息，建立监测分级模型、险种设计数据支撑，基于高分辨率卫星遥感技术优势，形成一套基于“地块”级高精度尺度的农业保险监测，构建集精细化地块提取，农作物生长过程长势监测，烟台果区苹果霜冻的快速定损评估和评估报告自动生成于一体的全流程监测、定损评估体系，实现对农业保险的精细化气象服务。2.1高分辨率遥感承保地块精细化提取基于农业保险已有的基础地块数据，融合三维地理信息数据，叠加利用农业保险业务数据、历史集数据和高精度地理信息数据等，研制复杂山地地形条件下地块范围和面积的精细化提取技术，结合保单信息，提供农险承保面积核对功能，大大提升卫星遥感手段对承保地块划分范围的精细度，帮助保险公司更加准确地评估风险，制定合理的承保服务，同时也有助于进行土地资源的合理规划和管理。2.2农业保险标的在保期过程遥感监测利用高分辨率卫星数据、地块数据和在保期承保业务数据，实现“地块级”遥感监测服务和报告的自动生成。承保标的精准监测服务：利用多个时期的遥感影像，分析目标区域承保作物和其他作物的影像特征，构建分类决策树模型，定期进行在保标的生长过程监测。将监测信息与农险保单数据进行叠加，实现承保初期撂荒地监测，及时发现虚假承保。建立作物长势监测评估分级标准，进行农作物生长过程和关键生育期长势监测，同时实现在保作物过程长势监测报告的自动生成。森林固碳能力监测服务：利用多种指标，包括植被生态净初级生产力（NPP、GPP）、植被覆盖度（VC）及植被叶面积指数（LAI），使用数理统计理论分析和评估森林生态系统中的碳循环过程，建立森林固碳能力监测模型，对森林固碳能力的变化规律和影响因素进行综合分析，为森林险过程监测和指数保险研制提供依据。2.3天气指数建立—以苹果霜冻为例通过调研和历史灾情收集，并结合农业专家意见等，构建烟台果区苹果霜冻致灾指标，包括苹果霜冻指标、苹果霜冻天气指数，细化基于温度和低温时长的致灾气象等级，结合气象监测站点的实况数据、苹果树花果期所在的阶段，将低温对苹果的影响程度量化为具体的指数，从而直观反映影响程度的强弱。通过建立程序，实现指数计算的自动化运行，形成不同等级的等值面分布图与种植面积分布图叠加，求出不同指数等级下的种植面积或比例。为服务对象提供各等级对应的面积比例。三、功能需求农业保险精细化气象服务系统由4个子系统组成，包括精准承保核对子系统、承保过程监测评估子系统、天气指数子系统（苹果霜冻）、监测评估专题产品生产子系统。子系统功能如下：3.1精准承保核对子系统：通过使用多种识别算法（目标识别、语义分割、变化检测），融入三维立体地形信息，结合多源高分辨率卫星遥感影像，优化复杂山地条件下的地块精细提取方法，结合交互式二次修编流程，精准识别复杂山地条件下农作物地块的范围和面积，叠加保险公司承保标的地块分布信息，实现对承保地块的比对分析，对承保地块范围不匹配、地块范围超出或小于承保范围等情况进行告警，为及时发现和减少虚假承保提供技术支撑。3.2承保过程监测评估子系统：建立森林、农田的定制化遥感监测流程，包括撂荒地监测、作物长势监测、森林固碳能力监测，定期计算获取监测信息，如年度GPP、NPP、作物分布、长势信息等数据，将以上监测信息与农险保单数据进行叠加，实现农业保险标的在保期间的地块级定制化监测服务，为农业保险过程监控提供精准数据支撑，降低保险公司理赔风险。3.3天气指数子系统（苹果霜冻）：建立基于致灾程度、温度和低温时长的霜冻气象等级指标，结合苹果花果期所在的阶段，将霜冻对苹果的影响量化为能够直观反映影响程度大小的具体天气指数。结合调查的历史灾情数据，参考已有的气象行业标准《富士系苹果花期冻害等级》（QX/T392-2017）、山西省地方标准《晚熟红富士苹果花期冻害气象等级》（DB14/T1993-2020）等苹果霜冻指标，进一步调研和咨询果业专家意见，联合烟台市农科院制定烟台果区苹果主要品种红富士的花果期霜冻气象等级指标，构建苹果霜冻气象等级指标；根据霜冻指标等级，将天气指数划分为指数为0-100，指数0为无影响0；指数越大霜冻影响越大，指数1影响最轻，指数100影响最重。3.4监测评估专题产品生产子系统：结合保险公司承保业务需求，根据过程监测结果，生产监测、评估专题产品，包括撂荒地监测图、定期长势监测图、森林固碳能力监测图，长势分级监测表、定损分级监测表、监测评估报告等，支持对承保地块长势和定损结果的对比和校正，通过专题产品审批流程，提供具备气象系统电子签章的评估报告，为用户提供专业的监测评估成果。四、性能和服务要求4.1项目提交成果要求（1）经测试、可运行、完整的系统软件。（2）项目实施过程中各类文档。（3）应用程序源代码。4.2项目性能指标（1）系统应能充分满足用户的需求，稳定、可靠、实用。人机交互界面友好，输入、输出方便，图表生成美观，检索、查询简单快捷，并具有灵活的可扩展性；（2）对于空间数据的各种统计分析处理和查询浏览等操作的响应时间不大于10秒；（3）数据在线统计显示页面的加载响应时间小于10s；（4）空间数据实时渲染，渲染加载时间不小于10s；（5）复杂业务实现操作时间小于30s；（6）地图放大/缩小、平移、全局图等操作反应时间不应超过2s；（7）满足200个用户并发访问及计算任务需求；（8）系统7x24不间断工作，运行稳定。4.3项目进度计划要求2025年11月30日前完成山东省农业保险精细化气象业务服务系统的研发，项目总结和验收。4.4数据保密要求由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料和数据在提供给服务供应商时，均被视为保密资料，未经采购方同意，不得向第三方透露；服务供应商实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标号招标文件、服务供应商投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准，并做出相应的数据保密承诺。4.5项目售后服务要求服务供应商需免费提供自软件系统完成的售后服务，售后服务期限为验收后3年，服务内容包括但不仅限于软件使用培训、技术支持等服务。（1）远程支持服务：服务供应商应根据甲方的需求，对其所提供的应用软件保证进行全面、有效、及时的技术支持和售后服务。基础支持为7*24小时远程服务支持，支持方式包括：专属微信群、电话、短信、电子邮件等。（2）现场支持服务：若甲方在系统使用过程中发现影响系统正常使用的系统缺陷或产品缺陷时，服务供应商应在双方约定的时间内提供相应的现场支持服务。（3）问题咨询服务：服务供应商应支持解答甲方有关解决方案或第三方产品的相关问题。（4）程序错误和缺陷修复：服务供应商应在双方约定的时间内修复程序缺陷，若属于严重影响甲方正常使用且不能立即修复的程序缺陷，服务供应商应在约定的时间内给出临时解决方案并在第一时间解决生产问题。
投标 / 标书制作要点（原创）
本农业保险精细化气象业务服 行业应用软件开发服涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。山东省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
