惠东县清扫保洁及垃圾清运服务 转运车 铲车 压缩式垃圾车 洒水车 三轮电动保洁车 三轮垃圾收运车采购合同公告（惠东县多祝镇人民政府2025）
一、合同编号： ZZGB20250320003
二、合同名称： 惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）
三、项目编号： ZZGB20250320003
四、项目名称： 惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）
五、合同主体
采购人（甲方）： 惠东县多祝镇人民政府
地 址： 惠东县多祝镇平安中路68号
联系方式：0752-8101081
供应商（乙方）：惠州市盛锦通环保技术有限公司
地 址：惠州市江北9号小区3号铺位
联系方式：1868831328
六、合同主要信息
主要标的名称：惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.00项
主要标的单价：23750000.00元
合同金额： 2375.000000万元
履约期限、地点等简要信息：惠东县多祝镇
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2025-05-30
八、合同公告日期： 2025-06-05
九、其他补充事宜：
附件：
1.采购合同公告附件.pdf
1.采购合同公告附件.pdf
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广东省政府采购合同书（服务类）采购计划编号：441323-2025-01401采购编号：ZZGB20250320003项目名称：惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）1甲方（委托方）：惠东县多祝镇人民政府地址：惠东县多祝镇人民政府平安中路68号乙方（受托方）：惠州市盛锦通环保技术有限公司地址：惠州市江北9号小区3号铺位根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》的规定及“惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）”（项目编号：ZZGB20250320003）招标文件的要求和招标结果，甲乙双方在平等自愿的基础上经协商一致，签订本合同，以供双方共同遵照执行。一、项目名称：惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）二、项目内容及范围：本合同项下的服务包含城镇村内的道路路面清扫保洁，以及村镇收集区域，收集清运、清扫保洁。清扫保洁以及收集清运总面积为175914275.5平方米；其中全区主道路清扫保洁面积为5498079.18平方米，以后年度根据镇区的发展再另行增加并以双方办理的移交手续为准。（详见附件1、2）。三、项目期限：自2025年6月1日起至2028年5月31日止，共叁年。乙方在服务期内不得转包，如一经发现则甲方可取消或终止本合同，因此而造成甲方的损失由乙方赔偿。四、项目费用、支付期限、支付方式：（一）服务总费用为￥23,750,000.00元（大写：贰仟叁佰柒拾伍万元整），每月服务费为￥659,722.22元（大写：陆拾伍万玖仟柒佰贰拾贰元贰角贰分）。（二）付款期限：项目服务费用按月支付，甲方在每月15日之前将上月的项目服务费支付给乙方。每月项目服务费用按照《惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）评分标准》（详见附件3）评分分值作为结算的依据，每月费用结算按如下分数划分执行：（1）月考评分数在80分以上的，项目服务费用全额结算。（2）月考评分数75-80分（不含80分）的，项目服务费用按98%结算。（3）月考评分数70-75分（不含75分）的，项目服务费用按96%结算。（4）月考评分数65-70分（不含70分）的，项目服务费用按92%结算。2（5）月考评分数60-65分（不含65分）的，项目服务费用按90%结算。（6）月考评分数低于60分的（不含60分），项目服务费用按80%结算，并对乙方的服务提出质疑。（7）连续三个月考核不合格的或月考核累计一年有六次不合格的，甲方有权终止合同，并可追究乙方的违约责任。甲方无需承担任何逾期付款的违约责任。（三）乙方凭以下有效文件与甲方结算：1.项目合同；2.惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）评分标准；3.乙方开具的正式发票；4.中标通知书。（四）甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3向乙方偿付违约金。五、甲方的权利和义务（一）甲方负责垃圾清运作业过程中突发事件的协调，以及明确有关工作要求。（二）甲方负责对乙方进行日常考评、督导。（三）服务期内，甲方负责按照本合同约定的金额、期限、方式向乙方支付服务费。（四）甲方负责协助乙方办理有关垃圾处理点进场资格申请等工作。（五）甲方派人落实项目交接和一切设备、工具、办公场地以及路段范围的交接，确保项目顺利进行。六、乙方的权利和义务（一）乙方应负责项目的执行，完成本合同约定的内容，所安排的作业人员和作业设备（含车辆等）、场地等需满足甲方的基本要求。（二）乙方在清运工作时应做到安全、有序，自觉遵守管理制度。乙方作业人员在工作时，发生伤亡等安全事故，其一切责任由乙方自负，均与甲方无关。3乙方应认真、严谨、负责地完成项目，与甲方沟通项目的执行情况和执行过程中遇到的问题，及时纠正或弥补项目中存在的问题，且不对服务总费用进行调整。（三）本项目为总价“包干”项目，甲方支付的服务费用包括乙方提供本项目服务时所需符合用工条件的人员、安全措施、制服、车辆、油料上涨、配合相关部门验收、车辆保险、人员社保、医保等所有费用，如果本项目在人员、车辆、场地、工具、培训等工作中出现任何遗漏，均由乙方免费负责提供，甲方不再另行支付任何费用。（四）乙方在工作过程中造成人员伤亡和财产损失的，由乙方负责承担一切法律和经济赔偿责任，且均与甲方无关。（五）承包期内，乙方按照劳动法和相关法律法规要求为员工购买相关保险；其工作人员发生各种事故，包括治安、交通、防火和违反计划生育、劳资纠纷等事件，所造成一切后果及损失，由乙方负责承担责任和负责经济赔偿，且均与甲方无关。（六）如因乙方引起的劳资或者其他纠纷问题，影响正常工作时，甲方有权另行指派其他相关有资质公司完成作业，所产生的费用在乙方服务经费中相应扣减。（七）经甲、乙双方协商一致变更项目内容的，乙方应根据变更的内容，在甲方的支持下及时调整项目的实施方式，但甲方要另行支付相应费用。（八）因县无害化垃圾处理场（垃圾压缩中转站机器设备）发生应急突发事件时，甲方需另安排临时应急垃圾堆放场地，所产生费用由双方共同承担。（九）因台风、暴雨、地震等特殊天气或创文大型检查等外在因素发生不可预计事件。乙方有责任完成清扫保洁及垃圾收运处理工作，产生的额外费用由乙方书面向甲方提出申请（附费用凭证清单），经甲方核实后另行支付相应费用。七、人员岗位配置要求序号岗位岗位职数岗位职责1管理人员（含项目经理或项目负责人)5负责整个中转站日常运营管理，沟通协调及公共关系等。2资料员1主要负责计量垃圾进出量，及水电等计量。3操作工2负责卸料大厅、装载区的监控、协调、机械的简单维修等。4收集清运、清扫保洁人员98保持服务区域清洁卫生。5司机4垃圾运输到终端处置点。总计110八、设备配置要求乙方应根据道路类型和保洁需求配置相应的车辆，必须满足技术参数（见下表）。表中为项目配备车辆类型及其技术参数的最低限度要求，未列出的车辆及设备由乙方根据实际情况配置。道序号设备名称数量技术参数1转运车（配3个压缩箱）1台总质量7吨或以上2铲车1台总质量2吨或以上3压缩式垃圾车4台日里程31公里或以上4洒水车1台总质量在5吨或以上，前、后喷嘴，洒水功能5三轮电动保洁车10台根据实际需求配置6三轮垃圾收运车20台达到全密闭垃圾收运要求5注：①乙方中标后，在合同签订一个月内应将上述自有或租赁车辆的全部资料送达甲方处备案。乙方需自行解决道路清扫、保洁、垃圾装运等工作所需的日常工具和劳保用品。②乙方可根据工作需要和工作量增加环卫清洁设备、设施、工具等，费用由乙方自行解决，合同期满由乙方自行处置。③乙方需为本项目投入相关车辆购买相应保险，确保相关车辆使用手续正规，能符合交通运输部门的上路要求。有完善的设备维修保养服务方案及制度，确保服务期间相关设备能顺利运行，有安全保障。九、服务标准（一）作业范围：惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）项目清扫保洁以及收集清运总面积为175914275.5平方米；其中全区主道路清扫保洁面积为5498079.18平方米。垃圾日均产量约40吨。（二）作业方式：人工清扫、保洁、收集+机械化作业、大件垃圾清理、牛皮癣清理。环卫工人垃圾收集后运至垃圾压缩中转站，经中转站机械设备压缩后，由转运车运送至惠东县生活垃圾无害化处理场（焚烧场）处理，其中中型勾臂车及中型压缩车选定空旷地位置，进行时段区域装载保洁员收集产生的垃圾，满载后运送至惠东县生活垃圾无害化处理场（焚烧场）处理。（三）作业时间：1.每日人工清扫保洁作业时间：07：00至11：00，14:00至18:00；2.垃圾收集作业时间：06：00至11：00，14:00至17:00；3.中转站作业时间：06:00至19:00。（四）考核机制：1、基本要求（1）工人上岗作业，统一着工作服，要注意行人和来往车辆，确保安全生产作业；（2）道路要求做到“五无五净”（五无：无堆积物、无果皮纸屑烟蒂、无砖瓦土石、无污泥积水、无痰涕；五净：路面净、果皮箱净、沙井沟眼净、道边石牙净；树眼周围净），垃圾（不含建筑垃圾）日产日清；6（3）环卫作业应做到文明、安全和有序，最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的影响。（4）环卫作业应建立健全安全管理制度和落实项目的责任人，确保安全作业。项目的责任人不能随意更换，确实须要更换时，须提前一个月向职能部门相关人员报告。（5）环卫作业车辆出车前与应进行车辆检查，发现故障及时排除，确保车况良好；作业完毕后，应对车辆进行清洗和维护。（6）需按照《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，接受职能部门的考核。2、道路清扫保洁（1）日间清扫区域的路面废弃物总数应符合表1规定。表1城市道路路面废弃物控制指标保洁等级果皮、纸屑、塑膜及其他杂物（件/500m）烟蒂（个/500m）污水(m²/500m）尘土量（克/m²）路面本色呈现率(%）特级≤2≤2无≤10W90一级≤4≤2无≤20W85二级≤6≤4无≤35W80三级≤8≤50.5≤55W75四级≤12≤81≤75W70注：路面本色呈现率表示路面见本色的程度，以百分比表示。（2）道路清扫保洁的作业规范道路清扫、保洁应达到路面整洁，无残留污水（因下水道堵塞，免除责任），无残积沙土，无大面积明显污迹；雨水口清洁；人行道边道牙、道路垃圾收集容器等公共设施无明显污迹。7①城市道路清扫作业的环卫工人应穿着反光背心，在车行道作业时，应按车行线反方向清扫；②普扫时，环卫工人应着重对路面、人行道、道牙、雨水口、树眼等处进行清扫；③保洁时，环卫工人巡回走动，清理路面的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁；④环卫工人在清扫和保洁作业时，应对垃圾规范收集和清理，不得将垃圾扫入雨水井、绿化带等位置；道路大面积污染需要集中清理时，应在清理点来车方向设置醒目的路障和警示牌，并做好防护措施；⑥环卫车辆作业时必须亮警示灯。司机和随车工人应按规定着装，严格遵守操作规程和环卫作业规范，做到文明驾驶和文明作业。3、果皮箱和垃圾收集桶设置与清洗①果皮箱和垃圾收集桶应美观、适用，与周围环境协调；②垃圾收集桶应密闭，周围地面无抛撒、存留垃圾；③保洁道路垃圾收集桶完好率应不低于98%；④果皮箱和垃圾收集桶的垃圾随满随清，外壳每天擦洗一次，保持清洁无臭味；垃圾收集桶由乙方负责每天清理，清空垃圾后，须将垃圾收集桶清洗干净，并放回原地。4、垃圾收集①果皮箱和垃圾收集桶位置适宜，摆放整齐，方便居民投放。收集点及周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水；②收集搬运过程应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏。垃圾收集车运送垃圾过程覆盖密闭，实行“垃圾不落地”作业，避免造成二次污染；③生活垃圾应日产日清，无积压；保洁作业时间内，污染物在责任区路段停留时间不得超过60分钟。家用电器、沙发等粗大垃圾应按指定地点存放，定期清除；④不得向排水管道排放或者随意倾倒、抛洒、堆放垃圾；8⑤范围内的店铺、单位的垃圾清运必须正常，要当日清理完毕，以保障环境卫生的整洁。⑥中转站管理：负责项目范围内的生活垃圾收集，并运输到指定的生活垃圾中转站（含站点的日常运维管理、站点垃圾渗滤液的收运及处理）、终端处理场所，确保垃圾日产日清。5、大件垃圾清理大件垃圾是指重量超过5kg或体积大于0.2立方米或长度超过1米且整体性强而需要拆解后再利用或处理的废弃物（如废家具）及各种废家用电器、电子产品等。对服务范围内的大件垃圾要做到及时发现及时清理，日产日清。①乙方应将中标辖区内的大件垃圾列入日常收集清运服务范围，做到及时清理，日产日清。②乙方应将大件垃圾分类分流收集运输到符合相关标准的场所进行分类分区贮存、拆解和资源化利用。禁止大件垃圾与其他生活垃圾混合收集、运输、处置。6、牛皮癣清理清理服务范围内的主要街道、内街小巷的乱张贴、乱涂写。对辖区作业服务范围内的沿街建筑物、构筑物墙及门面（含卷闸门）、公交站台、道路指示牌、空中悬挂物、广告牌、公益广告栏、宣传栏、路边指示牌、治安亭、信报箱、桥梁、桥梁栏杆、公园栏杆、河边护栏、邮政线路箱、电信交接箱、供电配电箱柜、电话亭、电线杆、路灯杆、石凳、广告立柱以及新产生的建（构）筑物、各类设施等的乱张贴、乱涂写等清理清理保洁，每月至少组织一次辖区内全面大清理。①清除乱张贴类牛皮廨标准：必须清除彻底、无残留。有色张贴物的颜料不能残留在或渗入附着物表面，有胶张贴物不能有残留胶，原有胶体残留痕迹要清理干净；基地无损伤，包括明伤、掉漆、明显划痕等；无遗漏，清理范围内均看不到张贴物。②清理乱涂写（刻画）类牛皮廨标准：基地恢复原貌，无残留或者残留痕迹；沟缝干净，无残留物或残留痕迹；基地无损伤，漆面、有机玻璃面、喷绘布面等基底无划痕、无掉漆、无变色、不失原有色泽；块状瓷面、大理石面与原材质一致。无遗漏，在清理范围内均看不到乱涂写（刻画）物；9③清理乱张挂类牛皮廨标准：无残留物或者残留痕迹；基底或原附着物无损伤；无遗漏，在清理范围内均看不到残旧破烂的张挂物；④涂刷覆盖效果标准：涂刷用料与被涂刷物基底材质相同和接近；色泽相同或者接近，色彩与原底色吻合；刷痕自然，无漏刷、无流淌，地面干净、界线齐平。清洗剂使用标准：使用的清洗涂料符合生态环境部颁发的《环境标志产品技术要求水性涂料（HJ2537-2014）》外墙涂料执行标准，颜色差异要求≤5%；对人畜不造成损害，对牛皮廨附着物不构成物理或化学破坏。⑥清理乱张贴、乱涂写产生的各类垃圾和废料必须即时袋装密闭收集，并及时清运至附近中转站。八、项目考核为更好实施惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）采购项目工作，强化乙方责任意识，更好实施环卫作业管理，在注重真实性、过程性和基础性的基础上，落实长效管理，规范环境卫生质量考核工作，促进环境卫生质量常态化，提升环境卫生建设水平，按照项目招标文件，结合甲方实际，制定《惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）评分标准》（详见附件3），甲方为检查考核的主体，具体由负责环境卫生主管业务部门负责执行，与乙方管理人员共同实施，甲方在每月月底之前对当月的服务项目考评一次并给出考评分数，考评分数作为当月服务费用的结算依据。九、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1天内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十、附则（一）本项目所有采购文件、投标文件、中标通知书等均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力，乙方的人员、车辆配备等在本合同未约定或未详细约定的事项以招投标文件规定的为准。10（二）本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决，达成补充协议的，补充协议作为本合同的附件，与本合同具有同等的法律效力。（三）关于本合同履行过程中发生所有关于合同的争议，应协商解决；协商不成应向当地人民法院起诉。（四）本合同壹式陆份，甲乙双方各执叁份，均具有同等法律效力，自双方签字盖章之日起生效。乙方（盖章）：1甲方（盖章）：法人或代表人（签字）：法人或代表人（签字）签订地点：惠东县多祝镇签订地点：惠东县多祝镇签订时间：702530签订时间：20255了开户名称：惠州市盛锦通环保技术有限公司银行账号：80020000023160481开户行：惠州农村商业银行股份有限公司镇隆支行四11附件1:多祝镇城镇村清扫保洁范围与面积序号区域路段面积（m²）1多祝城区4970462皇思扬村95689.293河南村193011.214八维村184969.765大道村279000.416大和村1630087大径村254672.248丰年村1281069河北村18363610新联村31035611靖安村28920612明溪村306679.3313启南村17748014三角村139026.2515横塘村161179.8816岭梅村14700617元岭村115354.2918守望村12875419水口村166046.6320下鉴村112802.0621下埔村12844822下松坑村15872423永和村37528224洋口村141460.3325神塘村101877.8526上村村149739.6527石溪村25696828三胜村152550合计5498079.1813附件2：多祝镇收集、清运服务范围面积序号区域路段面积（平方米）1多祝城区1355405.282皇思扬村3039740.843三角村3646111.474新联村7700399.795明溪村12157639.056下松坑村6410927.857石溪村9495445.448上村村8568993.369河南村4408296.3510河北村5355997.4211大径村9834914.9712元岭村3446486.4313大道村9392247.0614八维村11033705.4915三胜村8186920.0816神塘村4441178.4817下埔村3851582.0618大和村5795810.1319丰年村2884756.8320水口村3081609.6221下鉴村4351337.9622横塘村2889186.6523洋口村6636588.1224守望村6705313.6925永和村9877551.6826启南村5742788.2227岭梅村4273720.9228靖安村11349620.27合计175914275.515附件3：惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）评分标准考评对象：考评月份：年月填表日期：年月日序号项目细则分值评分标准自评考评扣分原因1项目配备人员配备、环卫收集车根据项目要求进行配备。20未按项目要求配备的，少1人扣1分，少1台次车扣1分。2垃圾收集落实责任片区划分，垃圾日产日清。10未落实责任片区划分扣1分；未落实垃圾日产日清每处扣1分。3清扫保洁对清扫保洁路段落实责任划分，确保清扫保洁质量要求；10未落实责任划分扣1分；清扫保洁不到位每处扣1分。4大件垃圾清理落实责任片区划10未落实责任片区划4大件垃圾清理分，大件垃圾日产日清。10分扣1分；大件垃圾清理不到位每处扣1分。5牛皮癣清理对牛皮癣清理路段落实责任划分，确保清扫保洁质量要求；10未落实责任划分扣1分;牛皮癣清理不到位每处扣1分。6中转站运营1.按操作规程使用机器设备，落实维护保养规定；2.遵守作业时间规定，维护站内外环境卫生。13.站点垃圾渗滤液的收运及处理。101.未按操作规程使用机器设备扣1分，维护保养不及时每次扣1分；2.未遵守作业时间规定每次扣1人，未维护好站内外环境卫生每次扣16中转站运营1.按操作规程使用机器设备，落实维护保养规定；2.遵守作业时间规定，维护站内外环境卫生。13.站点垃圾渗滤液的收运及处理。10分。13.未及时进行站点垃圾渗滤液的收运及处理或未按规定处理每次扣2分。7工人作业业1.统一服装标志，保持服装整洁；2.工人在作业时间保持在岗；13.工人服务态度端正，不得向服务对象索要财物。101.着装不统一的，每次扣1分；2.作业时间不在岗的，每次扣1分；13.存在索要财物的，每次扣5分。8车辆使用1.规范落实车辆使用维护要求；12.垃圾收集运输过101.未按要求维护作业车辆，车辆不整洁每次扣1分；8车辆使用程无跑、冒、滴、漏问题。1012.有跑、冒、滴、漏现象的，中大型车辆每次扣4分，小型工人作业车辆每次扣2分。9管理制度1.建立健全工作管理制度，每月不少于2次管理工作会议；12.每季度不少于1次工人业务培训，落实工人奖惩制度。13.每月不少于1次安全会议，作业场所落实101.制度不健全，未落实工作会议及登统计的，每次扣1分；2.未落实业务培训，工人奖惩制度的，每次扣1分；13.未落实安全会议、作业场所无警示标志的，每次9管理制度警示标志；4.工人安全作业，遵守交通法规。10扣1分；4.工人违规作业，违反交通法规的，每次扣1分。总分100评分10加减分项遇有突发公共卫生事件、重大活动检查、特殊天气等特殊情况配合落实环境卫生工作。±5配合实施环境卫生工作的，每次加1分，不配合的每次扣1分。总评分备注1.每项分值扣完为止；2.日常巡查与考评相结合，考评统计时间为次月5日前；3.垃圾为责任区域产生的生活垃圾，不含建筑余泥。20中标（成交)通知书项目编号：ZZGB20250320003惠州市盛锦通环保技术有限公司：惠东县多祝镇人民政府于2025年05月22日就惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）（项目编号：ZZGB20250320003）进行公开招标采购，现通知贵公司中标，请按规定时限和程序与采购人签订采购合同。中标采购包号合同包1中标采购包名称惠东县多祝镇整体区域清扫保洁及垃圾清运服务项目（2025年-2028年）中标（成交）供应商惠州市盛锦通环保技术有限公司中标供应商联系方式黄国超，联系方式：13902628877中标（成交）金额：23,750,000.00元（贰仟叁佰柒拾伍万元整）采购项目联系人：傅先生联系人电话：0752-8101081如此项目涉及履约保证金缴纳或您有融资需求，建议您通过金融服务中心办理电子履约保函或合同融资业务https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcdguangdong/。咨询电话020-88696555寺中正国示公共资源交易有限公司2925年05月26日
投标 / 标书制作要点（原创）
本清扫保洁及垃圾清运服务 转运车 铲车 压缩式垃圾车 洒水车 三轮电动保洁车 三轮垃圾收运车涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。惠东县项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
