新疆中重度污染状况下污染源影响跟踪分析评价采购合同公告（新疆生产建设兵团生态环境局2025）
一、合同编号：11NB1545344A20252802
二、合同名称：2025年兵团重点城市中重度污染状况下污染源影响跟踪分析评价项目合同
三、项目编号：TC259H0AJ
四、项目名称：2025年兵团重点城市中重度污染状况下污染源影响跟踪分析评价项目
五、合同主体
采购人（甲方）：兵团生态环境局
地 址：新疆乌鲁木齐市南湖北路516号
联系方式：0991-2806361
供应商（乙方）：中国环境科学研究院
地 址：北京朝阳区洼里乡大羊坊8号
联系方式：15901010406
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：2025年兵团重点城市中重度污染状况下污染源影响跟踪分析评价项目 数量：1.00 单价（元）：4198000.00 规格型号（或服务要求）：服务范围:为切实做好重点城市重污染天气应对及重点措施效果评估，改善重点城市环境空气质量，切实减少中、重污染天数，现进行重点城市中重度污染状况下污染源影响跟踪分析评价项目采购。服务要求:根据石河子市和五家渠市污染天气应急响应措施及重点企业“一企一策”措施实施后主要污染物排放削减情况，定量评估措施对空气质量的改善效果。服务时间:自采购人与中标人签订合同之日起一年服务标准:满足国家和行业标准
2.合同金额（元）：4198000.00
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2025年05月23日
八、合同公告日期：2025年06月12日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
合同.pdf
合同编号：技术服务合同项目名称，2025年兵团重点城市中重度污染状况下污染源影响跟踪分析评价项目新疆生产建设兵团生态环境局委托方（甲方）：平托方（7方一）：中国环境科学研究院（联合体牵头单位）平托方（7方二）：中国环境监测总站（联合体参与单位）签订时间：2025年5月2025年5月至2026年5月有效期限：乌鲁木齐签订地点：技术服务合同委托方（甲方）：新疆生产建设兵团生态环境局住所地：乌鲁木齐市南湖北路486号南湖明珠大厦14楼项目联系人：张明联系方式：18083950628通讯地址：乌鲁木齐市南湖北路486号南湖明珠大厦14楼传真：受托方（乙方一）：中国环境科学研究院住所地：北京朝阳区洼里乡大羊坊8号院法定代表人：席北斗项目负责人：李慧、马彤项目联系人：李慧联系方式：13439380902通讯地址：北京朝阳区洼里乡大羊坊8号院传真：010-84915250电话：010-84915250中国环境监测总站受托方乙方二）：住所地：北京市朝阳区安外大羊坊8号院乙张大伟法定代表人：王帅项目负责人武静希项目联系人：联系方式：19841124880通讯地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号院乙电话：010-84943119传真：010-8494311912生道业业业业电国天光分业2为提提技务务，经项方等：，进成市价技达备自目要一华人共和国民法）的视定，达成如下议，井由方方美同恪守。一服务内容：h市中度、重度及以上污染天气成囚分价反术源解析第一是污染过程成因分析。当重点城市（五家渠市和石河子市）出现中度、重度及以上污染天气时，基于大气环境综合观测数据，运用大气污染特征指标体系、多证据耦合的大气污染成因综合分析技术，对污染过程进行跟踪分析。其中，重点污染月份（12月一次年2月），11月、3月和4月个别中、重污染时段，1位专家现场跟踪研判。第二是污染过程来源解析。基于颗粒物组分站在线数据（0CEC、水溶性离子、重金属元素）和VOCs组分在线数据，结合气象条件数据，针对冬季P污染过程和夏季臭氧污染过程，进行实时跟踪分析，判断PM。和VOCs的可能来源。利用受体模型（CMB、PMF）开展污染过程的来源解析工作，细分污染过程中燃煤、工业、交通、扬尘、生物质燃烧等来源贡献，定量解析出各污染源的浓度贡献值和分担率。动态更新高分辨率大气污染源排放清单，量化行业排放贡献，分析污染源排放特征，给出P精细化来源解析结果。评估污染过程传输影响，利用空气质量模型（CMO）模拟周边城市及区城对重点城市大气P%：的影响，明晰本地和外来贡献。最后针对重点污染源提出针对性治理举措。（二）重点城市大气污染防治措施对环境空气质量的影响评估是年发价件件件：重天设对用间，保各招8有有有有有限限2种分析方法，选取重污染天气期间实际气象场，以基准情景和实际减排情景下的排放清单为驱动，跟踪评估污染过程各减排措施对重点城市空气质量的影响。第二是重点企业“一企一策”落实影响评估。分析石河子市和五家渠市重点企业整治措施，及时分析评估重点师市大气环境整治成效，利用大数据分析及模型模拟等方法，综合分析措施减排对空气质量的贡献，针对环境影响大的企业提出下一步管控重点和措施。第三是冬季大气污染治理效果评估（12月-2月）。根据冬季整体措施落实情况，开展各类措施对空气质量的改善效应评估，为措施有效性和下一步政策制定提供支撑。（三）重点城市中度、重度天气管控措施制定根据污染特征及减排效果评估及时编写污染过程分析报告并提出污染过程应对措施，为管理部门及时决笛提出管控建议，以减缓PM污染过程发展、降低污染峰值。根据重点源减排措施对空气质量的影响，提出重污染天气应对的方向和措施。二、服务要求：（一）重点城市中度、重度及以上污染天气成因分析及来源解析担提有环培质量监测数据及两城市在线组分数据，利用有效在线数据进行元九过程分析，分析元素、离子、碳组分数据，跟踪污染过程和污染发展态势。利用受体模型解析重点城市PM来源。其中，重点污染月份（12月一次年2月），11月.3月和4月个别中、重污染时段，1位专家现场跟踪研判。第1项，一是空气质量常规污染物、气象要素及社会经济发展分析。二是重污热过程分析，当重点城市出现中度、重度及以上污染天气时，基于大气环境综合观测数据，运用大气污染特征指标体系、多证据耦合的大气污染成因综合分析技术，结合气象备件数据，对污染过程进行跟踪分析【重点污染月份（12月-次年2月），11月、3月和4月中、重污染时段，下同】。第2项：颗粒物组分跟踪分析，基于颗粒物组分站在线数据（OCEC、水溶性3高子、重金属元素）和Vc组分站在线数据，针对冬季污染过程颗粒物组分和夏季臭氧污染过程10CS组分进行实时踪分析，判断可能来源。利用受体模型（CIB或者PF），开展污染过程的来源解析工作，细分污染过程中燃煤、工业、交通、扬尘、生物质燃烧等来源贡献，定量解析出各污染源对P%:的浓度贡献值和分担率。第3项：动态更新高分辨率大气污染源排放清单，量化行业排放贡献，分析污热源排放特征，给出PM精细化来源解析结果。第4项：PM区域传输影响分析。利用动态更新的高分辨率大气污染源排放清单，建立本地化的空气质量数值模拟系统，开展PMs本地外来贡献影响分析，获得城市本地和外来输送对重点城市PM，的传输贡献。第5项：专家跟踪研判，重点污染月份（12月-次年2月），11月、3月和4月个别中、重污染时段，1位专家现场跟踪研判，2位专家线上跟踪研判。（二）重点城市大气污染防治措施对环境效应的影响评估开展重污染天气应急减排效果评估、重点企业“一企一策”减排效果评估，冬季大气污染治理效果评估（12月-2月），为后续筛选制定有效措施提供基础。第1项：重污染应急减排措施实施效果评估。基于重点城市重污染应急减排措施情况和主要污染物减排量，利用本地化动态更新的高分辨率大气污染源排放清单和空气质量数值模拟系统，模拟分析各项应急减排措施对PM浓度的影响，量化评估重污染应急减排措施对空气质量的改善效果。第2项：重点企业“一企一策”减排效果评估。基于重点城市重点企业“一企一策”措施情况和主要污染物减排量，利用本地化动态更新的高分辨率大气污染源排放清单和空气质量数值模拟系统，模拟分析各项应急减排措施对P%.浓度的影响，量化评估重点企业“一企一策”措施对空气质量的改善效果。第3项：冬季大气污染治理效果评估（12月-2月），基于重点城市冬季大气污染治理措施情况和主要污染物诚排量，利用本地化动态更新的高分拼丰大气污染源技放清单和空气质量数值投报系统，根报分析各项城排招对%，农度的影响，量化评估各项措施对空气质量的改善效果。4（三）中度、重度污染天气管控措施制定根据污染特征及成因提出管控对策，根据污染变化调整措施。根据重污染成因来源分析结果，以及重点城市各项减排措施的落实情况，提出中度和重度污染等级下各类源（工业源、扬尘源、移动源、生活面源等）管控措施建议。三、提交成果（一）、编制提交3份兵团重点城市月度空气质量及组分分析报告、1份季度空气质量及组分分析报告（提交电子版和纸质版各2份）（二）、编制提交2份重污染天气成因分析报告（提交电子版和纸质版各2份）（三）、编制提交2份重污染天气应对评估报告（提交电子版和纸质版各2份）（四）、编制提交1份“一企一策”重点措施评估报告（提交电子版和纸质版2份）（五）、编制提交1份冬季措施评估报告。（提交电子版和纸质版2份）四、服务方式：根据甲方要求，乙方（中国环境科学研究院、中国环境监测总站）按照合同内容，完成技术支持，并提交报告，提交甲方验收。第二条乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术服务工作：1.2025年5月-10月，完成兵团重点城市月度空气质量及组分分析报告3份，季度空气质量及组分分析报告1份。2.2025年11月-2026年2月，口开展重点城市中度、重度及以上污染天气成因分析及来源解析，编写《重污染天气成因分析报告》：口开展重点城市重污染应对措施对环堷效应的影响评估，编写《重污染天气应对评估报告》：口开展重点城市“一企一策”对环境效应的影响评估，编写《“一企一策”重点措施评估报告》。5202年3.4月，开展重点城市冬季应对措施对环境效应的影响评估，编写友香施评估报告。1R0a1人1筑三条双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术工作成果进行验收：1方提交技术服务工作成果的形式：乙方向甲方提交全部的技术服务资到数据视为乙方提交服务成米。2技术服务工作成果的验收标准：验收标准为本合同要求的项目成果通过土宝审顶日成里应按照本合同的技术服务内容、要求和万式，提父有关成果，完成相关报告编写工作。3技术工作成果的验收方法：项目完成后，乙方向甲方提出验收申请，由甲方组织项目验收。4验收的时间和地占，根据实际情况，双方协商确定。第四条甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：1.技术服务报酬总额为：人民币肆佰壹拾玖万捌仟元整（￥4198000），乙方一人民币叁佰贰拾壹万壹仟肆佰柒拾元整(￥3211470），乙方二人民币玖拾捌万陆仟伍佰叁拾元整（￥986530）。2.技术服务报酬由甲方分期支付乙方。具体支付方式和时间如下：（1）合同签订日后，甲方收到乙方开具的等额有效的增值税普通发票后15个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的40%，即甲方需向乙方支付人民币壹佰陆拾柒万玖仟贰佰元整（￥1679200）。其中乙方一人民币壹佰贰拾捌万肆仟伍佰捌拾捌元整（￥1284588），乙方二人民币叁拾玖万肆仟陆佰壹拾贰元整（￥394612）（2）2025年10月乙方提交兵团重点城市月度、季度空气质量及组分分析报告后，甲方收到乙方开具的等额有效的增值税普通发票后15个工作日内向乙方支付合同总额的30%，即甲方需向乙方共支付人民币壹佰贰拾伍万玖仟肆值元整Y125940.其中乙方一人民币拾陆万叁仟肆肆拾壹元整（Y9634）6乙方二人民币贰拾玖万伍仟玖佰伍拾玖元整（￥295959）。（3）项目所有成果通过采购人或专家评审验收合格后，甲方收到乙方开具的等额有效的增值税普通发票后15个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30%，即甲方需向乙方支付人民币壹佰贰拾伍万玖仟肆佰元整（￥1259400），其中其中乙方一人民币玖拾陆万叁仟肆佰肆拾壹元整（￥963441，乙方二人民币贰拾玖万伍仟玖佰伍拾玖元整（￥295959）。第五条双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：1.甲乙双方对其在合同缔结和履行过程中获知的本合同及附件中其他各方的国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人秘密负有保密义务。除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可，双方不得向第三人泄露上述规定的国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人秘密。商业秘密、工作秘密、个人秘密的保密期限自任何一方获知商业秘密、工作秘密、个人秘密之日起至本条规定的秘家非因披霞方过错成为公众信息之日止或合同终止之日起三年，以较晚的时间为准。国家秘密的保密期限按照法律法规的要求确定。2没有用方惠先书面同章，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或江何同务文，规格、计划、图纸、模型、样品或资料，以及乙万为中万提供服友中的的任何检测数据等提供给与履行本合同无天的任何具他人。用而尚同行本同有关的人员提供，应由乙方与其签订不低于本合同保密条款要水的保宓块议并限于履行合同必须的范围。有用重出书面同音，除了履行本合同之外，乙万不得复制、便用、计一用顶日相关的任何文件和资料，以及乙万为中万提供服务过程中狱在A同展行完毕或合同终止后乙万应当业即中力取代衣中A同网行有关的资科包括生部复利文1。馆本同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。一万可以面口山亦重同权利与义务的请求，另一万应当任10口丁纵合发：期未予答复的，视为同意。第七务双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：71.依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》的相关条款和本合同约定，甲、乙双方任何一方违反本合同规定或未履行合同有关条款，并给对方造成损失的，应由违约方承担相应的违约责任。2.甲方未按合同约定支付价款、未按合同约定受领标的物、擅自解除合同导致乙方遭受的直接损失，乙方可向甲方申请赔偿，赔偿金额由双方协商一致。3.由于乙方自身原因未能按合同规定如期提供技术服务的，乙方应向甲方赔偿逾期损失费。逾期超过30天未能完成提供技术服务的，甲方有权解除本合同，并要求乙方退还甲方已支付的服务费用，同时可要求乙方支付总服务费20%的违约金。第八条双方确定权利和义务：1.甲方应保证合同款按时到位，以保证项目的顺利进行。2乙方负责项目的具体实施和质量控制，确保按期、保质完成项目内容。3.在合作期限内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果归甲方所有。4.甲、乙双方均拥有对本项目成果进行正常的宣传的权利，可以共同申请参加各种报奖活动，可以用作申报科研成果、测绘资质晋升和评定职称的证明材料。5.甲乙各方确认以合同尾部载明的信息作为双方在合同履行过程中的送达方式，任何一方向对方发出的有关本合同的通知及其他文件，均应以上述约定送达方式及地址为准，否则无效。任何一方上述任一送达方式发生变更的，变更方应提前3个工作日按本合同中约定的送达方式通知对方，否则，由此造成的损失一律由变更方承担。有关本合同的通知或其他文件，若当面递送，以收件方签收时间为送达时间；若以EMS特快专递或挂号形式等递送，无论收件方是否有签收，自该等文件投邮之日起的第四日视为送达之日，相应的发送记录将作为有效证明：若以电子邮件等方式送达的，以留存在发送方电脑、手机等当中的发送成功记录时间为送达时间：如采取多种方式送达的，送达时间以最早的送达为准。8双认达达达式办为为争时接收限的的文书送达地址。本条款具有独立法效力，不因合同其他条款的无效而无效6乙方应按照项目档案的整理办法向甲方移交完整的项目档案资料。第九条当发生不可抗力事件时，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在10日内予以答复：逾期未予答复的，视为同意。第十条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。若协商、调解不成的，任何一方均可向甲方所在地有管（权的人民法院起诉。守约方为维护自身合法权益所产生的费用，包括但不限于律师费、保全担保费、差旅费、鉴定费等，均由违约方承担。第十一条双方约定本合同其他相关事项为：本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是、友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。第十二条本合同一式玖份，每方各执叁份，具有同等法律效力。第十三条本合同经甲乙方签字盖章后生效。带大装1]9十口11000000MBIS4DD032成H1P140hHiailT2025年5月23日席此计7方一（意）：中国环境科学研宄阮法定代表/委托代理人（签字或盖章）：席此计法定代表/委托代理人（签字或盖章）：项目负责人（签字或盖章）：惠慧州税号：12100000400011673E地址：北京朝阳区洼里乡大羊坊8号院010-84913993财务电话：开户银行：交通银行北京分行亚运村支行开户行行号：301100000058账号：1100602100101490120542075年月22日乙方二（盖章）：中国环境监测总站张大伟张大伟项目负责人（签字或盖章）：王帅税号：121000004000118763地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号院乙财务电话：010-84943032开户银行：中国工商银行北京和平里支行开户行行号：102100000423账号：02000042090891143342025年月23日10附件1保密协议甲方：新疆生产建设兵团生态环境局乙方一：中国环境科学研究院乙方二：中国环境监测总站鉴于：甲方的“2025年兵团重点城市中重度污染状况下污染源影响跟踪分析评价项目”，乙方在实施的过程中，获知了甲方的相关保密信息，为了保证甲方的保密信息及利益，经甲、乙双方协商一致，签订本保密协议。一、本协议所称保密信息指甲方为本项目向乙方提供的有关甲方确认应该保密的书面及口头的信息，以及法律、法规规定的应保密信息；上述保密信息包括但不限于所有的为本项目而准备的通过公共渠道无法获得的信息、报告、分析、研究文件或其他形式的信息。二、保密信息只能被用于为实现本项目的有关事宜所进行的工作，不能被用干任何其他用途。除去因项目实施需要在经甲方书面同意的范围内可以向有关人员提供相关保密信息并切实保证保密信息的安全，乙方在没有甲方书面批准的情口下不得向任何第二方，包括但不限于政府、新闻媒介、非盈利性质组织、公司、人1成坦供保家消自，并日应当采取一切法律或具地手段避见该保密总品大版欢用方书面批准是指经甲万法定代表人金者取县书面仅饮1衣签署并加盖公章的书面许可。一面房工人员级供1T1日为顶日工作所必须”的原则，并仅在必要的范围内技路。、业公预日而必须获得该信息以便进仃有大工1F个HEF关意见的经理、管理人员、技术人员以及雇员。LaNhlrlAm1aHF层人品专平自进行亚格的保密，并告知所属人员对保密信总时发心十11正公m目有重大摄害性，因此分1°4司81一一1权正合ng饰成其他相网束：上1自外，披万人贝穴本答复，不得超过问题的探询范围。主土喜7方应切实保证其任何人不得问外介路件机口时任何内究险非法德右别要求。未经甲方书面同意，乙方保证具仕1人个仔通过新闻媒体、广告或其他任何形式作任何有关本项目的公开声明。六、未经用方的书面许可，乙方的任何人不得将甲方提供的保密信息以任何方式（包括但不限于邮寄、传真、携带、电子邮件等方式）送出与本项目无关的任何机构和个人，包括但不限于政府、新闻媒介、非盈利性组织、公司、个人。一经甲方要求，所有的书面保密信息包括复印件应立即归还甲方。七、如果乙方或通过乙方知晓保密信息的有关人员或机构因故意或过失违反上述的协议，给甲方造成直接或间接的损失，甲方有权向乙方要求赔偿，赔偿额为所造成损失金额的双倍，如无法计算损失金额，应按相应合同额的双倍进行赔偿。八、作为本协议组成部分的各项附件及双方在协议执行的过程中签署的补充协议均与本协议具有同等法律效力：对全协议的任何变更，仅限以书面形式经各方签字方为有效，任何一方无权单方面修改或终止本协议的执行，经甲乙双方协商，一致同意签署正式文件宣布本协议终止时，本协议才能被终止。九、本协议适用中国法律，如产生纠纷应充分友好协商解决，协商不成，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。十、本协议为项目合同的重要组成部分，与项目合同一并签订。自签署之日起生效。12甲方：新疆生产建设兵团生态环境局际授权代表i地址：新疆乌鲁木齐市南湖明珠大厦14楼电话：0991-2890361传真：0991-2896752乙方一：中国环境科学研究院授权代表：店热地址：北京朝阳区洼里乡大羊坊8号院电话：13439380902传真：010-84915250乙方二：中国环境监测总站投权代表：王帅地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号院乙电话：19841124880传真：010-8494311913-附件2廉洁履约承诺书的有有的的的不，州木限字职业道德。约期间作出如下承诺：一、严格履行合同约定秉承专业态度为甲方提供高质量的产品与服务，不与甲方进行不当往来，包括但不限于宴请甲方项目相关人员、安排甲方项目相关人员旅游、娱乐、消费等，向甲方项目相关人员送礼品、礼金、有价证券和各类商业预付卡、购物卡、电子提货券、微信红包等。一经发现有上述行为，被甲方拒绝或者制止的，愿意接受甲方警告、公开通报批评的处理。二、愿意将遵守廉洁承诺情况纳入项目履约绩效或验收考核范畴，若本公司及相关人员发生了上述行为，致使甲方单位形象受损或者相关人员被组织调查处理的，若出现上述情况并确认属实，甲方有权从应支付的合同款项中进行扣除，甲方发送书面扣款通知，上述款项直接从未支付的合同款中扣除。经确认我方出现违规行为的，每人次的扣款比例为应付合同款项的10%，最低扣款金额为10万元，合计扣款比例不超过合同总额的30%。二、我方为谌取不正当的利益出现违反廉洁承诺内容的行为，因上述行为涉及的合同款项应当全部返还甲方，涉及的合同款项无法确定的，需返还甲方已支付的全部合同款项。四、我方违反座洁承诺，受到刑事或者行政处罚的，甲方有权解除合同，同自甲方发出书面通知之日起解除，我方需承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失，包括但不限于：聘请其他公司暂代我方工作而产生的费用、聘请律师产生的费用等。如发生以上任何行为，愿意承担违约责任并接受甲方的处理。15上述承进为合同履行不可分割的一部分，将列作合同附件。承诺人需仔细阅此2读后作出承诺，并保证严格遵照执行。承诺人一（加盖公章和法人签章）：中国环境科学研究院承诺人二（加盖公章和法人签章）：中国环境监测总站火大伟承诺日期：025年5月23日16
投标 / 标书制作要点（原创）
本中重度污染状况下污染源影响跟踪分析评价涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
