分散供养特困人员社会化照护服务 社会救助服务采购合同公告（嘉祥县民政局2025）
嘉祥县民政局“嘉快救-幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护服务项目采购合同公示
一、合同编号：SDGP370829000202502000032A_001
二、合同名称：“嘉快救-幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护服务项目
三、采购项目编码：SDGP370829000202502000032
四、采购项目名称：“嘉快救-幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护服务项目
五、合同主体
采购人：嘉祥县民政局
地址：
联系方式：6987214
供应商（乙方）：山东善缘医康养老服务有限公司
地址：山东省济宁市任城区李营街道长虹北路7号沿街门面北数第1间门面1-2层
联系方式：15553762266
六、合同主要信息
主要标的名称
规格型号（或服务要求）
主要标的数量
主要标的单价（万元）
合同金额（万元）
社会救助服务
无
1
19.3952
19.3952
履约期限、地点等简要信息：服务期限2025年6月-2025年12月。服务地点：采购人指定地点
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期：2025-06-10
八、合同公告日期：2025-06-12
九、其他补充事宜：
嘉快救幸福来敲门分散供养特困人员社会化A照护服务项目合同.pdf
山东省政府采购合同（服务类）项目名称:“嘉快救-幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护服务项目合同编号:SDGP370829000202502000032A_001计划编号:37082900013800120250013采购人:嘉祥县民政局供应商：山东善缘医康养老服务有限公司采购代理机构:山东至正项目管理有限公司签订时间：二〇二五年六月一十日采购人（全称）：嘉祥县民政局供应商（全称）：山东善缘医康养老服务有限公司根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就“嘉快救-幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护服务项目项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：“嘉快救-幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护服务项且。2.服务地点：服务期限2025年6月-2025年12月。服务地点：采购人指定地点。3.服务内容和范围：详见附件L二、服务期限三、服务标准符合标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）壹拾玖万叁仟玖佰伍拾贰元（￥193,952.00元）；2.合同价格形式五、项目经理供应商项目经理/六、资金来源预算内资金193,952.00元；财政专户资金：0元；自筹资金：0元七、付款方式口一次性支付方式：口分期支付方式：2□其他支付方式：本项目无预付款，以财政资金到账为准，根据考核标准和实际服务对象数量据实支付八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁财采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁财采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）投标函及其附录；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）图纸（如果有）；（6）服务费用报价表；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订时间本合同于2025年6月10日签订。十二、签订地点本合同在嘉祥县民政局签订。十三、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、合同生效本合同自双方签字盖章后生效。十五、合同份数本合同一式五份，均具有同等法律效力，采购人执贰份，供应商执贰份，代理机构一份。采购人： (公章)供应商： (公章)法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）住所：（签字）住所：山东省济宁市任城区李营街道长虹北路7号沿街门面北数第1间门面1-2层法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电 话：6987214电 话：15553762266传真：传真：开户银行：路支行账号：账号：37050168604600001460邮政编码：第一条 合同内容邮政编码：合同条款传真：服务工作。传真：1.2服务阶段：2015.6月至12月。1.3服务内容：详见附件。具体包括：详见附件1.4服务的进度安排：/。1.5服务的机构、职责与人员配备安排1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：____________/_______________。1.5.2职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。1.5.3人员。供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。2.3除了合同第一条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。2.4供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。2.5供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.6供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。2.7供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收到的合同总价之内。第三条服务报酬3.1计取依据：____详见附件___________。3.2本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。3.3服务价款支付：____按照服务人数据实结算_______。3.4对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。第四条保密4.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄漏给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第五条税费5.1国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由甲乙双方各自方负担。第六条保证6.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。6.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供应商，并给供应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。第七条服务成果的归属7.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财产，供应商在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。7.2供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第八条转让8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第九条不可抗力9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。第十条仲裁10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交_______仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。10.2除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。第十一条语言和标准11.1除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应商给采购人的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。第十二条合同的生效及其它12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。。12.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。12.3双方之间的联系应以书面形式进行。12.4补充条款：_____________________。项目说明及要求一、项目概况本项目为“嘉快救—幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护服务项目，本项目主要是为经嘉祥县民政局指定的嘉祥县城乡分散供养特困人员提供社会化照护服务。服务内容包括：自理老人20元服务套餐，半自理老人32元服务套餐，完全不能自理老人64元服务套餐。二、服务对象服务对象限定为经嘉祥县民政局指定的嘉祥县城乡分散供养特困人员，具体服务对象数量和名单由嘉祥县民政局根据分散供养特困人员迁出、死亡、退出、新增等特殊人员情况，实施动态管理,及时更新维护服务对象数据,具体服务对象数量和名单按照当月实际服务人员确定。签订合同后根据实际服务人员数量每月调整。三、服务内容(一)自理老人20元服务套餐（服务项目最少三项）1、理发:清洗头发、吹干头发。2、家庭卫生打扫（含清洁物具、洗涤衣服）。3、测量记录血压、脉搏、心率、体温:并记录检查数据4、精神慰藉:和服务对象聊天、谈心，进行心理情绪疏导和不良情绪干预。(二)半自理老人32元服务套餐（服务项目最少四项）1、洁面/剃须:保持面部干净、美观。2、理发:清洗头发、吹干头发。3、家庭卫生打扫（含清洁物具、洗涤衣服）。4、测量记录血压、脉搏、心率、体温:并记录检查数据5、精神慰藉:和服务对象聊天、谈心，进行心理情绪疏导和不良情绪干预。(三)完全不能自理老人64元服务套餐（服务项目最少五项）1、洁面/剃须:保持面部干净、美观。2、理发:清洗头发、吹干头发。3、测量记录血压、脉搏、心率、体温:并记录检查数据。4、家庭卫生打扫（含清洁物具、洗涤衣服）。5、帮助办理日常事务，如购物、取药等。6、精神慰藉:和服务对象聊天、谈心，进行心理情绪疏导和不良情绪干预。7、咨询服务:根据服务对象需要，协助查询、咨询各类服务办理流程。注：以上套餐每月开展服务一次，一次不低于20分钟，每组配备至少2名服务人员。四、服务要求1、供应商要合理分配每月的服务时间，具体时间安排要符合服务对象需求，不得集中完成服务任务。2、供应商应根据服务人员工作量、服务质量等因素合理区分工资档次，足额发放工资，不得以交纳管理费、公司培训费、服装费等各种名义予以克扣、截留。3、供应商应自觉接受采购人及其指定人员的监督。采购人每月组织现场抽查，及时发现存在问题和不足，给供应商下达整改通知。供应商应积极配合按要求整改。定期对供应商进行全面评估，履职到位，满意度达标续签合同，履职不到位，弄虚作假，满意度不达标，终止合同。4、采购人有权要求供应商更换服务不到位、不负责任、服务对象满意度评价较差的上门服务人员。5、服务组织方案应切实可行，服务项目应满足于服务对象的要求，服务项目可结合实际运营方案经采购方认可后变更，但不得低于招标服务时长及现有服务项目数量。6、如果上级对服务有新的政策，以上级政策为准。7、供应商通过嘉祥县分散供养特困人员照料护理服务监督管理平台对服务人员实时跟踪与信息反馈。8、应具有与开展服务相适应的管理人员、服务人员，并保证服务质量。9、应建有服务人员的信息档案，并确保人员的调度安排。10、要严格兑现服务承诺，服务承诺的任何变动需提前告知采购人，予以批准后，方可变动。11、供应商应按照国家相关规定为服务人员缴纳保险。五、对服务人员的要求1、基本要求(1)具备与服务内容相适应的岗位技能。(2)年龄在18岁-50岁之间。(3)无精神病史和各类传染病，身体健康。(4)尊老敬老，富有爱心，对老人宽容、忍让。2、服务人员规范制度(1)仪容仪表端庄、大方、整洁。(2)在工作时间内应统一佩证上岗。(3)语调语速适当，语言简洁、准确、生动。(4)符合相应岗位的服务礼仪规范。(5)严格遵守服务制定的行为准则。3、其他要求(1)供应商所配备人员应严格选聘，所配备服务人员无不良行为记录或犯罪记录，身体健康且持有效健康证上岗。(2)具有养老工作经验或服务能力。供应商应定期对服务人员进行职业道德、业务能力、服务规范、应急响应等方面的培训，确保居家养老服务质量。(3)服务人员应按照采购人要求，统一工作马甲、服务帽、服务旗帜等标识，每位服务人员需建立工作日志，按照采购人统一要求制作服务卡并悬挂。(4)合法用工，用工符合现行国家法律、法规之规定。(5)供应商应当为服务人员投保人身意外伤害险，项目服务人员在服务期间发生的人身伤害、意外事故等由供应商全部承担，因劳动纠纷产生的责任由供应商全部承担。六、照料护理服务监管及奖罚机制照料护理服务采取线上、线下同步，随机抽查、定期考核相结合的方式进行监督管理。(1)线上监管，由供应商独立开发并运营嘉祥县分散供养特困人员照料护理服务监督管理平台，产生的费用由供应商自行承担。依托手机APP，采购人对所有照料护理员实施即时化的线上监管。采购人对供应商的服务流程、服务质量、满意度进行监督管理。供应商负责平台建设、信息采集、上门服务签到、签出、服务流程拍照、服务满意度视频、服务记录汇总数据实时上传到监管平台，主动配合监管人员抽查考评。信息系统应具有的功能至少包括以下内容:①信息采集功能，采集照料护理服务对象基本信息;②员工终端功能:上传服务人员开展服务内容、撰写留存工作日志等;③任务指派和提醒功能;④服务工时自动计算统计功能;⑤考核监督功能;⑥下发上传通知及文件资料功能;⑦定位功能，精准定位(误差不超过1米)。具体功能应满足采购人的合理要求。(2)线下监管，采购人对每一区域通过不定期抽查等方式对服务人员工作进行检查和考核，日常巡查，并将巡查结果上报，根据考核情况确定具体服务费用的结算。(3)处罚机制a、服务过程中出现服务态度恶劣、消极怠工、打骂服务对象等情况的，采购人有权扣除相应服务费用并解除本项目服务协议;b、服务过程中造成服务对象意外伤害甚至死亡的，供应商承担所有责任，同时采购人有权解除本项目服务协议;c、连续三个月总服务量达不到规定的90%的，采购人有权扣除相应服务费用并解除本项目服务协议。
投标 / 标书制作要点（原创）
本分散供养特困人员社会化照护服务 社会救助服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
