广州市环卫保洁服务 管护项目及人居环境考核第三方巡检监督服务采购合同公告（广州市增城区仙村镇人民政府2025）
公告内容：
发布机构：广州市增城区仙村镇人民政府
项目编号：GZZC-20231016
一、合同编号
GZZC-20231016
二、合同名称
仙村镇环卫保洁服务采购项目、仙村镇文化广场、一河两岸管护项目及人居环境考核（2023-2024年度）第三方巡检监督服务项目
三、项目编号
GZZC-20231016
四、项目名称
仙村镇环卫保洁服务采购项目、仙村镇文化广场、一河两岸管护项目及人居环境考核（2023-2024年度）第三方巡检监督服务项目
五、合同主体
采购人(甲方)：广州市增城区仙村镇人民政府
地址：广州市增城区仙村镇仙村大道16号
联系方式：020-32198432
供应商(乙方)： 广州东和高新科技有限公司
地址：广州市海珠区纺织路东沙街27号105房
联系方式：15902020686
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
1
仙村镇环卫保洁服务采购项目、仙村镇文化广场、一河两岸管护项目及人居环境考核（2023-2024年度）第三方巡检监督服务项目
1(项)
1,683,810.00
1,683,810.00
合同金额： 1,683,810.00元，大写金额：壹佰陆拾捌万叁仟捌佰壹拾元整
履约期限：2023年11月01日至2024年10月31日
履约地点：广州市增城区仙村镇人民政府
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2023年11月01日
八、合同公告日期
2025年06月13日
九、其他补充事宜
合同附件：
1.采购合同公告附件.pdf
广州市增城区仙村镇人民政府
2025年06月13日
广东省政府采购合同书（服务类）采购计划编号：440118-2023-05038采购项目编号：GZZC-20231016采购项目名称：仙村镇环卫保洁服务采购项目、仙村镇文化广场、一河两岸管护项目及人居环境考核（2023-2024年度）第三方巡检监督服务项目合同编号：甲方（采购人）：广州市增城区仙村镇人民政府乙方（成交供应商）：广州东和高新科技有限公司根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及“仙村镇环卫保洁服务采购项目、仙村镇文化广场、一河两岸管护项目及人居环境考核（2023-2024年度）第三方巡检监督服务项目、GZZC-20231016”竞争性磋商文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款：。一、服务期限本合同服务期为1年，自2023年11月1日起至2024年10月31日止。二、服务范围、内容及要求（一）服务范围：增城区仙村镇。具体包含以下内容：仙村镇城区道路及17个行政村的清扫保洁成果的巡检监督（含17个行政村辖区内道路、房屋门前屋后的卫生保洁以及政府主管部门指定的其他辖区位置的卫生保洁）、仙村镇文化广场辖区（仙村文化广场总面积约30亩）管护效果的巡检、监督，包括清扫保洁、绿化养护、路灯维护及其他设施维护的巡检、监督，政府主管部门指定的河涌保洁成果的巡检、监督、农村公厕管理及保洁与维护、环卫设施管理及保洁成果的巡检、监督（包括但不限于垃圾中转站、垃圾收集容器）等，配合人居环境考核相关工作，区域范围具体以现场界定、作业内容为准。（二）服务内容：本工作内容不限于：1.对清扫保洁片辖区内的车行道、人行道路面、绿化带垃圾、清理边沟、雨污水井口垃圾、杂物和清洗环卫设施（道路栏杆、路侧石、警示桩、绿化带隔离网、果皮箱等）的巡检、监督，清理空中（树木、管线、天台、雨蓬等）悬挂垃圾及杂物进行巡检、监督。2.对清理保洁产生垃圾的收集、分类、清运至采购人指定的垃圾收集点的巡检、监督，同时配合城管等部门防止违规偷倒建筑废料、余泥、垃圾等的现象的巡检、监督，发现上述情况要及时清理的巡检、监督，同时确保保洁范围内不能出现有积存垃圾的现象的巡检、监督。按时对垃圾收集站（点）进行清扫、冲洗、消毒，保持垃圾收集站（点）及周边环境清洁进行巡检、监督。3.对做好自然灾害、交通事故破坏市政设施、绿化等应急处理业务进行巡检、监督。4.对无条件做好采购人布置的临时性任务进行巡检、监督（如迎接重大节日、活动和各类检查、整治等），其中部分片区为创文、创卫的重点区域。5.对做好政府主管部门设置在片区内所有垃圾收集点、农村公厕的保洁、管理和维护的巡检、监督，以一级保洁标准做好政府主管部门指定的河涌及两岸保洁工作进行巡检、监督。6.对做好生活垃圾分类工作，落实垃圾分类投放点站桶督导要求，作业时必须按照垃圾分类要求进行专收转运，服务供应商应配备不少于9名垃圾分类专员等工作进行巡检、监督。7.对负责市容卫生、垃圾分类案件以及其他政府主管部门指定案件的整改、回复工作进行巡检、监督。8.对无条件服从政府主管部门安排，负责辖区内所有核酸检测点的消杀工作，严格遵守疫情防控安全作业要求等进行巡检、监督。9.对定期给环卫作业人员开展疫情防控、安全教育、环卫保洁、消杀作业和垃圾分类培训，并做好相关台账，随时迎接区、镇检查等进行巡检、监督。10.按照管养护标准，对仙村镇文化广场辖区及一河两岸的管护（包括清扫保洁、绿化养护、路灯维护及其他设施维护）进行巡检、监督。11.对照服务合同，对服务合同约定的其他工作内容进行巡检、监督。（三）服务要求：1.根据统计的工作量，巡查队伍需分为5个小组：1.城区道路、城区公厕及文化广场项目巡查任务为2个巡查小组；2.农村道路、农村公厕、人居环境考核巡查任务为2个巡查小组；3.河涌保洁服务项目巡查任务为1个巡查小组。每个小组里需有四名巡查人员，分别是记录员、拍摄员、抽检员和监督员。巡查队伍根据工作内容，分类分组开展工作。2.合理安排工作人员分工，并为工作人员配备足够的作业工具（包括但不限于执法记录仪、无人机、移动硬盘等）及车辆，工作人员必须统一持工作证上岗。3.按照国家有关安全条例对各种作业采取有效的安全保障措施确保作业人员安全，除按社会劳动保险的有关规定为施工工人购买劳动保险外，应为作业人员购买人生安全意外保险。4.自乙方签订服务合同日起所有车辆及人员如发生任何事故（交通事故、安全事故等）的一切费用和法律责任由乙方负责。5.按月度、季度编制巡查计划文件，实施后完成编制总结文件并报甲方备案。6.除经甲方书面确认的特殊情况外，乙方不得以任何方式转包或分包本招标项目。7.乙方的办公地点、车辆停车场、所有工作人员的住宿及膳食等问题均由乙方自行解决。三、人员配备及福利保障要求1.投入本项目的工作人员不少于20人。2.乙方应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律规定发放工资，维护人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。3.乙方应按照《中华人民共和国社会保险法》，支付国家规定必须购买的社会保险费用。4.乙方服务期间应遵守《中华人民共和国劳动法》及相关法律、法规，所聘用的维护人员所发生的社保、医保及工伤等一切费用及责任均由乙方承担。5.乙方必须按相关标准在广州市相关部门为员工购买各类社会保险（包括养老、医疗、生育、失业、工伤、重大疾病医疗救助金）和意外人身保险等险种。6.乙方必须按《中华人民共和国劳动合同法》保障员工正常休息时间，确需延长劳动时间的，应按规定发放加班工资、节假日加班工资。7.乙方必须按照《广东省高温天气劳动保护办法》（广东省人民政府令第166号）要求，按规定向员工发放高温津贴。8.乙方与员工解除劳动合同的，根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，依法应当向员工支付经济补偿金；员工死亡的，乙方应当根据广州市有关规定支付遗属津贴。9.乙方应将聘请员工的基本情况等材料（包括劳动合同、员工身份证复印件），送甲方备案。四、考核办法1.甲方实行不定时、不定人检查，每月按百分制打分。若考核得分90分以上（含90分），足额支付当月服务费；得80分-90分的（含80分），按每低于90分罚款1000元/分；得80分以下，按每低于90分罚款1500元/分；一年内累计两次季度考核低于80分的，甲方可单方面终止合同，并对维护单位处以中标价3%罚款的处理。每期检查确认完毕后，考核结果将作为项目服务费支付依据。考核评分项目内容及扣分标准见附件。2.甲方有权结合实际需求及相关法规规范的变更，更新、调整考核项目内容及扣分标准。五、合同金额和付款方式1.本项目总服务费为：1683810.00元（大写：壹佰陆拾捌万叁仟捌佰壹拾元整）。2.服务费分四期（每3个月为一期）支付给乙方，每一期结束且乙方经考核合格后由甲方根据月度考核情况支付上期的养护费用，实际服务费根据服务天数、服务数量、考核情况、扣除罚款后最终确定。乙方申请付款前应提供等额有效的正式发票给甲方，甲方在收到乙方提供的发票后在二十天内支付款项。3.本项目的服务费包含各项管理费、工具机械费、人员工资、劳保福利、保险费、风险金和税费等全部费用，是对完成工作的全部偿付。4、乙方确认以下银行账户为其收款账户：开户名称：开户银行：收款账号：六、甲方权利义务1.审定乙方拟定的管理制度及实施方案。2.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。3.有权审核乙方提出的管理制度、财务预算及决算。4.由甲方按实际需要，要求乙方提供具有特殊专长的服务人员。5.如因服务人员的休请假、撤换造成服务人数的空缺，乙方须在保证岗位正常执勤的前提下1日内予以补充。6.有权监督乙方发放的工资是否符合法定最低标准，有否按时支付国家规定必须购买的保险费用和住房公积金，同时有权要求乙方出示相关的文件与证明。7.竞争性磋商文件、响应文件及合同附件中约定的甲方其它权利义务。七、乙方权利义务1.根据有关法律法规及本合同的约定，制订管理制度，编制管理月度、季度、年度计划，并经甲方审定后实施。2.乙方不得转包或分包项目内容，乙方转包或分包项目内容的，甲方有权解除合同，由此对甲方造成的损失由乙方承担。3.负责编制管理年度计划。4.对甲方提供使用的办公用房、设施，乙方不得擅自改建或改变使用功能。5.在日常管理过程中发生事故应及时告知甲方。6.在服务期内，乙方必须做好工作人员所需要的安全教育及安全措施，保证工作人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责。7.乙方的服务人员要有符合国家规定的上岗证，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥。8.乙方服务人员的工资、社会保险等福利，必须符合国家有关规定。9.本合同终止时，乙方须向甲方移交有关档案资料。10.竞争性磋商文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务。八、违约责任1.乙方提供的服务不符合本方案规定的，甲方可在当月服务费10%以内扣减每月服务费用。违约情节严重，考核监督严重失职，造成严重后果的或甲方书面告知三次未整改的，甲方可解除合同，造成经济损失的，乙方须赔偿有关经济损失。2.甲方逾期付款，则每逾期一日按应付款项的万分之五向乙方支付违约金。如因政府部门审批迟延导致支付逾期的，不视为甲方违约，甲方不因此承担违约责任。九、不可抗力1.由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起3天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。2.不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。十、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十一、合同的解除、终止1.甲乙双方协商一致，任何一方均可以解除合同。但若因此给对方造成损失，由另一方负责赔偿。2.若甲方严重违约，导致乙方无法继续履行合同的，乙方有权解除合同，并要求甲方承担赔偿责任。3.若乙方严重违约，导致甲方无法继续履行合同的，甲方有权解除合同，并要求乙方承担赔偿责任。3.合同终止的情形：（1）合同约定期限届满；（2）甲乙双方约定的其他终止事由出现。十二、争端的解决1.凡与本合同有关而引起的一切争议，合同双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向增城区人民法院提请诉讼。2.在进行法院审理期间，除提交法院审理事项外，合同其他部分仍应当继续履行。3.本合同按照中华人民共和国法律进行解释。十三、合同生效本合同经甲、乙双方授权代表签字盖章后生效，生效日期以最后一个签字日期为准。十四、附则1.其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明。本合同所有附件、本项目的竞争性磋商文件、响应文件、成交通知书及在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信等函）均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.本合同一式八份，甲方执肆份、乙方执贰份，采购代理机构壹份，政府采购监督管理部门壹份。（以下无正文，为签署页）甲方：广州市增城区仙镇人民政府乙方：广州东和高新科技有限公司签约代表人（盖章）法定代表人或委托代理人：（盖章）地址：仙村镇仙村大道16号地址：广州市海珠区纺织路东沙街27号105房电话：020-32198432电话：020-89013890行开户银行：工商银行江湾路支账号：3602863509100027365签约日期：2023年11月1日附表一年月第三方巡检监督服务项目考核表序号项目考核内容扣分项分值1台账检查（20分）1.业务培训台账（相片、会议纪要、签到表），每缺一项扣2分。口缺少相片口缺少会议纪要口缺少签到表2.小程序的记录台账，不完整的扣5分。口完整口不完整3.缺少月度、季度工作计划和总结的，每缺一项扣3分。口缺少月度口缺少季度工作计划口缺少总结二工作开展情况（50分）1.巡查记录员：对巡查服务范围内发现的问题进行记录并签字负责，并按规定保证记录的真实性。如发现有巡查问题遗漏未记录或未归档上报的，每一项扣1分。口巡查问题遗漏未记录（项）口巡查问题未归档上报（项）2.巡查拍摄员：拍摄工作需由监督员指导下完成（统一用“今日水印相机”对存在问题拍照，记录水印），拍摄事项应与记录登记上报的内容一致，如发现有记录上报但无拍摄记录的，每一项扣1分。口无拍摄记录（项）3.巡查抽检员：对业主需求的工作内容在内的质量、美观度的综合评定，对于不符合工作内容要求的地方，需报告给巡查记录员，如抽检事项或评定结果与实际不符的，每一项扣1分。口抽检事项或评定结果与实际不符（_项）4.巡查监督员：监督员负责巡查工作的统筹规划、落实巡查工作人员是否到位，监督巡查工作是否符合规范、负责设备使用规范，巡查路线规划，工作内容制定等、由监督员负责把每天的巡查路线、问题汇总上报业务部门。按甲方要求按时提交上述巡查相关文件，每缺一项扣1分。口人员是否到位口工作是否符合规范、负责设备使用规范，巡查路线规划，工作内容制定（项）三人员、机械设备配备情况（20分）投入的团队服务人员不少于20名，巡查车辆5辆、执法记录仪20台、无人机航拍1项、移动硬盘5个。每缺少一名服务人员扣1.5分。每缺少一项机械设备扣1分。口缺少服务人员（项）口缺少机械设备（项）（四服务效率及配合度（10分）服从甲方工作安排调度，积极配合甲方处置各种应急事件处理，接到通知后半小时内相关人员到场处理。不服从安排的每次扣2分。口不服从安排次数（次）
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫保洁服务 管护项目及人居环境考核第三方巡检监督服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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