农村公路灾毁保险服务采购合同公告（兴山县农村公路建设养护中心2025）
一、合同编号：无
二、合同名称：2025年兴山县农村公路灾毁保险服务项目
三、项目编号：无
四、项目名称：2025年兴山县农村公路灾毁保险服务项目
五、合同主体
1、采购人（甲方）：兴山县农村公路建设养护中心
2、地址：兴山县古夫镇昭君路17号
3、联系方式：18064232582
4、供应商（乙方）：中国人民财产保险股份有限公司兴山支公司
5、地址：宜昌市沿江大道80-A号
6、联系方式：15672077780
六、合同主要信息
1、主要标的名称：2025年兴山县农村公路灾毁保险服务
2、规格型号（或服务要求）：详见合同文本
3、主要标的数量：1项
4、主要标的单价：2132000元
5、合同金额：213.2(万元)
6、履约期限、地点等简要信息：
履约期限：2025年05月15日至2026年05月14日；履约地点：兴山县
7、履约保证金收取情况：
收取金额： 0(万元) 收取比例： 0%
8、采购方式：公开招标
9、采购计划备案号：420526-2025-00123
七、合同签订日期：2025-05-15
八、合同公告日期：2025-06-18
九、其他补充事宜：
无
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灾毁保险合同.pdf
20250515WL100062兴山县农村公路建设养护中心与中国人民财产保险股份有限公司兴山支公司2025年兴山县农村公路灾毁保险服务合同甲方：兴山县农村公路建设养护中心乙方：中国人民财产保险股份有限公司兴山支公司为充分发挥商业保险优势，提升农村公路抗灾抢修能力，完善农村公路防灾管理体系，推动农村公路保险在湖北省基础设施保障中发挥更大的作用，按照2019年国务院发布《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发（2019）45号）和2021年交通部和中国银保监会联合发布《中国银保监会交通运输部关于银行业保险业支持公路交通高质量发展的意见》（银保监发（2022）8号）文件精神，甲方决定试点推行农村公路灾毁保险制度。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保险法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方协商一致同意按如下条款签订本合同：+一、服务名称及内容甲乙双方作为农村公路灾毁保险项目指导团队，共同推动湖北省农村公路灾毁保险合作业务，统一明确保险责任范围、赔付标准、理赔程序及争议处理方式等内容，督促保险各方履行合同约定的责任义务，提升农村公路灾毁保险各方利益，从而实现合作共赢。（一）被保险人兴山县农村公路建设养护中心。第2页共20页（二）保险标的兴山县农村公路（县道、乡道、村道），包括路基路面、桥梁、涵洞、隧道、安防工程、排水等附属设施灾毁保险服务。“农村公路”是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，公路包括公路桥梁、隧道和渡口。原则上经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路应保尽保，统一投保。（三）投保险种向银保监会备案的《财产综合险条款》。（四）保险责任投保农村公路因条款列明的人力不可抗拒的自然灾害和意外事故（包括雷击、暴雨、洪水、暴风、龙卷风、冰雹、台风、飓风、暴雪、冰凌、突发性滑坡、崩塌、泥石流、地面突然下陷下沉等）导致的损毁损失，包含路基、路面、边坡防护设施、排水设施、桥梁、隧道、涵洞、安全防护及附属设施的受灾损毁抢通和修复费用，损失和修复费用按原设计要求、标准计算赔付。（五）赔偿限额累计赔偿限额：累计赔偿限额533万元。根据兴山县投保农村公路估值测算明细表，单次事故赔偿限额：二级公路的赔偿限额61.375万元；三级公路的赔偿限额27.025万元；四级公路（双车道）的赔偿限额14.05万元；四第3页共20页级公路（单车道）的赔偿限额430.55万元。（六）责任免除下列原因造成的损失、费用，保险人不负责赔偿：1、地震、海啸及其发生灾害；2、由于保险标的正常损耗、腐蚀、锈蚀、因缺乏使用或正常的大气（气候或气温）条件而导致的氧化和变质、正常水位变化原因造成的农村公路财产损失以及基础不实引起渐变性沉陷及烈隙而发生的重置、重建、修理和矫正农村公路财产的费用损失；3、大气污染、土地污染、水污染及其他非放射性污染，但因保险事故造成的非放射性污染不在此限。4、其他不属于本协议约定的保险责任的损失；5、保险合同中载明的免赔额，保险人也不负责赔偿。（七）免赔额1、设置每条农村公路每次事故绝对免赔额，其中一、二、三级公路绝对免赔额10000元或绝对免赔率10%，以高者为准；四级公路绝对免赔额3000元或绝对免赔率10%。2、连续72小时内、同一直接原因发生的灾毁事故视为同一次事故，即单次事故。被保险人可自行决定72小时的起始时间，但若在连续数个72小时时间内发生损失，任何两个或两个以上72小时期限不得重叠。（八）保额基准及损失测算2025年兴山县农村公路灾毁保第4页共20页险服务项目标准。1、保额2025年兴山县农村公路灾毁保险服务项目基准：根据《湖北省农村公路灾毁保险估值换算标准》确定。分类公路技术等级农村公路估值单价（万元）山地丘陵平原公路（万元/公里）一级公路275025902390二级公路520470410三级公路220200180四级公路（双车道）1009590四级公路（单车道）756055桥（隧道）（万元/平方米）0.380.280.282、根据上述估值换算标准测算，兴山县2024年农村公路估值总额为21.32亿元。3、损失测算参考标准：根据《湖北省农村公路养护预算编制办法（试行）》《湖北省农村公路养护预算定额（试行）》《湖北省农村公路养护机械台班费用定额（试行）》《湖北省“十三五”公路水路交通基础设施建养省级定额补助标准》和当地建设造价情况协商确定。如协商后仍未能达成一致的，也可以由双方共同选择满足相关资质要求的施工方将受损道路恢复至受损前状态。（九）保费费率第5页共20页费率：1‰，保险费按照公里数*每公里造价*费率。（十）扩展条款本附加险条款与主险条款内容相悖之处，以本附加险条款为准；未尽之处，以主险条款为准。1、清理残骸费用条款经双方同意，因发生保险责任范围内的损失而产生的清除、拆除或支撑受损保险标的费用，保险人按照本附加险合同的约定负责赔偿。本附加险每次事故及累计赔偿金额为50万元。2、恶意破坏扩展条款经双方同意，由于第三者恶意破坏行为造成保险标的的损失，保险人按照本附加险合同的约定负责赔偿。但除另有约定外，对作为建筑物组成部分的玻璃破碎损失，以及盗窃、抢劫导致的损失，保险人不负责赔偿。发生本附加险合同项下的损失后，被保险人应立即向公安机关报案。本附加险每次事故及累计赔偿金额为50万元。3、特别费用条款经双方同意，发生保险责任范围内的损失，为快速修复或恢复保险标的而发生的特别费用，即加班费及快运费（但不包括空运费），保险人按照本附加险合同的约定负责赔偿。本附加险每次事故及累计赔偿金额为50万元。4、水道清理条款第6页共20页经双方同意，在保险财产因保险责任范围内的风险造成的全部或部分损失时，保险人承担保险地址范围内因保险事故而产生自有或公共给排水系统的合理、必要的清理费用。本附加险每次事故及累计赔偿金额为50万元。5、铲除、清除积雪或积冰扩展条款经双方同意，被保险人或其指定人在铲除或清除道路、桥面积雪或积冰过程中，因操作人员疏忽或过失，造成保险标的的直接物质损失，保险人按照本附加险合同的约定负责赔偿。被保险人保证指派的操作人员，应符合有关部门的规定，并采取相应的安全防护措施及培训。本附加险每次事故及累计赔偿金额为50万元。6、紧急抢险条款经双方同意，发生保险事故时，被保险人应及时通知保险人，同时被保险人可以按照规范要求，立即组织开展抢险工作，不必保留现场。但被保险人应认真做好相关记录。若在条件许可下，被保险人应做好对第一现场情况的拍照或录像工作。7、小额免事故证明。经双方同意，2万元以下小额事故，为方便农村公路灾毁事故发生后的理赔材料整理、简化理赔流程，将在理赔流程中，免去提供事故证明，充分保证理赔流程的便捷。二、合同金额合同金额2132000.00元第7页共20页三、服务期限合同期限：合同签订之日起一年。四、付款方式甲方于2025年07月31日前一次付清所有保费给乙方。五、保险服务及要求（一）成立专项服务小组1、成立农村公路灾毁保险项目领导小组保险公司省级公司专门成立湖北省农村公路灾毁保险项目领导小组，负责合作协议中各项内容的组织实施与总体管理。中国人民财产保险股份有限公司兴山支公司农村公路灾毁保险项目领导小组姓名职务项目组职责联系方式周舒单位负责人/经理组长18986788345胡开来副经理副组长18872529777吴晓商团团队长组员15972077780宋宇理赔组组长组员133961534322、成立农村公路灾毁保险项目服务小组保险公司县分支机构应成立本地农村公路灾毁保险项目服务小组，提供相应人员名单和联系方式，负责兴山县农村公路的保险承保、理赔及其他服务。第8页共20页中国人民财产保险股份有限公司兴山支公司项目日常服务小组公司姓名职务联系方式项目工作中国人民财产保险股份有限公司兴山支公司吴晓商团团队长15972077780承保、协调等相关工作彭帽商团组员18271367445出单等相关工作宋宇理赔组组长13396153432现场查勘、事故调查等理赔工作彭淼理赔组组员19172285367现场查勘、事故调查等理赔工作（二）保险服务为更好地体现乙方对农村公路灾毁保险项目提供多方位、多层次的服务，除上述服务方案外，还补充以下服务承诺，切实保障农村公路灾毁保险项目的顺利实施。1、24小时服务响应。乙方承诺服务团队成员为客户提供全天候24小时的保险报案、咨询、业务受理等服务，并实行首问负责制。2、快速出单服务（1）乙方承诺在接到投保人出单通知后，于60分钟内完成出单；（2）出具正式保险合同或保险单；（3）针对合同项下的所有批改事项，乙方将于接到批改申请后60分钟内完成并递交投保人。3、案件处理时效。乙方承诺完成定损并达成赔偿协议后，对应兴山县分支机构按以下时效进行赔付：（1）赔款金额在10万元以下，7个工作日内赔付；第9页共20页村（2）赔款金额在10万元及以上，5个工作日内预付赔款不低于60%。4、小额赔案免查勘与简化单证处理。对于估损金额在免赔额之上人民币2万元以内的财产保险事故，在被保险人及时报案后，并在双方确认后，其索赔无需进行查勘即予认可，被保险人无需事先同保险人协商即可着手修复，被保险人除递交一份附有支持文件的书面盖章的事故报告、损失清单、修复发票、现场损失照片外，无需提供其他单证。5、抢通费用：发生影响道路通畅的灾毁事故后，确认属于保险责任赔偿范围，且需要采取临时抢通措施的，经招标人申请，承保机构在3个工作日内按照每次事故2-5万元支付抢通费用。预付的抢通费用在最终赔款中予以扣除。份6、第一时间抢修、抢救。授权保险事故发生后，在理赔人员未在规定时间内到达现场之前，出险单位可根据实际情况在商与理赔人员沟通后进行现场拍照、录像并立即进行抢修、抢救，理赔时以被保险人出险记录与影像资料为依据。7、建立在线服务监督投诉制度。如乙方保险服务团队人员未达到承诺的服务标准，且经被保险人督办无效时，被保险人可向乙方项目总负责人提出投诉，有效投诉由保险双方共同确认。如果被有效投诉，乙方将视情况对被投诉人给予警告、责令改正或通报批评等处理；被有效投诉2次及以上的，乙方将更换相应服务人员。第10页共20页8、提供保险服务手册。为使湖北省交通系统内相关保险负责人员充分了解农村公路灾毁保险的保单内容及索赔事务，乙方将向相关人员印制保险服务手册。9、保险培训服务。为进一步提高湖北省农村公路灾毁保险服务项目有关人员的安全意识和防灾防损技能，乙方承诺将组织有关专家、学者及技术人员，为该项目农村公路管理部门和农村公路养护人员举办每年数次的培训活动，将结合项目进展情况、被保险人需求等情况进行有针对性的灵活设置和调整。10、事故证明费用。被保险人在向公安、消防、气象等部门取得保险事故证明的过程中，上述部门因出具事故证明而向相关单位收取的费用，将由乙方负责赔偿。11、防灾防损服务。乙方将聘请专家对本项目进行实地考察，对承保的农村公路风险状况进行分析，评估其出险率、赔付率等风险特征，并提出风险管理建议，为本项目提高风险控制能力提供帮助，积极协助本项目做好防灾防损工作。尽可能防患未然，最大限度减少风险损失；不断改进和完善甲方的风险管理体系。12、免费法律咨询。乙方除对被保险人提供日常免费法律咨询服务外，对由保险事故引起可能涉及诉讼的案件，应被保险人要求，还可派出专职的具有经验的法律人员或者聘请法律专家提前介入案件的调查取证等工作，确保事故公平公正处理。（三）理赔服务第11页共20页1、主要理赔时效一览表流程节点响应时间及理赔时效报案受理严格执行365天×24小时的全天候客户服务专线接报案制度；日常服务专员手机也将保持24小时开机状态。现场查勘报案后，将在10分钟内给出处理意见，明确答复是否需要前往现场查勘。如需前往现场现场查勘人员在2小时内到达现场。如无需到场查勘立即告知报案人/被保险人处理事故现场应采取的措施。对于需要委托公估处理的案件，在乙方初步查勘后半个工作日内通知公估，公估公司应在1个工作日内到达出险现场作调查取证工作单证审核接报案后1个工作日内，向被保险人提交《索赔指引及清单》。乙方在收到索赔资料2个工作日内未书面提出有关审查核实意见视为认可索赔资料完整。核损理算（1）估损金额在10万元（含）以下的赔案，应在7个工作日内完成定损；（2）估损金额在10万元-100万元（含）的赔案，应在9个工作日内完成定损；（3）估损金额在100万元以上的赔案，应在10个工作日内完成定损（4）若保险人在上述时间内未提出书面异议，视为双方就赔偿结果达成一致。预付赔款当发生保险责任范围内的损失事故后，定损金额在人民币10万元（含以上的，按定损金额的60%作为预付赔款金额，应在5个工作日内支付赔款支付在核定损失后：（1）人民币10万元（含）以下赔案结案后，1个工作日内支付。（2）人民币10万元以上赔案结案后，3个工作日支付。12、灾害事故理赔流程（1）农村公路的理赔事宜由乙方的市县分支机构负责。负第12页共20页责农村公路灾毁保险理赔业务的乙方分支机构，应提供每周7天全天24小时不间断的报险受理、现场查勘、灾毁定损及赔付服务，并遵循“主动、迅速、准确、合理”的理赔原则，为投保人提供优质高效的保险服务。（2）接到投保单位或受投保单位委托的管养单位人员报险后，乙方分支机构人员应在10分钟内与报险人联系，并组织查勘人员2小时内赶赴现场（如遇特殊情况，由查勘人员与报险人具体约定），会同投保单位或受投保单位委托的管养单位人员做好损失的核对工作。乙方相关人员如未按上述规定时间及时到达现场，则视同允许被保险人自行处理事故现场，但被保险人应保留事故现场的有关影像资料或实物等证据，保险责任事故产生的损失和相关的合理费用由乙方承担。（3）查勘确认属于保险责任后，查勘人员原则上应当场定损，并协助投保单位或受投保单位委托的管养单位人员准备索赔时所需的相关资料；投保单位或受投保单位委托的管养单位人员需积极配合查勘人员做好损失确定工作。大案疑难案件定损时间最迟不得超过四周。双方在勘察事故现场有争议的，由双方共同委托有资质的机构评估，评估费用由乙方承担。1）预估损失在10万元（含）以下的保险事故，保险人应在7个工作日内完成定损；2）预估损失在10万元以上100万元以下（含），保险人第13页共20页应在9个工作日内完成定损；3）预估损失在100万元以上，保险人应在10个工作日内完成定损；14）重大、疑难案件保险人均应在四周内完成定损；对认定不属于保险责任的，乙方分支机构将在自作出核定之日起五日内向被保险人发出拒绝赔偿或者拒绝给付保险金通知书，并说明理由。（4）现场查勘结束后，乙方查勘人员应立即向被保险人出具需要提供的索赔资料清单，并协助被保险人准备索赔资料。在接到索赔资料后，乙方应立即审查核实，若认为有关证明和材料不完整，应立即一次性通知被保险人应补充提供的有关证明或资料，若在接到索赔资料后5个工作日内未提出有关审核意见，则视为认可索赔资料完整。被保险人索赔资料提供完整色后，乙方分支机构应迅速处理，在10个工作日内完成理算工作并以书面形式向被保险人提出定责定损意见。若被保险人有不同意见，乙方应本着为客户提供良好保险服务的原则与被保险一人沟通协商。（5）完成定损并达成赔偿协议后，乙方分支机构按以下时效进行赔付：1）赔款金额在10万元以下，1个工作日内赔付完成；2）赔款金额在10万元及以上，3个工作日内赔付完成。（6）对于无法及时进行现场勘验，但又必须先行抢通道路第14页共20页的情况，投保单位或受投保单位委托的管养单位人员可采取拍照保留受损情况资料，并进行机械台班的登记，上述证据乙方分支机构人员在道路抢通后进行定损时应予以认可。3、大规模灾害的应急处理若全县发生大面积灾害，由于客观原因无法及时进行现场勘验，又必须抢通灾毁农村公路时，乙方分支机构应本着“特事特办”的原则，采取预付赔款的方式，确保抢通道路所需的启动资金及时发放给保险合同中约定的被保险人或受益人。对于确属保险责任，且一次事故双方确认的估损金额在50万元（含）以上的，乙方预付60%赔款，其余赔款按合同约定赔付。4、引入保险公估/第三方咨询制度发生重大保险事故（估计损失金额超过100万元）或定损金额不能达成一致时，根据被保险人要求，保险人同意后，由双方共同委托有资质的公估机构或第三方工程造价咨询机构评估，评估费用由乙方承担。重大争议可通过法律途径解决。被保险人向承保公司提供如气象证明等一切所需向第三方付费后才能领取保险事故相关证明的费用，全额由承保公司支付，被保险人不另行支付。（四）理赔标准（以下标准可根据各地区实际调整，仅供2025年兴山县农村公路灾毁保险服务项目）损失测算根据《湖北省高速农村公路养护工程预算编制办第15页共20页法及定额》和当地建设造价情况，由承保人分支机构与县级交通运输主管部门参照下列标准协商确定。如果被保险单位和保险公司在赔付标准上始终难以统一，也可以由双方共同选择满足相关资质要求的施工方将受损道路恢复至受损前状态，修复费用直接由保险公司与施工方进行结算。1、清除滑坡土石方及残骸费用：20-30元/立方米，或按机械清除实际工时台班计算所需费用。2、道路因灾损毁按以下标准计算：（1）路基部分冲毁，造成边沟、排水沟损毁的：浆砌水沟、排水沟按200元/立方米，浆砌片石边沟按300元/立方米，砼边沟按500元/立方米计价。（2）砌体挡墙等结构物冲毁，按冲毁体积计算，干砌片石挡土墙按250元/立方米，浆砌片石挡土墙按380元/立方米，片石混凝土挡土墙按670元/立方米计价。（3）涵洞、路基溜塌方等路基冲毁引起的局部塌陷损毁：可以通过砂砾等建筑材料回填进行修复的，砂砾按80元/立方米计价。无法用砂砾等建筑材料回填，需砌筑挡土墙进行修复的，按上述挡土墙类型计价，修复工程设计挡土墙厚度根据其高度决定。浆砌片石挡土墙，按1.6米厚度标准计算实际方量乘以相应单价进行计价；片石混凝土挡土墙按砌体1.3米厚度标准计算实际方量，乘以相应单价计价。最终以实际工程量确定厚度。第16页共20页由于路基、涵洞的部分冲毁引起路面悬空、塌陷的水泥路面按160元/平方米计价。水泥路面面板宽度大于4米的，悬空路面宽度1米以上的按水泥面板全板宽度和悬空长度计算路面损失面积，乘以相应单价进行计价；水泥路面面板宽度小于4米的，悬空路面宽度0.5米以上的按水泥面板全板宽度和悬空长度计算路面损失面积，乘以相应单价进行计价；悬空路面宽度小于以上约定的按实际悬空宽度和悬空长度计算路面损失面积，乘以相应单价进行计价。由于路基、涵洞的部分冲毁引起路面悬空、塌陷的沥青路面按1厘米厚度12元/平方米计价，农村公路铺设厚度通常在7-9厘米，即84-108元/平方米。由于路基、涵洞的部分冲毁，需要进行路面水稳基层修复的，路面水稳基层按350元/立方米计价。（4）预防灾毁事故再次发生而进行提升性修复的，每县每次不超过5万元，累计赔偿限额不超过10万元：3、桥梁（隧道）桥梁：因灾造成桥梁丧失功能（达到四类及以上），按受损需要修复的桥梁面积计算，山区单价3800元/平方米，丘陵、平原单价2800元/平方米。4、农村公路附属设施（1）钢筋防撞墙300-550元/延米，波形护栏二波板150元/延米、三波板240元/延米，护栏柱120-180元/根，护栏标第17页共20页80元/个。（2）钢筋混凝土柱式护栏：70元/根。（3）其他防护栏：350元/延米。（4）标志：版面1平方米以内小型标志800元/面，版面大于1平方米标志1200元/面。（5）其他设施：示警桩120元/支，警示标志500元/支，热熔减速带150元/平方米，凸面反光镜400元/支。（6）路肩项目：约50元/平方米。5、其它赔付单价（1）机械台班费：大型挖掘机220-250元/小时、中型挖掘机160-200元/小时；大型装载机180-220元/小时、中型装载机130-160元/小时；农用运输车辆800元/天，大型运输车辆1200元/天；L（2）局部损毁修复计算：按受损公里构造物部位和相应单仨三Y价计算赔付。（五）其他责任义务1、承保人需为各农村公路管理责任单位提供相关保险产品的培训，帮助其理解保险内容及理赔程序等方面，提高灾毁理赔效率。2、承保人应及时将事故定损、赔付金额等明细资料抄送对应的省、市、县级交通运输主管部门，每季度向湖北省交通运输厅提交上季度承保和理赔服务统计报表，必要时及时提供。第18页共20页3、加大宣传投入，共同做好农村公路灾毁保险宣传工作。六、合同签订地点本合同在签订。七、合同的终止本合同因下列原因而终止：1、本合同正常履行完毕；2、合同双方协议终止本合同的履行；3、不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；4、符合本合同约定的其他终止合同的条款。八、保密条款双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。九、其他（一）甲乙双方必须严格按照采购文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。（二）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，甲乙双方应按有关法律规定及时协商处理。（三）合同未尽事宜，甲乙双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。第19页共20页（四）本合同如发生纠纷，甲乙双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第（②）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向武汉仲裁委员会申请仲裁；②向人民法院起诉。（五）本合同一式肆份，自甲乙双方法定代表人签字加盖单位公章后生效。（六）本合同到期后，根据交通部门评估后可续签一年或者重新招标。甲方：兴山县农村公路建设养护中心单位盖章：法定代表人或委托代理人：日期：2025年05月15日乙方：中国人民财产保险股份有限公司兴山支公司单位盖章：法定代表人或委托代理人：日期：2025年05月15日第20页共20页
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村公路灾毁保险服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
