北京市信息化软硬件运维保障服务采购合同公告（北京市丰台区政务服务和数据管理局2025）
一、合同编号： 11010625210200022938-XM001-001
二、合同名称： 2025年丰台区政务服务中心信息化软硬件运维保障服务项目政府采购合同
三、项目编号： 11010625210200022938-XM001
四、项目名称： 2025年丰台区政务服务中心信息化软硬件运维保障服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 北京市丰台区政务服务和数据管理局（本级）
地 址： 北京丰台区南苑路7号
联系方式： 87016836
供应商（乙方）： 中国经济信息社有限公司
地 址：详见合同附件
联系方式：详见合同附件
六、合同主要信息
主要标的名称： 2025年丰台区政务服务中心信息化软硬件运维保障服务项目
规格型号（或服务要求）：详见合同附件
主要标的数量：详见合同附件
主要标的单价：详见合同附件
合同金额： 1025.0000000 万元
履约期限、地点等简要信息：详见合同附件
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2025-06-16
八、合同公告日期： 2025-06-17
九、其他补充事宜：
本合同对应的中标成交公告：
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2025年丰台区政务服务中心信息化软硬件运维保障服务项目合同.pdf
12025年丰台区政务服务中心信息化软硬件运维保障服务项目合同委托方（甲方）：北京市丰台区政务服务和数据管理局承办方（乙方）：中国经济信息社有限公司N签订日期：2025年6月互lH甲方：北京市丰台区政务服务和数据管理局法定代表人或负责人：刘楣地址：北京市丰台区南苑路7号邮政编码：100075联系人：孙浩洋电话号码：87016836乙方：中国经济信息社有限公司法定代表人或负责人：潘海平地址：北京市西城区宣武门西大街57号邮政编码：100032联系人：付志伟电话号码：13810105199想据中华人民北和国民法典》和国家有关法律法规，在自愿、平等、互利、诚实信用的甘上计会同双方友好协商7.方为电方提供2025年丰台区政务服务中心信自代运维保陪服备为明确双方的权利、义务、责任，特此订立本合间，以丝共同遵守。第一条服务范围和内容项目服务范围包括硬件设备81大类、6000余台（套）终端设备，屏幕设备33县和饭g米服务内容句括其础设施维护服务，软件及信息资维护服务、运们文件床障服务，其他内容与要求，具体内容见附件六《招标文件》。（一）基础设施维护服务其础设备维护范围：屏设备（信息发布系统P2.5室内全彩显示屏柔性性屏、信息发布系统P1875室内全彩显示屏，拼接屏等）、广播设备、政务服务终端设备（政务白服务饮嫖政务服务白助络端（24小时服务区）自助存取件文件柜、排队号经1端（自助取号机、叫号信息终端等），功能性房间设备（会议室的拾音扩音设备、报告厅拾音扩音录播设备、智慧政务中心设备、会商室设备、婚登大厅设备等）、窗口服务终端（窗口呼号终端、窗口评价器等）、公共服务终端（充电站等）、全楼公共监控及电子监察设备、实体大厅综合网络与信息化机房设备、政采设备、咨询总客服设备、录播室设备、自助服务设备、无障碍窗口设备、弱电接口面板等。维护内容：对基础设施进行日常保养和维护、基础设备点位的移动/添加/变更、性能监测、故障排除、问题解决等保障服务和日常管理服务，主要工作内容包括保持设备外表美观、日常养护（如设备设施的清洗、更换甲方提供的耗材配件等），设备原厂维修服务和原厂维保服务、弱电接口面板维修更换服务、备品备件服务、提供网线等耗材服务，确保故障设备及时更换，以达到大厅业务不间断运行，其中，针对易耗设备及影响范围较大的设备提供备品备件服务，具体备品备件数量见附件五《备品备件清单》影响范围较大指影响一个楼层或全楼的设备，备品备件清单由甲乙双方认可，包括不限于取号机、评价器、叫号器、高拍仪、发送卡、接收卡、广播及功放设备等。维护模式：整体购买服务方式，提供基础设施设备维保服务，保证硬件设备正常运行；对硬件设备进行性能评估并提供优化建议，包括故障维护服务、设备巡检服务、配件更换服务等运维服务。不定时对硬件设备的使用进行现场培训，在运维期间，由于区政务服务中心大厅工作特点，在两会期间、各节假日等重要时期，重要设施应有提供现场支持，完成设备稳定运行相关工作。服务级别：为保证政务服务中心整体性运维的可靠性、安全性、高效性，项目服务团队具有ITSS认证或同类服务认证。响应标准：依据问题不同类型，包括但不限于现场即时处理、日常处理、突发事件处理、重大特情处理等。每月故障解决率≥99%，即24小时内解决故障的个数/事件总个数*100%≥99%。提供现场技术支持和远程技术支持服务：（1）远程提供技术支持时，响应时间<10分钟，实体大厅综合网络与信息化机房设备解决问题时间<6小时，其他设备解决问题时间<12小时；（2）现场提供技术支持时，响应时间<30分钟，实体大厅综合网络与信息化机房设备解决问题时间<6小时，屏幕类设备解决问题时间<24小时，其他设备解决问题时间<12小时（二）软件及信息资源维护2软件系统维护范围：智能预约系统，信息发布系统、场地管理系统、窗口服务系统、政务中心管理系统，综窗系统，自助服务系统，政务服务小程序、政务服务绩效评估子平台公共支控子平台、区级政务服务知识图谱、动态规则引擎、机器学习平台、智能预审与智能审批智能辅助，数据资源库建设、多媒体分布式系统、统一监控系统、窗口服务系统，政务中心管理系统，共性支撑子平台、应用支撑子平台、内部统一认证、协同支樘子平台、智能支撑子平台、智能客服、MySQL高可用软件、数据库管理系统、损作系统运行监管资产管理软件，网络杀毒软件、好差评系统、政务运营中心系统、可信电子公文，可信电子证照系统、区块链子系统、电子档案系统、呼叫中心系统、智能识别系统等。维护内容，购詈类软件主要工作内容包括购置类软件系统的日常管理、原厂固件升级，原厂补工安装等技术维护服务，提供冗余解决方案以达到大厅业务不间断运行，开发类软件主要工作内容包括应用类软件系统的日常管理、原厂固件升级、系统微调、补工安装等技术服务，提供软件安装、重装、升级和发布，状态监控和系统管理，故障排除和问题解决等软件维护服务维护模式：体购买服务方式，1日常技术支持服务：按照丰台区政务服务中心的业务要求在系统管理员的书面授权或现场监督下，保障系统正常使用，解决系统运行过程中的BUG:对系统的功能流程或用户提出的系统其他问题进行讲解等，2）系统服务类，按照丰台区政务服务中心的运维要求，在系统管理员的书面授权或现场监督下，提供日堂问题收集和处理、系统重大问题汇总和跟踪处理、系统及日常数据的备份，运维期间、由于区政务服务中心大厅工作特点，在两会期间、各节假日等重要时期，重要系统应有提供现场支持，完成系统稳定运行相关工作，3）系统故障处理服务：制定系统应急预案、进行系统应急预演及在系统运行过程中出现重大事故时进行应急处理，4）每月定期对应用系统进行全面检测，检测内容涵盖系统所有功能，全面评估各应用系统的健康状况。服务级别：为保证政务服务中心整体性运维的可靠性、安全性、高效性，建议项目服务团队具有ITSS认证或同类服务认证响应标准，依据问题不同类型，包括但不限于日常处理、突发事件处理、重大特情处理等每月故障解决率≥99%，即24小时内解决故障的个数/事件总个数*100%≥99%3（三）运行支撑保障服务1.提供正常工作日5*11小时（7：30~18：30）及延时服务日9小时（8：00~17:00）的运行支撑保障不少于9人的驻场服务，驻场服务人员的电话响应时间要求在5分钟以内；当接到故障报修时，快速查找故障原因，第一时间将客户的使用状态恢复到正常，避免或尽量减少因故障而导致的损失，并对故障处理的流程实时跟踪，直至故障处理完成。故障处理完成向丰台区政务服务中心提供故障处理分析报告。2.为了保障系统正常稳定运行，需提供人工巡检服务，巡检服务采用现场巡检方式，主要针对各软硬件设备进行巡检，查看是否运行正常.3.当软硬件发生故障或接到故障报修时，提供应急响应服务，乙方立即对故障进行诊断，尽快处理问题；同时对出现的问题及解决方案进行记录备案、总结分析，故障处理完毕后，向甲方提供故障处理分析报告。4.在重要时期内需增加运行支撑保障值守人员提供值班服务，派驻业务能力强的人，确保重要时期运行支撑保障，并根据情况需提前加强日常巡检和相关准备工作，重要时期指法定节假日、重大会议、重大活动时期，包括但不限于清明节、劳动节、中秋节、国庆节、全国两会、全国党代会、汛期等，（四）其他内容与要求1.为了保障丰台区政务服务中心大厅持续提供优质服务，需根据政务服务中心业务需求，开发类软件完成必要的功能优化升级。2.在系统保障的过程中，收集并整理系统日常运行的各类信息，为丰台区政务服务中心的业务管理决策提供辅助支撑3.资产管理，运维团队需做好项目内日常资产管理，负责资产登记、领用、回收等，确保资产设备不能丢失，定期对资产设备进行盘点与核查工作，制定详细的盘点计划，按照资产清单逐一核对每一项设备的型号、数量、使用状态等关键信息，及时发现存在的差异情况。对于出现故障的资产设备，需详细记录故障情况，并尽快安排专业维修人员进行修复，若无法修复则做好相应标记，走报废或更换流程，同时，要将资产的相关变动信息及时更新到资产管理系统中，保障资产信息的准确性与时效性，让整个项目内的日常资产管理形成一个严谨且高效的闭环。44玄统焙训面向政务服务工作者针对系统运行稳定性、业务平稳性提供政务信息化工程中的系统保障培训。5充分发挥软硬件设备巡检作用，采取智能化巡检方式，提前处理设备隐患，减少设备在使用过程中的故障率60每日日报由对本日故陪间题进行全面分析，针对重复出现的问题，需查找原内彻底解冲，针对影响范围较大的问颢，需举一反三、杜绝同类问题再次发生，在全年工作报告中，应对下一年工作开展提出优化建议。7运维标准体系建设不断完善运维标准规范和流程的建设，如无线管理规范、贤产管理规范等标准规范和相关流程的建设。第二条服务期限乙方为甲方提供本项目基础设施和软件系统质保续保服务的期限为2025年6月16日起至2026年5月5日止第三条合同履行地点本合同项下的服务履行地点为甲方指定的地点第四条合同价款及支付结算（一）经甲乙双方协商确定本合同项目的总价款为人民币（大写）壹仟零贰拾伍万元整（含税），计人民币（小写）￥10250000元。（二）上述款项采取分期付款支付方式，具体如下：1本合同签订后10个工作日内，甲方向乙方支付本合同总价款的50%，即：人民币大写）伍佰壹拾贰万伍仟元整，计人民币（小写）￥5125000元。2项目实施期中2025年11月30日前甲方向乙方支付本合同总价款的28%，即：人民币（大写）贰佰捌拾柒万元整，计人民币（小写）￥2870000元3项目通过验收后10个工作日内甲方向乙方支付本合同总价款的22%，即：人民币（大写）贰佰贰拾伍万伍仟元整，计人民币（小写）￥2255000元4非用方主观音原等不可控因素造成财政资金无法到位情况下合回款项支付时间以5财政资金到位时间为准。乙方的收款信息：公司名称：中国经济信息社有限公司税号：9111000010001037XK地址：北京市西城区宣武门西大街57号电话：010-88051164开户行：中国工商银行北京菜市口支行账号：0200001809004624234（三）乙方每次在甲方付款前，向甲方提供合法足额的增值税普通发票甲方的开票信息：北京市丰台区政务服务和数据管理局第五条双方权利与义务（一）甲方权利与义务1.甲方有权要求乙方按照本合同约定提供各项服务。2.甲方有权对项目工作进行监督，负责质保续保服务过程中的重大事件的决策，根据项目的进度、质量、技术、资源、风险等实行项目监控，审核项目情况报告等各类文档及成果。3.甲方负责本项目日常事项的协调、管理工作，提出业务需求并对需求进行确认。4.甲方有权对本项目乙方提供服务进行考核验收，如发生严重违反合作原则、损害甲方利益、影响服务质量等行为，甲方有权根据具体情况采取提出解除合同等措施（二）乙方权利与义务1.乙方应确保服务质量符合本合同约定要求；如因乙方提供服务质量不合格给甲方造成损失的，乙方应予赔偿2.乙方参照先进成熟的质保续保服务管理标准制定科学合理的质保续保服务方案，质保续保服务方案中须提供应急事件管理等相应的处理流程、机制3.除双方另有约定外，为本合同相关内容进行专家咨询、调查研究、分析论证、试6测定专家验收以及乙方到外地进行调研、收集资料所发生的费用，均包含在本合同的项目费用中、甲方不再承担任何费用，4乙方保证其向甲方提供的服务不存在任何侵犯第三方著作权、商标权、专利权等合法权益的情形、否则乙方应赔偿因此给甲方造成的全部损失5乙方应接受甲方对其提供服务情况进行的监督和检查，并应及时按照甲方要求对所提供的服务进行改进或调整，使服务质量符合甲方要求6如因乙方人员原因，给甲方或第三方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。7.乙方应执行甲方提出的针对乙方所提供服务的合理改进建议第六条服务工作成果的验收（一）验收时间7方干服务期限届满后10个工作日内向甲方提交项目服务报告，经甲方验收合格、签字并加盖单位公章后，即认定通过验收加用方无正当理由未按时验收项目或未书面反馈验收意见的，自报告提交之日起满20个T作日的视为乙方质保续保工作通过验收，乙方提交服务报告之日为验收日期（二）验收要求1.乙方提供的本项目服务质量应符合国家或相关行业的标准。27方应在用方组织的关于本合同约定的工作质量评审前，按甲方要求提交年度工作报告及相关验收资料，甲方应在收到乙方验收资料和质保续保报告后20个工作日内字成验收或书面反馈验收章见验收合格的甲方应在报告上签字确认并加盖单位公章；验收有问题的应通知乙方在一定期限内整改乙方整改后继续验收，直至验收通过。第七条保密义务一）甲乙双方互为保密信息的披露方与接收方，负有保密义务，承担保密责任。1一对本合同内容，因履行本合同或在本合同履行期间获得的或收到的包括但不限千对方的商务财务技术产品的信息，用户资料、工作人员信息等任何禾公开信息披露方未书面明示为可披露信息的，接受方均应保密（）信息接受方应按照国家相关法律法规的规定对保密信息承担保密义务7（四）未经信息披露方事先书面同意，不得向任何第三方披露。（五）信息接收方应在本合同履行完毕后，信息披露方可以要求信息接收方及时将含有保密信息的所有文件或资料归还信息披露方或销毁。（六）本条款应在本合同期满、解除和终止后仍然有效。第八条知识产权一）乙方在履行和完成本合同项下工作过程中形成的所有技术成果等的知识产权（包括但不限于文件、图表、报告、数据等）归甲方所有（二）乙方保证甲方不会受到任何第三方基于侵犯其专利权、商标权、著作权、商业秘密等的指控和诉讼。如果甲方收到上述指控和诉讼，乙方应当配合甲方积极应诉，并承担因此给甲方造成的全部损失，这些损失包括但不限于诉讼仲裁费、律师费、差旅费、法院或仲裁机构最终裁定的侵权赔偿费用及甲方承担其他侵权责任所造成的经济损失等第九条违约责任（一）甲乙双方均应全面履行本合同，任何一方不履行或不按约定履行均构成违约，违约方应赔偿因此给对方造成的损失，因不可抗力或情势变更造成的不能履行除外。（二）甲方迟延支付质保续保服务费的，每延期一日，应向乙方支付拖欠款项万分之一的违约金，违约金总额不应该超过合同总金额1%。延期付款超过30日，乙方有权解除合同，甲方须支付乙方已完成工作量的款项，非甲方主观意愿等不可控因素造成财政资金无法到位情况下合同款项支付时间以财政资金到位时间为准，甲方无需承担违约责任。（三）乙方应在本合同期限内按照本合同约定向甲方提供质保续保服务，如因乙方原因造成服务延迟，每延期一日，应向甲方支付合同总金额万分之一的违约金.甲方有权要求乙方作出补偿和采取补救措施，并继续履行本合同所约定的义务.如乙方超过本合同约定期限30日仍未向甲方提供服务的或超过10日未排除故障的，视为乙方根本违约，甲方有权单方解除合同，乙方应返还甲方已支付但尚未履行的合同价款，并向甲方支付合同总金额5%的违约金（四）如果在服务过程中因乙方履职不到位，出现运维事故，导致区政务服务中心8无法正堂对外提供服务等严重后果的甲方有权根据违约事项清单内容，向乙方追究违约责任，具体违约事项清单见附件一《违约事项清单》（五）如因乙方原因致使甲方遭受第三方追诉的，乙方应赔偿由此给甲方造成的全部损失包括但不限于诉讼仲裁费、律师费、差旅费、法院或仲裁机构最终裁定的侵权赔偿费用及甲方承担其他侵权责任所造成的经济损失等。第十条廉政承诺（一）合同双方承诺严格遵守法律法规、相关政策和廉洁从业等规定，共同加强廉洁自律、反对商业贿赂。（一）甲方及其工作人员不得向乙方索要或接受回扣、礼金、有价证券、物品和好处费、咸谢费等；不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用；不准参加乙方提供的有可能影响公正执行合同的宴请、健身、娱乐等类似活动；不准向乙方介绍配偶、子女亲属参与同合同有关的各项经济活动；不得以任何理由向乙方推荐或要求乙方购买合同规定之外的设备材料等。（三）乙方不得向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、物品和回扣、好外费咸谢费等，不准以任何理由为甲方工作人员报销应由其个人支付的费用；不准以任何理由为甲方工作人员提供有可能影响公正执行合同的宴请、健身、娱乐等活动；严字诚信原刷对白己的产品及服务质量负责，不得提供质量伪劣或与合同不符的产品及服务：不得借故到甲方相关领导、部门负责人及相关工作人员家中访谈并提供任何好处，不通过中间人向甲方工作人员打招呼或施加任何影响（四）任何一方如违反上述条款，依据有关法律法规、廉洁自律规定予以责任追究，且另一方有权解除本合同，造成经济损失的还应予以赔偿。第十一条不可抗力（一）一方因受战争、火灾、洪水、地震及其它不可抗力事件影响，不能履行本合同的可部分或全部免除责任，但应当立即采取有效手段防止不可抗力影响扩大，减轻可能给对方造成的损失（二）受不可抗力事件影响一方应当在不可抗力发生后14日内以书面形式通知对方，并应在此后的7天内以书面形式向对方提供不可抗力事件的合法证明。9（三）不可抗力事件消失后，受不可抗力事件影响的一方不继续履行本合同的，对方有权终止本合同。第十二条合同的变更、解除、生效与终止（一）双方经协商一致达成书面协议后可以对本合同进行变更或补充，该修改或补充协议作为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力，补充协议与本合同具有同等法律效力，变更或修改后条款与本合同条款不一致的，以变更或修改后条款为准（二）双方经协商一致达成书面协议后可以提前解除本合同。合同的解除不影响各方根据本合同已获得的权利。（三）本合同自甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效，至本合同约定的全部服务期满终止。第十三条法律适用与争议解决（一）本合同适用中华人民共和国（仅为本合同目的，此处不包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区）法律。（二）甲、乙双方在履行本合同过程中若发生争议，首先应友好协商解决；协商不成的，在甲方所在地有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。（三）送达地址确认条款：本合同第二页所填写的地址为双方接收文件、通知等的地址，亦为发生争议时司法机关送达有关诉讼文书的确切地址，如相关地址发生变化，变化方应在三日内书面通知对方，否则须承担一切不利后果。双方均知悉：根据法律法规的有关规定，如受送达人提供或者确认的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未及时告知对方和受案法院、受送达人本人或者受送达人指定的签收人拒绝签收，导致诉讼文书未能被受送达人实际接收的，受送达人应自行承担有效送达的法律后果第十四条其他一）本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份，具有同等法律效力。（二）本合同所包含的有效附件：10附件一：《违约事项清单》附件二：《重大违约行为表》附件三：《严重违约行为表》附件四：《一般违约行为表》附件五：《备品备件清单》附件六：《招标文件》11合同之签字盖章页）（本页无正文，为2025年丰台区政务服务中心信息化软硬件运维保障服务项目服务甲方：北京市管理局务服务和数据乙方：中国经济信息社有限公司地址：北市丰台南苑路品地址：北京市西城区宜武门西大街57号邮编：10007邮编：100032电话：87016836传真：010-63394851传真：4006123115（盖章）法定代表人（或授权代表）签字：（盖章）法定代表人（或授权代表）签字：日期：2025年6月16日不利日期：2025年6月16日12附件一：《违约事项清单》违约事项清单1在项目实施期间，如发生附件二《重大违约行为表》中所列A级事件1次，甲方有权解除本协议，并要求乙方赔偿甲方相应的经济损失。2元运营湘间加发生附件二《重大违约行为表》中所列B级事件3次，中万有权解除本协议，并要求乙方赔偿甲方相应的经济损失。27方提供服条过程中可能发生的违约行为及相应应承担的违约金详见附件三《严重造的行为西的违约行为表》规定（违约金金额可参考附件三《严重违约仃为表四《般违约行为表》进行制定），违约金的支付由双方协商，从尾款中抵扣。玄同重件或原因导致的事故，甲方不可就同一事件重复要求乙万承担违约贡任，经方协商，择其重者确定乙方支付违约金的办法。A无运费湖间虫现下列情况甲方向乙方提出整改要求和期限，且乙方在规定期限内未能履行甲方正当要求的，甲方有权与乙方终止协议：（1）多次在甲方已发出整改通知后未正确处置，出现问题并造成B级及以上事故；（2香占时期（包括节假日，重大活动、重点业务时期），乙万承诺的值寸工作术落实或值守人员未到岗。13附件二：《重大违约行为表》重大违约行为表类别范围影响影响时间事件级别次数重大安全事故服务中断硬件设备及软件系统因非不可抗力造成硬件设备或软件系统超过30%以上无法提供服务功能，或导致300万元以上经济损失。48小时以上A级1次重大篡改事件信息系统在重大或特别重大保障期间，因乙方的原因造成的系统功能、配置与数据被恶意篡改事件，事件发生后乙方未按照应急预案进行处置，造成信息安全事件处置延误。且该事件被国家级机构或媒体通报、市级领导批示或关注的。30分钟以上数据丢失等保三级或重要信息系统的核心业务数据因非不可抗力造成的超过3个信息系统丢失超过1个月以上的数据，且确认无法恢复。恶意入侵攻击等保三级或重要信息系统被第三方安全机构通报信息系统存在安全隐患乙方未在24小时内做有效处置或应急防护措施，造成信息系统在重大或特别重大保障期间被恶意篡改或敏感信息泄露事件。服务中断硬件设备及软件系统因非不可抗力造成硬件设备或软件系统超过10%至30%无法提供服务功能，或导致100万元以上经济损失。12小时以上B级一年内3次以上重大篡改事件信息系统因乙方的原因造成的系统功能、配置与数据被恶意篡改事件。事件发生后乙方未按照应急预案进行处置，造成信息安全事件处置延误。且该事件被国家级机构或媒体通报、市级领导批示或关注的。30分钟以上数据丢失信息系统核心业务数据因非不可抗力造成1个信息系统丢失超过1个月以上的数据，且确认无法恢复。恶意入侵攻击信息系统被第三方安全机构通报信息系统存在安全隐患，乙方未在24小时内做有效处置或应急防护措施，造成信息系统被恶意篡改或敏感信息泄露事件。——14附件三：《严重违约行为表》严重违约行为表序号问题描述违约系数1季度的月均故障解决率低于99%，出现问题并造成重大损失的50%2因乙方的原因导致软件系统功能或配置被篡改，造成重大影响50%3因乙方的原因导致系统数据丢失，造成重大影响100%4因乙方的原因导致系统被入侵，造成重大影响100%5因7方属职不到位，出现软硬件设备重大故障，导致区政务服务中心4小时以上无法正常对外提供服务等严重后果的50%6问题处理响应时间累计5次超过合同规定时间，造成重大事故50%7在合同规定时段内，驻场人员值守缺失2小时以内，造成重大事故30%8在合同规定时段内，驻场人员值守缺失2小时以上，造成重大事故50%违约金金额=月服务费*违约系数（违约系数参见《严重违约行为表》）15附件四：《一般违约行为表》一般违约行为表序号问题描述违约系数1月故障解决率低于99%，出现问题并造成重大损失的10%2因乙方履职不到位，出现软硬件设备重大故障，导致区政务服务中心1-4小时无法正常对外提供服务等严重后果的10%3问题处理响应时间累计3次超过合同规定时间，造成重大事故10%4在合同规定时段内，驻场人员值守缺失1小时，造成重大事故10%5在合同规定时段内，驻场人员未及时响应并处理故障的，超过30分钟未响应即视为符合此条款1%违约金金额=月服务费*违约系数（违约系数参见《一般违约行为表》）16附件五：备品备件清单备品备件清单序号名称型号数量单位备注1取号机整机PD-JH011台取号机2呼号终端HD-022台评价器3窗口评价器PJ-1012台叫号器4多功能处理仪GW1000A2台高拍仪5发送卡C33个屏6接收卡R13个屏7LED模组P.187510个屏8LED模组P310个屏9红外高清半球IPC6325-WD-VRZ1个监控10红外高清球机C6620-Z331个监控11红外高清枪机C2120-11个监控人员离岗摄像机IPC6325-WD-VRZ-B1个监控12政务自助服务终端配件（易损件）ZW-021套自助1代机政务自助服务终端配件（易损件）SZZW-011套自助2代机13叫号信息终端XSP551台柱屏14光纤收发器-4个15吊装喇叭DSP7031个喇叭16信息终端XSP221台会议室门屏17信息发布终端FM-M3V26个信发盒子18摄像机拾音器-10个拾音器19无线讲解器接收耳机913T2个204KHDMIHDBaseT接收器和接收器DB-TRN-HDBT-HDMI-TX70和RX701套21取号机（易损件）-2套取号机22摄像头分离器-10个分离器23小鸟拼控板卡-11块块矩阵取号机声卡2425取号机声卡整箱网线、成品网线、电话线、水晶头、光纤等消耗品-若干消耗品26合并式功放迪士普P600PI1台功放27无线麦克风SHUREBLX24R/SM581套无线麦28打印机（易损件）HP103A2套打印机29多功能一体机（易损件）HPM72630DN1套打印机30HDMI线缆≥2米-1条31HDMI线缆≥5米-1条323.5mm公对公音频线≥2米-1条333.5mm公对公音频线≥5米1条3486型4口弱电面板-30个白色，一个电话、三个网口，支持千兆以上速率18附件六：招标文件北京市政府采购项目公开招标文件示范文本(2024年版）项目名称：2025年丰台区政务服务中心信息化软硬件运维保障服务项目项目编号/包号：11010625210200022938-XM001采购人：北京市丰台区政务服务和数据管理局采购代理机构：北京东方宏正工程管理有限公司19北京市政府采购项目公开招标文件示范文本目录第一章投标邀请..21第二章投标人须知.25第三章资格审查.....41第四章评标程序、评标方法和评标标准..43第五章采购需求....51第六章拟签订的合同文本..128第七章投标文件格式...14320第一章投标邀请一、项目基本情况1.项目编号：11010625210200022938-XM0012.项目名称：2025年丰台区政务服务中心信息化软硬件运维保障服务项目3.项目预算金额：1026.79371万元、项目最高限价（如有）：1026.79371万元4.采购需求：包号标的名称采购包预算金额（万元）数量简要技术需求或服务要求012025年丰台区政务服务中心信息化软硬件运维保障服务项目1026.793711项项目服务范围包括硬件设备81大类、6000余台（套）终端设备，屏幕设备33套和软件49类。服务内容包括基础设施维护服务、软件及信息资源维护服务、运行支撑保障服务、其他内容与要求（具体内容详见招标文件第五章）。5.合同履行期限：2025年5月23日至2026年4月10日.6.本项目是否接受联合体投标：口是否二、申请人的资格要求（须同时满足）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策本项目不专门面向中小企业预留采购份额。口本项目专门面向口中小口小微企业采购，即：提供的货物全部由符合政策要求的中小小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小小微企业承接。口本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接，预留份额通过以下措施进行：2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：3.本项目的特定资格要求：3.1本项目是否属于政府购买服务：否21口是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.2其他特定资格要求：三、获取招标文件1.时间：2025年04月23日至2025年04月29日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：北京市政府采购电子交易平台3.方式：供应商使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）获取电子版招标文件。4.售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间、开标时间：2025年05月14日9点30分（北京时间）地点：供应商应于投标截止时间前在北京市政府采购电子交易平台提交电子投标文件，远程线上开标五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1.本项目需要落实的政府采购政策：1.1《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）；1.2《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）；1.3《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；1.4《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号）；1.5《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）；222.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习北京市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册（供应商可在交易平台下载相关手册），办理CA数字证书或电子营业执照、进行北京市政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实CA数字证书或电子营业执照情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。CA数字证书服务热线010-58511086电子营业执照服务热线400-699-7000技术支持服务热线010-864838012.1办理CA数字证书或电子营业执照供应商登录北京市政府采购电子交易平台查阅“用户指南”一“操作指南”—“市场主体CA办理操作流程指引”/“电子营业执照使用指南”，按照程序要求办理2.2注册供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”一“操作指南”一“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。2.3驱动、客户端下载供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”一“工具下载”一“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”-“工具下载”一“投标文件编制工具”下载相关客户端.2.4获取电子招标文件供应商使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台获取电子招标文件。供应商如计划参与多个采购包的投标，应在登录北京市政府采购电子交易平台后，在【我的项目】栏目依次选择对应采购包，进入项目工作台招标/采购文件环节分别按采购包下载招标文件电子版，未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包，供应商报名无效2.5编制电子投标文件供应商应使用电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员，2.6提交电子投标文件23供应商应于投标截止时间前在北京市政府采购电子交易平台提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。2.7电子开标供应商在开标地点使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台进行电子开标，七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：北京市丰台区政务服务和数据管理局地址：北京丰台区南苑路7号联系方式：郭丹，870168362.采购代理机构信息名称：北京东方宏正工程管理有限公司地址：北京市丰台区汽车博物馆东路盈坤世纪G座903联系方式：朱艾、冯晓雨、刘鹏飞，637272913.项目联系方式项目联系人：朱艾、冯晓雨、刘鹏飞电话：6372729124第二章投标人须知投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。条款号条目内容2.2项目属性项目属性：服务口货物2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：口是否2.4核心产品关于核心产品本项目01包不适用口本项目包为单一产品采购项目口本项目包为非单一产品采购项目，核心产品为：3.1现场考察不组织口组织，考察时间：年月日点分考察地点：开标前答疑会不召开口召开，召开时间：年月日点分召开地点：4.1样品投标样品递交：不需要本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：5.2.5标的所属行业包号标的名称中小企业划分标准所属行业012025年丰台区政务服务中心信息化软硬件运维保障服务项目软件和信息技术服务业11.2投标报价投标报价的特殊规定：无口有，具体情形：12.1投标保证金投标保证金金额：01包：￥80000元；..包：投标保证金形式：以支票、电汇、或保函等形式提交递交方式：请于投标文件递交截至时间前将保证金缴纳凭证上传至北京市政府采购电子交易平台投标保证金收受人信息：户名：北京东方宏正工程管理有限公司开户行：招商银行北京建国路支行账号：110927695310901条款号条目内容12.1投标保证金如使用电汇方式递交投标保证金在电汇凭据附言栏中写明项目简称。（此备注仅供财务查收提供便利条件，不作为判定投标保证金是否有效的依据）12.8.2投标保证金可以不予退还的其他情形：□无有，具体情形：（1）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（2）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（3）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）中标服务费逾期支付或支付金额不足的13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算90日历天。18.2解密时间解密时间：30分钟22.1确定中标人中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：否□是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：得分且投标报价均相同的，以技术文件评审得分高者为中标人口随机抽取25.5分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：不允许口允许，具体要求（1）可以分包履行的具体内容：一（2）允许分包的金额或者比例：（3）其他要求：25.6政采贷为更大力度激发市场活力和社会创造力，增强发展动力，按照《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》（京政办发[2023]8号）部署，进一步加强政府采购合同线上融资“一站式”服务（以下简称“政采贷”），北京市财政局、中国人民银行营业管理部联合发布《关于推进政府采购合同线上融资有关工作的通知》（京财采购[2023]637号），有需求的供应商，可按上述通知要求办理“政采贷”26.1.1询问询问提出形式：电子平台上传同时邮件送达26.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门：北京东方宏正工程管理有限公司：联系电话：010-63727291；邮箱：17200345748@139.com通讯地址：北京市丰台区汽车博物馆东路盈坤世纪G座903.27代理费收费对象：口采购人中标人收费标准：以中标人的投标报价为计算基数，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[200211980号）文件下浮10%，向招标代理机条款号条目内容27代理费构一次性支付招标代理服务费；缴纳时间：成交人在领取中标通知书的同时代理费收受信息：单位名称：北京东方宏正工程管理有限公司纳税人识别号：91110106664609767P开户银行：工行北京和平里北街支行银行帐号：0200004219200122879开户行行号：10210002030727投标人须知一说明1采购人、采购代理机构、投标人、联合体1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《投标邀请》。1.2投标人（也称“供应商”、“申请人"）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人，其他组织或者自然人1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金.2.2项目属性见《投标人须知资料表》2.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》2.4核心产品见《投标人须知资料表》3现场考察、开标前答疑会3.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。3.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。4样品4.1本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。4.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）5.1采购本国货物、工程和服务285.1.1府采购应当采购本国货物工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外512本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第五章《采购需求》513进口产品指通过中国海关报关验放进人中国境内且产目关境外的产品句括已经进人中国境内的进口产品，关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号文）、《关干政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）5.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位5.2.1中小企业定义：5211中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和做型企业但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外，符合中小企业划分标准的个体工商户在政府采购活动中视同中小企业，关于中小企业的判定依据中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）《关干印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业20111300号）《金融业企业划型标准规定》120151309号）等国务院批准的中小企业划分标准执行5212供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：11）在货物采购项目中、货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产月使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3）在服务采购项目中服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订29立劳动合同的从业人员5.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策5.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业，其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策.监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。5.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策.残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：5.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）5.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；5.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；5.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；5.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和30国残疾人证或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人，在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。5.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》5.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》5.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。5.3政府采购节能产品、环境标志产品5.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，财政部、发展改黄香生态环培部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成孰程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购5.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）5.3.3女如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；5.3.4韭政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》（如涉及）5.4正版软件541各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部，国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采31购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联[2006]1号）《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发[2010]47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预[2010]536号）5.5网络安全专用产品5.5.1根据《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），所提供产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品时，应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求。5.6推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）5.6.1为全面推进本市挥发性有机物（VOCs）治理，贯彻落实挥发性有机物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据《北京市财政局北京市生态环境局关于政府采购推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）有关事项的通知》（京财采购[2020]2381号），本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的VOCs含量限制标准（具体标准见第五章《采购需求》），否则投标无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》5.7采购需求标准5.7.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库[2020]123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第五章《采购需求》。5.7.2其其他政府采购需求标准为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求，推动政府采购需求标准建设，财政部门会同有关部门制定发布的其他政府采购需求标准，本项目如涉及，则具体要求见第五章《采购需求》6投标费用326.1投标人应白行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二招标文件7招标文件构成7.1招标文件包括以下部分：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章资格审查第四章评标程序、评标方法和评标标准第五章采购需求第六章拟签订的合同文本第七章投标文件格式7.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容，投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的直实性、并对招标文件做出实质性啊应，否则投标无效.8对招标文件的澄清或修改81采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人82上述书面通知按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系万式发出，因提供的信自有退导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任83澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间33三投标文件的编制9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言9.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标，投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆分投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。9.2除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写，必要时专用术语应附有中文解释，投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准，未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担10投标文件构成10.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成，投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》10.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写10.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。10.4对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件10.5投标人认为应附的其他材料.1投标报价11.1所有投标均以人民币为计价货币11.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再34支付报价以外的任何费用，投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定11.2.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等；11.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用11.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。114投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外），否则其投标无效12投标保证金12.1投标人应按《投标人须知资料表》中规定的金额及要求交纳投标保证金，投标人自愿超额缴纳投标保证金的，投标文件不做无效处理。12.2交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式12.3投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间，以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、相保机构出具的纸质保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构；以电子保函形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前通过北京市政府采购电子交易平台完成电子保函在线办理，未按上述要求缴纳投标保证金的，其投标无效。12.4投标人除需在投标文件中提供“投标保证金凭证/交款单据电子件”，还需在投标截止时间前，通过电子交易平台上传“投标保证金凭证/交款单据电子件”。12.5投标保证金有效期同投标有效期12.6投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。12.7采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经投标人同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外：3512.7.1投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金；12.7.2中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人；12.7.3未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人；12.7.4终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息12.8有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：12.8.1投标有效期内投标人撤销投标文件的；12.8.2《投标人须知资料表》中规定的其他情形。13投标有效期13.1投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。14投标文件的签署、盖章14.1招标文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）：要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件的电子件14.2招标文件要求盖章的内容，一般通过投标文件编制工具加盖电子签章四投标文件的提交15投标文件的提交15.1本项目使用北京市政府采购电子交易平台，投标人根据招标文件及电子交易平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件，15.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的投标文件，投标保证金除外。16投标截止时间16.1投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将电子投标文件提交至电子交易平台。3617投标文件的修改与撤回11机标山十问前投标人可以通过电子交易平台对所提父的技标文件进门交修或考撤回，投标保证金的补充、修改或者撤西九面迪过电丁文勿台但应就其补充修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。1标投标文件的补充修改的内容当按招标又件安水应省、m早，作为投标文件的组成部分。五开标、资格审查及评标18开标1012成一成购标件天定件做用ITH招标文件预先确定的地点组织开标。10项日开标信用北意市政府采购电子交易平台，投标人应任《标人须贝制丰定的时间内对投标文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为投标无效。102开标程格体田电子交易平台宜布投标人名称，投标价格和招标文件规E重画官在的甘他内容并进行记录并由参加开标的各投标人确认，投标人木在规定时间内提出疑义或确认一览表的，视同认可开标结果。10标对正标时理和开标记录有义以及认为米购人、米购代理机柯相大T品有两同的情形的应当场提出询间或者鲜甲请，米购人、术购代理机构对投标人提出的询问或者回避申请将及时处埋。18.5投标人不足3家的，不予开标19资格审查19.1见第三章《资格审查》20评标委员会01标禾品A相据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进仃组建，开贝页具体评标事务，独立履行职责005出老领财政部关干在政府采购活动中香调及使用信用习有大同顺的知财库20161125号）的规定，依法自行选定评审专家的，米购和平购代机构将查询有关信用记录，对具有行购、受购、寺不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动，3721评标程序、评标方法和评标标准21.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》六确定中标22确定中标人22.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定，采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见《投标人须知资料表》。中标候选人并列的，按照《投标人须知资料表》要求确定中标人。23中标公告与中标通知书23.1采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在北京市政府采购网公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日23.2中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力，中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任24废标24.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24.1.4因重大变故，采购任务取消的。24.2废标后，采购人将废标理由书面通知所有投标人。25签订合同25.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改25.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选38人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。25.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项向采购人承担连带责任。25.4政府采购合同不能转包25.5采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同，本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》，政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。25.6“政采贷”融资指引：详见《投标人须知资料表》。26询问与质疑26.1询问26.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法向采购人或采购代理机构提出询问，提出形式见《投标人须知资料表》。26.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密26.2质疑26.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，26.2.2质疑函须使用财政部制定的范本文件，投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章26.2.3投标人委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时提交投标人签署的授权委托书，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。3926.2.4投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复26.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》27代理费27.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。40第三章资格审查一、资格审查程序1开标结束后、采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。2《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件.3投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标二、资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定具体规定见第一章《投标邀请》1-1营业执照等证明文件投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与本项目的授权书（格式自拟，须加盖其所属法人其他组织的公章）；对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述授权，也可以提供其所属法人其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。提供证明文件的电子件或电子证照1-2投标人资格声明书提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明书》格式见《投标文件格式》1-3投标人信用记录查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网无须投标人序号审查因素审查内容格式要求1-3投标人信用记录（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效，联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。提供，由采购人或采购代理机构查询.1-4法律、行政法规规定的其他条件法律、行政法规规定的其他条件12落实政府采购政策需满足的资格要求具体要求见第一章《投标邀请》2-1拟分包情况说明及分包意向协议如本项目（包）要求通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购、且投标人因落实政府采购政策拟进行分包的，必须提供；否则无须提供对于预留份额专门面向中小企业采购的项目（包），组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。格式见《投标文件格式》2-2其它落实政府采购政策的资格要求如有，见第一章《投标邀请》提供证明文件的电子件或电子证照3本项目的特定资格要求如有，见第一章《投标邀请》提供证明文件的电子件或电子证照4投标保证金按照招标文件的规定提交投标保证金5获取招标文件在规定期限内通过北京市政府采购电子交易平台获取所参与包的招标文件.42第四章评标程序、评标方法和评标标准一、评标方法1投标文件的符合性审查11评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求1.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果，投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效符合性审查要求序号审查因素审查内容1授权委托书按招标文件要求提供授权委托书；2投标完整性未将一个采购包中的内容拆分投标；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；6实质性格式标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供且签署、盖章的；7★号条款响应投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求的；8报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）9报价合理性报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；10公平竞争投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；11串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人11串通投标办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；12附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；13其他无效情形投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。442投标文件有关事项的澄清或者说明21评标过程中评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清说明或考补正，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，开加关公音或考电法定代表人若投标人为事业单位或其他组织或分文机构，可为单位负责人）或其授权的代表签字，投标人的澄清、说明或者补止不得超虫投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，澄清文件将作为投标文件内容的一部分。22评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，专可能影响产品质是或者不能诚信履约的有权要求该投标人在评标现项合的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明具报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理23投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中将不对投标总价进行调整，评标委员会有权要求投标人在评标现场合押的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个米购包中的内容拆分投标，其投标无效2.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.4.1招标文件对于报价修正是否另有规定：口有，具体规定为：无、按下述2.4.2-2.4.8项规定修正242单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；243投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；244大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；245单价全额小数占或考百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；246总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。247同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修止。248修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不用认的，具45投标无效2.5落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除，2.5.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审.2.5.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审2.5.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.5.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.5.5中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.5.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业2.5.7残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》的，视同小微企业。2.5.8投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3投标文件的比较和评价3.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价3.2评标方法和评标标准3.2.1本项目采用的评标方法为：46综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。口最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。3.2.2采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。11□随机抽取其他方式，具体要求：3.2.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购，优先采购的具体规定（如涉及）4确定中标候选人名单4.1采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。口随机抽取其他方式，具体要求：按照投标价格由低到高排序4.2采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五人4.3采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且47投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。4.4评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。4.5评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告，本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐3名中标候选人5报告违法行为5.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，应当及时向财政部门报告48
投标 / 标书制作要点（原创）
本信息化软硬件运维保障服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。北京市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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