城市存量国土空间现状评估数据建设服务采购合同公告（丽江市自然资源和规划局2025）
一、合同编号： 4530700HT2025005280101
二、合同名称： 丽江市城市存量国土空间现状评估数据建设服务合同
三、项目编号： 4530700JH202500528
四、项目名称： 丽江市城市存量国土空间现状评估数据建设服务
五、合同主体
采购人（甲方）： 丽江市自然资源和规划局
地 址： 丽江市古城区荣华路与中济路交叉口
联系方式：0888-5160263
供应商（乙方）：云南省地矿测绘院有限公司
地 址：昆明市白塔路131号
联系方式：087167212692
六、合同主要信息
主要标的名称：丽江市城市存量国土空间现状评估数据建设服务
规格型号（或服务要求）：该项工作以详细规划地块作为承载城市存量国土空间现状特征的基本载体，通过集成多维信息构建城市存量国土空间现状评估数据库，并在此基础上对城市存量国土空间现状进行精准分析评估。具体包括数据捕获、数据库建设、决策支持3方面内容。
主要标的数量：1
主要标的单价：868000
合同金额： 86.800000万元
履约期限、地点等简要信息：从签订合同之日起至本项目按照省自然资源厅要求于八月底前完成数据库通过省级和部质检、提交完整数据库和报告等成果为止。
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2025-06-13
八、合同公告日期： 2025-06-20
九、其他补充事宜：
附件：
丽江市城市存量国土空间现状评估数据建设服务.pdf
丽江市城市存量国土空间现状评估数据建设服务.pdf
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合同编号：LJFY2025-16项目编号：中咨丽-2025-05丽江市城市存量国土空间现状评估数据建设服务合同书项目名称：丽江市城市存量国土空间现状评估数据建设服务4甲方丽江市自然资源和规划局乙方：云南省地矿测绘院有限公司签订地：云南省丽江市签订日期：2025年6月13日-1-2025年5月27日，丽江市自然资源和规划局以竞争性磋商方式对丽江市城市存量国土空间现状评估数据建设服务项目进行了采购。经评标委员会评定，云南省地矿测绘院有限公司为该项目中标单位。现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经丽江市自然资源和规划局（以下简称：甲方)和云南省地矿测绘院有限公司（简称：乙方）协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。第一条合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：（一）本合同及其附件；（二）招标文件（含澄清或者说明文件）（三）投标文件（含澄清或者修改文件）；（四）其他相关采购文件。第二条采购内容（一）项目名称：丽江市城市存量国土空间现状评估数据建设服务。（二）项目内容为贯彻党的二十届三中全会精神，夯实城市城区开发保护、更新改造领域统计的数据基础，支撑构建国土空间信息模型（城市信息模型）和城市空间治理数字化体系，服务城市体检评估、城市更新、城2中村改造、盘活存量土地和低效用地、全生命周期用途管制和智慧城市建设等工作，按照《云南省自然资源厅关于印发国土空间现状评估数据建设工作方案（试行）>的通知》（云自然资办函[2025]6号）相关工作要求，丽江市作为省级试点城市探索开展城市存量国土空间现状评估数据建设工作。具体工作内容包括：项目范围：原则上为经部审核通过的城区实体地域范围及其对应的城区范围的并集，省厅下发的2021年丽江市城区实体地域范围为45.38平方千米，对应的城区范围为68.76平方千米。该项工作以详细规划地块（以下简称“地块”）作为承载城市存量国土空间现状特征的基本载体，通过集成多维信息构建城市存量国土空间现状评估数据库，并在此基础上对城市存量国土空间现状进行精准分析评估。具体包括数据捕获、数据库建设、决策支持3方面内容。001.数据捕获。基于城区范围房屋建筑信息数据整合，获取包含丰富属性信息的城市房屋建筑信息数据库。根据本地管理需求，结合自身技术和经济条件，选择通用整合方案进行数据整合，分别获取通用级或精细级城区房屋建筑信息数据。同时收集、整合评估需要的其他基础数据。超大、特大城市原则上采用精细整合方案，鼓励其他城市210采用精细整合方案。2.数据库建设。以城市房屋建筑信息数据库为基础，结合人口、用地、产业、规划审批、管理等数据，从空间几何、功能用途、开发年代、土地状态、综合价值、设施配套等维度构建指标体系，以地块为最小单元，集成城区范围多层级空间单元的指标数据，形成城市存量国土空间现状评估数据库。33.决策支持。以城市存量国土空间现状评估数据库为基础，开展现状评估，揭示人、地、房供需匹配关系，国土空间复合开发、混合利用、改造升级情况，支撑以建筑规模管理为引导的开发强度评估、城市存量国土空间更新潜力评估、国土空间结构优化、城市更新规划编制等工作。4.其他需要研究的内容。成果需衔接详细规划、城市国土空间监测、基础测绘、国土调查、实景三维、地籍调查和不动产登记等相关业务及其技术体系，实现信息共享与合作，充分利用调查监测类、测绘地理信息类、确权登记类等已有数据成果，开展必要的补充调查。（三）成果要求工作成果包括数据库成果、报告成果、其他成果等。成果汇交的数据采用GDB格式，报告和文本类附件采用PDF格式。1.数据库成果（1）城市房屋建筑信息数据库。为带有特定属性信息的房屋建筑基底（轮廓）矢量数据图层；采用通用整合方案，数据应包含建筑编码、基底面积、地上层数、建筑高度、地上建筑面积、矢量图斑数据来源、地上建筑面积数据来源、异形建筑、详细地址9项必选属性。格式为GDB。（2）城市存量国土空间现状评估数据库。包含以城区范围、城区实体地域、城区社区村、城区详细规划单元、城区详细规划特定功能区和城区详细规划地块6个空间单元形成的现状评估数据；以地块作为承载城市国土空间现状特征的基本载体，将通过质量检查的房屋建筑信息数据作为主要数据源，加载人口、用地、产业、规划审批4管理等支撑城市高效治理的各类数据，建设城市存量国土空间现状评估数据库。其现状评估数据包含空间几何、功能用途、开发年代、土地状态、综合价值、设施配套等多维度，每个维度由若干指标构成。各地在建设空间现状评估数据库时，可根据地方实际对维度和构成指标进行调整，充分适应地方国土空间治理需求。城市存量国土空间现状评估数据库格式为GDB。2.报告成果（1）工作总结报告。是对本项工作的回顾和总结，主要包括：组织实施情况、工作过程、工作成果（包括经验做法、业务应用场景、外管理政策和制度创新）技术改进建议，以及支撑相关应用场景的典型案例等内容。（2）分析报告。是对本次工作所得城市存量国土空间多层级空马间单元多维度指标的统计分析及支撑相关场景需求的应用分析。通过开展空间分析，形成可视化图表，支撑相关应用场景。3.其他成果（1）基础信息数据库。包括多层级评估单元范围、人口、土地利用现状、经济、房价等专题数据。、25（2）元数据成果。包括城市房屋建筑信息数据库和城市国土空间现状评估数据库的数据投影信息、基础数据信息、时间信息、质检验收信息等。（3）过程检查成果资料。包括检查记录表、外业调查表、外业照片、内部研讨会纪要等其他过程成果。（4）基础资料清单。基础资料包括用于房屋建筑数据库建设和现状评估工作收集的基础资料等。5成果技术要求以《城市存量国土空间现状评估数据建设指南（试行）》（自然资办[2024]2043号）、《城市存量国土空间现状评估数据建设2025年工作实施方案》（测研院函[2025]4号）为准。（四）工作协调机制每月10、20、30日乙方向甲方通报工作进展情况；每月甲乙双方进行一次沟通研究；按照项目进度和需要，乙方不定期向甲方或市政府进行工作汇报。（五）成果提交要求1.最终成果包括：报告、图件、数据库。2.电子文档：包括报告的电子文档（docx格式），图件的电子文档（jpg格式，以及GIS工程文件），数据库的电子文档（国家、省规定的格式）。3.成果套数要求：报告、图件的纸质成果提交8套，全部成果的电子文档（光盘）5套。4.质量把控：在提交阶段成果以前，乙方必须经本院进行技术审查。第三条价款及付款方式本合同总价为：￥868000.00元（大写：捌拾陆万捌仟元人民币）。第一次付款20%，成果完成并报送省厅后，乙方提交相关材料后15个工作日内；第二次付款40%，成果通过省级审核和自然资源部检查后，乙方提交相关材料后15个工作日内；第三次付款40%，完整成果提供甲方并可支撑相关应用情景后，乙方提交相关材料后15个工作日内。具体付款根据市财政状况及数据建设项目实际开展情况6进行灵活支付，乙方按要求完成项目成果并提供正式发票，并承诺完成后续工作。付费次序占总设计费（%)付费金额（万元）付费时间第一次付费20%17.36成果完成并报送省厅后，乙方提交相关材料后15个工作日内。第二次付费40%34.72成果通过省级审核和自然资源部检查后乙方提交相关材料后15个工作日内。第三次付费40%34.72完整成果提供甲方并可支撑相关应用情景后，乙方提交相关材料后15个工作日内。合计100%86.8条茶第四条履行期限、地点和方式（一）履行期限：丽江市城市存量国土空间现状评估数据建设服务自合同签订之日起按照省级要求于2025年8月底前完成，各阶段具体完成时间经双方协商确定。若云南省自然资源厅有其他时间要求的，按照其要求执行。（二）履行地点：云南省丽江市。（三）履行方式：符合《城市存量国土空间现状评估数据建设指南（试行）》等有关技术规范的要求，通过省、市组织的审查，满足行政审批要求，并满足招标人就本项目提出的合法合理需求。第五条维护服务乙方负责按照国家和云南省的要求，提交符合标准的成果。项目因国家和云南省数据库标准修改、成果要求修改等均由乙方负责，直至完成试点成果汇交和备案。第六条知识产权（一）甲方按照合同约定完全支付乙方各阶段的项目费用后，乙方按照合同约定提交甲方的成果著作权由甲方享有。7（二）乙方应对甲方提供的所有资料、材料等进行保密和保管未经甲方书面同意，乙方不得擅自修改，复制或向第三人转让或用于本合同书项目外的项目。第七条甲方责任（一）甲方在规定的时间内向乙方提交资料或文件，并对其完整性、正确性及时效性负责，甲方不得要求乙方违反国家有关规定和标准完成相关成果。（二）甲方应按本合同第三条规定的金额和时间向乙方支付项目费。（三）合同生效后，甲方违反合同约定或法律规定要求终止或解除合同，乙方有权要求甲方支付已完成工作量对应的项目费，并按合同总金额的20%主张违约金。第八条乙方责任（一）乙方应按国家、云南省的技术规范、标准、规程及甲方提出的要求编制成果，按合同规定的进度要求提交质量合格的成果，并对其负责。（二）乙方按本合同规定的内容、进度及份数向甲方交付报告和数据库。（三）乙方交付报告和数据库后，应按甲方要求参加有关的评审及审查，并按照要求做修改、补充和完善，甲方不再另行支付费用。（四）由于乙方原因，未按本合同第四条约定的时间提交资料和成果文件的，每延误一天，应支付该项目应收费用的千分之二的违约金。逾期达到三十日及以上的，甲方有权解除合同，要求乙方退还已支付的全部费用，并按合同总金额的20%主张违约金。8（五）合同生效后，乙方违反合同约定或法律规定要求终止或解除合同，乙方应退还甲方已支付的合同价款，并按合同总金额的20%支付违约金。（六）乙方一擅自转包、分包本合同项目的，甲方有权解除合同，要求退还已支付的全部费用，并按合同总金额的20%主张违约金。第九条保密责任（一）保密内容：项目的相关内容及相关资料。（二）涉密人员范围：乙方项目参与人员。（三）保密期限：无限期。（四）泄密责任：不经双方书面许可，不能将项目的任何资料和成果提供给与项目无关的第三方。第十条合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列2种方式解决：（一)将争议提交丽江市仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；（二）向丽江市中级人民法院起诉。第十一条联系人及联系方式甲方：丽江市自然资源和规划局乙方：云南省地矿测绘院有限公司第十二条合同生效本合同自双方法定代表人或签订合同代表签字并加盖公章后生效。9第十三条其他事项（一）由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。本合同的未尽事项或超出本合同以外的工作，双方另行友好协商解决或另行签订补充协议。（二）本合同一式捌份，双方各肆份。（以下无正文）甲方（采购人公章）名称：丽江市自然资源和规划局地址：丽江市古城区中济路与荣华路交叉口邮编：674100不位风法定代表人或委托代理人：经办人：本伟电话：（0888）5160263签字日期：乙方（供应商公章）名称：云南省地矿测绘院有限公司地址：昆明市白塔路131号!睢邮编：650218法定代表人或委托代理人：剪织文经办人：电话：（0871）67212692签字日期：供应商开户信息：乙方户名：云南省地矿测绘院有限公司乙方开户银行：中国农业银行昆明市护国支行银行账号：2401950104002475010
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市存量国土空间现状评估数据建设服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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