无锡市规划环境影响评价编制采购合同公告（无锡市惠山区洛社镇人民政府2025）
一、合同编号：JSZC-320206-JSJW-G2025-0014001
二、合同名称：无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目合同
三、项目编号(或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案号
等、如有)：JSZC-320206-JSJW-G2025-0014
四、项目名称：无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目
五、合同主体
采购人（甲方）：无锡市惠山区洛社镇人民政府
地址：无锡市惠山区洛社镇新兴西路5号
联系方式：18851563644
供应商（乙方）：中国环境科学研究院
地址：北京市朝阳区安外北苑大羊坊8号
联系方式：18210223529
六、合同主要信息
主要标的信息：无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目
规格型号（或服务要求）：无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目
联系方式：18210223529
主要标的数量：1项
主要标的单价：3369000.00元
合同金额：336.9万元
履约期限、地点等简要信息：1年
采购方式：cgfs001
七、合同签订日期：2025-06-19 00:00:00
八、合同公告日期：2025-06-20 09:21:20
九、其他补充事宜：
无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目合同.pdf
无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目合同甲方（采购人）：无锡市惠山区洛社镇人民政府乙方（中标供应商）：中国环境科学研究院合同签订时间：2025年6月19且1无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014合同书甲方（采购人）：无锡市惠山区洛社镇人民政府乙方（中标供应商）：中国环境科学研究院依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，遵照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目协商一致，订立本合同。一、采购内容：本项目为无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目，按照《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ130-2019）、《规划环境影响评价技术导则产业园区》（HJ131-2021）要求，针对该项目实施环境现状监测，在工程分析的基础上预测项且的环境影响，针对不利环境影响提出对环境影响减缓措施，在上述工作的基础上编制完成无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价工作，编制《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》，通过环保部门组织的部级专家技术审查，并取得省生态环境厅审查意见。二、合同价款：1、合同金额：大写叁佰叁拾陆万玖仟圆整小写：圣3369000。注：合同金额包括但不限于人工费、调查费、监测检测费、仪器设备使用费、成果文件编制费、会务费、交通费、专家咨询费、评审费、出具成果文件费、管理费和利润、税费、政策性文件规定的各项规费等费用以及合同明示或暗示的所有一切风险责任和义务等各项应有费用。一旦中标，除合同另行约定外，合同价格后期不作调整。三、服务期：自合同签订后360日历天内编制形成《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》初稿，并向甲方提交：编制成果初稿通过甲方审核，经修改完善后形成编制成果送审稿，并向省生态环境厅提交：编制成果送审稿通过甲方、部级专家技术评审，并取得省生态环境厅出具的审查意见。四、服务地点：无锡市惠山区洛社镇。五、服务质量标准：出具的成果文件须符合国家、行业、地方相关标准，通过生态环境主管部门组织的部级专家技术评审，并取得省生态环境厅出具的审查意见，且满足甲方要求。六、合同价款支付步骤和办法：合同签订后，甲方支付合同价款的10%；乙方在规定时间内完成所有工作并提交全部编制成果文件，编制成果通过甲方、生态环境主管部门组织的部级专家技术评审并取得评审意见后支付合同价款的40%；待提交编制成果报批稿并取得省生态环境厅出具的审查意见后一次性付清余款；付款时乙方须出具相应的税金发票。七、合同文件的优先次序：构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：2无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-00141）合同书--（有）2）中标通知书--（有）3）采购需求-（有）4）投标文件--（有）八、服务内容：1、项目内容编制环评报告书，主要内容包括但不仅限于以下内容：（1）现状勘查、搜集资料、环境现状监测、环境要素预测与评价、项目分析等基本内容。（2）现状勘查包括实地踏勘现场、实测敏感保护目标距离和筛分敏感保护目标类别和现状照片。（3）搜集报告书所需的资料、文件。（4）编制现状监测方案、布点、布设监测因子、监测频次时间。（5）按技术导则要求，对环境空气、地表水、地下水、声环境、土壤、生态环境进行预测与评价，提出需采取的治理措施。2、基本原则（1）全程互动原则：评价与规划编制同步开展并全程互动，扩大公众参与及会商对象，吸纳各方意见，优化规划。（2）统筹协调原则：协调好产业发展与周边环境保护，统筹减污降碳协同共治、资源集约节约、环境风险防控等重大事项，引导生态化、低碳化、绿色化发展。（3）协同联动原则：衔接区域生态环境分区管控成果，细化环境准入，指导建设项目环境准入及其环评内容简化，实现区域、街道、建设项目环评的系统衔接和协同管理。（4）突出重点原则：立足区域资源生态环境特征，对规划实施的主要环境影响进行分析评价，关注制约区域生态环境质量改善的主要环境因素。3、工作目的根据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环评（2020）65号）及原规划环评审查意见相关要求，开展无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价工作，并对规划范围进行环境现状调查与分析，对规划实施过程中可能存在的环境影响进行预测和评价，并对规划提出优化调整建议和环境影响减缓对策与措施，促进区域经济与环境协调的可持续发展，进一步改善区域环境质量，保障区域生态安全。4、工作内容（1）无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价按照技术导则《规划环境影响评价技术导则（HJ130-2014）》及环境管理要求，编制无3无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告书，报告内容包括但不局限于：总论、规划分析、区域回顾性评价、规划分析、产业定位、环境现状调查与评价、环境影响识别及污染源分析、环境影响预测及评价、环境风险评价、规划方案综合论证及调整建议、环境影响减缓对策与措施、公众参与、环境管理与跟踪评价等。确保数据准确、分析科学、结论可靠。（2）规划分析规划分析包括规划总体分析和规划协调性分析。规划总体分析包括规划总体安排说明产业园区规划目标和定位、规划范围和时限、发展规模、发展时序、用地布局、功能分区、能源和资源利用结构等：产业发展说明产业园区产业发展定位、产业结构，重点介绍规划主导产业及其规模、布局、建设时序等，规划所包含具体建设项目的性质、内容、规模、选址、项目组成和产能等；基础设施建设重点介绍产业园区规划建设或依托的污水集中处理、固体废物（含危险废物）集中处置、中水回用、集中供热、余热利用、集中供气蒸汽、供水、供能等设施，以及道路交通、管廊、管网等配套和辅助条件。生态环境保护重点介绍产业园区环境保护总体目标、主要指标、环境污染防治措施、生态环境保护与建设方案、环境管理及环境风险防控要求、应急保障方案或措施等。规划协调性分析包括与上位和同层位规划的协调性分析，分析产业园区规划与上位和同层位生态环境保护法律、法规、政策及国土空间规划、产业发展规划等相关规划的符合性和协调性，明确在空间布局、资源保护与利用、生态保护、污染防治、节能降碳、风险防控要求等方面的不协调或潜在冲突：与“三线一单”的符合性重点关注规划与区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求的符合性，对不符合“三线一单”要求的，提出明确的规划调整建议。（3）环境质量现状监测调查根据规划环评技术规范的要求，开展必要的生态、大气、土壤、地表水、地下水、噪声等环境质量现状调查及检测。监测点位科学合理，能够真实反映区域环境质量状况。针对不同环境要素，采用先进的监测技术和设备，确保监测数据的准确性和可靠性。同时，严格按照国家相关标准和规范进行操作，确保监测过程的合规性和有效性。对于监测结果，要进行详细的分析和评估，明确环境质量现状及存在的问题，为后续的环境影响预测和评价提供基础数据支持。具体包含产业园区开发与保护现状调查、资源能源开发利用现状调查、生态环堷现状调查与评价、环境风险与管理现状调查、现状问题和制约因素分析。（4）环境影响识别与评价指标体系构建开展环境影响识别。识别土地开发、功能布局、产业发展、资源和能源利用、大宗物料运输及基础设施运行等规划实施全过程的影响。分析不同规划时段的规划开发活动对资源和环境要素、人群健康等的影响途径与方式，以及影响效应、影响性质、影响范围、影响程度4无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014等；选出受规划实施影响显著的生态、环境、资源要素和敏感受体，辨识潜在重大环境风险因子和制约区域生态环境质量改善的污染因子，确定环境影响预测与评价的重点。进行环境风险因子辨识。对涉及易燃易爆、有毒有害危险物质生产、使用、贮存等的产业园区，识别规划实施可能产生的危险物质、风险源和主要风险受体，辨识主要环境风险类型和因子，明确环境风险的主要扩散介质和途径。开展环境目标与评价指标体系构建。衔接区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线管控目标，考虑区域和行业碳达峰要求，从生态保护、环境质量、风险防控、碳减排及资源利用、污染集中治理等方面建立环境目标和评价指标体系，明确基准年及不同评价时段的环境目标值、评价指标值、确定依据，以及主要风险受体的可接受环境风险水平值。（5）环境影响预测与评价根据规划实施生态环境影响特征、当地环境保护要求等确定评价内容和方法，明确不同评价时段区域生态环境、环境质量变化趋势及资源、环境承载状态，分析说明规划实施后产业园区能否满足已确定的环境目标要求。对于环境质量不满足环境功能要求或环境质量改善目标的，应分析产业园区污染物减排潜力，明确削减措施、削减来源及主要污染物新增量、减排量，结合区域限期达标规划等对区域环境质量变化进行预测、分析。（6）规划方案环境合理性论证基于区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线管控目标，结合规划协调性分析结论。论证产业园区规划目标与发展定位环境合理性。基于产业园区环境管控分区及要求，结合规划实施对生态保护红线、重点生态功能区、其他环境敏感区的影响预测及环境风险评价结果，论证产业园区布局、重大建设项目选址的环境合理性。基于产业园区污染物排放管控、环境风险防控、资源能源开发利用管控，结合环境影响预测与评价结果，以及产业园区低碳化、生态化发展要求，论证产业园区规划规模（产业规、用地规等）、结构（产业结构、能源结构等）、运输方式的环境合理性。基于产业园区基础设施环境影响分析，论证产业园区污水集中处理、固体废物（含危险废物）分类集中安全处置、集中供热、VOCs等废气集中处理中心等设施选址、规模、建设时序、排放口排污口设置等的环境合理性。（7）不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议在资源节约与碳减排方面提出建议。资源节约利用从完善产业园区能源梯级高效利用、非常规水资源（如矿井水、中水、微咸水、海水淡化水）利用、固体废物综合利用、土地节00约集约利用等方面，提出产业循环式组合、园区循环化发展的优化建议。碳减排提出产业园区碳减排的主要途径和主要措施建议，包括涉碳排放产业规模、结构调整原料替代，能源利用效率提升，绿色清洁能源利用，废物的节能与低碳化处置等。5无锡束山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014在产业园区环堷风险防范对笛方面提出建议。针对潜在的环境风险，提出相关产业发展的约束性要求。对可能产生显著人群健康影响的产业园区，提出减缓人群健康风险的对策、措施。从环堷风险预警体系建设、重大风险源在线监控、危险化学品运输风险防控、突发性环境风险事故应急响应、完善环境风险应急预案、环境应急保障体系建设等方面，提出完善企业、园区、区域环境风险防控体系的对策，以及产业园区与区域风险防控体系的衔接机制。（8）环境影响跟踪评价计划拟定跟踪评价计划，对产业园区规划实施全过程已产生的资源利用、环境质量、生态功能影响进行跟踪监测，对规划实施提出环境管理要求，并为后续产业园区跟踪环境影响评价提供依据。产业园区跟踪监测方案是跟踪评价计划的重要内容，包括跟踪监测的环境要素、生态指标、监测因子、监测点位（断面）、监测频次、监测采样与分析方法、执行标准等。监测点位和断面布设应考虑环境敏感区、产业集中单元、现状环境问题突出的单元、产业区优先保护区、重点控制断面，区域水环境、土壤环境、大气环境重点管控单元等。监测环境要素应包括大气环境、水环境、声环境、土壤环境、生态环境、底泥（沉积物）等，必要时还应考虑可能受影响的产业园区及周边易感人群。监测因子或指标应包括常规污染因子、特征污染因子、现状超标因子、生态状况指标，以及特定条件下的人群健康状况指标等。（9）产业园区环境管理以改善产业园区生态环境质量为核心，提出产业园区环境管理目标、重点、对象和指标，完善产业园区环境管理方案。以提高产业园区环境管理能力和水平为目标，提出加强污染源及风险源监管、污热物在线监测、环保及节能设施建设、环境风险防控及应急体系建设、环堷监管能力建设等方面的措施和建议，强化产业园区环境管理措施。（10）产业园区环境管理改进对策和建议明确产业园区环境管理现状问题和短板，及与规划期环境目标和要求的差距，给出提高产业园区环境监管水平和执行能力的对策建议。明确产业园区环境管控分区，给出具体的分区环境准入要求。明确产业园区环境影响跟踪监测和评价的总体要求和执行要点，规划所含建设项目环评的重点内容、基本要求及简化建议。（11）其他积极与技术评估机构及管理部门就技术问题进行沟通，及时汇报工作进展，听取指导意见，针对提出的意见和建议进行修改和完善，确保环境影响评价报告书的科学性和可行性。并负责相关评审及会议事务，保持高度的专业性和责任心，确保所有工作的顺利进行。5、服务要求（）投标供应商需组建专业的服务团队，保障项目成果的质量。（2）编制人员应明确职责分工，协同合作，确保服务工作的质量，按时完成任务。同时，6无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014在工作中严格遵守国家法律、法规、规章及有关执业规范要求。（3）项目组编制人员对工作开展过程中得悉的单位情况、资料严加保密，且保密义务不因项目结束而解除。（4）项目实施过程中形成的材料只供采购人使用，不得自行提供给任何单位。（5）参加规划环境影响跟踪评价工作的单位和个人，对属于国家秘密、商业秘密的信息，必须严格遵守有关保密法律法规，确保不发生失泄密问题。6、成果文件规划环境影响跟踪评价工作完成后，形成《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》，同时以电子和书面两种方式提交相关工作成果，包括规划环境影响评价报告书报批版全本及全部图件、附件材料等纸质版及电子版文件，同时满足以下要求：（1）《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》的内容应包括：总论、规划分析、区域回顾性评价、规划分析、产业定位、环境现状调查与评价、环境影响识别及污染源分析、环境影响预测及评价、环境风险评价、规划方案综合论证及调整建议、环境影响减缓对策与措施、公众参与、环境管理与跟踪评价等重要章节内容。（2）《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》图件应包括本项目规划环评报告书报批版一套附图。（3）《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》附件材料应包括规划环评报告书报批版全本相关附件材料、专家技术咨询意见、省生态环境厅审查意见等。7、知识产权（1）中标供应商必须保证投标文件、中标后提供的文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担由此引起的全部法律责任和经济责任。（2）中标供应商提交的所有投标文件及成果，其所有权均归采购人所有，采购人可任意使用其全部成果。九、履约保证金：乙方签订合同时，需一次性缴纳履约保证金，履约保证金金额为合同价的10%。乙方提供履约担保的形式及期限：1）履约保证金缴纳形式：支票、汇票、本票、保函、电汇等非现金方式缴纳。2）如果乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。3）履约保证金退还时间、方式：履约保证金（无息）将在服务期满并验收合格后无息退回。4）履约过程中乙方在服务期限、服务质量、安全作业、现场管理及服务人员配备、将中标项目转包或分包给他人的、拒绝履行合同义务等方面发生的不履约或违背合同规定的责任和义务的行为，都可能导致甲方扣缴其部分乃至全部履约保证金。7无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014十、违约责任1、由于乙方原因，延误提交成果文件的，每延误一天，应向甲方支付该2000元/天违约金，单期逾期超过10个工作日或累计逾期超过20个工作日的，视为乙方根本违约，乙方应赔偿甲方合同价款的10%作为违约金，并赔偿由此给甲方造成的全部损失和费用。上述违约金和赔偿金可直接从服务费中扣除。2、乙方应确保所递交的报告通过甲方及相关部门组织的专家组评审验收，如乙方报告未-能通过上述任何一项验收的，乙方应在两周内修改补充完善报告，保证完成上述相关事项，否则，甲方有权解除本合同，要求乙方返还已支付的调查费，并要求乙方支付本合同价款5%的违约金。上述违约金和赔偿金可直接从服务费中扣除。3、合同生效后，未经甲方书面同意，乙方不得擅自解除合同或终止合同履行，否则，应向甲方支付合同总价30%的违约金，并赔偿由此给甲方造成的全部损失和费用（包括但不限于诉讼仲裁费、律师费、鉴定费等）。上述违约金和赔偿金可直接从服务费中扣除。4、乙方应确保其工作人员的人身安全，自费购买安全保险、安全防护设备等（该费用已包含在总价中，乙方不得再向甲方主张），乙方工作人员如发生任何人身损害，由乙方承担一切责任及经济赔偿、损失，甲方不承担任何责任及经济赔偿、损失：如对甲方造成损失的，乙方应全额赔偿甲方损失。5、乙方须负责该项目作业人员的人事、劳资、办理社会保险和商业保险、计生等人事劳资管理工作，并提供为该项目人员办理劳动用工手续、结算发放工资、发放经济补偿金、缴纳社会保险、处理保险理赔、管理人事档案等方面的管理服务；合同服务期内所有劳资纠纷和调解管理纠纷均由乙方负责处理，由乙方承担一切责任及经济赔偿、损失，甲方不承担任何责任及经济赔偿、损失：如对甲方造成损失的，乙方应全额赔偿甲方损失。6、未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下委托事项全部或部分转包分包给第三人，否则，甲方有权立即解除本合同，并要求乙方返还已支付的调查费及支付本合同调查费20%的违约金，并赔偿由此给甲方造成的全部损失和费用（包括但不限于诉讼仲裁费、律师费、鉴定费等）。上述违约金和赔偿金可直接从服务费中扣除。十一、保密双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。十二、争议解决本合同发生争议，甲方与乙方应及时协商解决。也可由当地行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意向甲方所在地人民法院诉讼解决。十三、合同生效及其他8L无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-00141.承包人在本合同约定的服务期限内为发包人提供服务。2.发包人委托承包人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。3.由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。4.双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。5.合同不可分割部分：采购文件、投标文件、合同条款及中标通知书，乙方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。6.本合同双方签字盖章并见证即生效，一式伍份，发包人贰份，承包人贰份，见证人壹份。7.未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。甲方：盖章）乙方：（盖章法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：010-84915163传真传真：010-84915163银行账号：银行账号：110060210010149012054（交通银行北京亚运村支行）（公章）见证人：日期：年月日合同附件：《采购需求》、《开标一览表》、《明细报价表》9无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014合同附件1：《采购需求》采购需求（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：1、采购标的需实现的功能或者目标：本项目为无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目，按照《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ130-2019）、《规划环境影响评价技术导则产业园区》（HJ131-2021）要求，针对该项目实施环境现状监测，在工程分析的基础上预测项目的环境影响，针对不利环境影响提出对环境影响减缓措施，在上述工作的基础上编制完成无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价工作，编制《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》，通过环保部门组织的部级专家技术审查，并取得省生态环境厅审查意见。（二）本项目采购标的概况、采购项目交付或者实施的时间、地点、内容及要求：1、项目编号：JSZC-320206-JSJW-G2025-00142、项目名称：无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目3、项目概况：本项目为无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目，按照《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ130-2019）、《规划环境影响评价技术导则产业园区》（HJ131-2021）要求，针对该项目实施环境现状监测，在工程分析的基础上预测项目的环境影响，针对不利环境影响提出对环境影响减缓措施，在上述工作的基础上编制完成无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价工作，编制《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》，通过环保部门组织的部级专家技术审查，并取得省生态环境厅审查意见。4、服务期：自合同签订后360日历天内编制形成《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》初稿，并向采购人提交：编制成果初稿通过采购人审核，经修改完善后形成编制成果送审稿，并向省生态环境厅提交；编制成果送审稿通过采购人、部级专家技术评审，并取得省生态环境厅出具的审查意见。5、服务质量标准：出具的成果文件须符合国家、行业、地方相关标准，通过生态环境主管部门组织的部级专家技术评审，并取得省生态环境厅出具的审查意见，且满足采购人要求。6、实施的地点：无锡市惠山区洛社镇；7、付款方式：合同签订后，采购人支付合同价款的10%；中标供应商在规定时间内完成所有工作并提交全部编制成果文件，编制成果通过采购人、生态环境主管部门组织的部级专家技术评审并取得评审意见后支付合同价款的40%；待提交编制成果报批稿并取得省生态环境厅出具的审查意见后一次性付清余款：付款时中标供应商须出具相应的税金发票。8、本项目是否专门面向中小（微）企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）：否：10无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-00149、本项目标的所属行业：根据中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011）300号）中的“其他未列明行业”。其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业；10、预算价：350万元；11、最高限价：337.4596万元。（三）本项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准：包括但不限于以下有关法规政策和技术规范文件：（1）《中华人民共和国环境保护法（2014年修订）》；（2）《中华人民共和国环境影响评价法（2018年修订）》；（3）《中华人民共和国城乡规划法（2019修正）》（4）《规划环境影响评价条例》（国务院第559号条令）；（5）《环境影响评价公众参与暂行办法》（生态环境部令第4号）；（6）《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评（2020）65号）：（7）《关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》（苏环办（2017）140号）；（8）《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ130-2019）；（9）《规划环境影响评价技术导则产业园区》（HJ131-2021）；（10）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（11）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（12）国家与地方相关法律、法规及行业标准与规范。所有规范均执行最新版。注：1、以上标准的采用并非是全面以及最新的，如有不一致的，以效力较高或技术标准较高的文件规定为准。投标供应商应提供符合本次采购需求和最新国家及行业技术规范的优质服务，任何由于投标供应商或提供违反国家强制规范的服务而造成的损失，均由投标供应商承担等。2、出具的成果须符合国家、行业、地方相关标准，通过生态环境主管部门组织的部级专家技术评审，并取得省生态环境厅出具的审查意见，且满足采购人要求。（四）采购标的需满足的内容要求1、项目内容编制环评报告书，主要内容包括但不仅限于以下内容：（1）现状勘查、搜集资料、环境现状监测、环境要素预测与评价、项目分析等基本内容。（2）现状勘查包括实地踏勘现场、实测敏感保护目标距离和筛分敏感保护目标类别和现状照片。11e无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014（3）搜集报告书所需的资料、文件。（4）编制现状监测方案、布点、布设监测因子、监测频次时间。（5）按技术导则要求，对环境空气、地表水、地下水、声环境、土壤、生态环境进行预测与评价，提出需采取的治理措施。2、基本原则（1）全程互动原则：评价与规划编制同步开展并全程互动，扩大公众参与及会商对象，吸纳各方意见，优化规划。（2）统筹协调原则：协调好产业发展与周边环境保护，统筹减污降碳协同共治、资源集约节约、环境风险防控等重大事项，引导生态化、低碳化、绿色化发展。（3）协同联动原则：衔接区域生态环境分区管控成果，细化环境准入，指导建设项目环境准入及其环评内容简化，实现区域、街道、建设项目环评的系统衔接和协同管理。（4）突出重点原则：立足区域资源生态环境特征，对规划实施的主要环境影响进行分析评价，关注制约区域生态环境质量改善的主要环境因素。3、工作目的根据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环评（2020）65号）及原规划环评审查意见相关要求，开展无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价工作，并对规划范围进行环境现状调查与分析，对规划实施过程中可能存在的环境影响进行预测和评价，并对规划提出优化调整建议和环境影响减缓对策与措施，促进区域经济与环境协调的可持续发展，进一步改善区域环境质量，保障区域生态安全。4、工作内容（1）无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价按照技术导则《规划环境影响评价技术导则（HJ130-2014）》及环境管理要求，编制无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告书，报告内容包括但不局限于：总论、规划分析、区域回顾性评价、规划分析、产业定位、环境现状调查与评价、环境影响识别及污染源分析、环境影响预测及评价、环境风险评价、规划方案综合论证及调整建议、环境影响减缓对策与措施、公众参与、环境管理与跟踪评价等。确保数据准确、分析科学、结论可靠。（2）规划分析规划分析包括规划总体分析和规划协调性分析。规划总体分析包括规划总体安排说明产业园区规划目标和定位、规划范围和时限、发展规模、发展时序、用地布局、功能分区、能源和资源利用结构等；产业发展说明产业园区产业发展定位、产业结构，重点介绍规划主导产业及其规模、布局、建设时序等，规划所包含12a无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014具体建设项目的性质、内容、规模、选址、项目组成和产能等：基础设施建设重点介绍产业园区规划建设或依托的污水集中处理、固体废物（含危险废物）集中处置、中水回用、集中供热、余热利用、集中供气/蒸汽、供水、供能等设施，以及道路交通、管廊、管网等配套和辅助条件。生态环境保护重点介绍产业园区环境保护总体目标、主要指标、环境污染防治措施、生态环境保护与建设方案、环境管理及环境风险防控要求、应急保障方案或措施等。规划协调性分析包括与上位和同层位规划的协调性分析，分析产业园区规划与上位和同层位生态环境保护法律、法规、政策及国土空间规划、产业发展规划等相关规划的符合性和协调性，明确在空间布局、资源保护与利用、生态保护、污染防治、节能降碳、风险防控要求等方面的不协调或潜在冲突；与“三线一单”的符合性重点关注规划与区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求的符合性，对不符合“三线一单“要求的，提出明确的规划调整建议。（3）环境质量现状监测调查根据规划环评技术规范的要求，开展必要的生态、大气、土壤、地表水、地下水、噪声等环境质量现状调查及检测。监测点位科学合理，能够真实反映区域环境质量状况。针对不同环境要素，采用先进的监测技术和设备，确保监测数据的准确性和可靠性。同时，严格按照国家相关标准和规范进行操作，确保监测过程的合规性和有效性。对于监测结果，要进行详细的分析和评估，明确环境质量现状及存在的问题，为后续的环境影响预测和评价提供基础数据支持。具体包含产业园区开发与保护现状调查、资源能源开发利用现状调查、生态环境现状调查与评价、环境风险与管理现状调查、现状问题和制约因素分析。（4）环境影响识别与评价指标体系构建开展环境影响识别。识别土地开发、功能布局、产业发展、资源和能源利用、大宗物料运输及基础设施运行等规划实施全过程的影响。分析不同规划时段的规划开发活动对资源和环境要素、人群健康等的影响途径与方式，以及影响效应、影响性质、影响范围、影响程度等；选出受规划实施影响显著的生态、环境、资源要素和敏感受体，辨识潜在重大环境风险因子和制约区域生态环境质量改善的污染因子，确定环境影响预测与评价的重点。进行环境风险因子辨识。对涉及易燃易爆、有毒有害危险物质生产、使用、贮存等的产业园区，识别规划实施可能产生的危险物质、风险源和主要风险受体，辨识主要环境风险类型和因子，明确环境风险的主要扩散介质和途径。开展环境目标与评价指标体系构建。衔接区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线管控目标，考虑区域和行业碳达峰要求，从生态保护、环境质量、风险防控、碳减排及资源利用、污染集中治理等方面建立环境目标和评价指标体系，明确基准年及不同评价时段的环境目标值、评价指标值、确定依据，以及主要风险受体的可接受环境风险水平值。（5）环境影响预测与评价13al无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014根据规划实施生态环境影响特征、当地环境保护要求等确定评价内容和方法，明确不同评价时段区域生态环境、环境质量变化趋势及资源、环境承载状态，分析说明规划实施后产业园区能否满足已确定的环境目标要求。对于环境质量不满足环境功能要求或环境质量改善目标的，应分析产业园区污染物减排潜力，明确削减措施、削减来源及主要污染物新增量、减排量，结合区域限期达标规划等对区域环境质量变化进行预测、分析。（6）规划方案环境合理性论证基于区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线管控目标，结合规划协调性分析结论。论证产业园区规划目标与发展定位环境合理性。基于产业园区环境管控分区及要求，结合规划实施对生态保护红线、重点生态功能区、其他环境敏感区的影响预测及环境风险评价结果，论证产业园区布局、重大建设项目选址的环境合理性。基于产业园区污染物排放管控、环境风险防控、资源能源开发利用管控，结合环境影响预测与评价结果，以及产业园区低碳化、生态化发展要求，论证产业园区规划规模（产业规、用地规等）、结构（产业结构、能源结构等）、运输方式的环境合理性。基于产业园区基础设施环境影响分析，论证产业园区污水集中处理、固体废物（含危险废物）分类集中安全处置、集中供热、VOCs等废气集中处理中心等设施选址、规模、建设时序、排放口/排污口设置等的环境合理性。（7）不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议在资源节约与碳减排方面提出建议。资源节约利用从完善产业园区能源梯级高效利用、非常规水资源（如矿井水、中水、微咸水、海水淡化水）利用、固体废物综合利用、土地节约集约利用等方面，提出产业循环式组合、园区循环化发展的优化建议。碳减排提出产业园区碳减排的主要途径和主要措施建议，包括涉碳排放产业规模、结构调整原料替代，能源利用效率提升，绿色清洁能源利用，废物的节能与低碳化处置等。在产业园区环境风险防范对策方面提出建议。针对潜在的环境风险，提出相关产业发展的约束性要求。对可能产生显著人群健康影响的产业园区，提出减缓人群健康风险的对策、措施。从环境风险预警体系建设、重大风险源在线监控、危险化学品运输风险防控、突发性环境风险事故应急响应、完善环境风险应急预案、环境应急保障体系建设等方面，提出完善企业、园区、区域环境风险防控体系的对策，以及产业园区与区域风险防控体系的衔接机制。（8）环境影响跟踪评价计划拟定跟踪评价计划，对产业园区规划实施全过程已产生的资源利用、环境质量、生态功能影响进行跟踪监测，对规划实施提出环境管理要求，并为后续产业园区跟踪环境影响评价提供依据。产业园区跟踪监测方案是跟踪评价计划的重要内容，包括跟踪监测的环境要素、生态指14日无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014标、监测因子、监测点位（断面）、监测频次、监测采样与分析方法、执行标准等。监测点位和断面布设应考虑环境敏感区、产业集中单元、现状环境问题突出的单元、产业区优先保护区、重点控制断面，区域水环境、土壤环境、大气环境重点管控单元等。监测环境要素应包括大气环境、水环境、声环境、土壤环境、生态环境、底泥（沉积物）等，必要时还应考虑可能受影响的产业园区及周边易感人群。监测因子或指标应包括常规污染因子、特征污染因子、现状超标因子、生态状况指标，以及特定条件下的人群健康状况指标等。（9）产业园区环境管理以改善产业园区生态环境质量为核心，提出产业园区环境管理目标、重点、对象和指标，完善产业园区环境管理方案。以提高产业园区环境管理能力和水平为目标，提出加强污染源及风险源监管、污染物在线监测、环保及节能设施建设、环境风险防控及应急体系建设、环境监管能力建设等方面的措施和建议，强化产业园区环境管理措施。（10）产业园区环境管理改进对策和建议明确产业园区环境管理现状问题和短板，及与规划期环境目标和要求的差距，给出提高产业园区环境监管水平和执行能力的对策建议。明确产业园区环境管控分区，给出具体的分区环境准入要求。明确产业园区环境影响跟踪监测和评价的总体要求和执行要点，规划所含建设项目环评的重点内容、基本要求及简化建议。（11）其他积极与技术评估机构及管理部门就技术问题进行沟通，及时汇报工作进展，听取指导意见，针对提出的意见和建议进行修改和完善，确保环境影响评价报告书的科学性和可行性。并负责相关评审及会议事务，保持高度的专业性和责任心，确保所有工作的顺利进行。5、服务要求（1）投标供应商需组建专业的服务团队，保障项目成果的质量。（2）编制人员应明确职责分工，协同合作，确保服务工作的质量，按时完成任务。同时，在工作中严格遵守国家法律、法规、规章及有关执业规范要求。（3）项目组编制人员对工作开展过程中得悉的单位情况、资料严加保密，且保密义务不因项目结束而解除。（4）项目实施过程中形成的材料只供采购人使用，不得自行提供给任何单位。（5）参加规划环境影响跟踪评价工作的单位和个人，对属于国家秘密、商业秘密的信息，必须严格遵守有关保密法律法规，确保不发生失泄密问题。6、成果文件规划环境影响跟踪评价工作完成后，形成《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》，同时以电子和书面两种方式提交相关工作成果，包括规划环境影响评价报告书报批版全本及全部图件、附件材料等纸质版及电子版文件，同时满足以下要求：15无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014（1）《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》的内容应包括：总论、规划分析、区域回顾性评价、规划分析、产业定位、环境现状调查与评价、环境影响识别及污染源分析、环境影响预测及评价、环境风险评价、规划方案综合论证及调整建议、环境影响减缓对策与措施、公众参与、环境管理与跟踪评价等重要章节内容。（2）《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》图件应包括本项目规划环评报告书报批版一套附图。（3）《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》附件材料应包括规划环评报告书报批版全本相关附件材料、专家技术咨询意见、省生态环境厅审查意见等。7、知识产权（1）中标供应商必须保证投标文件、中标后提供的文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担由此引起的全部法律责任和经济责任。（2）中标供应商提交的所有投标文件及成果，其所有权均归采购人所有，采购人可任意使用其全部成果。16司TTTTTTTTTMI无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014合同附件2：《开标一览表》2.2开标一览表项目名称：无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目项目总报价（人民币）小写：3369000元大写：叁佰叁拾陆万玖仟元服务期自合同签订后360日历天内编制形成《无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价报告》初稿，并向采购人提交：编制成果初稿通过采购人审核，经修改完善后形成编制成果送审稿，并向省生态环境厅提交：编制成果送审稿通过采购人、部级专家技术评审，并取得省生态环境厅出具的审查意见。质量标准出具的成果文件须符合国家、行业、地方相关标准，通过生态环境主管部门组织的部级专家技术评审，并取得省生态环境厅出具的审查意见，且满足采购人要求。项目负责人姓名：石应杰身份证号：******************二鞋投标人（盖章）：中国环境科学研究院法定代表人或法定代表人授权代签字或盖章：2025年5月19日17AanT无锡惠山表面处理循环经济产业园规划环境影响评价编制项目JSZC-320206-JSJW-G2025-0014合同附件3：《明细报价表》第二部分符合条件2.1报价明细表投标人：（盖章）中境科学研究院采购项目编号：JSZC-320206-JSJW-G2025-0014序号费用名称数量单位综合单价（元）合价（元）备注1环境现状检测费1项107525010752502建设规划设计费1项7000007000003报告编制人员费1项6300006300004专家咨询及会议费1项4437504437505差旅费1项520000520000总报价（大写）：叁佰叁拾陆万玖任元整小写：一3369000元法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：（1）投标供应商应当根据“采购需求”的内容在上表中详细填写；（2）表格不够可自行延长。18
投标 / 标书制作要点（原创）
本规划环境影响评价编制涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。无锡市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
