互花米草巩固治理 生态环境治理服务采购合同公告（广饶县自然资源和规划局2025）
广饶县互花米草巩固治理项目合同公示
广饶县自然资源和规划局广饶县互花米草巩固治理项目采购合同公示
一、合同编号：SDGP370523000202502000058B_001
二、合同名称：广饶县互花米草巩固治理项目
三、采购项目编码：SDGP370523000202502000058
四、采购项目名称：广饶县互花米草巩固治理项目
五、合同主体
采购人：广饶县自然资源和规划局
地址：广饶县乐安大街800号
联系方式：0546-6451877
供应商（乙方）：山东黄河口建设工程有限公司
地址：山东省东营市东营区南一路258号
联系方式：18705461518
六、合同主要信息
主要标的名称
规格型号（或服务要求）
主要标的数量
主要标的单价（万元）
合同金额（万元）
其他生态环境治理服务
/
1
118.5
118.5
履约期限、地点等简要信息：采购人指定地点
采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2025-06-20
八、合同公告日期：2025-06-20
九、其他补充事宜：
附件：
广饶县互花米草巩固治理项目B包.pdf
山东省政府采购合同项目名称：广饶县互花米草巩固治理项目B包合同编号：SDGP370523000202502000058-B计划编号：37052300013010120250004-B采购人：广饶县自然资源和规划局供应商：山东黄河口建设工程有限公司采购代理机构：山东海川鸿业项目咨询有限公司签订时间：二O二五年六月十日采购人（全称）：广饶县自然资源和规划局供应商（全称）：山东黄河口建设工程有限公司根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就广饶县互花米草巩固治理项目B包项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：广饶县互花米草巩固治理项目B包2.服务地点：防潮大堤向北延伸线至支脉河南岸（E：118°5620”，N:37°2101”）交点起，向西沿支脉河南岸至广饶县、东营区海岸线交叉点（E：118°4520”，N:37°1940"）县域内（包含海域内所有进水渠及其他新发现互花米草）。3.服务内容和范围：防潮大堤向北延伸线至支脉河南岸（E：118°5620”，N:37°2101”）交点起，向西沿支脉河南岸至广饶县、东营区海岸线交叉点（E：118°4520”，N:37°1940”）县域内的互花米草管控治理（包含海域内所有进水渠及其他新发现互花米草），具体内容详见附件。二、服务期限至2025年12月底前完成互花米草巩固治理工程，形成总结报告和整治修复成果，申请项目验收。验收不合格的，制定整改方案，经采购人组织专家评审后，在采购人组织监督下，落实整改方案内容，提交项目成果。配合做好国家及省市有关部门组织的评审验收、审计和督察等。-三、服务标准符合国家标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）壹佰壹拾捌万伍仟元整（￥1185000.00元）；2.合同价格形式：固定总价合同五、项目经理供应商项目经理：李亮杰六、资金来源县级财政资金+上级专款七、付款方式服务项目完成，经采购人组织验收通过后，支付合同金额的80%，剩余款项待进一步治理成效评估后一次性无息支付。八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁政采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁政采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书；（2）合同条款；（3）服务标准和要求；（4）其他合同文件。左人同订立及履行讨程中形成的与合同有关的文件均构成合问文件组成邯勿。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同米内家的文件应以最新签男的为准。专用合同条款及其附件须经合问当人签字或盖章。十、承诺1成人招定雁行项目电丰寿集项目份年开妆行编的期限和方式支付合同价款。供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效凖，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的贡任。2平购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解开承诺不丹就问一坝目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订时间20本合同于2025年6月日签订。十二、签订地点本合同在广饶县自然资源和规划局签订。十三、补充协议人同尺重宜同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部勿。十四、合同生效本合同自双方签字盖章后生效。十二、合同份数本合同一式陆份，均具有同等法律效力，采购人、供应商各执叁份。附件：广饶县互花米草巩固治理项目采购需求采购人：（公章）供应商：（公章）法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）住所：广饶县乐安大街800号（签字或盖章）住所：山东省东营市东营区南一路258号电话：0546-6451877电话：0546-8339555开户银行：开户银行：山东广饶农村商业银行股份有限公司丁庄支行账号：账号：90503160020100021094邮政编码：邮政编码：合同条款第一条合同内容1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务阶段：至2025年12月底前完成互花米草巩固治理工程，形成总结报告和整治修复成果，申请项目验收。验收不合格的，制定整改方案，经采购人组织专家评审后，在采购人组织监督下，落实整改方案内容，提交项目成果。配合做好国家及省市有关部门组织的评审验收、审计和督察等。1.3服务内容：防潮大堤向北延伸线至支脉河南岸（E：118°5620”，N37°2101”）交点起，向西沿支脉河南岸至广饶县、东营区海岸线交叉点（E：118°4520”，N:37°1940"）县域内的互花米草管控治理（包含海域内所有进水渠及其他新发现互花米草）。1.4服务的进度安排：详见附件要求。1.5服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。2.3供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。2.4供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.5供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。2.6供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收到的合同总价之内。第三条违约责任3.1供应商逾期或中断开展服务的，每日按项目合同价款的3‰支付违约金。超过约定时间后十日内仍不能开展服务的，采购人有权解除合同，并由供应商按合同价款的10%向采购人支付违约金。供应商未按招标文件要求完成服务内容的，每日按项目合同价款的3‰支付违约金。超过招标文件约定时间十日内仍不能开展服务或服务内容不符合采购需求从而影响采购人正常使用的，由供应商按合同价款的10%向采购人支付违约金。违约金不足以补偿损失的，采购人有权要求供应商赔偿损失。3.2其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国民法典》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。第四条服务报酬4.1本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。4.2服务价款支付：服务项目完成，经采购人组织验收通过后，支付合同金额的80%，剩余款项待进一步治理成效评估后一次性无息支付。4.3对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。第五条服务保证供应商必须与采购人积极配合，随时汇报项目进展情况，研究工作措施，及时解决项目服务过程中存在的问题；如因供应商原因等关键环节存在的问题未及时提出，致使项目服务过程中出现质量问题，给采购人造成损失的，采购人将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同。第六条项目验收服务期限满后，供应商向采购人发出项目验收建议，采购人应在7个工作日内启动验收。验收严格按照鲁财采（2021]25号《山东省政府采购履约验收管理办法》规定执行。第七条保密7.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄漏给除采购人或其指定的代表之外的任何人，企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。7.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。7.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第八条税费国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由甲乙双方各自方负担。第九条保证9.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。9.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供应商，并给供应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。第十条服务成果的归属10.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财产，供应商在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。10.2供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第十一条转让未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第十二条不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管部门证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十三条争议的解决因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，采购人、中标人双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。第十四条合同的生效及其它14.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。。14.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。14.3双方之间的联系应以书面形式进行。14.4补充条款：广饶县互花米草巩固治理项目（A、B包）技术服务要求一、项目概况本项目（A、B包）实施期1年，各分项维护按照相关规定执行。本项目（A、B包）计划投资190万元，包含互花米草防治、招标代理服务、交易服务、管护资金等费用，以及按照项目要求提交的各类资料、成果，承担的服务项目相应事项等费用也包含其中。A包：南起防潮大堤南端沿防潮大堤向北至支脉河南岸（E：118°5620”，N:37°2101”）以东区域的互花米草管控治理（包含沿老防潮大坝以西一条进水渠和王道公司养殖池中间进水渠），计划投资约70万元；B包：防潮大堤向北延伸线至支脉河南岸（E：118°5620”，N：37°2101”）交点起，向西沿支脉河南岸至广饶县、东营区海岸线交叉点（E：118°4520”，N:37°1940”）县域内的互花米草管控治理（包含海域内所有进水渠及其他新发现互花米草），计划投资120万元。二、项目总体要求1、严格按照《山东省互花米草防治实施方案》《山东省互花米草治理技术手册》《东营市互花米草防治工作方案》要求，完成治理指标，形成各项成果报告，并按时提交。2、做足做细前期各项准备工作，开展前期调查，编制实施方案，开工前中标单位应做好相关手续办理工作，实施过程中及时汇报工作开展情况。3、合理制定实施进度计划，开展各分项施工，严格把控时间节点，按时保质完成物理或生态治理指标。4、必须配合采购人做好事中事后监管和专项督察。严格按照财政部、自然资源部、生态环境部有关要求，定期汇报工作开展情况，提交项目现场资料和数据，配合做好项目的事中事后监管工作。同时，针对项目实施情况，梳理、总结项目实施各阶段成果材料和总结报告，配合做好专项督察工作。5、必须充分认识海洋特有属性，悉知潮流、潮位、水动力、波浪、侵蚀、冲淤、水交换、海洋灾害等对项目实施带来的影响和潜在风险；熟悉掌握海洋生物生活习性，知悉盐度、温度、水质、底质等生境变化对治理项目的影响。在具体实施过程中，能够预见项目实施对周边环境的影响并采取相应措施，能够预见项目实施可能存在的安全风险，确保项目安全、顺利完成。6、严格落实采购人的安排部署指导。该项目专业性强、现场情况复杂。在实施过程中，中标单位应按照采购人要求，结合现场实际情况及时对项目实施方案进行优化、调整，优化、调整部分纳入实施内容范围，但不再追加经费。投标单位要充分考虑，中标单位无条件执行。7、中标单位应做到全天候项目管理，能够随时处置项目区相关事项。8、中标单位应严格服从跟踪监测单位要求，配合做好各项工作。9、中标单位在实施过程中应建立质量保证体系和档案管理体系，定期按照采购人要求获取、整理、归档实施过程中的具有经纬度信息的现场照片（分辨率优于4368X2912）、视频（分辨率优于1080P）等，每周获取治理区域内定点、定轨迹视频、照片，确保能够反映每周的实施进度（要求录像分辨不低于4K，照片分辨率不低于4000×3000），每月按要求汇总相关数据，形成月报后报采购人。10、工作开展必须符合中华人民共和国及有关主管部门制定的标准、规范、规程和办法要求，提交的各项成果，满足项目实施需要。11、项目在实施过程中，应加强各项管理，落实安全生产主体责任，确保项目安全、文明、顺利实施。12、为确保海洋生态环境不受二次污染，本项目如果采用化学试剂治理，必须使用经试验通过不会对海洋环境造成影响的药剂，否则一经发现，取消中标资格，并对造成海洋生态污染的行为自行承担相应法律责任。13、施工期间，中标单位必须配合治理区域内海域使用者正常的生产作业，自行处理与海域使用者的关系，不能以任何理由影响互花米草巩固治理工期。三、项目实施位置本项目位于广饶县防潮大堤线外一侧近岸海域和沿支脉河河道南岸至广饶县、东营区海岸线交叉点，具体见下图所示。项目实施内容包括但不限于图示内容中的互花米草的治理工作，治理面积不少于530hm2。若实施过程中发现其他区域存在互花米草，投标单位须按照采购人要求进行处置。（互花米草分布巩固治理区位置图）四、实施内容（一）作业要点1、A包加强项目区巡视，发现复萌互花米草及时采取机械加人工的方式予以清除，保证项目区无互花米草植株。2、B包采取适宜方法清除复萌互花米草，物理方法为刈割加翻耕的方法进行清除互花米草植株和根茎；生态治理方法必须使用经过试验不会对海洋环境造成影响的药剂。根据治理面积准备所需药剂和助剂，根据实地温度、湿度、潮汐、风力等因素和互花米草实际生长状况进行施药治理。3、生态治理至少进行2遍，时间分别为6月、7月进行，并进行互花米草死亡试验。采购人组织对实施时间、致死率、范围进行检验，如果治理效果不明显及时采取合理的方法对互花米草予以清除。4、海滩土壤松软易陷，需要改良机械，使其能在海滩作业、并可跨越潮沟。（二）治理效率互花米草治理要求必须因地制宜，清除率95%以上五、具体施工要求按照上级要求，2025年全面启动广饶县范围内约540公顷的互花米草巩固治理工作。并做好跟踪监测，完成考核指标，提交项目成果，完成采购人验收并配合做好上级验收。验收不合格的，立即制定整改方案，经采购人组织专家评审后，完成整改方案内容，提交项目成果。配合做好国家及省有关部门组织的评审验收、审计和督察等。严格落实阶段性目标，按期完成各阶段任务，进行阶段性验收。项目阶段划分要求：（一）前期治理工作中标后7日内完成项目前期调查，摸清现存所有互花米草情况，编制项目实施方案并报采购人备案，同时准备项目实施所需设备及物资；项目实施应充分按照方案设计要求，结合前期综合调查、以往互花米草治理经验、研究实验结果，开展互花米草治理。合理确定采用刈割+翻耕或生态治理方式的范围。中标单位应完成招标范围区内所有互花米草的巩固治理工作。按相关要求，利用人工背负式割草机、履带式或浮筒式机械等贴地刈割，留茬高度应低于2cm，根茬高度越低越好。翻耕必须于规定时间内完成，生态治理必须保证互花米草植株死亡、根茎腐烂。采购人组织对治理时间、致死率、范围进行检验；2025年12月底中标单位完成招标范围区内所有互花米草的治理工作。采购人组织对治理时间、致死率、范围进行检验。（二）确定治理方式在调查的基础上，结合现场实际情况，按照详细实施方案确定治理方式、位置、范围。在2025年12月底中标单位完成招标范围区内所有互花米草的翻耕工作后，进行耙耧清除根茎，并把每次刈割的互花米草清理拉走。采购人组织对翻耕时间、致死率、范围进行检验。采取生态治理的方法进行治理的，要求2025年12月底中标单位完成招标范围区内所有互花米草的治理工作。采购人组织对治理时间、致死率、范围进行检验。（三）治理后期工作至2025年12月底，中标单位每周对项目区进行巡查，对发现的互花米草进行及时清理，并提交包括巡查范围、巡查轨迹、处理结果的报告，每月完成至少一次全区域巡查，并形成巡查月报。采购人将组织不定期开展抽查，对于抽查发现巡查2不彻底、清理不及时的，进行相应的处罚。2025年底组织项目全面验收，要求完成所有考核指标，确保互花米草彻底清除，提交项目成果。中标单位在验收前应进行土工膜袋、土工布等外来物品清理，将坝体、挖孔等土沙就近摊平，恢复原地形地貌。配合做好国家及省有关部门组织的评审验收、审计和督察等；验收不合格，达不到防治要求的，采购人通过法律程序追究中标单位的责任。六、项目考核指标清除互花米草不少于540hm2。应采用生态治理和人工+机械翻耕方式，面积履盖率达到100%。互花米草清除率达到100%。七、项目实施期限严格落实阶段性目标，按期完成各阶段任务。2025年2月-5月：成立项目组织实施机构，完成招标并组织项目启动，完成项目的实施方案等工作；启动互花米治理工程。至2025年12月底：完成互花米草巩固治理工程，形成总结报告和整治修复成果，申请项目验收。验收不合格的，制定整改方案，经采购人组织专家评审后，在采购人组织监督下，落实整改方案内容，提交项目成果。配合做好国家及省市有关部门组织的评审验收、审计和督察等。八、项目成果要求项目实施期：《广饶县互花米草巩固治理项目（A包/B包)施工日志》《广饶县互花米草巩固治理项目（A包/B包)施工月报》D《广饶县互花米草巩固治理项目（A包/B包）巡查周报表》《广饶县互花米草巩固治理项目（A包/B包)巡查月报》《广饶县互花米草巩固治理项目（A包/B包)实施年报》《广饶县互花米草巩固治理项目（A包/B包)实施总结报告》项目维护巩固期：《广饶县互花米草巩固治理项目（A包/B包)巡查维护周报表》《广饶县互花米草巩固治理项目（A包/B包)巡查维护月报》《广饶县互花米草巩固治理项目（A包/B包)巡查维护年度总结报告》项目总报告：《广饶县互花米草巩固治理项目（A包/B包)验收总报告》实施过程中档案数据。包括但不限于互花米草旋耕、刈割等检验文档资料，现场照片、视频等必须能充分反映整个施工过程。现场照片必须留有时间戳、项目位置等信息。上述报告需提供电子版1份（图片格式：jpg、png等，文字格式：word），纸质版各8份；档案数据按照采购人要求时间频次提交成果。
投标 / 标书制作要点（原创）
本互花米草巩固治理 生态环境治理服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
