广州市城乡一体化清扫保洁服务 高压清洗车 环境卫生巡查员 垃圾分类督导员采购合同公告（广州市增城区人民政府荔湖街道办事处2025）
公告内容：
发布机构：广州市增城区人民政府荔湖街道办事处
项目编号：1210-2441YDZB8012.
一、合同编号
1210-2441YDZB8012.
二、合同名称
2025年荔湖街道城乡一体化清扫保洁服务
三、项目编号
1210-2441YDZB8012.
四、项目名称
2025年荔湖街道城乡一体化清扫保洁服务
五、合同主体
采购人(甲方)：广州市增城区人民政府荔湖街道办事处
地址：增城区荔湖街荔湖大道97号
联系方式：020-26256658
供应商(乙方)： 广东宏德科技物业有限公司
地址：广州大道南路911号701、702、801、802、901、902房
联系方式：020-80926025
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
1
2025年荔湖街道城乡一体化清扫保洁服务
1(项)
7,029,888.00
7,029,888.00
合同金额： 7,029,888.00元，大写金额：柒佰零贰万玖仟捌佰捌拾捌元整
履约期限：2025年01月01日至2025年12月31日
履约地点：荔湖街道办
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2024年12月31日
八、合同公告日期
2025年06月25日
九、其他补充事宜
合同附件：
1.采购合同公告附件.pdf
2.合同变更.pdf
广州市增城区人民政府荔湖街道办事处
2025年06月25日
政府采购服务合同1V采购计划编号：440118-2024-04931项目编号：1210-2441YDZB8012.项目名称：2025年荔湖街道城乡一体化清扫保洁服务3-1-甲方（采购人）：广州市增城区人民政府荔湖街道办事处乙方（中标人）：广东宏德科技物业有限公司根据（项目名称：2025年荔湖街道城乡一体化清扫保洁服务）（项目编号：1210-2441YDZB8012）的采购结果，按照《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、项目概况1、项目名称：2025年荔湖街道城乡一体化清扫保洁服务A2、服务范围：增城区荔湖街辖区范围内，增城区荔湖街辖区范围内，东起景观大1L道与荔城街交汇处，南至荔新公路与石滩镇交汇处，西至与朱村街交汇处，北至荔城大道与荔城街交汇处。包括所有安置新社区及农村等所属荔湖街辖区范围内区域，新增道路均纳入清扫保洁服务范围，不再增加任何费用。二、服务期限服务期为1年，即从2025年1月1日起至2025年12月31日止三、合同金额合同总金额为人民币7029888.00元（大写：人民币柒佰零贰万玖仟捌佰捌拾捌元整，含税）四、支付方式1、合同总金额为人民币7029888.00元（大写：人民币柒佰零贰万玖仟捌佰捌拾捌元整，含税），按月支付，每月服务费为人民币585824.00元（大写：人民币伍拾捌万伍仟捌佰贰拾肆元整）.w2、乙方每月清扫保洁服务完成后，甲方在次月的15日前办理完本月保洁服务费的支付手续，乙方向甲方开具国家完税服务类发票。3、由于甲方使用的是财政资金，乙方清楚并理解财政审批手续需要一定时限，乙方不得因此消极履行合同或要求甲方赔偿，在合同约定的付款时间向财务部门提出办理财政支付申请即视为已经按期付款，且财政部门审批时间不纳入付款期限与违约期限，乙方不得因费用拨付滞后而影响正常工作开展和保洁质量。-2-4、如遇特殊情况及不可抗拒因素，未能按时支付服务费，不属违约行为。乙方必须保障环卫工人的工资，不得以任何理由推迟发放或者拖欠工资福利，不得有环卫工人上访事件，一切后果由乙方负责。5、发票的开具要求：乙方应当提供正式等额有效的增值税普通发票向甲方申请付款，税金已包含在服务费用内，由乙方承担。6、乙方凭以下有效文件与甲方结算：①合同复印件（第一个月提供原件）；M②乙方开具税局的正式发票；.③成交通知书；④营业执照及月度考核表。五、服务内容1.包括辖区范围内所有区域道路清扫保洁、生活垃圾分类、生活垃圾收运、牛皮癣清理、大件垃圾废弃物（包括但不限于床、柜、沙发、汽车坐垫、汽车轮胎、汽车装潢物件等）清理、淤泥清理并运送到指定收纳点、雨水篦口、水沟清理、喷雾降尘、洒水除尘、人行道清扫及污渍清洗、垃圾桶清洗、鱼塘水面垃圾清理等。道路清扫保洁达到“五无五净”、道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹，保持屋前屋后干净、路面于净、绿地和树圈于净、山边树林干净、农田基耕路干净、边角侧石干净、井沟井盖下水道口干净、小微水体干净，沟渠、鱼塘于净，及时清理畜禽养殖粪污、农田废弃物等，果皮箱、垃圾桶及生活垃圾分类投放点等环卫设施干净，包括偷倒的余泥垃圾、工业垃圾和建筑垃圾等（偷倒大量工业垃圾及医疗垃圾另行处理，以报警立案为准）。1要求分设好责任区，并保证各责任区专人负责卫生保洁工作。2.实行生活垃圾分类：做好辖区内生活垃圾分类投放点的管护，确保责任区内产生的生活垃圾、工业垃圾、树叶、杂物、建筑垃圾、淤泥（包括偷倒的余泥垃圾、工业垃圾和建筑垃圾），大件垃圾废弃物（如废旧木材、家具、厨具、浴具及灯具等）、低值回收物（如泡沫、海绵）、废旧皮革（如废旧轮胎、废旧汽车皮套、皮革、座垫及汽车装潢物件）等按要求分类收运到指定地方处理，做到日产日清，其中生活垃圾必须按照四分类要求实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，乙方需确保每户住户的生-3-活垃圾分类投放、分类收运，包括门店及各辖区内的小区生活垃圾分类工作，对分类不准确的生活垃圾要进行二次分拣，还未达到要求的不允许进入垃圾中转站。废弃大件家具（包括废旧沙发、家私及床垫等）由中标公司收集运输至指定地点处理，一切费用由中标公司负责，甲方不增加任何费用。3.生活垃圾收集运输；负责荔湖街范围内（包括各小区、安置区、机团单位及学校等）所产生的生活垃圾的收集及运输至甲方指定地点荔湖街中转站压缩处理，同时配合城管执法部门防止违规偷倒建筑废料、余泥、垃圾等现象，发现上述情况要及时清理，V同时确保保洁范围内不能出现有积存垃圾的现象。所属辖区内所产生的生活垃圾收集运输到我街城市资源处理中心压缩处理等专业化处理。.4.完成督办案件：及时处理交付的服务范围内的各类投诉及督办案件，包括各级城乡环境综合整治评比、各类巡查督办检查、来电投诉，如数字城管、广州督办及广州市12345政府热线等案件、所属市政沙井盖损坏更换等，不能造成逾期，逾期则按考核工作方案考核并罚款。5.做好甲方布置的临时性任务（如迎接重大节日活动和巩卫、创文及各类检查、整治、区、市垃圾分类检查工作等），做好自然灾害、交通事故破坏市政设施、绿化等所产生的废料物应急处理。生活垃圾分类工作，包括垃圾分类月评估考核桶边值守、巡查保洁等，须无条件服从甲方做好迎检工作。甲方不另行支付任何费用。6.乙方配置2台巡查车辆，3名环境卫生巡查员，3名生活垃圾分类督导员。7.乙方须按照甲方划定范围进行作业，服从甲方对保洁区域的调整，在应急或迎检时按甲方调整范围进行，乙方不得另外增加任何保洁费用。8.本次招标实行投标总价包干制，乙方应依据自身实力、结合市场价格并根据招标2文件进行综合报价。9.荔湖街所属辖区范围内如有新增市政道路，均属各片区保洁服务范围管辖，甲方不另增加任何保洁费用。10.乙方必须负责辖区内的公共厕所环境卫生清理及抽取污水粪便。如遇重大活动或上级调研检查，各片区需配置相应的流动公厕，包括流动公厕环境卫生清理及抽取污水粪便等。-4-11.乙方必须负责辖区内资源中转站运营管护及可回收物收集处理工作，并做好相关台账记录。12.乙方必须适当配置果皮箱及垃圾收集容器。六、配置要求1.乙方投入本项目的人员中优先考虑当地劳动力，且乙方必须确保投入本项目的工人适龄和身体健康，且所有工人都要经过岗前培训，符合上岗要求才能上岗，持证上岗，相关培训费用由乙方支付，工人的食宿、统一着装等均由乙方自行解决。42.乙方应按照劳动合同法依法依规优先招聘原保洁服务单位退场后的环卫保洁人员。4_相关人员、机械配置最低要求：表一：项目名称人员配置最低要求机械配置最低要求备注2025年荔湖街道城乡一体化清扫保洁服务本项目配置的人数不少于72人，其中项目经理1名，现场管理人员3名，行政文员1名，环卫工人67名（包括巡查员、督导员、司机、修理工等）。道路清扫保洁车辆：扫路车2台（8吨）、洒水喷雾多功能车2台（10立方）、3吨压缩车2台、巡查车2台、三轮保洁车20台、高压清洗车2台、可回收物、厨余垃圾收运接驳车各2台。环卫工人要求男性18至60岁、女性18至50岁，男性所占比例不得低于总人数的50%。表二：人员配置人员配置人员配置序号岗位人数1项目经理12现场管理人员33行政文员14环境卫生巡查员35垃圾分类督导员36驾驶员67修理工18环卫工人549合计72H-5-3.所有保洁及作业人员要求身体健康，入职前必须提供医院体检合格报告和无违法犯罪处罚或记录证明，相关资料在合同签订后10个工作日内必须报甲方备案。4.乙方需把人员配置情况报甲方备案认可。项目负责人未经甲方同意不得随意更换，否则处以5万元罚款，由甲方从乙方当月的服务费中扣除。乙方要确保员工队伍的稳定，不得通过频繁更换人员谋利，确需进行人员调动的，必须在三天前后报甲方备案。所有人员必须每天按时到岗，需调整上班时间的必须经甲方批准，否则按缺岗处理。乙方必须在每月25日前向甲方报送下一个月的人员排班表。15.乙方须按照甲方要求配置机械化保洁设备专用于本项目，若乙方目前的机械化保洁设备尚无法满足以上需求，则须承诺与甲方签订政府采购合同之日起15天内购置到位。所有设备须满足证照齐全、合法运营，若达不到要求，第一次警告并处以5万元罚款，由甲方从乙方当月的服务费中扣除；第二次警告并处以10万元罚款，由甲方从乙方当月的服务费中扣除；第三次视为乙方违约，甲方有权解除合同，收回保洁任务，并报监管部门处理。6.应以机械化作业为主，人工巡回拾遗补缺。如乙方在服务期间能提出更优的运营方案，在确保作业效果的前提下，经甲方书面同意，可通过增加设备配置投入减少环卫工人人员数量。7.乙方自行负责保洁工具物品的存放保管，并需在保洁区域8公里范围内安排车辆集中停放场地，停放地址在合同签订后10个工作日内报甲方备案。甲方有权定期或不定期检查，若发现违规使用车辆停放场地的，当月考评评定为不合格。s8.乙方需在服务片区内设立固定办公场所，办公场所需包含办公区、作业车辆停车区、工人休息区等。按要求增设工具房，落实每月培训制度，每月组织工人召开全体大会不少于一次，并在合同签订后15个工作日内将办公和休息地址报甲方备案，并甲方有权定期或不定期检查，若发现办公和休息场所设置不符合要求的，当月考评评定为不合格。9.甲方有权委托第三方机构对本次保洁质量进行监督，实行甲方环卫办与第三方机构共同监督评分，委托费由乙方支付。10.甲方针对乙方环卫保洁服务质量不满足甲方要求的情形制定有关处罚条款，在-6-..--日常监督过程中一旦发现不满足服务质量要求的情形，经过现场两名或以上的第三方监督人员签名并拍照取证后，按发现次数对乙方作出相应经济处罚。11.甲方有权将乙方的人员工资统一由甲方财政所代发，对乙方每月仅支付相应的管理费用，杜绝乙方虚报保洁人员数量的行为。12.甲方有权要求各乙方根据片区实际面积配置相应的环卫保洁机械设备。13.乙方必须明确责任，杜绝保洁真空地带，负责清理片区范围内“乱张挂、乱倒”现象及垃圾中转站周边等任何卫生黑点。ii14.如甲方有相关设备提供，乙方可与甲方另行协商使用。15.如遇上级调研或重大检查，环卫车辆设施不够的，乙方应随时抽调，作应急使用，甲方不再增加任何费用。七、作业时间及规范要求1.保洁时间：1.1实行16小时清扫保洁，人工普扫和机械清扫都确保每天8：00前完成首次清扫，同时对片区内主干道洒水除尘一次，巡回保洁时间为8:00时至21:30时。道路及人行道等实行人工清扫、保洁，本次片区环境卫生清扫保洁道路人工清扫保洁每天至少2次普扫，其余时段人工巡回保洁。道路机械清扫、保洁要求每天不少于1次普扫，其余时段人工巡回保洁。1.2采用多功能雾泡洒水车，对荔湖街辖区内市政道路洒水降尘及空中降霾除尘，主次干道、人行道清洗、公共场所等路面进行喷洒及雾泡，清除路面尘土、保持路面湿润、废弃物、粘污物以达到除污降温的作用。做好市政道路洒水降尘服务，每天洒水不少于2次（含天8:00前的洒水）。11.3采用机械清扫车机械化清扫，每日不少于两次机械化清扫，针对荔湖街主干道路面两边的道路清扫。1.4遇重大事件或突发事件随时按甲方要求无偿调整保洁时间。2.保洁标准：-7-根据《城市环境卫生质量标准》城市环境卫生作业质量规范》（DBJ4401/T178-2022）、《城市道路清扫保洁与质量评价标准》《城市环境卫生设施设置标准》等相关质量要求和有关规定要求的执行，并达到以下质量要求：2.1要求分设好责任区，并保证各责任区专人负责卫生保洁工作，清扫保洁达到“五无五净”：道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹，路面干净、绿地和树圈干净、边角侧石干净、井沟井盖下水道口干净、果皮箱、垃圾桶及收集点等环卫设施干净。2.2确保责任区内产生的垃圾（生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾）、树叶（绿化地除外）、杂物、大件废弃物、淤泥等，清扫保洁垃圾应袋装、桶装或车辆收集和清运，不准裸露堆放，必须运输到指定的地方处理，实行日产日清，收运过程中需密闭运输，--无飘洒、滴漏等。2.3路面废弃物控制指标应符合下表规定，并且在同一单位长度内，各单项废弃物数量不得超过单项指标的30%。路面废弃物控制指标控废制弃指物范标围果皮（片）纸屑、塑膜（片）烟蒂（个）痰迹、香口胶污渍（处）污水（m）其他（处）1000m²≤4≤4≤4≤4≤0.5≤22.4保洁工具卫生整洁，保洁车无污迹、积尘，无明显破损；垃圾收集容器和车辆及时清空和清洗，确保垃圾不外溢、距0.5m外无臭。2.5用电动高压清洗车对果皮箱每天清洗1次，果皮箱外壁不得有明显污迹和垃圾外挂现象，不得散发臭味，周边不得散落垃圾，箱内垃圾及时清除、无满溢或散落。箱体完好无损、外表无污迹；内壁清洁；箱内垃圾应及时清空，积存不超过投放口；无蝇、无臭、无存留垃圾和污水，清洗人行道污渍等。2.6工具房：工具房须无明显破损，室内外保持干净整洁，工具摆放整齐，无垃圾、杂物堆放，墙面无乱张贴乱涂写，无积尘和明显污迹。2.7桶装接驳车：对分类垃圾桶要求分类收集、分类运输，分类处理。-8-2.8电动保洁车：用于保洁时间收集果皮箱垃圾，每天清洗1次保洁车、垃圾桶及收集点。垃圾桶必须加盖，做到垃圾无外露，外观洁净，外壁无明显破损、无污迹、无积尘、无异味，保洁作业用完后，保洁车、垃圾桶及时归位。2.9保洁过程中，路面和人行道的果皮、纸屑、烟头、垃圾袋、塑料杯、渣土、积水等垃圾堆积物，保洁人员必须在20分钟内清理干净，并且做到30分钟内巡回保洁一遍，确保不出现垃圾点。2.10作业范围出现车辆机油和运输物等撒漏时，乙方必须采取应急措施科学处理。2.11当天最高气温在35℃或以上（以增城区气象局公布的数据为准）时，需对所有路面进行不少于两次的洒水降温。2.12按《关于进一步落实好环境卫生管理和设施建设等相关工作意见的通知》（增城管办[2013]10号）的规定做好“五个统一”（统一着装、统一培训、统一管理、统一制度、统一设施）等相关要求。3.规范要求：3.1保洁人员应穿着广州市城管系统统一格式的工作服，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有明显所属单位标志。道路作业时应穿反光衣，夜间作业应穿带反光安全标志服装，并按规定配戴劳动用品进行作业，使用文明礼貌用语，能听会说普通话。3.2乙方应根据实际采用人工保洁与机械保洁相结合的原则进行保洁、垃圾装运、配套设施清洗、清理乱张贴、乱涂画等作业。3.3人工保洁时，保洁人员非普扫时间不使用大扫把，清扫时应小心清扫，控制扬尘，避免妨碍行人，人行道、隧道、天桥等主要采用人工保洁方式进行。乙方应建立科1-学、高效管理模式和工作安排，做好责任路段的分工和巡查，建立每班巡查专职人员，重点路段或区域需加派人手。3.4机动车道一般采用机械保洁方式进行，利用扫路车、洒水车冲洗等进行机械化保洁，并将清扫的垃圾、泥沙等分类运送至指定地点。3.5驾驶员须有相应的有效的驾驶证，并严格按交通法规安全操作和行驶，洒水车操作人员需经正规培训并有相应的资格证，并按标准操作规范进行安全作业，禁止无证-9-作业，出车前驾驶员须检查车况，杜绝带病作业，做好安全警示标志或措施，防止发生意外。3.6环卫工具及设备应归位摆放或停放整齐，不得横向占道，不得随便停放路边影响正常交通。不使用的工具均应存放在工具房内，工具房外壁无明显破损，无污迹和积尘，保持外观洁净。3.7垃圾桶应摆放整齐，开口方向应统一对外，桶内垃圾应及时清空和清洗，保持外观清洁，保证距垃圾分类收集容器0.5m外无臭。3.8在道路整修后、大风、水浸等特殊情况导致路面垃圾增加时，乙方应及时安排7人员进行清理及保洁，并按实际应急情况要求进行作业调整。.03.9路面洒水不可以产生异味，并车速应该控制在20公里/每小时以内。八、环卫工人劳动保障要求1.乙方必须与环卫工人签订合法劳动合同，并按甲方要求提供复印件作备案。乙方必须按时发放保洁人员工资，工资签收表必须报甲方备案，安全责任、劳资纠纷等相关赔偿由乙方负责。2.乙方应将所聘请工人的基本情况，劳动合同，联系方式，身份证复印件，保险凭证，住房公积金凭证，银行账号等资料提交给甲方备案，并按规定将将工人信息录入广州市环卫工人信息管理系统。3.乙方必须承担发放工人工资的主体责任，确保自有资金充足，自行支付清偿所有工人工资，每月15日前支付工人上一个月的工资福利，每月25日前向甲方提供上一个月工人的工资表、保险凭证、住房公积金凭证及当月变更劳动合同等，合约期间不得以1资金未到账等任何理由推迟发放或拖欠工人工资。4.乙方必须依法依规落实工人工资福利，按照《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》（穗府办规（2018）25号）《广东省人民政府关于调整我省最低工资标准的通知》（粤府函[20211345号）等最新相关文件规定调整工作人员工资，保证在职在岗工人工资福利不低于广州市最低工资标准（工资不含按国家规定乙方必须支付的社会养老保险及其他应付费用），不得以任何理由向甲方追加承包款，做好政策的宣传解释工作，维护工人队伍稳定。-10-广州市增城区人民政府荔湖街道办事处A关于印发荔湖街道城乡一体化清扫保洁考核方案的通知为建设干净整洁平安有序城市环境，根据《广州市城市环境卫生质量标准》、《城市环境卫生质量规范》（DBJ440100/T40-2009）、《城市道路清扫保洁与质量评价标准》（CJJ/T126-2022）、《环境卫生设施设置标准》等相关质量要求和有关规定要求，结合我街实际情况，制定本考核方案，请贯彻执行。3广州市增城民政府荔湖街道办事处202年12836日（联系人：陈新建、李慧敏，联系电话：26256658）.H荔湖街道城乡一体化清扫保洁考核方案为建设干净整洁平安有序城市环境，推动绿美荔湖生态建设，助力荔湖街高质量发展，结合我街实际情况，制定本考核方案。一、考核依据根据《广州市城市环境卫生质量标准》、《城市环境卫生质量规范》（DBJ440100/T40-2009）、《城市道路清扫保洁与质量评价标准》（CJJ/T126-2022）、《环境卫生设施设置标准》等相关质量要求和有关规定，依据保洁服务承包合同书服务范围环境卫生质量标准及道路清扫保洁质量与评价标准进行考核。二、考核要求（一）严格按照合同，配齐足够人员设备。中标人应根据合同要求及道路具体情况，合理科学配备保洁工作人员，落实定人、定岗、定责、定时间。如中标人未满足合同中人员配置最低要求，则少配3人以内（含3人）扣减当月服务费用的1%，并在此基础上每少3人多扣减服务费用的2%，即少配6人（含6人）扣减当月服务费用的3%、少配9人（含9人）扣减当月服务费用的5%、少配12人扣减当月服务费用的7%，以此类推。（二）加强人员管理，做好台账资料。每月对全体员工开展一次安全生产教育培训，严格落实环卫作业相关管理规定和要求，注意设备车辆安全管理，禁止违规充电，禁止横穿马路、逆行等违反交通规则的行为。如未按要求落实安全生产工作或台账资料-2-不足，视情节轻重程度扣减当月服务费用1%-5%。（三）规范垃圾运输车辆作业管理。垃圾运输车辆须符合环卫作业规范要求，具有相关资质，正确张贴垃圾分类标识，并定期开展车容车貌和防滴漏常态化检查。如出现未密闭运输、混收混运、“跑冒滴漏”等现象的，视情节轻重程度扣减当月服务费用的1%-5%，并交由执法部门依法处理。（四）开展垃圾分类工作，落实分类收运，禁止露天分拣、混收混运。做好可回收物回收和运营工作，正确处理废金属、废纸、废塑料、废橡胶、废木头、大件家具等可回收物。按规范设置垃圾收集容器，加强投放点、果皮箱的管理。如出现因中标人工作不到位，导致荔湖街在垃圾分类考核中出现排名靠后、街道领导被约谈等情况，视情节严重扣减当月服务费用的3%-5%。（五）按质按量完成清扫保洁服务，及时清运垃圾，做到路不见桶（点外设桶），垃圾不落地，维持城乡环境干净整洁。如出现因中标人工作不到位，导致荔湖街在各类环境卫生考核检查中出现排名靠后、街道领导被约谈等情况，视情节轻重程度扣减当月服务费用的3%-5%。（六）针对重点区域，如区行政中心周边，区政务服务中心周边，荔湖街道办事处周边、爱民大道、景观大道、荔湖大道、荔城大道、新城大道等主干道路，三联片区、回迁村周边，需提高保洁质量，不能出现重大保洁问题、环卫黑点等情况，否则视情节轻重程度扣减当月服务费用的1%-5%。-3-（七）如遇上级部门突击检查、创文、巩卫、垃圾分类、环境卫生检查时应服从管理方工作安排调度，积极配合管理方处置各种应急事件处理，否则视情节轻重程度扣减当月服务费用的1%-5%。（八）工作过程中注意维护政府形象，不做违规行为，注意对沿途车辆、行人的影响，禁止出现环卫作业过程中刮花沿途车辆、使行人受伤等损害群众的利益的情况。如出现，按照考核要求严格处理并视情节严重扣减当月服务费用的1%-5%。三、考核内容按照“日常考核”和“督办扣款”的形式开展考核。（一）日常考核1.日常巡查监督考核单位安排人员对中标人的保洁质量进行日常巡查并建立记录档案，发现问题通知中标人限期解决。如不整改，将发出书面整改通知，每发出一份书面整改通知，扣减当月服务费用100元，因未及时进行整改而导致同一问题再次发出书面整改通知的，第二次书面整改通知的扣款金额将按三倍计算。2.月度考核考核单位每月以定期或不定期方式对中标人的保洁质量进行一次或多次抽检评分，取最低分作为当月考核得分。月度考核标准参见附件1。月度考核总分为100分，每月90分以上（含90分）为合格，90分以下为不合格。月度考核总分低于90分，每-4-少1分扣减当月服务费用的1%（不足1分按1分计算）月度考核总分低于60分，扣除当月服务费用；如中标人连续两个月考核结果均在60分以下，考核单位有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接。（二）督办扣款1.因中标人工作不到位，导致荔湖街在各类城乡环境考评工作（包括但不限于广州市城市管理综合考评、创文检查、建设干净整洁平安有序城市环境工作、创建市容环境卫生责任区制度示范街等）中出现保洁质量问题的，扣减相应的月度考核分，并以评比照片为依据进行督办扣款：区级问题照片每张扣减当月服务费用300元，市级问题照片每张扣减当月服务费用600元。2.在省级、国家级评比或督办检查中出现问题则按月度考核标准的双倍计算扣分，并以问题照片为依据进行督办扣款：省级照片每张扣减当月服务费用800元，国家级照片每张扣减当月服务费用1000元；如在国家级评比或检查被点名批评的则扣减当月服务费用的1%。3.在各级环境卫生相关巡检督办检查中（如数字城管巡查案件、垃圾分类整改案件等）发现问题接到通报或扣分的，扣减相应的月度考核分，并以案件编号和图片为依据扣减当月服务费用，其中区级每张100元、市级每张300元；接到新闻媒体曝光、群众来信、来电投诉、广州市12345政府热线投诉、人大议案、政协提案等所反映的问题，经查核属中标人责任的，每次按双倍扣-5-减月度考核分，同时视情节轻重程度扣减当月服务费1%-5%。4.如发现在作业时将垃圾、泥沙等扫入或倒入绿化带、桥梁、水沟等位置的，每发现一次扣减月度考核5分，并扣减当月服务费用1000元。5.爱护果皮箱、收集点等由考核单位提供的环卫设施设备，如因中标人作业操作不当或因个人原因造成同批次的果皮箱等环卫设施设备提前报废损坏的，中标人需承担更换费用，此费用将在当月服务费用中进行扣减。6.如考核单位根据实际情况调整考核方案的，中标人应当服从管理。7.本方案从2025年1月1日起实施。附件：1.荔湖街道城乡清扫保洁服务月度考核表2.整改通知单3.督办通知单-6-附件1荔湖街道城乡一体化清扫保洁月度考核表20年环卫保洁月检表受检片区：；总分：承包单位：荔湖街道城乡一体化清扫保洁月度考核表20年环卫保洁月检表受检片区：；总分：承包单位：荔湖街道城乡一体化清扫保洁月度考核表20年环卫保洁月检表受检片区：；总分：承包单位：荔湖街道城乡一体化清扫保洁月度考核表20年环卫保洁月检表受检片区：；总分：承包单位：荔湖街道城乡一体化清扫保洁月度考核表20年环卫保洁月检表受检片区：；总分：承包单位：荔湖街道城乡一体化清扫保洁月度考核表20年环卫保洁月检表受检片区：；总分：承包单位：序号;考核等次：检查项目分值;扣分标准NO:扣分值得分值1.配备足够的环卫作业人员，环卫队伍稳定，保证消扫、保洁、收集作业正常开展。6环卫作业人员不足，不能保证清扫保洁的扣3分，不能保证收集作业的扣3分。2.环卫工人着装统一规范，为确保安全，道路清扫保洁工人应穿安全反光服装。41、着装不统一的扣2分：2.道路清扫保洁人员不穿安全反光服装的扣2分。1环卫队伍配备和管理（26分）小计3.环卫工人规范作业，禁止将垃圾扫入沙井、下水道、绿化带、塘沟等行为，垃圾收运过程无洒漏，遵守交通规则，工具有序摆放。6每出现一次扣2分，扣完为止：经区以上职能局反馈情况属实的一次扣6分。1环卫队伍配备和管理（26分）小计4.开展对环卫工人业务培训和安全教育。4未开展对环卫工人业务培训和安全教育扣4分。1环卫队伍配备和管理（26分）小计5.开展垃圾分类工作6抽检时未检查到垃圾分类人员每次扣2分：发现将垃圾混收混运的一次扣6分。2按时开展作业（20分）小计1.城区道路每天首次清扫在7:00前完成。265城区道路首次清扫未在7:00前完成的扣5分。2按时开展作业（20分）小计2.城区道路实施16小时保洁，保洁时间在7:00-23:00。5城区道路未实施16小时保洁的扣5分。2按时开展作业（20分）小计3.内街首次清扫在7:00前完成。5内街首次清扫未在7:00前完成的扣5分。2按时开展作业（20分）小计4内街实施14小时保洁，保洁时间在7:30-21:305内街未实施14小时保洁的扣5分。3垃圾收集和运输（18分）小计1.对居民、机关和商铺生活垃圾按时收集；每天收集不少于1次，并在当天清运完毕。2041.不按时收集的扣2分；未能在当天清运完毕的扣2分。3垃圾收集和运输（18分）小计2.收集过程无二次污染。2出现二次污染扣2分。3垃圾收集和运输（18分）小计3.严格落实农村生活垃圾收运管理制度，负贵对村社收集到的垃圾统一运输。4不统一运输，运输或中途乱倒的扣4分。3垃圾收集和运输（18分）小计4严禁转运外区垃圾到我街行政区域内。4转运外区垃圾到我街行政区域的扣8分。3垃圾收集和运输（18分）小计5.做好可回收物回收和运营工作，正确处理废塑料、废橡胶、大件家具等。418不按照分类要求分类处理的，每发现一次扣2分，-7一A4保洁质量及其他要求（36分）1.道路保洁：道路保洁不及时、保洁质量不达标的。55发现一处，扣1分，扣完即止发现一处，扣1分，扣完即止4保洁质量及其他要求（36分）2.乱张贴、乱涂写：在同一宣传栏、广告栏上等单一物体上乱张贴、乱涂写的，不论数量多少均按1处记录：在较长的连续墙体或人行道上路面上乱张贴、乱涂写的，以！米间距为单位进行记录。55发现一处，扣1分处理，超过1平方米累加扣分处理。发现一处，扣1分处理，超过1平方米累加扣分处理。4保洁质量及其他要求（36分）3.垃圾投放点（收集点）或果皮箱等设施设备管理：垃圾桶放置不台理，出现设施设备破损未报告的，严重损毁或明显脏污的，垃圾清理不及时、周围存在垃圾堆积的。55发现一处，扣1分。同一个地方反复出现问题超过2次的，扣5分。发现一处，扣1分。同一个地方反复出现问题超过2次的，扣5分。4保洁质量及其他要求（36分）4.卫生死角：人行道、内街内巷、屋前房后等垃圾清理不及时，保洁区域内存在卫生死角、余泥、工业垃圾或积存垃圾米及时清理的。55发现一处，扣2分。同一个地方反复出现问题超过2次的，扣5分。发现一处，扣2分。同一个地方反复出现问题超过2次的，扣5分。4保洁质量及其他要求（36分）5.违反上门收运垃圾工作管理制度的，私自收取费用。55经查实，每次扣5分处理多次违反或经责令未改正的当月按不及格考评。经查实，每次扣5分处理多次违反或经责令未改正的当月按不及格考评。4保洁质量及其他要求（36分）6.接到数字城管巡查案件、12345政府热线、人大议案、政协提案、媒体曝光等投诉案件的。88区级、市级、省级、国家级每宗分别扣2、4、6、8分。同一个地方反复出现问题超过2次以上的，统一扣8分。区级、市级、省级、国家级每宗分别扣2、4、6、8分。同一个地方反复出现问题超过2次以上的，统一扣8分。4保洁质量及其他要求（36分）7.遇上级部门突击检查、创文、巩卫、垃圾分类、环境卫生检查时服从管理方工作安排调度，积极配合管理方处置各种应急事件处理，接到通知后半小时内区域保洁公司相关人员需到场处理，一般情况3小时内处理完毕。33接到通知后不及时到位的每次扣3分。不服从安排的扣6分。接到通知后不及时到位的每次扣3分。不服从安排的扣6分。小计3636合计100100检查人员：检查人员：负责人：负责人：备注：备注：备注：备注：备注：备注：备注：（1）月度考核总分为100分，90分或以上为合格，中标人连续两个月考核结果均在60分以下，采购人有权取消其保洁承包资格，并视为承包方违约，采购人有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接保洁工作。（1）月度考核总分为100分，90分或以上为合格，中标人连续两个月考核结果均在60分以下，采购人有权取消其保洁承包资格，并视为承包方违约，采购人有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接保洁工作。（1）月度考核总分为100分，90分或以上为合格，中标人连续两个月考核结果均在60分以下，采购人有权取消其保洁承包资格，并视为承包方违约，采购人有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接保洁工作。（1）月度考核总分为100分，90分或以上为合格，中标人连续两个月考核结果均在60分以下，采购人有权取消其保洁承包资格，并视为承包方违约，采购人有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接保洁工作。（1）月度考核总分为100分，90分或以上为合格，中标人连续两个月考核结果均在60分以下，采购人有权取消其保洁承包资格，并视为承包方违约，采购人有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接保洁工作。（1）月度考核总分为100分，90分或以上为合格，中标人连续两个月考核结果均在60分以下，采购人有权取消其保洁承包资格，并视为承包方违约，采购人有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接保洁工作。（1）月度考核总分为100分，90分或以上为合格，中标人连续两个月考核结果均在60分以下，采购人有权取消其保洁承包资格，并视为承包方违约，采购人有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接保洁工作。（2）采购人可根据实际情况及规范调整检查考核内容。（2）采购人可根据实际情况及规范调整检查考核内容。（2）采购人可根据实际情况及规范调整检查考核内容。（2）采购人可根据实际情况及规范调整检查考核内容。（2）采购人可根据实际情况及规范调整检查考核内容。（2）采购人可根据实际情况及规范调整检查考核内容。（2）采购人可根据实际情况及规范调整检查考核内容。（3）采购人保留对本标准的修改权和解释权。（3）采购人保留对本标准的修改权和解释权。（3）采购人保留对本标准的修改权和解释权。（3）采购人保留对本标准的修改权和解释权。（3）采购人保留对本标准的修改权和解释权。（3）采购人保留对本标准的修改权和解释权。（3）采购人保留对本标准的修改权和解释权。（4）超出分值的直接在总得分值扣减（4）超出分值的直接在总得分值扣减（4）超出分值的直接在总得分值扣减（4）超出分值的直接在总得分值扣减（4）超出分值的直接在总得分值扣减（4）超出分值的直接在总得分值扣减（4）超出分值的直接在总得分值扣减考核单位（盖章）：考核单位（盖章）：考核单位（盖章）：承包单位（盖章）：-8-附件2整改通知单公司：按照服务承包合同书和考核方案的规定和要求，你公司因问题，现要求你公司在前完成整改，并扣款元，请及时整改并回复整改后图片。荔湖街城乡发展和生态环境保护服务中心（市政环卫组）年月日-9-附件3督办通知单公司：按照服务承包合同书和考核方案的规定和要求，你公司因问题，现对元。你公司进行督办，并扣减当月服务费用附件：问题图片荔湖街城乡发展和生态环境保护服务中心（市政环卫组）年月日-10-政府采购服务合同采购计划编号：440118-2024-04931项目编号：1210-2441YDZB8012项目名称：2025年荔湖街道城乡一体化清扫保洁服务-1-20240446·1.·..甲方（采购人）：广州市增城区人民政府荔湖街道办事处.乙方（中标人）：广东宏德科技物业有限公司...--.-.根据（项目名称：2025年荔湖街道城乡一体化清扫保洁服务）（项目编号：1210-2441YDZB8012）的采购结果，按照《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、项目概况.1、项目名称：2025年荔湖街道城乡一体化清扫保洁服务2、服务范围：增城区荔湖街辖区范围内，增城区荔湖街辖区范围内，东起景观大道与荔城街交汇处，南至荔新公路与石滩镇交汇处，西至与朱村街交汇处，北至荔城大道与荔城街交汇处。包括所有安置新社区及农村等所属荔湖街辖区范围内区域，新增道路均纳入清扫保洁服务范围，不再增加任何费用。二、服务期限服务期为1年，即从2025年1月1日起至2025年12月31日止三、合同金额.合同总金额为人民币7029888.00元（大写：人民币柒佰零贰万玖仟捌佰捌拾捌元整，含税）·四、支付方式1、合同总金额为人民币7029888.00元（大写：人民币柒佰零贰万玖仟捌佰捌拾捌元整，含税），按月支付，每月服务费为人民币585824.00元（大写：人民币伍拾捌万伍仟捌佰贰拾肆元整）.2、乙方每月清扫保洁服务完成后，甲方在次月的15日前办理完本月保洁服务费的支付手续，乙方向甲方开具国家完税服务类发票。3、由于甲方使用的是财政资金，乙方清楚并理解财政审批手续需要一定时限，乙方不得因此消极履行合同或要求甲方赔偿，在合同约定的付款时间向财务部门提出办理财政支付申请即视为已经按期付款，且财政部门审批时间不纳入付款期限与违约期限，乙方不得因费用拨付滞后而影响正常工作开展和保洁质量。.-2-..;4、如遇特殊情况及不可抗拒因素，未能按时支付服务费，不属违约行为。乙方必须保障环卫工人的工资，不得以任何理由推迟发放或者拖欠工资福利，不得有环卫工人.....上访事件，一切后果由乙方负责。5、发票的开具要求：乙方应当提供正式等额有效的增值税普通发票向甲方申请付1款，税金已包含在服务费用内，由乙方承担。6、乙方凭以下有效文件与甲方结算：①合同复印件（第一个月提供原件）；②乙方开具税局的正式发票；③成交通知书；④营业执照及月度考核表。五、服务内容1.包括辖区范围内所有区域道路清扫保洁、生活垃圾分类、生活垃圾收运、牛皮癣清理、大件垃圾废弃物（包括但不限于床、柜、沙发、汽车坐垫、汽车轮胎、汽车装潢物件等）清理、淤泥清理并运送到指定收纳点、雨水篦口、水沟清理、喷雾降尘、洒水除尘、人行道清扫及污渍清洗、垃圾桶清洗、鱼塘水面垃圾清理等。道路清扫保洁达到“五无五净”、道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹，保持屋前屋后干净、..路面干净、绿地和树圈干净、山边树林干净、农田基耕路干净、边角侧石干净、井沟井盖下水道口干净、小微水体干净，沟渠、鱼塘干净，及时清理畜禽养殖粪污、农田废弃物等，果皮箱、垃圾桶及生活垃圾分类投放点等环卫设施干净，包括偷倒的余泥垃圾、工业垃圾和建筑垃圾等（偷倒大量工业垃圾及医疗垃圾另行处理，以报警立案为准）。要求分设好责任区，并保证各责任区专人负责卫生保洁工作。.，，.2.实行生活垃圾分类：做好辖区内生活垃圾分类投放点的管护，确保责任区内产生1的生活垃圾、工业垃圾、树叶、杂物、建筑垃圾、淤泥（包括偷倒的余泥垃圾、工业垃圾和建筑垃圾），大件垃圾废弃物（如废旧木材、家具、厨具、浴具及灯具等）、低值.回收物（如泡沫、海绵）、废旧皮革（如废旧轮胎、废旧汽车皮套、皮革、座垫及汽车装潢物件）等按要求分类收运到指定地方处理，做到日产日清，其中生活垃圾必须按照四分类要求实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，乙方需确保每户住户的生.-3-..活垃圾分类投放、分类收运，包括门店及各辖区内的小区生活垃圾分类工作，对分类不准确的生活垃圾要进行二次分拣，还未达到要求的不允许进入垃圾中转站。废弃大件家具（包括废旧沙发、家私及床垫等）由中标公司收集运输至指定地点处理，一切费用由·中标公司负责，甲方不增加任何费用。-，，3.生活垃圾收集运输：负责荔湖街范围内（包括各小区、安置区、机团单位及学校·等）所产生的生活垃圾的收集及运输至甲方指定地点荔湖街中转站压缩处理，同时配合..城管执法部门防止违规偷倒建筑废料、余泥、垃圾等现象，发现上述情况要及时清理，同时确保保洁范围内不能出现有积存垃圾的现象。所属辖区内所产生的生活垃圾收集运,输到我街城市资源处理中心压缩处理等专业化处理。4.完成督办案件：及时处理交付的服务范围内的各类投诉及督办案件，包括各级城乡环境综合整治评比、各类巡查督办检查、来电投诉，如数字城管、广州督办及广州市12345政府热线等案件、所属市政沙井盖损坏更换等，不能造成逾期，逾期则按考核工作方案考核并罚款。··.：5.做好甲方布置的临时性任务（如迎接重大节日活动和巩卫、创文及各类检查、整治、区、市垃圾分类检查工作等），做好自然灾害、交通事故破坏市政设施、绿化等所产生的废料物应急处理。生活垃圾分类工作，包括垃圾分类月评估考核桶边值守、巡查保洁等，须无条件服从甲方做好迎检工作。甲方不另行支付任何费用。6.乙方配置2台巡查车辆，3名环境卫生巡查员，3名生活垃圾分类督导员。7.乙方须按照甲方划定范围进行作业，服从甲方对保洁区域的调整，在应急或迎检时按甲方调整范围进行，乙方不得另外增加任何保洁费用。8.本次招标实行投标总价包干制，乙方应依据自身实力、结合市场价格并根据招标文件进行综合报价。9.荔湖街所属辖区范围内如有新增市政道路，均属各片区保洁服务范围管辖，甲方不另增加任何保洁费用。10.乙方必须负责辖区内的公共厕所环境卫生清理及抽取污水粪便。如遇重大活动或上级调研检查，各片区需配置相应的流动公厕，包括流动公厕环境卫生清理及抽取污水粪便等。.-4-..11.乙方必须负责辖区内资源中转站运营管护及可回收物收集处理工作，并做好相关台账记录。：··：：12.乙方必须适当配置果皮箱及垃圾收集容器。5…...六、配置要求1.乙方投入本项目的人员中优先考虑当地劳动力，且乙方必须确保投入本项目的工人适龄和身体健康，且所有工人都要经过岗前培训，符合上岗要求才能上岗，持证上岗，相关培训费用由乙方支付，工人的食宿、统一着装等均由乙方自行解决。.2.乙方应按照劳动合同法依法依规优先招聘原保洁服务单位退场后的环卫保洁人1员。相关人员、机械配置最低要求：,表一：项目名称人员配置最低要求机械配置最低要求备注2025年荔湖街道城乡一体化清扫保洁服务本项目配置的人数不少于72人，其中项目经理1名，现场管理人员3名，行政文员1名，环卫工人67名（包括巡查员、督导员、司机、修理工等）。道路清扫保洁车辆：扫路车2台（8吨）、洒水喷雾多功能车2台（10立方）、3吨压缩车2台、巡查车2台、三轮保洁车20台、高压清洗车2台、可回收物、厨余垃圾收运接驳车各2台。环卫工人要求男性18至60岁、女性18至50岁，男性所占比例不得低于总人数的50%。表二：人员配置人员配置人员配置序号12岗位.项目经理现场管理人员.人数13345行政文员环境卫生巡查员垃圾分类督导员133667驾驶员修理工189环卫工人合计5472-5-3.所有保洁及作业人员要求身体健康，入职前必须提供医院体检合格报告和无违法犯罪处罚或记录证明，相关资料在合同签订后10个工作日内必须报甲方备案。4.乙方需把人员配置情况报甲方备案认可。项目负责人未经甲方同意不得随意更换，否则处以5万元罚款，由甲方从乙方当月的服务费中扣除。乙方要确保员工队伍的稳定，.-不得通过频繁更换人员谋利，确需进行人员调动的，必须在三天前后报甲方备案。所有人员必须每天按时到岗，需调整上班时间的必须经甲方批准，否则按缺岗处理。乙方必须在每月25日前向甲方报送下一个月的人员排班表。5.乙方须按照甲方要求配置机械化保洁设备专用于本项目，若乙方目前的机械化保洁设备尚无法满足以上需求，则须承诺与甲方签订政府采购合同之日起15天内购置到位。所有设备须满足证照齐全、合法运营，若达不到要求，第一次警告并处以5万元罚款，由甲方从乙方当月的服务费中扣除；第二次警告并处以10万元罚款，由甲方从乙方当月的服务费中扣除；第三次视为乙方违约，甲方有权解除合同，收回保洁任务，并报监管部门处理。.6.应以机械化作业为主，人工巡回拾遗补缺。如乙方在服务期间能提出更优的运营方案，在确保作业效果的前提下，经甲方书面同意，可通过增加设备配置投入减少环卫工人人员数量。.7.乙方自行负责保洁工具物品的存放保管，并需在保洁区域8公里范围内安排车辆集中停放场地，停放地址在合同签订后10个工作日内报甲方备案。甲方有权定期或不定期检查，若发现违规使用车辆停放场地的，当月考评评定为不合格。8.乙方需在服务片区内设立固定办公场所，办公场所需包含办公区、作业车辆停车区、工人休息区等。按要求增设工具房，落实每月培训制度，每月组织工人召开全体大会不少于一次，并在合同签订后15个工作日内将办公和休息地址报甲方备案，并甲方有权定期或不定期检查，若发现办公和休息场所设置不符合要求的，当月考评评定为不合格。9.甲方有权委托第三方机构对本次保洁质量进行监督，实行甲方环卫办与第三方机构共同监督评分，委托费由乙方支付。10.甲方针对乙方环卫保洁服务质量不满足甲方要求的情形制定有关处罚条款，在-6-日常监督过程中一旦发现不满足服务质量要求的情形，经过现场两名或以上的第三方监督人员签名并拍照取证后，按发现次数对乙方作出相应经济处罚。11.甲方有权将乙方的人员工资统一由甲方财政所代发，对乙方每月仅支付相应的管理费用，杜绝乙方虚报保洁人员数量的行为。h12.甲方有权要求各乙方根据片区实际面积配置相应的环卫保洁机械设备。13.乙方必须明确责任，杜绝保洁真空地带，负责清理片区范围内“乱张挂、乱倒”现象及垃圾中转站周边等任何卫生黑点。14.如甲方有相关设备提供，乙方可与甲方另行协商使用。715.如遇上级调研或重大检查，环卫车辆设施不够的，乙方应随时抽调，作应急使用，甲方不再增加任何费用。七、作业时间及规范要求1.保洁时间：1.1实行16小时清扫保洁，人工普扫和机械清扫都确保每天8：00前完成首次清扫，同时对片区内主干道洒水除尘一次，巡回保洁时间为8:00时至21:30时。道路及人行道等实行人工清扫、保洁，本次片区环境卫生清扫保洁道路人工清扫保洁每天至少2次普扫，其余时段人工巡回保洁。道路机械清扫、保洁要求每天不少于1次普扫，其余时段人工巡回保洁。1.2采用多功能雾泡洒水车，对荔湖街辖区内市政道路洒水降尘及空中降霾除尘，主次干道、人行道清洗、公共场所等路面进行喷洒及雾泡，清除路面尘土、保持路面湿润、废弃物、粘污物以达到除污降温的作用。做好市政道路洒水降尘服务，每天洒水不少于2次（含天8：00前的洒水）。1.3采用机械清扫车机械化清扫，每日不少于两次机械化清扫，针对荔湖街主干道路面两边的道路清扫。1.4遇重大事件或突发事件随时按甲方要求无偿调整保洁时间。2.保洁标准：-7-根据《城市环境卫生质量标准》城市环境卫生作业质量规范》（DBJ4401/T178-2022）、《城市道路清扫保洁与质量评价标准》《城市环境卫生设施设置标准》等相关质量要求和有关规定要求的执行，并达到以下质量要求：.2.1要求分设好责任区，并保证各责任区专人负责卫生保洁工作，清扫保洁达到“五无五净”：道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹，路面干净、绿地和树圈干净、边角侧石于净、井沟井盖下水道口干净、果皮箱、垃圾桶及收集点等环卫设施干净。2.2确保责任区内产生的垃圾（生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾）、树叶（绿化地除外）、杂物、大件废弃物、淤泥等，清扫保洁垃圾应袋装、桶装或车辆收集和清运，不准裸露堆放，必须运输到指定的地方处理，实行日产日清，收运过程中需密闭运输，无飘洒、滴漏等。2.3路面废弃物控制指标应符合下表规定，并且在同一单位长度内，各单项废弃物数量不得超过单项指标的30%。路面废弃物控制指标控废制弃指物范标围果皮（片）纸屑、塑膜（片）烟蒂（个）痰迹、香口胶污渍（处）污水（m）其他（处）1000m²≤4川4川4≤4≤0.5≤22.4保洁工具卫生整洁，保洁车无污迹、积尘，无明显破损；垃圾收集容器和车辆及时清空和清洗，确保垃圾不外溢、距0.5m外无臭。2.5用电动高压清洗车对果皮箱每天清洗1次，果皮箱外壁不得有明显污迹和垃圾外挂现象，不得散发臭味，周边不得散落垃圾，箱内垃圾及时清除、无满溢或散落。箱体完好无损、外表无污迹；内壁清洁；箱内垃圾应及时清空，积存不超过投放口；无蝇、无臭、无存留垃圾和污水，清洗人行道污渍等。2.6工具房：工具房须无明显破损，室内外保持干净整洁，工具摆放整齐，无垃圾、杂物堆放，墙面无乱张贴乱涂写，无积尘和明显污迹。2.7桶装接驳车：对分类垃圾桶要求分类收集、分类运输，分类处理。-8-、2.8电动保洁车：用于保洁时间收集果皮箱垃圾，每天清洗1次保洁车、垃圾桶及收集点。垃圾桶必须加盖，做到垃圾无外露，外观洁净，外壁无明显破损、无污迹、无积尘、无异味，保洁作业用完后，保洁车、垃圾桶及时归位。2.9保洁过程中，路面和人行道的果皮、纸屑、烟头、垃圾袋、塑料杯、渣土、积水等垃圾堆积物，保洁人员必须在20分钟内清理干净，并且做到30分钟内巡回保洁一遍，确保不出现垃圾点。2.10作业范围出现车辆机油和运输物等撒漏时，乙方必须采取应急措施科学处理。2.11当天最高气温在35℃或以上（以增城区气象局公布的数据为准）时，需对所有路面进行不少于两次的洒水降温。2.12按《关于进一步落实好环境卫生管理和设施建设等相关工作意见的通知》（增城管办[2013]10号）的规定做好“五个统一”（统一着装、统一培训、统一管理、统一制度、统一设施）等相关要求。3.规范要求：3.1保洁人员应穿着广州市城管系统统一格式的工作服，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有明显所属单位标志。道路作业时应穿反光衣，夜间作业应穿带反光安全标志服装，并按规定配戴劳动用品进行作业，使用文明礼貌用语，能听会说普通话。3.2乙方应根据实际采用人工保洁与机械保洁相结合的原则进行保洁、垃圾装运、配套设施清洗、清理乱张贴、乱涂画等作业。3.3人工保洁时，保洁人员非普扫时间不使用大扫把，清扫时应小心清扫，控制扬尘，避免妨碍行人，人行道、隧道、天桥等主要采用人工保洁方式进行。乙方应建立科学、高效管理模式和工作安排，做好责任路段的分工和巡查，建立每班巡查专职人员，重点路段或区域需加派人手。3.4机动车道一般采用机械保洁方式进行，利用扫路车、洒水车冲洗等进行机械化保洁，并将清扫的垃圾、泥沙等分类运送至指定地点。3.5驾驶员须有相应的有效的驾驶证，并严格按交通法规安全操作和行驶，洒水车操作人员需经正规培训并有相应的资格证，并按标准操作规范进行安全作业，禁止无证-9-·.作业，出车前驾驶员须检查车况，杜绝带病作业，做好安全警示标志或措施，防止发生.意外。...3.6环卫工具及设备应归位摆放或停放整齐，不得横向占道，不得随便停放路边影响正常交通。不使用的工具均应存放在工具房内，工具房外壁无明显破损，无污迹和积尘，保持外观洁净。3.7垃圾桶应摆放整齐，开口方向应统一对外，桶内垃圾应及时清空和清洗，保持外观清洁，保证距垃圾分类收集容器0.5m外无臭。3.8在道路整修后、大风、水浸等特殊情况导致路面垃圾增加时，乙方应及时安排.人员进行清理及保洁，并按实际应急情况要求进行作业调整。3.9路面洒水不可以产生异味，并车速应该控制在20公里/每小时以内。八、环卫工人劳动保障要求1.乙方必须与环卫工人签订合法劳动合同，并按甲方要求提供复印件作备案。乙方必须按时发放保洁人员工资，工资签收表必须报甲方备案，安全责任、劳资纠纷等相关赔偿由乙方负责。2.乙方应将所聘请工人的基本情况，劳动合同，联系方式，身份证复印件，保险凭证，住房公积金凭证，银行账号等资料提交给甲方备案，并按规定将将工人信息录入广州市环卫工人信息管理系统。3.乙方必须承担发放工人工资的主体责任，确保自有资金充足，自行支付清偿所有工人工资，每月15日前支付工人上一个月的工资福利，每月25日前向甲方提供上一个月工人的工资表、保险凭证、住房公积金凭证及当月变更劳动合同等，合约期间不得以资金未到账等任何理由推迟发放或拖欠工人工资。4.乙方必须依法依规落实工人工资福利，按照《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》（穗府办规（2018）25号）《广东省人民政府关于调整我省最低工资标准的通知》（粤府函[20211345号）等最新相关文件规定调整工作人员工资，保证在职在岗工人工资福利不低于广州市最低工资标准（工资不含按国家规定乙方必须支付的社会养老保险及其他应付费用），不得以任何理由向甲方追加承包款，做好政策的宣传解释工作，维护工人队伍稳定。.-10-.附件1：关于印发荔湖街道城乡一体化清扫保洁考核方案的通知为建设干净整洁平安有序城市环境，根据《广州市城市环境卫生质量标准》、《城市环境卫生质量规范》（DBJ440100/T40-2009）、《城市道路清扫保洁与质量评价标准》（CJJ/T126-2022）、《环境卫生设施设置标准》等相关质量要求和有关规定要求，结合我街实际情况，制定本考核方案，请贯彻执行。广州市增城区人民政府荔湖街道办事处2024年11月12日（联系人：陈新建、李慧敏，联系电话：26256658）-21-荔湖街道城乡一体化清扫保洁考核方案：为建设干净整洁平安有序城市环境，推动绿美荔湖生态建设，助力荔湖街高质量发展，结合我街实际情况，制定本考核方案。一、考核依据根据《广州市城市环境卫生质量标准》、《城市环境卫生质量规范》（DBJ440100/T40-2009）、《城市道路清扫保洁与质量评价标准》（CJJ/T126-2022）、《环境卫生设施设置标准》等相关质量要求和有关规定，依据保洁服务承包合同书服务范围环境卫生质量标准及道路清扫保洁质量与评价标准进行考核。二、考核要求.（一）严格按照合同，配齐足够人员设备。中标人应根据合同要求及道路具体情况，合理科学配备保洁工作人员，落实定人、定岗、定责、定时间。如中标人未满足合同中人员配置最低要求，则少配3人以内（含3人）扣减当月服务费用的1%，并在此基础上每少3人多扣减服务费用的2%，即少配6人（含6人）扣减当月服务费用的3%、少配9人（含9人）扣减当月服务费用的5%、少配12人扣减当月服务费用的7%，以此类推。（二）加强人员管理，做好台账资料。每月对全体员工开展一次安全生产教育培训，严格落实环卫作业相关管理规定和要求，注意设备车辆安全管理，禁止违规充电，禁止横穿马路、逆行等违反交通规则的行为。如未按要求落实安全生产工作或台账资料-22-:..不足，视情节轻重程度扣减当月服务费用1%-5%。（（三）规范垃圾运输车辆作业管理。垃圾运输车辆须符合环卫作业规范要求，具有相关资质，正确张贴垃圾分类标识，并定..期开展车容车貌和防滴漏常态化检查。如出现未密闭运输、混收.混运、“跑冒滴漏”等现象的，视情节轻重程度扣减当月服务费用的1%-5%，并交由执法部门依法处理。（四）开展垃圾分类工作，落实分类收运，禁止露天分拣、混收混运。做好可回收物回收和运营工作，正确处理废金属、废纸、废塑料、废橡胶、废木头、大件家具等可回收物。按规范设置垃圾收集容器，加强投放点、果皮箱的管理。如出现因中标人工作不到位，导致荔湖街在垃圾分类考核中出现排名靠后、街道领导被约谈等情况，视情节严重扣减当月服务费用的3%-5%。（五）按质按量完成清扫保洁服务，及时清运垃圾，做到路不见桶（点外设桶），垃圾不落地，维持城乡环境干净整洁。如出现因中标人工作不到位，导致荔湖街在各类环境卫生考核检查中出现排名靠后、街道领导被约谈等情况，视情节轻重程度扣减当月服务费用的3%-5%。（六）针对重点区域，如区行政中心周边，区政务服务中心周边，荔湖街道办事处周边、爱民大道、景观大道、荔湖大道、荔城大道、新城大道等主干道路，三联片区、回迁村周边，需提高保洁质量，不能出现重大保洁问题、环卫黑点等情况，否则视情节轻重程度扣减当月服务费用的1%-5%。-23-（七）如遇上级部门突击检查、创文、巩卫、垃圾分类、环境卫生检查时应服从管理方工作安排调度，积极配合管理方处置..各种应急事件处理，否则视情节轻重程度扣减当月服务费用的1%-5%。（八）工作过程中注意维护政府形象，不做违规行为，注意对沿途车辆、行人的影响，禁止出现环卫作业过程中刮花沿途车辆、使行人受伤等损害群众的利益的情况。如出现，按照考核要求严格处理并视情节严重扣减当月服务费用的1%-5%。.三、考核内容按照“日常考核”和“督办扣款”的形式开展考核。（一）日常考核1.日常巡查监督考核单位安排人员对中标人的保洁质量进行日常巡查并建立记录档案，发现问题通知中标人限期解决。如不整改，将发出书面整改通知，每发出一份书面整改通知，扣减当月服务费用100元，因未及时进行整改而导致同一问题再次发出书面整改通知的，第二次书面整改通知的扣款金额将按三倍计算。2.月度考核考核单位每月以定期或不定期方式对中标人的保洁质量进行一次或多次抽检评分，取最低分作为当月考核得分。月度考核标准参见附件1。月度考核总分为100分，每月90分以上（含90分）为合格，90分以下为不合格。月度考核总分低于90分，每.-24-少1分扣减当月服务费用的1%（不足1分按1分计算）；月度考核总分低于60分，扣除当月服务费用；如中标人连续两个月考核结果均在60分以下，考核单位有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接。（二）督办扣款1.因中标人工作不到位，导致荔湖街在各类城乡环境考评工作（包括但不限于广州市城市管理综合考评、创文检查、建设干净整洁平安有序城市环境工作、创建市容环境卫生责任区制度示范街等）中出现保洁质量问题的，扣减相应的月度考核分，并以评比照片为依据进行督办扣款：区级问题照片每张扣减当月服务费用300元，市级问题照片每张扣减当月服务费用600元。2.在省级、国家级评比或督办检查中出现问题则按月度考核标准的双倍计算扣分，并以问题照片为依据进行督办扣款：省级照片每张扣减当月服务费用800元，国家级照片每张扣减当月服务费用1000元；如在国家级评比或检查被点名批评的则扣减当月服务费用的1%。3.在各级环境卫生相关巡检督办检查中（如数字城管巡查案件、垃圾分类整改案件等）发现问题接到通报或扣分的，扣减相应的月度考核分，并以案件编号和图片为依据扣减当月服务费用，其中区级每张100元、市级每张300元；接到新闻媒体曝光、群众来信、来电投诉、广州市12345政府热线投诉、人大议案、政协提案等所反映的问题，经查核属中标人责任的，每次按双倍扣-25-减月度考核分，同时视情节轻重程度扣减当月服务费1%-5%。4.如发现在作业时将垃圾、泥沙等扫入或倒入绿化带、桥梁、水沟等位置的，每发现一次扣减月度考核5分，并扣减当月服务费用1000元。5.爱护果皮箱、收集点等由考核单位提供的环卫设施设备，如因中标人作业操作不当或因个人原因造成同批次的果皮箱等环卫设施设备提前报废损坏的，中标人需承担更换费用，此费用将在当月服务费用中进行扣减。6.如考核单位根据实际情况调整考核方案的，中标人应当服从管理。附件：1.荔湖街道城乡清扫保洁服务月度考核表..2.整改通知单3.督办通知单..-26-附件1荔湖街道城乡一体化清扫保洁月度考核表20年环卫保洁月月检表总分：荔湖街道城乡一体化清扫保洁月度考核表20年环卫保洁月月检表总分：荔湖街道城乡一体化清扫保洁月度考核表20年环卫保洁月月检表总分：荔湖街道城乡一体化清扫保洁月度考核表20年环卫保洁月月检表总分：荔湖街道城乡一体化清扫保洁月度考核表20年环卫保洁月月检表总分：荔湖街道城乡一体化清扫保洁月度考核表20年环卫保洁月月检表总分：受检片区：承包单位：序号；；考核等次：检查项目；分值扣分标准NO:扣分值得分值1环卫队伍配备和管理（26分）1.配备足够的环卫作业人员，环卫队伍稳定，保证清扫、保洁、收集作业正常开展。6环卫作业人员不足，不能保证清扫保洁的扣3分，不能保证收集作业的扣3分。1环卫队伍配备和管理（26分）2.环卫工人着装统一规范，为确保安全，道路清扫保洁工人应穿安全反光服装。41.着装不统一的扣2分；2.道路清扫保洁人员不穿安全反光服装的扣2分。1环卫队伍配备和管理（26分）3.环卫工人规范作业，禁止将垃圾扫入沙井、下水道、绿化带、塘沟等行为，垃圾收运过程无洒漏，遵守交通规则，工具有序摆放。6每出现一次扣2分，扣完为止；经区以上职能局反馈情况属实的一次扣6分。1环卫队伍配备和管理（26分）4.开展对环卫工人业务培训和安全教育。4未开展对环卫工人业务培训和安全教育扣4分。1环卫队伍配备和管理（26分）5.开展垃圾分类工作6抽检时未检查到垃圾分类人员每次扣2分：发现将垃圾混收混运的一次扣6分。小计2按时开展作业（20分）1.城区道路每天首次清扫在7:00前完成。265城区道路首次清扫未在7:00前完成的扣5分。小计2按时开展作业（20分）2.城区道路实施16小时保洁，保洁时间在7:00-23:00。5城区道路未实施16小时保洁的扣5分。小计2按时开展作业（20分）3.内街首次清扫在7:00前完成。5内街首次清扫未在7:00前完成的扣5分。小计2按时开展作业（20分）4内街实施14小时保洁，保洁时间在7:30—21:30.5内街未实施14小时保洁的扣5分。小计3垃圾收集和运输（18分）1.对居民、机关和商铺生活垃圾按时收集；每天收集不少于1次，并在当天清运完毕。2041.不按时收集的扣2分；未能在当天清运完毕的扣2分。小计3垃圾收集和运输（18分）2.收集过程无二次污染。2出现二次污染扣2分。小计3垃圾收集和运输（18分）3.严格落实农村生活垃圾收运管理制度，负责对村社收集到的垃圾统一运输。4不统一运输，运输或中途乱倒的扣4分。4.严禁转运外区垃圾到我街行政区域内。4转运外区垃圾到我街行政区域的扣8分。小计5.做好可回收物回收和运营工作，正确处理废塑料、废橡胶、大件家具等。418不按照分类要求分类处理的，每发现一次扣2分，3-27-·.-4保洁质量及其他要求（36分）小计合计1.道路保洁：道路保洁不及时、保洁质量不达标的。5发现一处，扣1分，扣完即止-4保洁质量及其他要求（36分）小计合计2.乱张贴、乱涂写：在同一宣传栏、广告栏上等单一物体上乱张贴、乱涂写的，不论数量多少均按1处记录：在较长的连续墙体或人行道上路面上乱张贴、乱涂写的，以1米间距为单位进行记录。5发现1处，扣1分处理，超过1平方米累加扣分处理。.-4保洁质量及其他要求（36分）小计合计3.垃圾投放点（收集点）或果皮箱等设施设备管理：垃圾桶放置不合理，出现设施设备破损未报告的，严重损毁或明显脏污的，垃圾清理不及时、周围存在垃圾堆积的。5发现一处，扣1分。同一个地方反复出现问题超过2次的，扣5分。-4保洁质量及其他要求（36分）小计合计4.卫生死角：人行道、内街内巷、屋前房后等垃圾清理不及时，保洁区域内存在卫生死角、余泥、工业垃圾或积存垃圾未及时清理的。5发现一处，扣2分。同一个地方反复出现问题超过2次的，扣5分。-4保洁质量及其他要求（36分）小计合计5.违反上门收运垃圾工作管理制度的，私自收取费用。5经查实，每次扣5分处理，多次违反或经责令未改正的当月按不及格考评。-4保洁质量及其他要求（36分）小计合计6.接到数字城管巡查案件、12345政府热线、人大议案、政协提案、媒体曝光等投诉案件的。8区级、市级、省级、国家级每宗分别扣2、4、6、8分。同一个地方反复出现问题超过2次以上的，统一扣8分。-4保洁质量及其他要求（36分）小计合计7.遇上级部门突击检查、创文、巩卫、垃圾分类、环境卫生检查时服从管理方工作安排调度，积极配合管理方处置各种应急事件处理，接到通知后半小时内区域保洁公司相关人员需到场处理，一般情况3小时内处理完毕。336100接到通知后不及时到位的每次扣3分。不服从安排的扣6分。检查人员：负责人：备注：（1）月度考核总分为100分，90分或以上为合格，中标人连续两个月考核结果均在60分以下，采购人有洁工作。权取消其保洁承包资格，并视为承包方违约，采购人有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接保（2）采购人可根据实际情况及规范调整检查考核内容。（3）采购人保留对本标准的修改权和解释权。检查人员：负责人：备注：（1）月度考核总分为100分，90分或以上为合格，中标人连续两个月考核结果均在60分以下，采购人有洁工作。权取消其保洁承包资格，并视为承包方违约，采购人有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接保（2）采购人可根据实际情况及规范调整检查考核内容。（3）采购人保留对本标准的修改权和解释权。检查人员：负责人：备注：（1）月度考核总分为100分，90分或以上为合格，中标人连续两个月考核结果均在60分以下，采购人有洁工作。权取消其保洁承包资格，并视为承包方违约，采购人有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接保（2）采购人可根据实际情况及规范调整检查考核内容。（3）采购人保留对本标准的修改权和解释权。检查人员：负责人：备注：（1）月度考核总分为100分，90分或以上为合格，中标人连续两个月考核结果均在60分以下，采购人有洁工作。权取消其保洁承包资格，并视为承包方违约，采购人有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接保（2）采购人可根据实际情况及规范调整检查考核内容。（3）采购人保留对本标准的修改权和解释权。检查人员：负责人：备注：（1）月度考核总分为100分，90分或以上为合格，中标人连续两个月考核结果均在60分以下，采购人有洁工作。权取消其保洁承包资格，并视为承包方违约，采购人有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接保（2）采购人可根据实际情况及规范调整检查考核内容。（3）采购人保留对本标准的修改权和解释权。检查人员：负责人：备注：（1）月度考核总分为100分，90分或以上为合格，中标人连续两个月考核结果均在60分以下，采购人有洁工作。权取消其保洁承包资格，并视为承包方违约，采购人有权解除合同，收回保洁任务，另选其他单位承接保（2）采购人可根据实际情况及规范调整检查考核内容。（3）采购人保留对本标准的修改权和解释权。（4）超出分值的直接在总得分值扣减.考核单位（盖章）：承包单位（盖章）：年月日年月日（4）超出分值的直接在总得分值扣减.考核单位（盖章）：承包单位（盖章）：年月日年月日（4）超出分值的直接在总得分值扣减.考核单位（盖章）：承包单位（盖章）：年月日年月日（4）超出分值的直接在总得分值扣减.考核单位（盖章）：承包单位（盖章）：年月日年月日（4）超出分值的直接在总得分值扣减.考核单位（盖章）：承包单位（盖章）：年月日年月日（4）超出分值的直接在总得分值扣减.考核单位（盖章）：承包单位（盖章）：年月日年月日.-28-·.附件2整改通知单公司：按照服务承包合同书和考核方案的规定和要求，你公司因问题，现要求你公司在前完成整改，并扣款元，请及时整改并回复整改后图片。荔湖街城乡发展和生态环境保护服务中心（市政环卫组）年月日（联系方式：26256658）-29-.附件3督办通知单-·.-公司：按照服务承包合同书和考核方案的规定和要求，你公司因问题，元。现对你公司进行督办，并扣减当月服务费用附件：问题图片荔湖街城乡发展和生态环境保护服务中心（市政环卫组）年月日（联系方式：26256658）·--1:30
投标 / 标书制作要点（原创）
本城乡一体化清扫保洁服务 高压清洗车 环境卫生巡查员 垃圾分类督导员涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
